HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐẶNG TUẤN ANH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: GVC. Trần Trọng Phương NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đặng Tuấn Anh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong quá trình điều tra, nghiên cứu để hoàn thành luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân, em đã nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các nhà khoa học, các thầy cô giáo và sự giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo của cơ quan, đồng nghiệp và nhân dân địa phương. Em xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn chân thành nhất tới người hướng dẫn khoa học GVC. Trần Trọng Phương, Phó Trưởng khoa Quản lý Đất đai đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trong suốt quá trình hoàn thành luận văn. Xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, UBND huyện Mỹ Đức, Phòng Tài Nguyên và Môi trường, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội-chi nhánh Mỹ Đức và lãnh đạo, cán bộ, nhân dân các xã, thị trấn Đại Nghĩa, Hợp Tiến, Vạn Kim đã nhiệt tình giúp đỡ em trong quá trình hoàn thành luận văn này.
Xin chân thành cảm ơn tới gia đình, những người thân, cán bộ đồng nghiệp và bạn bè đã tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đặng Tuấn Anh iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Lời cảm ơn. iii Mục lục.
iv Danh mục chữ viết tắt.vii Danh mục bảng .viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu.
Yêu cầu của đề tài. Tổng quan tài liệu. Một số khái niệm liên quan đến quyền sử dụng đất. Quyền sở hữu.
Quyền sở hữu toàn dân về đất đai. Quyền sử dụng đất. Quyền sở hữu, sử dụng đất ở một số nước trên thế giới. Các nước phát triển.
Các nước trong khu vực. Cơ sở lý luận và thực tiễn về việc thực hiện các quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất ở Việt Nam. Các văn bản pháp quy liên quan đến việc thực hiện các QSDĐ.
Thực tiễn việc thực hiện các QSDĐ ở Việt Nam. Những tồn tại của việc thực hiện các QSDĐ ở Việt Nam. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Mỹ Đức. 27 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Tình hình quản lý sử dụng đất của huyện Mỹ Đức. Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn Huyện Mỹ Đức giai đoạn 2010 - 2015. Đề xuất các giải pháp thúc đẩy việc thực hiện các quyền sử dụng đất ở theo quy định của pháp luật trên địa bàn huyện Mỹ Đức. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu. Phương pháp thống kê, xử lý số liệu. Phương pháp tổng hợp, so sánh.
Kết quả và thảo luận. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Mỹ Đức có ảnh hưởng tới quá trình thực hiện các quyền sử dụng đất. Điều kiện tự nhiên. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội. Tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Mỹ Đức. Tình hình quản lý đất đai. Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Mỹ Đức.
Hiện trạng sử dụng đất của 03 xã điều tra. Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mỹ Đức giai đoạn 2010- 2015. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Tình hình thực hiện quyền cho thuê quyền sử dụng đất ở.
Tình hình thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất. Tình hình thực hiện quyền tặng, cho quyền sử dụng đất. Tình hình thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất. Tổng hợp ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất khi tiến hành giao dịch.
Đánh giá chung việc thực hiện quyền sử dụng đất tại các xã, thị trấn nghiên cứu điểm. 67 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đề xuất các giải pháp thúc đẩy việc thực hiện các quyền sử dụng đất ở theo quy định của pháp luật trên địa bàn huyện Mỹ Đức. Giải pháp về tăng cường năng lực cán bộ quản lý đất đai của huyện Mỹ Đức.
Giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuận lợi để người sử dụng đất thực hiện các quyền. Giải pháp về giá đất, lệ phí. Giải pháp về quy hoạch. Giải pháp về tuyên truyền sử dụng đất đúng pháp luật.
Kết luận và kiến nghị. 74 Tài liệu tham khảo. 76 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC Bộ Tài chính BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTP Bộ Tư pháp CP Chính phủ ĐTH Đô thị hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TNMT Tài nguyên Môi trường TP Thành phố TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Các loại đất của huyện Mỹ Đức.
Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Mỹ Đức (2011-2015). Diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp năm 2015. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2015. Diện tích, cơ cấu đất chưa sử dụng năm 2015.
Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 các xã điều tra. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn 3 xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2015. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ của hộ phỏng vấn trên địa bàn các xã nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2015. Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDĐ trên địa bàn 3 xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2015.
Tình hình việc thực hiện quyền cho thuê QSDĐ của hộ phỏng vấn trên địa bàn các xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2015. Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ trên địa bàn các xã nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2015. Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ của hộ phỏng vấn trên địa bàn các xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2015. Tình hình thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ trên địa bàn 3 xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2010 - 2015.
Tình hình thực hiện quyền tặng, cho QSDĐ của hộ phỏng vấn trên địa bàn 3 xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2010-2015. Tình hình thực hiện quyền thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa bàn 3 xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2010-2015. Tình hình thực hiện quyền thế chấp bằng QSDĐ của hộ phỏng vấn trên địa bàn 3 xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2010-2015. Ý kiến của hộ gia đình cá nhân 3 xã, thị trấn về việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại các cơ quan nhà nước.
66 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Học viên: Đặng Tuấn Anh Tên đề tài: Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện quyền sử dụng đất tại huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội. Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 60.03 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu của đề tài - Đánh giá tình hình thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội. - Đề xuất một số giải pháp trong việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu Phương pháp điều tra, thu thập các số liệu thứ cấp Phương pháp điều tra, thu thập các số liệu sơ cấp Phương pháp thống kê, xử lý số liệu Phương pháp tổng hợp, so sánh Kết quả nghiên cứu chính và kết luận Huyện Mỹ Đức có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế và đô thị hóa khá nhanh, kéo theo sự gia tăng nhanh dân số cơ học vào lập nghiệp, nhu cầu sử dụng đất để phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển đô thị, phát triển các khu dân cư diễn ra khá mạnh cũng gây áp lực lớn đến việc quản lý và sử dụng đất nói chung; việc đảm bảo thực hiện các quyền của người sử dụng đất nói riêng trên địa bàn huyện.
Trong giới hạn nghiên cứu, đề tài chỉ đánh giá một số nét cơ bản về công tác quản lý đất đai ảnh hưởng đến việc thực hiện các quyền sử dụng đất như: Công tác kiểm kê, thống kê đất đai, Công tác đo đạc lập bản đồ, Công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Công tác dồn điền đổi thửa ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn Huyện Mỹ Đức giai đoạn 2010 - 2015.