Luận văn thạc sĩ: Kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại ĐHQG TPHCM

Luận văn thạc sĩ phân tích ueh hoàn thiện hệ thống kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại cơ quan văn phòng đại học quốc gia, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

Người đăng

Ẩn danh

2010

111
0
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

1.1. Lý luận chung về ngân sách nhà nước

1.2. Lịch sử hình thành ngân sách nhà nước

1.3. Khái niệm về ngân sách nhà nước

1.4. Bản chất của ngân sách nhà nước

1.5. Vai trò ngân sách nhà nước

1.6. Công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo các nhu cầu chi tiêu của Nhà nước

1.7. Công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế xã hội của Nhà nước

1.8. Hệ thống ngân sách nhà nước

1.9. Những nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước

1.10. Hệ thống ngân sách nhà nước ở Việt Nam

1.11. Quá trình hình thành và phát triển

1.12. Vai trò của các cấp ngân sách ở Việt Nam

1.13. Vai trò của ngân sách trung ương

1.14. Vai trò của ngân sách địa phương

1.15. Quá trình ngân sách nhà nước

1.16. Lập dự toán ngân sách nhà nước

1.17. Chấp hành ngân sách nhà nước

1.18. Quyết toán ngân sách nhà nước

1.19. Kết luận chương 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN VĂN PHÒNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

2.1. Khái quát về Đại học Quốc gia TP.

2.2. Về cơ cấu tổ chức Đại học Quốc gia TP.

2.3. Về tổ chức nhân sự Đại học Quốc gia TP.

2.4. Quản lý dự toán thu – chi tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.5. Dự toán thu của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.6. Dự toán chi của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.7. Thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.8. Lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán thu – chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.9. Lập dự toán thu – chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.10. Chấp hành dự toán thu – chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.11. Quyết toán thu - chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.12. Thực trạng nguồn thu của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.13. Thực trạng nguồn chi của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.14. Chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp đào tạo Đại học-Cao đẳng của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.15. Chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp đào tạo Sau đại học và đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ khác cho cán bộ viên chức của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.16. Chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp nghiên cứu khoa học của Cơ quan Văn phòng ĐHQG TP.

2.17. Chi sự nghiệp từ ĐHQG TP.HCM điều tiết học phí; trích nộp các trung tâm; phí, lệ phí; khoản khác của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.18. Thực trạng sử dụng công cụ kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.19. Luật phát và chính sách

2.20. Qui chế chi tiêu nội bộ

2.21. Công cụ kế toán, kiểm toán nội bộ

2.22. Công tác kiểm tra, thanh tra tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.23. Đánh giá những kết quả và tồn tại trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

2.24. Những kết quả đạt được trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước

2.25. Những hạn chế, tồn tại cần khắc phục trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước

2.26. Những nguyên nhân hạn chế trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước

2.27. Kết luận chương 2

3. CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN VĂN PHÒNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

3.1. Định hướng kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

3.2. Thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

3.3. Các biện pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

3.4. Hoàn thiện môi trường pháp lý

3.5. Hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

3.6. Đổi mới việc lập, phân bổ dự toán chi ngân sách

3.7. Cải tiến nội dung, phương thức lập và phê duyệt quyết toán chi ngân sách nhà nước

3.8. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công tác tài chính tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

3.9. Hoàn thiện qui chế chi tiêu nội bộ của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

3.10. Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng tài chính của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

3.11. Ứng dụng công nghệ thông tin vào Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

3.12. Cơ quan Văn phòng ĐHQG TP.HCM hướng đến lập dự toán ngân sách trung hạn và quản lý ngân sách theo đầu ra

3.13. Đổi mới nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí nghiên cứu khoa học tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

3.14. Đào tạo nguồn nhân lực làm công tác tài chính cho Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP.

3.15. Kết luận chương 3

Tài liệu tham khảo

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGUYỄN HOÀNG DŨNG HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN VĂN PHÒNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH KẾ TOÁN KIỂM TOÁN MÃ SỐ: 60.30 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS: NGUYỄN VIỆT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2010 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan số liệu trong luận văn này là những thông tin xác thực, nguồn gốc trích dẫn rõ ràng và đề tài “HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN VĂN PHÒNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” được trình bày là do chính tác giả nghiên cứu và thực hiện. Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Dũng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh đã truyền đạt kiến thức cho tôi trong suốt thời gian học tập tại trường. Tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy Nguyễn Việt, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ để tôi hoàn tất luận văn tốt nghiệp này. Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể đồng nghiệp Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chính Minh đã hợp tác trong quá trình thu thập số liệu cho đề tài. Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Dũng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang Mở đầu CHƯƠNG 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC. Lý luận chung về ngân sách nhà nước. Lịch sử hình thành ngân sách nhà nước. Khái niệm về ngân sách nhà nước . Khái niệm về ngân sách nhà nước . Bản chất của ngân sách nhà nước . Vai trò ngân sách nhà nước. Công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo các nhu cầu chi tiêu của Nhà nước . Công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế xã hội của Nhà nước . Hệ thống ngân sách nhà nước . Khái niệm hệ thống ngân sách nhà nước . Những nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước . Hệ thống ngân sách nhà nước ở Việt Nam. Quá trình hình thành và phát triển . Vai trò của các cấp ngân sách ở Việt Nam . Vai trò của ngân sách trung ương. Vai trò của ngân sách địa phương . Quá trình ngân sách nhà nước . Lập dự toán ngân sách nhà nước. Chấp hành ngân sách nhà nước. Quyết toán ngân sách nhà nước . 14 Kết luận chương 1. 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN VĂN PHÒNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH . Khái quát về Đại học Quốc gia TP. Về cơ cấu tổ chức Đại học Quốc gia TP. Về tổ chức nhân sự Đại học Quốc gia TP. Quản lý dự toán thu – chi tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Dự toán thu của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Dự toán chi của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán thu – chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Lập dự toán thu – chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Chấp hành dự toán thu – chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Quyết toán thu - chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Thực trạng nguồn thu của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Thực trạng nguồn chi của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp đào tạo Đại học-Cao đẳng của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. 44 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp đào tạo Sau đại học và đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ khác cho cán bộ viên chức của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp nghiên cứu khoa học của Cơ quan Văn phòng ĐHQG TP. Chi sự nghiệp từ ĐHQG TP.HCM điều tiết học phí; trích nộp các trung tâm; phí, lệ phí; khoản khác của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Thực trạng sử dụng công cụ kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Luật phát và chính sách. Qui chế chi tiêu nội bộ . Công cụ kế toán, kiểm toán nội bộ . Công tác kiểm tra, thanh tra tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Đánh giá những kết quả và tồn tại trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Những kết quả đạt được trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước . Những hạn chế, tồn tại cần khắc phục trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước . Những nguyên nhân hạn chế trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước 75 Kết luận chương 2. CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN VĂN PHÒNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH . Định hướng kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Các biện pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Hoàn thiện môi trường pháp lý . Hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Đổi mới việc lập, phân bổ dự toán chi ngân sách . Cải tiến nội dung, phương thức lập và phê duyệt quyết toán chi ngân sách nhà nước . Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công tác tài chính tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Hoàn thiện qui chế chi tiêu nội bộ của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng tài chính của Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Ứng dụng công nghệ thông tin vào Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Cơ quan Văn phòng ĐHQG TP.HCM hướng đến lập dự toán ngân sách trung hạn và quản lý ngân sách theo đầu ra . Đổi mới nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí nghiên cứu khoa học tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. Đào tạo nguồn nhân lực làm công tác tài chính cho Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia TP. 93 Kết luận chương 3. 95 Tài liệu tham khảo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮC VIẾT TẮT DIỄN GIẢI NSNN Ngân sách nhà nước NS Ngân sách GDP Gross Domestics Products (Tổng sản phẩm quốc nội) GNP Gross National Product (Tổng sản phẩm quốc dân) ĐHQG TP.HCM Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh KBNN Kho bạc Nhà nước CBVC Cán bộ viên chức LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Tên bảng Nội dung Trang Cơ cấu nguồn thu của Cơ quan Văn phòng Bảng 2.HCM Biểu đồ nguồn thu của Cơ quan Văn phòng Bảng 2.3 Nguồn trích nộp của các trung tâm 40 Cơ cấu nguồn chi của Cơ quan Văn phòng Bảng 2.HCM Cơ cấu nguồn chi sự nghiệp đào tạo đại học - Bảng 2.5 cao đẳng (theo 4 nhóm) của Cơ quan Văn phòng 45 ĐHQG TP.HCM Cơ cấu nguồn chi sự nghiệp đào tạo đại học - Bảng 2.6 cao đẳng (chi tiết theo mục) của Cơ quan Văn 46 phòng ĐHQG TP.HCM Cơ cấu nguồn chi sự nghiệp đào tạo sau đại học và đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ khác cho Bảng 2.7 59 cán bộ viên chức của Cơ quan Văn phòng ĐHQG TP.HCM Cơ cấu nguồn chi sự nghiệp từ ĐHQG TP.HCM điều tiết học phí; trích nộp các trung tâm; phí, lệ Bảng 2.8 64 phí; khoản khác của Cơ quan Văn phòng ĐHQG TP.HCM LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài: Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến giáo dục – đại học, trong đó đào tạo đại học là lĩnh vực có vai trò quyết định đối với đào tạo nhân lực trình độ cao, chất lượng cao đảm bảo cho sự thành công của sự nghiệp cộng nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển nhanh, bền vững kinh tế xã hội của đất nước và hội nhập quốc tế. Chính phủ đã có Nghị quyết quan trọng về đổi mới toàn diện và nâng cao chất lượng giáo dục đại học. Việc quyết định xây dựng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh là một chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta. Trong những năm qua, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh từng bước phát triển, khẳng định mô hình tổ chức đại học là đúng đắn, phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước và xu thế phát triển, hội nhập quốc tế; trên cơ sở nhu cầu phát triển đã thành lập thêm một số trường đại học thành viên, mở rộng thêm ngành nghề đào tạo mới; tích cực hoàn thiện cơ chế quản lý, thực hiện một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đẩy mạnh hợp tác quốc tế… Tuy Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều thành công nhưng cũng còn những hạn chế trong khâu tổ chức lập, phân bổ dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách; chi tiêu ngân sách còn sai chế độ, tình trạng đầu tư còn lãng phí, chưa đúng định hướng, tất cả những điều này làm ảnh hưởng đến quá trình phát triển của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh. Do đó việc hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước là nhiệm vụ cấp bách và cần thiết cho việc phát triển lâu dài của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh. Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều đơn vị trực thuộc trong đó có Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh. Vì vậy tôi chọn đề tài “Hoàn thiện hệ thống kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Cơ quan Văn phòng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành kế toán – kiểm toán.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ