Đánh Giá Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Môi Trường Ở Khu Công Nghiệp Thuận Thành Tỉnh Bắc Ninh

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu vnua đánh giá công tác quản lý nhà nước về môi trường ở khu công nghiệp thuận thành tỉnh bắc ninh, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện

• Tác giả: Nguyễn Thu Trang
• Người hướng dẫn: Pgs. Nguyễn Mậu Dũng
• Trường học: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Quản Lý Nhà Nước Về Môi Trường Ở Khu Công Nghiệp Thuận Thành Tỉnh Bắc Ninh
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục các từ viết tắt
• 1.2. Danh mục các bảng
• 1.3. Danh mục sơ đồ
• 1.4. Trích yếu luận án
• 1.5. Thesis abstract
• 1.6. Tính cấp thiết
• 1.7. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.7.1. Mục tiêu chung
• 1.7.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.8. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.8.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.8.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.9. Cơ sở lý luận và thực tiễn
• 1.9.1. Khái niệm và vai trò của quản lý môi trường trong khu công nghiệp
• 1.9.2. Nội dung của công tác quản lý nhà nước về môi trường trong khu công nghiệp
• 1.9.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý môi trường trong các khu công nghiệp
• 1.10. Cơ sở thực tiễn
• 1.11. Phương pháp nghiên cứu
• 1.11.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.11.2. Đặc điểm chung về huyện Thuận Thành
• 1.11.3. Đặc điểm chung về KCN huyện Thuận Thành
• 1.11.4. Phương pháp nghiên cứu đề tài
• 1.11.5. Phương pháp thu thập số liệu
• 1.11.6. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu
• 1.11.7. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.12. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.12.1. Khái quát về KCN Thuận Thành và công tác quản lý môi trường trong KCN
• 1.12.2. Khái quát tình hình phát triển khu công nghiệp Thuận Thành
• 1.12.3. Khái quát tình hình môi trường tại khu công nghiệp Thuận Thành
• 1.12.4. Khái quát tình hình quản lý Nhà nước về môi trường tại KCN Thuận Thành
• 1.12.5. Đánh giá công tác quản lý nhà nước về môi trường trong KCN Thuận Thành
• 1.12.5.1. Đánh giá công tác tuyên truyền phổ biến văn bản pháp luật về môi trường cho các doanh nghiệp, cán bộ quản lý và người lao động trong khu công nghiệp
• 1.12.5.2. Đánh giá công tác quản lý thông tin về các vấn đề môi trường của các doanh nghiệp trong KCN
• 1.12.5.3. Đánh giá công tác giám sát kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường
• 1.12.5.4. Đánh giá hiện trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường
• 1.12.5.5. Đánh giá tác động môi trường của các dự án và các cơ sở sản xuất kinh doanh
• 1.12.6. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về môi trường trong KCN Thuận Thành
• 1.12.6.1. Các chính sách của Nhà nước và địa phương
• 1.12.6.2. Năng lực của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường, doanh nghiệp, người lao động
• 1.12.6.3. Đặc điểm, quy mô của khu công nghiệp, doanh nghiệp
• 1.12.6.4. Cơ chế phối hợp giữa BQL các KCN và các cơ quan quản lý tỉnh Bắc Ninh
• 1.12.7. Định hướng và giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về môi trường đối với các doanh nghiệp trong KCN Thuận Thành, Tỉnh Bắc Ninh
• 1.12.7.1. Quan điểm phát triển KCN của tỉnh Bắc Ninh
• 1.12.7.2. Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước về môi trường đối với doanh nghiệp trong KCN Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh
• 1.13. Kết luận và kiến nghị
• Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Đánh Giá Quản Lý Môi Trường Tại KCN Thuận Thành

Khu công nghiệp Thuận Thành, Bắc Ninh, là một trong những khu công nghiệp lớn tại miền Bắc Việt Nam. Việc đánh giá công tác quản lý môi trường tại đây không chỉ giúp nhận diện các vấn đề hiện tại mà còn đề xuất các giải pháp cải thiện. Đánh giá này cần dựa trên các tiêu chí như chất lượng không khí, nước, và đất, cũng như các chính sách bảo vệ môi trường hiện hành.

1.1. Khái Niệm Về Quản Lý Môi Trường Tại KCN

Quản lý môi trường tại khu công nghiệp bao gồm các hoạt động nhằm bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường. Điều này bao gồm việc giám sát, kiểm tra và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

1.2. Vai Trò Của Quản Lý Môi Trường Trong Phát Triển KCN

Quản lý môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển bền vững khu công nghiệp. Nó không chỉ bảo vệ sức khỏe cộng đồng mà còn đảm bảo sự phát triển kinh tế lâu dài cho khu vực.

II. Các Vấn Đề Môi Trường Tại KCN Thuận Thành Hiện Nay

KCN Thuận Thành đang đối mặt với nhiều thách thức về môi trường, bao gồm ô nhiễm không khí, nước và đất. Các vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của người lao động mà còn tác động tiêu cực đến cộng đồng xung quanh.

2.1. Tình Hình Ô Nhiễm Không Khí Tại KCN

Ô nhiễm không khí tại KCN Thuận Thành chủ yếu do khí thải từ các nhà máy sản xuất. Việc kiểm soát và giảm thiểu ô nhiễm không khí là một trong những nhiệm vụ cấp bách hiện nay.

2.2. Ô Nhiễm Nguồn Nước Và Đất

Nước thải từ các nhà máy chưa được xử lý đúng cách đã dẫn đến ô nhiễm nguồn nước và đất. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến môi trường mà còn đến sức khỏe của người dân sống xung quanh.

III. Phương Pháp Đánh Giá Quản Lý Môi Trường Tại KCN

Để đánh giá hiệu quả quản lý môi trường tại KCN Thuận Thành, cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học như khảo sát, phỏng vấn và phân tích số liệu. Các phương pháp này giúp thu thập thông tin chính xác và đáng tin cậy.

3.1. Phương Pháp Khảo Sát Và Phỏng Vấn

Khảo sát và phỏng vấn các doanh nghiệp trong KCN giúp thu thập thông tin về thực trạng quản lý môi trường và các biện pháp bảo vệ môi trường đang được áp dụng.

3.2. Phân Tích Số Liệu Môi Trường

Phân tích số liệu môi trường từ các báo cáo của cơ quan chức năng giúp đánh giá chính xác tình hình ô nhiễm và hiệu quả của các biện pháp quản lý.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Quản Lý Môi Trường Tại KCN Thuận Thành

Để cải thiện công tác quản lý môi trường tại KCN Thuận Thành, cần triển khai các giải pháp đồng bộ từ chính sách đến thực tiễn. Các giải pháp này bao gồm tăng cường tuyên truyền, đào tạo và nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp và người lao động.

4.1. Tăng Cường Tuyên Truyền Về Bảo Vệ Môi Trường

Tuyên truyền về bảo vệ môi trường giúp nâng cao nhận thức của doanh nghiệp và người lao động, từ đó giảm thiểu ô nhiễm và bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

4.2. Đào Tạo Và Nâng Cao Năng Lực Quản Lý

Đào tạo cán bộ quản lý môi trường tại các doanh nghiệp là cần thiết để đảm bảo việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường được nghiêm túc.

V. Kết Quả Nghiên Cứu Và Ứng Dụng Thực Tiễn

Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng việc quản lý môi trường tại KCN Thuận Thành đã có những tiến bộ nhất định, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Các doanh nghiệp cần thực hiện nghiêm túc các quy định về bảo vệ môi trường để đảm bảo phát triển bền vững.

5.1. Đánh Giá Hiện Trạng Quản Lý Môi Trường

Đánh giá hiện trạng quản lý môi trường cho thấy nhiều doanh nghiệp đã có những cải tiến trong việc xử lý chất thải và giảm thiểu ô nhiễm.

5.2. Ứng Dụng Các Giải Pháp Mới

Nhiều doanh nghiệp đã áp dụng công nghệ xanh và các giải pháp bền vững để giảm thiểu tác động đến môi trường, từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất.

VI. Kết Luận Và Định Hướng Tương Lai Về Quản Lý Môi Trường

Kết luận cho thấy rằng việc quản lý môi trường tại KCN Thuận Thành cần được cải thiện hơn nữa để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc nâng cao năng lực quản lý và áp dụng công nghệ mới.

6.1. Định Hướng Phát Triển Bền Vững

Định hướng phát triển bền vững cần được chú trọng để đảm bảo sự cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.

6.2. Tăng Cường Hợp Tác Giữa Các Bên Liên Quan

Hợp tác giữa chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý môi trường tại KCN.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Khu công nghiệp Thuận Thành tại tỉnh Bắc Ninh với tổng diện tích quy hoạch 252,184 ha là một trong những trung tâm sản xuất công nghiệp trọng điểm của vùng đồng bằng sông Hồng. Tính đến giai đoạn 2012 - 2014, khu công nghiệp đã thu hút 35 doanh nghiệp đi vào hoạt động với tổng vốn đăng ký đạt 2.637 tỷ đồng, đóng góp hơn 90 nghìn tỷ đồng giá trị sản xuất và nộp ngân sách nhà nước 892 tỷ đồng chỉ trong 8 tháng đầu năm 2014. Tuy nhiên, sự gia tăng nhanh chóng của các dự án công nghiệp nặng, chế tạo điện tử và cơ khí đã tạo ra sức ép môi trường to lớn, làm phát sinh lượng chất thải rắn, khí thải công nghiệp và nước thải xả thẳng ra lưu vực tự nhiên.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm là sự bất cập trong công tác quản lý nhà nước về môi trường, thể hiện qua hiện tượng chồng chéo chức năng giữa các cơ quan quản lý và tỷ lệ tuân thủ báo cáo giám sát định kỳ của doanh nghiệp mới chỉ đạt 77,9% (46 trên 59 lượt doanh nghiệp). Mục tiêu cụ thể của luận văn là hệ thống hóa cơ sở lý luận quản lý nhà nước về môi trường công nghiệp, đánh giá thực trạng chấp hành pháp luật tại địa bàn Thuận Thành giai đoạn 2012 - 2014, phân tích các nhân tố cản trở và kiến nghị hệ thống giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý giai đoạn 2016 - 2020. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp luận cứ định lượng giúp kiểm soát nồng độ bụi tổng số vượt ngưỡng 0,3 mg/m3 và xử lý triệt để nguy cơ ô nhiễm nguồn nước ngầm, hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế gắn liền với bảo vệ sinh thái bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết quản lý nhà nước về môi trường và lý thuyết phát triển kinh tế bền vững. Về bản chất, quản lý nhà nước về môi trường trong khu công nghiệp là việc cơ quan công quyền sử dụng quyền lực pháp lý, công cụ kinh tế (thuế, phí bảo vệ môi trường) và công cụ kỹ thuật để điều chỉnh hành vi xả thải của doanh nghiệp. Ba khái niệm cốt lõi được vận dụng xuyên suốt bao gồm: Khu công nghiệp (vùng lãnh thổ có ranh giới địa lý xác định chuyên sản xuất công nghiệp theo Luật Đầu tư 2005), Đánh giá tác động môi trường (công cụ dự báo và ngăn ngừa rủi ro theo Luật Bảo vệ môi trường 2005), và Quy chuẩn kỹ thuật môi trường quốc gia (các giới hạn nồng độ chất ô nhiễm cho phép theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường).

Luận văn tiếp thu mô hình quản trị môi trường 4 khâu của Singapore gồm: phòng ngừa từ quy hoạch, cưỡng bách pháp lý, kiểm soát quan trắc định kỳ và giáo dục ý thức doanh nghiệp. Đồng thời, nghiên cứu tham chiếu kinh nghiệm hoàn thiện hệ thống luật chuyên ngành từ Trung Quốc để thiết lập khung phân tích sự tác động qua lại giữa cơ quan quản lý, chủ đầu tư hạ tầng và người lao động.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập chính thống từ các báo cáo định kỳ giai đoạn 2012 - 2014 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh, Chi cục Bảo vệ Môi trường, Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh và Ủy ban nhân dân huyện Thuận Thành. Nguồn dữ liệu sơ cấp được điều tra thông qua phiếu hỏi và phỏng vấn sâu trong thời gian thực địa từ tháng 5 năm 2015 đến tháng 5 năm 2016.

Cỡ mẫu nghiên cứu sơ cấp bao gồm 50 đối tượng, được chọn theo phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện cao. Cụ thể, tác giả khảo sát 40 cán bộ phụ trách môi trường và lãnh đạo tại 17 doanh nghiệp điển hình (gồm 7 doanh nghiệp trong nước và 10 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI), kết hợp phỏng vấn sâu 10 cán bộ quản lý nhà nước trực thuộc các phòng ban chuyên trách tại địa phương. Lý do lựa chọn phương pháp chọn mẫu này nhằm phản ánh khách quan sự khác biệt về năng lực tài chính, công nghệ xử lý chất thải giữa khối doanh nghiệp FDI (chiếm 62,9% số lượng dự án) và doanh nghiệp nội địa. Tác giả sử dụng phương pháp thống kê mô tả để xác định các chỉ tiêu phát thải, phương pháp thống kê so sánh để đánh giá tốc độ tăng trưởng doanh nghiệp bình quân 7,46%/năm và phân tích ma trận SWOT nhằm nhận diện rõ các điểm nghẽn chính sách.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, tốc độ phát triển doanh nghiệp tại khu công nghiệp Thuận Thành diễn ra nhanh chóng với tốc độ tăng trưởng bình quân 7,46%/năm, tăng từ 30 doanh nghiệp năm 2012 lên 35 doanh nghiệp năm 2014. Trong đó, khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI chiếm tỷ lệ áp đảo 62,9% (doanh nghiệp Hàn Quốc chiếm 51,4%, Nhật Bản chiếm 17,1%), tập trung chủ yếu vào ngành điện tử kỹ thuật cao và công nghiệp chế biến, kéo theo lưu lượng xả thải gia tăng mạnh.

Thứ hai, chất lượng môi trường không khí tại khu vực sản xuất và các trục giao thông lân cận có dấu hiệu ô nhiễm bụi cục bộ. Kết quả đo đạc cho thấy nồng độ bụi lơ lửng TSP dao động từ 0,32 mg/m3 đến 0,37 mg/m3, vượt ngưỡng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (0,30 mg/m3) từ 6,7% đến 23,3%. Nguyên nhân chủ yếu do mật độ xe tải vận chuyển vật liệu xây dựng dày đặc. Ngược lại, các thông số khí độc như CO (7,8 - 9,6 mg/m3), SO2 (0,011 - 0,037 mg/m3) và NO2 (0,013 - 0,081 mg/m3) vẫn nằm trong giới hạn an toàn cho phép.

Thứ ba, môi trường nước thải chưa qua xử lý tại các cửa xả cục bộ có mức độ ô nhiễm vi sinh và chất hữu cơ cao. Độ màu nước thải đo được dao động từ 21,56 đến 27,34 Pt-Co (vượt giới hạn 20 Pt-Co), thông số Coliform đạt mức 6,35 MPN/100ml (vượt chuẩn cho phép 3 MPN/100ml hơn 111%), đe dọa trực tiếp chất lượng nguồn nước ngầm sinh hoạt của người dân xã Thanh Khương và các khu vực lân cận.

Thứ tư, công tác quản lý thông tin môi trường còn lỏng lẻo khi chỉ có 46 trên tổng số 59 lượt doanh nghiệp nộp báo cáo định kỳ đúng hạn (đạt tỷ lệ 77,9%). Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý môi trường tại cơ sở còn mỏng, trình độ chuyên môn chưa đồng đều và thiếu trang thiết bị kiểm tra chuyên sâu.

Thảo luận kết quả

Các số liệu quan trắc không khí và nước thải có thể được mô hình hóa trực quan thông qua biểu đồ cột so sánh nồng độ chất ô nhiễm thực tế với ngưỡng giới hạn tiêu chuẩn Việt Nam, kết hợp bảng ma trận phân hạng mức độ tuân thủ pháp luật giữa các nhóm ngành sản xuất. Phân tích nguyên nhân cho thấy, tình trạng ô nhiễm phát sinh từ sự phối hợp thiếu chặt chẽ giữa Ban quản lý các Khu công nghiệp và Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thuận Thành trong công tác thanh tra định kỳ.

So với các khu công nghiệp lâu năm tại vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, khu công nghiệp Thuận Thành có ưu thế về quy hoạch đồng bộ hạ tầng với 9.825 m2 đất cây xanh tập trung và được địa phương đầu tư hơn 15 tỷ đồng cho công tác bảo vệ môi trường trong 3 năm. Tuy nhiên, việc áp dụng chế tài xử phạt vi phạm hành chính còn thiếu tính răn đe, dẫn đến tâm lý đối phó của một số cơ sở sản xuất có công nghệ lạc hậu.

Đề xuất và khuyến nghị

Thứ nhất, hoàn thiện khung thể chế và quy chế phối hợp liên ngành. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh cần ban hành văn bản quy định rõ thẩm quyền kiểm tra, thanh tra giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với Ban quản lý các Khu công nghiệp, xóa bỏ tình trạng chồng chéo chức năng. Mục tiêu đặt ra là 100% doanh nghiệp đi vào hoạt động phải hoàn thành đầy đủ báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường trước quý IV năm 2017.

Thứ hai, hiện đại hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật và quan trắc tự động. Ban quản lý khu công nghiệp phối hợp cùng chủ đầu tư hạ tầng triển khai lắp đặt trạm quan trắc nước thải tự động liên tục, kết nối dữ liệu 24/7 trực tiếp về cơ quan quản lý chuyên trách. Kinh phí dự kiến khoảng 20 tỷ đồng từ nguồn ngân sách địa phương và vốn xã hội hóa, hoàn thành nghiệm thu trước năm 2018 nhằm kiểm soát triệt để lưu lượng nước thải công nghiệp.

Thứ ba, tăng cường hiệu lực thanh tra, kiểm tra và cưỡng chế vi phạm. Đội thanh tra liên ngành cần thực hiện tối thiểu 4 đợt kiểm tra chuyên đề mỗi năm, kết hợp kiểm tra đột xuất đối với các cơ sở có nguy cơ gây ô nhiễm cao. Áp dụng nghiêm ngặt khung xử phạt hành chính theo Nghị định 179/2013/NĐ-CP, kiên quyết đình chỉ hoạt động các dây chuyền sản xuất vi phạm nồng độ xả thải vượt quy chuẩn quá 3 lần.

Thứ tư, đẩy mạnh công tác đào tạo chuyên môn và truyền thông chính sách. Hàng năm, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thuận Thành chủ trì tổ chức từ 2 đến 3 khóa tập huấn cập nhật văn bản quy phạm pháp luật cho 100% cán bộ quản lý môi trường tại 35 doanh nghiệp, đồng thời phát động phong trào xanh hóa quy trình sản xuất đến hơn 15.000 người lao động trong toàn khu.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Thứ nhất, các nhà hoạch định chính sách và cơ quan quản lý nhà nước (Sở Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý khu công nghiệp). Tài liệu cung cấp cơ sở dữ liệu thực tiễn và mô hình phối hợp liên ngành để hoàn thiện quy trình kiểm tra, giám sát môi trường tại các khu công nghiệp đang mở rộng.

Thứ hai, ban giám đốc và cán bộ chuyên trách môi trường tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Luận văn là cẩm nang hữu ích giúp doanh nghiệp nắm vững các quy định pháp lý, xây dựng quy trình tự giám sát nước thải, khí thải và chủ động phòng ngừa rủi ro bị xử phạt hành chính.

Thứ ba, các nhà nghiên cứu, giảng viên và học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, Kinh tế môi trường. Đề tài cung cấp phương pháp tiếp cận định lượng kết hợp phân tích ma trận SWOT chuẩn mực, là nguồn tài liệu tham khảo giá trị cho các công trình nghiên cứu về quản lý tài nguyên công nghiệp.

Thứ tư, các đơn vị chủ đầu tư và tư vấn phát triển hạ tầng khu công nghiệp. Công trình mang lại bài học kinh nghiệm sâu sắc về bố trí quỹ đất cây xanh tối thiểu 9.825 m2, thiết kế mạng lưới thoát nước cục bộ và ứng dụng công nghệ xử lý sinh học đạt chuẩn.

Câu hỏi thường gặp

Chất lượng môi trường không khí tại khu công nghiệp Thuận Thành hiện nay ra sao? Môi trường không khí cơ bản duy trì trong giới hạn an toàn với các chỉ số CO (7,8 - 9,6 mg/m3), SO2 và NO2 đạt chuẩn. Tuy nhiên, chỉ số bụi lơ lửng TSP tại các tuyến đường chính dao động từ 0,32 đến 0,37 mg/m3, vượt ngưỡng cho phép 0,30 mg/m3 do hoạt động giao thông vận tải và xây dựng mở rộng nhà xưởng.

Nước thải công nghiệp tại khu công nghiệp Thuận Thành đang gặp vấn đề gì? Nước thải trước khi xử lý có độ màu dao động từ 21,56 đến 27,34 Pt-Co (vượt ngưỡng 20 Pt-Co) và nồng độ vi sinh Coliform đạt 6,35 MPN/100ml (vượt chuẩn 3 MPN/100ml). Điều này đòi hỏi hệ thống xử lý nước thải tập trung phải vận hành liên tục bằng công nghệ sinh học trước khi xả ra môi trường.

Tỷ lệ chấp hành báo cáo giám sát môi trường của các doanh nghiệp đạt bao nhiêu? Theo số liệu thống kê, tỷ lệ doanh nghiệp nộp báo cáo định kỳ 6 tháng và hàng năm đạt khoảng 77,9% (46 trên 59 lượt doanh nghiệp được theo dõi). Khối doanh nghiệp FDI đến từ Hàn Quốc và Nhật Bản có ý thức chấp hành quy định cao hơn so với khối doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nước.

Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu của luận văn được thực hiện như thế nào? Luận văn áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích với tổng quy mô mẫu 50 người, gồm 40 cán bộ quản lý môi trường tại 17 doanh nghiệp tiêu biểu (7 doanh nghiệp trong nước, 10 doanh nghiệp FDI) và 10 cán bộ quản lý nhà nước thuộc các cơ quan chức năng huyện và tỉnh.

Bài học kinh nghiệm quốc tế nào được đề xuất áp dụng cho khu công nghiệp? Nghiên cứu kiến nghị vận dụng mô hình quản lý 4 trụ cột của Singapore gồm phòng ngừa qua quy hoạch sử dụng đất, cưỡng bách thực thi pháp luật nghiêm minh, kiểm soát quan trắc tự động và giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho toàn thể doanh nghiệp và người lao động.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý nhà nước đối với môi trường khu công nghiệp tại Việt Nam.
• Đánh giá chi tiết thực trạng phát triển của 35 doanh nghiệp tại khu công nghiệp Thuận Thành với tổng vốn đầu tư 2.637 tỷ đồng giai đoạn 2012 - 2014.
• Nhận diện chính xác các nguy cơ ô nhiễm về bụi TSP (vượt chuẩn tới 23,3%) và chỉ số Coliform trong nước thải sinh hoạt công nghiệp (6,35 MPN/100ml).
• Xây dựng hệ thống 4 nhóm giải pháp đột phá về thể chế, công nghệ giám sát tự động, kiểm tra liên ngành và đào tạo nguồn nhân lực chuyên trách.
• Xác định lộ trình triển khai cụ thể đến năm 2020 nhằm đảm bảo 100% doanh nghiệp tuân thủ báo cáo môi trường và lắp đặt trạm quan trắc tự động.

Đóng góp quan trọng nhất của luận văn là cung cấp bức tranh thực nghiệm xác thực và các giải pháp quản lý kinh tế mang tính khả thi cao, góp phần giải quyết hài hòa bài toán giữa tăng trưởng công nghiệp và bảo vệ môi trường tại tỉnh Bắc Ninh. Quý độc giả, cán bộ quản lý và các nhà nghiên cứu quan tâm có thể khai thác toàn văn tài liệu để phục vụ công tác giảng dạy, nghiên cứu học thuật và hoạch định chính sách phát triển bền vững cho các khu công nghiệp trên phạm vi cả nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THU TRANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG Ở KHU CÔNG NGHIỆP THUẬN THÀNH TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Trang i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ "Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về môi trường ở khu công nghiệp Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh", bên cạnh sự nỗ lực, cố gắng của bản thân, tôi còn nhận được dạy bảo, giúp đỡ tận tình của các thầy cô giáo, các tổ chức, cá nhân trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng, người thầy tâm huyết đã tận tình đã hướng dẫn và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo trong Bộ môn Kinh tế tài nguyên và môi trường, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam đã trực tiếp giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu. Tôi xin cảm ơn Lãnh đạo UBND thành phố Bắc Ninh, UBND huyện Thuận Thành, Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh, cán bộ quản lý môi trường tại các doanh nghiệp đã cung cấp số liệu thực tế và thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này.

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, cùng toàn thể gia đình, người thân đã động viên, chia sẻ khó khăn, khích lệ tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu đề tài. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thu Trang ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục các từ viết tắt.

v Danh mục các bảng. vi Danh mục sơ đồ .vii Trích yếu luận án. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Khái niệm và vai trò của quản lý môi trường trong khu công nghiệp.

Nội dung của công tác quản lý nhà nước về môi trường trong khu công nghiệp. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý môi trường trong các khu công nghiệp. Cơ sở thực tiễn. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm chung về huyện ThuậnThành. Đặc điểm chung về KCN huyện Thuận Thành. Phương pháp nghiên cứu đề tài.

Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Khái quát về KCN Thuận Thành và công tác quản lý môi trường trong KCN. Khái quát tình hình phát triển khu công nghiệp Thuận Thành. Khái quát tình hình môi trường tại khu công nghiệp Thuận Thành. 36 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.