Luận văn đánh giá thực hiện tiêu chí môi trường nông thôn mới tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên

Luận văn thạc sĩ kỹ thuật phân tích vnua đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới ở huyện điện, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất

• Tác giả: Đoàn Thu Hoàn
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Mậu Thái
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC SƠ ĐỒ
• DANH MỤC HỘP
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể

Tóm tắt

I. Tổng quan về đánh giá tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới

Chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Điện Biên đã được triển khai với nhiều mục tiêu quan trọng, trong đó tiêu chí môi trường đóng vai trò then chốt. Việc đánh giá tiêu chí môi trường không chỉ giúp cải thiện chất lượng sống của người dân mà còn bảo vệ hệ sinh thái. Đánh giá này cần được thực hiện một cách toàn diện, từ việc thu thập dữ liệu đến phân tích kết quả.

1.1. Khái quát về tiêu chí môi trường trong nông thôn mới

Tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới bao gồm các yếu tố như quản lý chất thải, bảo vệ nguồn nước và không khí. Những tiêu chí này không chỉ giúp nâng cao chất lượng sống mà còn bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.

1.2. Tầm quan trọng của tiêu chí môi trường

Tiêu chí môi trường có vai trò quan trọng trong việc phát triển bền vững. Nó không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng mà còn tác động đến sự phát triển kinh tế và xã hội của huyện Điện Biên.

II. Vấn đề và thách thức trong thực hiện tiêu chí môi trường

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện tiêu chí môi trường, nhưng huyện Điện Biên vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này bao gồm nhận thức của người dân, cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện và nguồn lực tài chính hạn chế.

2.1. Nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường

Nhiều người dân vẫn chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường. Điều này dẫn đến việc thực hiện các tiêu chí môi trường chưa hiệu quả.

2.2. Cơ sở hạ tầng và nguồn lực tài chính

Cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc thu gom và xử lý rác thải còn yếu kém. Hơn nữa, nguồn lực tài chính để thực hiện các dự án bảo vệ môi trường cũng rất hạn chế.

III. Phương pháp đánh giá tiêu chí môi trường hiệu quả

Để đánh giá tiêu chí môi trường một cách hiệu quả, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học. Việc kết hợp giữa số liệu thứ cấp và sơ cấp sẽ giúp có cái nhìn toàn diện hơn về tình hình thực hiện tiêu chí này.

3.1. Phương pháp thu thập dữ liệu

Dữ liệu có thể được thu thập từ các nguồn như báo cáo của chính quyền địa phương, phỏng vấn người dân và khảo sát thực địa. Việc này giúp đảm bảo tính chính xác và khách quan của thông tin.

3.2. Phân tích dữ liệu và đánh giá kết quả

Sau khi thu thập dữ liệu, cần tiến hành phân tích để đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường. Các chỉ số như tỷ lệ thu gom rác thải, chất lượng nước sẽ được xem xét kỹ lưỡng.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại huyện Điện Biên

Kết quả nghiên cứu cho thấy, việc thực hiện tiêu chí môi trường tại huyện Điện Biên đã có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vấn đề cần khắc phục để đạt được mục tiêu bền vững.

4.1. Kết quả thực hiện tiêu chí môi trường

Huyện Điện Biên đã đạt được một số kết quả đáng kể trong việc cải thiện môi trường sống. Tuy nhiên, chất lượng nước và quản lý rác thải vẫn còn nhiều hạn chế.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các bài học từ thực tiễn cho thấy, việc huy động sự tham gia của cộng đồng là rất quan trọng. Cần có các chương trình tuyên truyền để nâng cao nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho tiêu chí môi trường

Đánh giá tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Điện Biên là một nhiệm vụ quan trọng. Cần có các giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả thực hiện tiêu chí này trong tương lai.

5.1. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện

Cần tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân và cải thiện cơ sở hạ tầng. Đồng thời, cần có sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương và các tổ chức xã hội.

5.2. Tương lai của tiêu chí môi trường tại huyện Điện Biên

Với những nỗ lực hiện tại, huyện Điện Biên có thể đạt được các mục tiêu về môi trường trong xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, cần tiếp tục theo dõi và đánh giá để đảm bảo sự phát triển bền vững.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tại Việt Nam, khu vực nông thôn chiếm khoảng 70% dân số và giữ vị trí chiến lược trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, quá trình tăng trưởng kinh tế nhanh chóng đang tạo ra sức ép lớn lên hệ sinh thái tự nhiên. Huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên có diện tích tự nhiên rộng lớn với 154 km đường biên giới tiếp giáp nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, quy mô dân số năm 2016 đạt 114.161 người và mật độ dân số 69,60 người/km². Trong giai đoạn 2013–2017, cơ cấu kinh tế địa phương chuyển dịch mạnh mẽ khi tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm từ 19,30% xuống 8,60%, trong khi ngành công nghiệp - xây dựng tăng nhanh từ 47,50% lên 58,12%.

Sự chuyển dịch này kéo theo lượng chất thải sinh hoạt, phế phụ phẩm nông nghiệp và nước thải sản xuất gia tăng nhanh chóng. Đứng trước yêu cầu phát triển bền vững theo Quyết định số 800/QĐ-TTg và Quyết định số 491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, việc thực hiện tiêu chí số 17 về môi trường trở thành thách thức lớn. Tính đến năm 2016, toàn bộ 25 xã trực thuộc huyện Điện Biên có sự phân hóa rõ rệt: chỉ có 2 xã đạt chuẩn tiêu chí môi trường, 18 xã cơ bản đạt chuẩn và 5 xã chưa đạt chuẩn.

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp của tác giả Đoàn Thu Hoàn tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam tập trung đánh giá toàn diện thực trạng thực hiện tiêu chí môi trường giai đoạn 2014–2016, phân tích các nhân tố cản trở và xây dựng hệ thống giải pháp khả thi đến năm 2025. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp bộ chỉ số định lượng về tỷ lệ cấp nước sạch, tỷ lệ thu gom rác thải và quy hoạch nghĩa trang, phục vụ đắc lực cho công tác quản trị môi trường nông thôn miền núi.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên sự tích hợp giữa lý thuyết phát triển nông thôn bền vững và lý thuyết kinh tế môi trường. Tác giả tiếp thu bài học từ phong trào Saemaul Undong của Hàn Quốc khởi xướng năm 1970 với triết lý "Chăm chỉ - Tự lực - Hợp tác", giúp nâng thu nhập bình quân từ mức 85 USD/người trong thập niên 1960 lên quốc gia phát triển thông qua việc phát huy nội lực cộng đồng. Đồng thời, nghiên cứu vận dụng kinh nghiệm kiểm soát nguồn thải theo Luật Bảo vệ môi trường năm 1993 của Nhật Bản nhằm hạn chế suy thoái sinh thái ngay từ đầu vào sản xuất.

Về mặt lý luận, luận văn chuẩn hóa 4 khái niệm trung tâm:

1. Môi trường: Hệ thống các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con người theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2005.
2. Ô nhiễm môi trường: Sự biến đổi tính chất vật lý, hóa học, sinh học vượt quy chuẩn kỹ thuật cho phép.
3. Nông thôn mới: Mô hình tổ chức không gian làng xã văn minh, hiện đại, bảo tồn bản sắc văn hóa và giữ vững cân bằng sinh thái theo Nghị quyết 26-NQ/TW.
4. Tiêu chí môi trường số 17: Bộ chuẩn mực gồm 5 nội dung chính xác định tại Quyết định 491/QĐ-TTg, bao gồm nước sạch hợp vệ sinh, cơ sở sản xuất đạt chuẩn, cảnh quan xanh - sạch - đẹp, thu gom xử lý rác/nước thải và quy hoạch nghĩa trang.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp linh hoạt nguồn dữ liệu thứ cấp giai đoạn 2013–2017 từ Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên với nguồn dữ liệu sơ cấp thực chứng. Phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích được áp dụng để khảo sát 3 xã đại diện cho 3 mức độ hoàn thành tiêu chí: xã Thanh Chăn (đạt chuẩn 8/8 chỉ tiêu), xã Thanh Hưng (cơ bản đạt chuẩn 5/8 chỉ tiêu) và xã Núa Ngam (chưa đạt chuẩn, chỉ đạt 2/8 chỉ tiêu).

Cỡ mẫu khảo sát bao gồm 90 hộ dân (30 hộ/xã đại diện cho các nhóm hộ nghèo, trung bình, khá giả) và 22 cán bộ chuyên trách (10 cán bộ cấp huyện thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Nông nghiệp, Phòng Kinh tế, Hội Phụ nữ; 12 cán bộ cấp xã và trưởng thôn). Tác giả lựa chọn phương pháp thống kê mô tả và thống kê so sánh để lượng hóa sự chênh lệch chỉ tiêu giữa vùng lòng chảo và vùng ngoài, từ đó chỉ huy động nguồn lực và phân tích chính xác nguyên nhân gốc rễ của những hạn chế tồn đọng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tỷ lệ tiếp cận nước hợp vệ sinh tại huyện Điện Biên tăng trưởng tích cực nhưng chất lượng nguồn nước thiếu sự đồng đều nghiêm trọng giữa các vùng sinh thái. Tại xã đồng bằng lòng chảo như Thanh Chăn, tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 90%, trong khi tại xã vùng cao biên giới như Núa Ngam, người dân chủ yếu sử dụng nước tự chảy từ khe suối chưa qua kiểm nghiệm khử khuẩn.

Thứ hai, công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt bộc lộ nhiều điểm nghẽn hạ tầng. Mặc dù các xã đã thành lập tổ vệ sinh tự quản, phương tiện vận chuyển vẫn rất thô sơ với xe đẩy tay thủ công, chưa trang bị bảo hộ đạt chuẩn. Rác thải sinh hoạt chủ yếu đổ dồn về các bãi rác lộ thiên của xã mà chưa có quy trình xử lý chôn lấp hợp vệ sinh hay lò đốt đạt chuẩn. Đáng chú ý, hơn 70% lượng bao bì thuốc bảo vệ thực vật và phụ phẩm nông nghiệp sau thu hoạch bị vứt bỏ trực tiếp tại mương thủy lợi hoặc đốt ngoài đồng ruộng, phản ánh sát thực trạng cả nước khi lượng rơm rạ dư thừa lên tới 76 triệu tấn mỗi năm.

Thứ ba, sự phát triển kinh tế công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp với 145 hộ sản xuất và 29 hộ xây dựng trên địa bàn huyện đang gia tăng áp lực xả thải. Hầu hết cơ sở này chưa có hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn, xả trực tiếp ra lưu vực sông Đà và sông Mê Kông chảy qua địa bàn.

Thứ tư, cơ cấu vốn đầu tư cho tiêu chí môi trường còn mất cân đối nghiêm trọng. Theo thống kê thực tế, nguồn vốn ngân sách Nhà nước chiếm tỷ trọng áp đảo lên tới khoảng 86,72%, trong khi vốn đóng góp tự nguyện từ cộng đồng dân cư chỉ chiếm khoảng 4,4% và nguồn vốn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã dừng lại ở mức 5,3%.

Thảo luận kết quả

Thực trạng phân hóa kết quả thực hiện tiêu chí môi trường giữa Thanh Chăn (8/8 chỉ tiêu) và Núa Ngam (2/8 chỉ tiêu) bắt nguồn từ sự khác biệt về địa hình, điều kiện hạ tầng kinh tế và năng lực quản trị cơ sở. Tại vùng sâu vùng xa, tỷ lệ hộ nghèo còn cao khiến người dân giữ thói quen xả rác bừa bãi và chăn thả gia súc tự do dưới gầm sàn. Khi so sánh với các điển hình xây dựng nông thôn mới toàn quốc như tỉnh Nam Định (nơi có 80% số xã duy trì tốt tổ thu gom rác và 92% dân số dùng nước sạch năm 2013) hay huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc (xây dựng thành công trên 2.000 hầm biogas), huyện Điện Biên bộc lộ sự chậm trễ rõ rệt trong việc ứng dụng công nghệ xử lý chất thải chăn nuôi và xã hội hóa đầu tư.

Để trực quan hóa các dữ liệu này trong báo cáo chuyên sâu, số liệu chỉ tiêu của 3 xã nghiên cứu có thể được trình bày thông qua biểu đồ cột ghép so sánh tỷ lệ hoàn thành 8 chỉ tiêu môi trường. Bên cạnh đó, biểu đồ tròn phân tích cơ cấu 4 nguồn vốn đầu tư (86,72% ngân sách Nhà nước, 4,4% vốn dân góp, 5,3% doanh nghiệp, 4,3% tín dụng) sẽ minh họa rõ sự thiếu hụt trong việc thu hút vốn xã hội hóa cho các công trình hạ tầng sinh thái.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực nghiệm, tác giả đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm hoàn thiện tiêu chí môi trường tại huyện Điện Biên đến năm 2025:

1. Đổi mới công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức cộng đồng: Ủy ban nhân dân huyện Điện Biên phối hợp chặt chẽ với Hội Phụ nữ và Đoàn Thanh niên tổ chức tối thiểu 4 đợt tập huấn chuyên đề mỗi năm tại 25 xã; đặt mục tiêu đến năm 2025 đạt trên 90% hộ dân hiểu rõ quyền lợi, trách nhiệm đối với tiêu chí 17 và 100% hộ chăn nuôi ký cam kết bảo đảm vệ sinh môi trường.
2. Nâng cấp hạ tầng cấp nước sạch và thu gom chất thải: Phòng Tài nguyên và Môi trường cùng Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu xây dựng 5 trạm cấp nước sinh hoạt tập trung giai đoạn 2020–2023, phấn đấu nâng tỷ lệ người dân dùng nước hợp vệ sinh đạt trên 95% và tỷ lệ hộ dùng nước sạch theo chuẩn quốc gia đạt trên 65% vào năm 2025.
3. Chuẩn hóa quy hoạch cụm xử lý chất thải rắn liên xã: Ủy ban nhân dân huyện chủ trì quy hoạch và xây dựng 3 khu xử lý rác thải sinh hoạt tập trung ứng dụng công nghệ đốt tiêu chuẩn giai đoạn 2021–2024; trang bị phương tiện bảo hộ và xe chở rác chuyên dụng cho 100% tổ vệ sinh tự quản thôn bản, hướng đến tỷ lệ thu gom rác thải đạt trên 85% vào năm 2025.
4. Triển khai đồng bộ quy hoạch nghĩa trang và quản lý chất thải nông nghiệp: Ủy ban nhân dân 25 xã hoàn thành cắm mốc quy hoạch 100% nghĩa trang nhân dân trước năm 2023; đồng thời giải ngân gói hỗ trợ kỹ thuật nhân rộng 1.200 hầm biogas xử lý chất thải chăn nuôi cho các hộ gia đình từ nay đến năm 2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang giá trị khoa học và ứng dụng thực tiễn cao cho nhiều nhóm đối tượng:

1. Cơ quan quản lý Nhà nước và Ban Chỉ đạo Nông thôn mới cấp huyện, tỉnh: Cung cấp nguồn tư liệu thực chứng và phương pháp đánh giá định lượng 8 chỉ tiêu thành phần của tiêu chí môi trường, hỗ trợ xây dựng cơ chế phân bổ vốn đầu tư công sát với thực tế địa bàn miền núi.
2. Học viên cao học và nghiên cứu sinh chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp, Quản lý môi trường: Tài liệu tham khảo chuẩn mực về phương pháp luận nghiên cứu phân tầng, thiết kế bảng hỏi cho 90 hộ dân và 22 cán bộ cơ sở, kết hợp xử lý số liệu thống kê mô tả.
3. Doanh nghiệp và tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực môi trường: Nắm bắt bức tranh toàn cảnh về nhu cầu cấp nước sạch, xử lý chất thải rắn và công nghệ biogas tại khu vực Tây Bắc nhằm xây dựng các dự án đầu tư theo mô hình đối tác công - tư (PPP) hiệu quả.
4. Lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã và cán bộ địa chính - môi trường cơ sở: Ứng dụng cẩm nang kinh nghiệm tổ chức tổ tự quản vệ sinh môi trường, bài học huy động vốn đóng góp từ nhân dân và giải pháp quy hoạch nghĩa trang theo tập quán địa phương.

Câu hỏi thường gặp

Tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới gồm những nội dung cốt lõi nào?

Theo Quyết định số 491/QĐ-TTg, tiêu chí môi trường (tiêu chí 17) gồm 5 nội dung: tỷ lệ hộ dùng nước sạch/nước hợp vệ sinh, tỷ lệ cơ sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn môi trường, không có hoạt động làm suy giảm môi trường, thu gom xử lý rác thải - nước thải và quy hoạch nghĩa trang nhân dân. Tại huyện Điện Biên, các nội dung này được cụ thể hóa thành 8 chỉ tiêu chi tiết.

Tại sao xã Núa Ngam chỉ đạt 2/8 chỉ tiêu môi trường trong giai đoạn nghiên cứu?

Xã Núa Ngam thuộc vùng ngoài của huyện Điện Biên với địa hình đồi núi hiểm trở, giao thông cách trở và tỷ lệ hộ nghèo cao. Nguồn lực ngân sách phân bổ cho xã còn hạn chế nên chưa thể xây dựng bãi rác đạt chuẩn hay hệ thống nước sạch tập trung, trong khi thói quen thả rông gia súc và tập quán mai táng cũ của đồng bào vẫn chưa thay đổi.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tác động như thế nào đến môi trường huyện Điện Biên?

Giai đoạn 2013–2017, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 47,50% lên 58,12% kéo theo sự gia tăng của 145 hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp và 29 hộ xây dựng. Tốc độ công nghiệp hóa nhanh trong khi hạ tầng xử lý nước thải và rác thải chưa hoàn thiện đồng bộ đã làm gia tăng nguy cơ ô nhiễm nguồn nước và suy thoái đất canh tác.

Cơ cấu nguồn vốn đầu tư tiêu chí môi trường tại huyện Điện Biên có điểm gì cần khắc phục?

Nguồn vốn thực hiện tiêu chí môi trường đang phụ thuộc quá lớn vào ngân sách Nhà nước (chiếm khoảng 86,72%). Tỷ lệ huy động vốn từ doanh nghiệp (5,3%) và cộng đồng dân cư (4,4%) còn rất thấp. Luận văn khuyến nghị cần đẩy mạnh cơ chế xã hội hóa và khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư dịch vụ môi trường.

Bài học quốc tế nào được vận dụng hiệu quả trong nghiên cứu này?

Nghiên cứu vận dụng triết lý "Chăm chỉ - Tự lực - Hợp tác" từ phong trào Saemaul Undong của Hàn Quốc nhằm khơi dậy tinh thần tự giác, xóa bỏ tâm lý trông chờ ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước của người dân; đồng thời tiếp thu quy trình kiểm soát chất thải nghiêm ngặt từ Luật Bảo vệ môi trường Nhật Bản.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý môi trường nông thôn theo Bộ tiêu chí quốc gia tại địa bàn miền núi Tây Bắc.
• Đánh giá khách quan thực trạng phân hóa tiêu chí môi trường tại 25 xã trực thuộc huyện Điện Biên, tập trung phân tích sâu 3 nhóm xã: đạt chuẩn (Thanh Chăn: 8/8 chỉ tiêu), cơ bản đạt chuẩn (Thanh Hưng: 5/8 chỉ tiêu) và chưa đạt chuẩn (Núa Ngam: 2/8 chỉ tiêu).
• Xác định 5 nhóm nhân tố chi phối chính: cơ chế chính sách, nhận thức cộng đồng, nguồn lực tài chính, hạ tầng kinh tế - xã hội và năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ cơ sở.
• Phản ánh rõ nét áp lực môi trường từ chuyển dịch cơ cấu kinh tế (công nghiệp - xây dựng chiếm 58,12% năm 2017) và sự mất cân đối trong cơ cấu vốn (ngân sách chiếm 86,72%).
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp mang tính hành động cao cùng lộ trình triển khai chi tiết đến năm 2025 nhằm bảo đảm tính bền vững cho môi trường sinh thái địa phương.

Luận văn thạc sĩ của tác giả Đoàn Thu Hoàn là công trình khoa học có đóng góp thiết thực cho quá trình phát triển bền vững của huyện Điện Biên. Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và bạn đọc quan tâm có thể tra cứu toàn văn tài liệu tại Thư viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam để tiếp cận hệ thống dữ liệu chi tiết và áp dụng vào thực tiễn địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐOÀN THU HOÀN ĐÁNH GIÁ TÌNH TÌNH THỰC HIỆN TIÊU CHÍ MÔI TRƯỜNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Mậu Thái NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin tôi trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đoàn Thu Hoàn i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc TS. Nguyễn Mậu Thái đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên Môi trường - Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức huyện Điện Biên đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đoàn Thu Hoàn ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng .vii Danh mục sơ đồ .viii Danh mục hộp .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn về lý luận và thực tiễn. Về thực tiễn. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn.

Các khái niệm chung. Khái quát tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới. Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới. Các yếu tố ảnh hưởng tới tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới.

Cơ sở thực tiễn về đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới. 18 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kinh nghiệm của một số nước về phát triển nông thôn mới và bảo vệ môi trường. Kinh nghiệm phát triển nông thôn của VN gắn với bảo vệ MT.

Bài học rút ra từ việc xây dựng nông thôn mới ở các nước trên thế giới và các địa phương trong nước. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên.

Điều kiện kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.

Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả và thảo luận.

Khái quát tình hình thực thi tiêu chí môi trường của huyện Điện Biên. Tình hình thực hiện nông thôn mới của huyện Điện Biên. Tình hình thực hiện tiêu chí môi trường của huyện Điện Biên. Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Điện Biên.

Đánh giá hệ thống tổ chức thực hiện tiêu chí môi trường. Đánh giá công tác ban hành và triển khai văn bản thực hiện tiêu chí MT. Đánh giá về công tác tuyên truyền về tiêu chí môi trường. Đánh giá tình hình huy động sự tham gia của người dân, sự tham gia của các tổ chức đoàn thế xã hội trong việc thực hiện tiêu chí MT.

Đánh giá tình hình huy động nguồn lực tài chính thực hiện tiêu chí MT. Đánh giá tình hình thực hiện chỉ tiêu sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh của người dân. Đánh giá tình hình thu gom và xử lý rác thải. Đánh giá hoạt động kiểm tra, giám sát thực hiện tiêu chí môi trường.

Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Điện Biên. 73 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Cơ chế chính sách của Nhà nước. Nhận thức của người dân.

Kinh phí- tài chính của địa phương. Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của địa phương. Trình độ chuyên môn của cán bộ. Định hướng và giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới huyện Điện Biên.

Giải pháp tăng cường thực hiện tiêu chí môi trường trong nông thôn mới của huyện Điện Biên. Kết luận và kiến nghị. 84 Tài liệu tham khảo. 87 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVTV Bảo vệ thực vật CC Cơ cấu CNH-HĐH Công nghiệp hóa- hiện đại hóa DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kĩ thuật KT-XH Kinh tế - Xã hội NTM Nông thôn mới NS-VSMT Nước sạch- vệ sinh môi trường NT Nông thôn NN Nông nghiệp RTSH Rác thải sinh hoạt SL Số lượng PTNT Phát triển nông thôn SXNN Sản xuất nông nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VSV Vi sinh vật VSMT Vệ sinh môi trường vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3.

Tình hình sử dụng đất đai của huyện Điện Biên qua 3 năm. Tình hình dân số và lao động của huyện Điện Biên qua 3 năm. Cơ cấu kinh tế huyện Điện Biên giai đoạn 5 năm từ năm 2013 – 2017. Kết quả thực hiện chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới của huyện Điện Biên.

Kết quả thực hiện tiêu chí môi trường tại huyện Điện Biên. Trình độ cán bộ phụ trách môi trường huyện Điện Biên. Một số văn bản huyện Điện Biên đã tiếp nhận thực hiện tiêu chí MT. Công tác triển khai các văn bản thực hiện tiêu chí MT.

Nội dung và các hình thức tuyên truyền xây dựng NTM. Kết quả thực hiện công tác tuyên truyền thực hiện tiêu chí môi trường tại các xã. Ý kiến của cán bộ, hộ về công tác tuyên truyền. Sự tham gia của người dân thực hiện tiêu chí môi trường.

Sự tham gia của các tổ chức đoàn thể xã hội. Nguồn vốn đầu tư xây dựng tiêu chí môi trường huyện Điện Biên. Tình hình sử dụng nước sạch , nước hợp vệ sinh của hộ. Tình hình thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt của hộ dân.

Tình hình thu gom, xử lý rác thải sản xuất NN của hộ nông dân. Tình hình thu gom, xử lý rác thải chăn nuôi của hộ dân. Đánh giá của hộ về quy hoạch bãi rác trên địa bàn xã. Đánh giá của cán bộ xã về hình thức xử lý rác trên địa bàn Huyện.

Hoạt động phát triển môi trường. Hoạt động làm suy giảm môi trường. Tình hình quy hoạch và quản lý nghĩa trang. Đánh giá của người dân về thực hiện chí MT.

Tình hình giám sát của người dân. Tình hình kiểm tra của các cấp. Trình độ đội ngũ cán bộ ở huyện Điện Biên trong thực hiện tiêu chí môi trường .75 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4. Sơ đồ hệ thống quản lý thực hiện tiêu chí môi trường .43 DANH MỤC HỘP Hộp 4.

Khi chính quyền và nhân dân cùng tham gia bảo vệ MT. Khó khăn trong huy động nguồn vốn từ doanh nghiệp .55 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đoàn Thu Hoàn Tên luận văn: “Đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 1. Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ cở đánh giá tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Điện Biên,tỉnh Điện Biên, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao tăng cường và thực hiện hiệu quả tiêu chí môi trường trong xây dựng NTM thời gian tới. Phương pháp nghiên cứu Đề tài chọn 3 xã: Xã Thanh Hưng, Thanh Chăn, Núa Ngam thuộc huyện Điện Biên làm điểm nghiên cứu.

Trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng linh hoạt giữa số liệu thứ cấp và sơ cấp để đưa ra các phân tích nhận định. Trong đó số liệu thứ cấp thu thập từ các nguồn khác nhau như: Các sách, tạp chí, báo, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. Số liệu sơ cấp được thu thập bằng các công cụ phỏng vấn sâu, phỏng vấn cấu trúc, bán cấu trúc các đối tượng điều tra. Để đảm bảo tính đại diện của mẫu, chúng tôi tiến hành chọn mẫu điều tra là 90 hộ dân, 22 cán bộ huyện, xã.

Số liệu sơ cấp thông qua điều tra phỏng vấn cán bộ huyện, cán bộ xã, hộ dân về tình hình chung thực hiện tiêu chí môi trường của xã, huyện; những yếu tố ảnh hưởng đến tiêu chí MT, công tác tuyên truyền vận động; tình hình thu gom, xử lý rác thải qua các năm. Để phân tích số liệu tác giả đã sử dụng phương pháp thống kê mô tả, phương pháp thống kê so sánh. Kết quả nghiên cứu Thông qua các số liệu thu thập, luận văn đưa ra đánh giá tổng quan về tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng NTM ở huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên.