HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG PHƯƠNG ANH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ CAO BẰNG – TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Phương Anh i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND tỉnh Cao Bằng đã cấp kinh phí nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng”. Đồng thời tôi xin chân thành cảm ơn cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức UBND thành phố Cao Bằng, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cao Bằng, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Cao Bằng, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cao Bằng đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản Lý Đất Đai, Khoa Quản Lý Đất Đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS.
Nguyễn Thanh Trà đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Trong luận văn tốt nghiệp, khó tránh khỏi sai sót, rất mong nhận được ý kiến đóng góp của Thầy, Cô để luận văn được hoàn thiện tốt hơn. Một lần nữa xin trân trọng cảm ơn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Phương Anh ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng. vi Danh mục hình .vii Trích yếu luận văn .viii Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Những đóng góp mới. Ý nghĩa khoa học. Ý nghĩa thực tiễn. Tổng quan tài liệu.
Cơ sở khoa học của phát triển quỹ đất. Một số khái niệm liên quan đến phát triển quỹ đất. Sự cần thiết phát triển quỹ đất. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển quỹ đất.
Phát triển quỹ đất của một số nước trên thế giới. Bài học rút ra từ các nước. Công tác phát triển quỹ đất tại Việt Nam. Những quy định về phát triển quỹ đất của Việt Nam.
Thực trạng phát triển quỹ đất tại Việt Nam. Công tác phát triển quỹ đất tại tỉnh Cao Bằng. Tổ chức phát triển quỹ đất tỉnh Cao Bằng. Thực trạng công tác phát triển quỹ đất tỉnh Cao Bằng.
Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu. 29 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Cao Bằng;. Tình hình sử dụng đất của thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015;.
Thực trạng phát triển quỹ đất của thành phố Cao Bằng. Ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội. Đề xuất một số giải pháp phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế, xã hội tại thành phố Cao Bằng. Phương pháp nghiên cứu.
Phương pháp điều tra và thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp xử lý, phân tích và tổng hợp số liệu. Kết quả và thảo luận.
Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Cao Bằng. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường thành phố Cao Bằng. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cao Bằng. Đánh giá ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến công tác phát triển quỹ đất thành phố Cao Bằng.
Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Cao Bằng. Tình hình quản lý đất đai của thành phố Cao Bằng. Hiện trạng và biến động sử dụng đất của thành phố Cao Bằng. Thực trạng phát triển quỹ đất của thành phố Cao Bằng.
Khái quát công tác phát triển quỹ đất của thành phố Cao Bằng. Kết quả phát triển quỹ đất của thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển quỹ đất thành phố Cao Bằng. Ảnh hưởng của công tác phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Cao Bằng.
Đề xuất một số giải pháp cho công tác phát triển quỹ đất tại thành phố Cao Bằng. Giải pháp về chính sách. Giải pháp về tài chính. Giải pháp về quy hoạch.
Kết luận và kiến nghị. 83 Tài liệu tham khảo. 87 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành CSHT Cơ sở hạ tầng CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GPMB Giải phóng mặt bằng ĐKTN Điều kiện tự nhiên ĐTM Đô thị mới NSNN Ngân sách Nhà nước HĐH Hiện đại hoá KDC Khu dân cư KT-XH Kinh tế - xã hội PNN Phi nông nghiệp PTKT Phát triển kinh tế PTQĐ Phát triển quỹ đất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QL Quốc lộ QSDĐ Quyền sử dụng đất TCPTQĐ Tổ chức phát triển quỹ đất TĐC Tái định cư TW Trung ương TTBĐS Thị trường bất động sản XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Hiện trạng sử dụng đất của thành phố Cao Bằng năm 2015.
Biến động đất đai của thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015. Kết quả phát triển quỹ đất của thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015. Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng khu dân cư thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015. Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng trụ sở cơ quan thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015.
Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng công trình sự nghiệp thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015. Phát triển quỹ đất phục vụ mục đích quốc phòng thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015. Phát triển quỹ đất phục vụ mục đích an ninh thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015. Phát triển quỹ đất phục vụ sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015.
Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng công trình công cộng thành phố Cao Bằng giai đoạn 2010 - 2015. Ảnh hưởng của nhóm yêu tố chính sách đến phát triển quỹ đất tại thành phố Cao Bằng. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố tài chính đến phát triển quỹ đất tại thành phố Cao Bằng. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố quy hoạch đến phát triển quỹ đất tại thành phố Cao Bằng .14: Ảnh hưởng của phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế, xã hội và môi trường thành phố Cao Bằng.
75 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 2. Dòng chu chuyển của quản lý, sử dụng đất. Sơ đồ hành chính thành phố Cao Bằng .32 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hoàng Phương Anh Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất tại thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu của đề tài Đánh giá thực trạng của công tác phát triển quỹ đất tại thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn 2010 - 2015. Đề xuất giải pháp tăng cường công tác phát triển quỹ đất trên địa bàn thành phố Cao Bằng.
Phương pháp nghiên cứu của đề tài - Phương pháp điều tra và thu thập số liệu thứ cấp: thập tài liệu, số liệu về thực trạng công tác phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng tại 11 phường, xã và các cơ quan liên quan. - Phương pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp: Phương pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra thông tin với 3 đối tượng là hộ gia đình, tổ chức và cán bộ trực tiếp tham gia vào công tác phát triển quỹ đất tại thành phố Cao Bằng với tổng số phiếu điều tra là 300 phiếu (240 phiếu hộ gia đình, 30 phiếu tổ chức, 30 phiếu cán bộ). - Phương pháp xử lý, phân tích và tổng hợp số liệu: Sử dụng phần mềm EXCEL để phân tích thông tin, tài liệu sơ cấp, tài liệu thứ cấp thu thập được. Sử dụng phương pháp phân tích định lượng và định tính (thống kê mô tả) để thống kê đặc tính của các đối tượng điều tra theo nhóm.
Thống kê theo vùng, theo nhóm đối tượng, tính trung bình trọng số, tần suất xuất hiện. Sử dụng thang đo Likert (Likert, 1932) để đánh giá các nhóm yếu tố tác động đến phát triển quỹ đất theo 5 mức độ: Rất lớn, lớn, trung bình, nhỏ và rất nhỏ.