CHƯƠNG 1 – TỔNG QUAN VỀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH 1. KHÁI NIỆM DỰ TOÁN NGÂN SÁCH: Dự toán ngân sách là một công cụ định lượng phục vụ cho chức năng hoạch định và kiểm soát của các nhà quản trị doanh nghiệp. Đó là những tính toán dự kiến một cách toàn diện và phối hợp về cách thức huy động các nguồn lực cho các hoạt động kinh doanh của một tổ chức, đuợc xác định thông qua các chỉ tiêu về số lượng và giá trị cho một khoảng thời gian cụ thể trong tuơng lai. Bản chất của dự toán chính là kế hoạch hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp trong từng giai đoạn được thể hiện thông qua ngôn ngữ kế toán quản trị.
Dự toán ngân sách phải được phối hợp giữa các chi tiết một cách toàn diện, nghĩa là mọi hoạt động giao dịch của doanh nghiệp cần phải được xem xét. Ngân sách được lập cho từng đơn vị, từng phòng ban khác nhau trong doanh nghiệp phải nghiên cứu, căn cứ vào thực trạng của các bộ phận và phải lập một cách hài hoà tương đối với nhau. Tổng hợp dự toán ngân sách ở từng bộ phận sẽ hình thành dự toán ngân sách tổng thể cho toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp. PHÂN LOẠI DỰ TOÁN NGÂN SÁCH: Dự toán ngân sách là công cụ quản lý của nhà quản lý, nó thể hiện các chức năng của nhà quản trị, hai chức năng quan trọng nhất đó chính là hoạch định và kiểm soát, chính vì thế đòi hỏi nhà quản lý phải am hiểu các loại dự toán để có thể vận dụng thích ứng với từng nhu cầu riêng lẻ và từng hoàng cảnh cụ thể của từng tổ chức trong từng thời kỳ, từng giai đoạn cụ thể để có sự lựa chọn phù hợp nhất.
Do đó, tùy theo từng cách thức phân loại dự toán ngân sách, chúng ta sẽ có các loại dự toán ngân sách sau đây: 1. Phân loại dự toán ngân sách theo thời gian: 1. Dự toán ngân sách ngắn hạn: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2 Dự toán ngân sách ngắn hạn là dự toán được lập cho kỳ kế hoạch là một năm và được chia ra từng kỳ ngắn hơn là hàng quí và hàng tháng. Dự toán ngân sách ngắn hạn thường liên quan đến các hoạt động kinh doanh thường xuyên của tổ chức như mua hàng, bán hàng, thu tiền, chi tiền, sản xuất và .v…Dự toán ngân sách ngắn hạn được lập hàng năm trước khi niên độ kế toán kết thúc và được xem như là định hướng chỉ đạo cho mọi hoạt động của tổ chức trong năm kế hoạch.
Dự toán ngân sách dài hạn: Dự toán ngân sách dài hạn còn được gọi là dự toán ngân sách vốn, đây là dự toán được lập liên quan đến tài sản dài hạn, thời gian sử dụng tài sản vào các hoạt động kinh doanh thường hơn một năm. Dự toán ngân sách dài hạn thường bao gồm việc dự toán cho các tài sản lớn phục vụ cho hoạt động sản xuất và hệ thống phân phối như xây dựng cơ bản, nhà xưởng, máy móc thiết bị, công nghệ .v… để đáp ứng yêu cầu chiến lược kinh doanh. Đặc điểm cơ bản của dự toán ngân sách vốn là lợi nhuận dự kiến lớn, mức độ rủi ro cao và thời gian thu hồi vốn dài. Phân loại dự toán ngân sách theo chức năng: 1.
Dự toán hoạt động: Dự toán ngân sách theo hoạt động bao gồm các dự toán ngân sách liên quan đến hoạt động cụ thể của doanh nghiệp. • Dự toán tiêu thụ: nhằm dự báo tình hình tiêu của của công ty trong từng kỳ dự toán; • Dự toán sản xuất: được áp dụng cho các doanh nghiệp sản xuất nhằm dự báo báo sản lượng sản xuất cần thiết cho tiêu thụ từ đó sẽ dự toán được chi phí sản xuất; • Dự toán mua hàng: được dùng cho các doanh nghiệp thương mại lẫn sản xuất nhằm dự báo khối lượng hàng hóa cần thiết phải đưa ra để đáp ứng đủ cho tiêu thụ và tồn kho v. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Dự toán tài chính: Dự toán ngân sách theo tài chính là các dự toán liên quan đến vấn đề về tiền tệ, vốn đầu tư, bảng cân đối kế toán và báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh trong kỳ dự toán: • Dự toán tiền tệ: là kế hoạch chi tiết cho việc thu tiền và chi tiền của doanh nghiệp trong kỳ dự toán.
• Dự toán vốn đầu tư: là dự toán trình bày các tài sản dài hạn và vốn cần thiết cho hoạt động kinh doanh ở những năm tiếp theo. • Dự toán Bảng cân đối kế toán; dự toán Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh, dự toán Báo cáo lưu chuyển tiền tệ: là các báo cáo dự toán tổng hợp số liệu tài chính kế toán để phản ánh qui mô, kết quả và tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong kỳ dự toán. Phân loại dự toán theo phương pháp lập: 1. Dự toán ngân sách linh hoạt: Dự toán ngân sách linh hoạt là dự toán cung cấp cho công ty khả năng ước tính chi phí và doanh thu tại nhiều mức độ hoạt động khác nhau.
Dự toán ngân sách linh hoạt được lập theo mối quan hệ với quá trình hoạt động, giúp xác định ngân sách dự kiến tương ứng ở từng mức độ và phạm vi hoạt động khác nhau. Thông thường dự toán ngân sách linh hoạt được lập ở ba mức độ hoạt động cơ bản là: • Mức độ hoạt động bình thường; • Mức độ hoạt động khả quan nhất; • Mức độ hoạt động bất lợi nhất. Ưu điểm của dự toán ngân sách linh hoạt là có thể thích ứng với sự thay đổi của hoạt động kinh doanh, mở rộng phạm vi dự toán ngân sách, trách được việc sửa đổi dự toán ngân sách một cách phức tạp khi mức độ hoạt động thay đổi. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Dự toán ngân sách cố định: Dự toán ngân sách cố định là dự toán ngân sách tại các số liệu tương ứng với mức độ hoạt động được ấn định trước. Dự toán ngân sách cố định chỉ dựa vào một mức độ hoạt động kinh doanh mà không xét tới mực độ này có thể biến động trong kỳ dự toán. Nếu dùng dự toán ngân sách cố định này để đánh giá thành quả hoạt động kinh doanh của một doanh nghiệp mà các doanh nghiệp luôn biến động thì khó đánh giá được tình hình thực hiện dự toán ngân sách của doanh nghiệp. Phân loại dự toán ngân sách theo mức độ phân tích: 1.
Dự toán ngân sách từ gốc: Dự toán ngân sách từ gốc là khi lập dự toán phải gạt bỏ hết những số liệu dự toán đã tồn tại trong quá khứ và xem các nghiệp vụ kinh doanh như mới bắt đầu. Tiến hành khả năng xem xét thu thập, những khoản chi phí phát sinh và khả năng thực hiện lợi nhuận của doanh nghiệp để lập các báo cáo dự toán. Các báo cáo dự toán mới sẽ không lệ thuộc vào số liệu của các báo cáo dự toán cũ. Dự toán ngân sách từ gốc không chịu sự hạn chế của các mức chi tiêu đã qua, không có khuôn mẫu vì thế nó đòi hỏi nhà quản lý các cấp phải phát huy tính năng động chủ quan, tính sáng tạo và căn cứ vào tình hình cụ thể để lập dự toán ngân sách.
Phương pháp lập dự toán ngân sách từ gốc có nhiều ưu điểm: Thứ nhất, dự toán ngân sách từ gốc không lệ thuộc vào các số liệu của kỳ quá khứ. Thông thường thì các doanh nghiệp thường hay dựa vào số liệu của các báo cáo dự toán cũ kết hợp với mục tiêu mới để lập dự toán ngân sách cho năm sau. Nhưng cách lập dự toán ngân sách như vậy sẽ che lấp và lệ thuộc vào các khuyết điểm ở kỳ quá khứ và cứ để các thiếu sót, các khuyết điểm của kỳ quá khứ tồn tại mãi trong doanh nghiệp. Dự toán ngân sách từ gốc sẽ khắc phục nhược điểm này trong quá trình lập dự toán ngân sách.
Thứ hai, phương pháp lập dự toán ngân sách từ gốc là phát huy mạnh mẽ tính chủ động và sáng tạo của bộ phận lập dự toán. Quan điểm của các bộ phận lập LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 5 dự toán không bị ảnh hưởng, chi phối bởi những quan điểm sai lầm của những kỳ dự toán trước. Thông thường thì các bộ phận lập dự toán có khuynh hướng dựa vào ý định của người quản lý cùng với các quy định có sẵn để lập dự toán, thiếu chủ động suy nghĩ về tình hình hoạt động kinh doanh trong tương lai, không mạnh dạng khai thác cơ hội phát triển công việc. Vì vậy, làm cho công tác lập dự toán ngân sách mang tính hình thức và mất đi tính hiệu quả thực sự.
Tuy nhiên, nhược điểm của phương pháp lập dự toán ngân sách theo gốc là tất cả mọi hoạt động lập các dự toán đều bắt đầu từ đầu cho nên khối lượng công việc nhiều và thời gian dùng để lập dự toán ngân sách dài, kinh phí cho việc lập dự toán ngân sách cao và rủi ro trong số liệu dự toán ngân sách từ gốc không chính xác hoàn toàn và có sai sót là tương đối cao. Dự toán ngân sách cuốn chiếu: Dự toán ngân sách cuốn chiếu hay còn gọi là dự toán ngân sách nối mạch. Dự toán theo phương pháp cuốn chiếu là các bộ phận lập dự toán ngân sách sẽ dựa vào các báo cáo dự toán cũ của doanh nghiệp và điều chỉnh với những thay đổi trong thực tế để lập các báo cáo dự toán ngân sách mới. Ví dụ, chu kỳ lập dự toán ngân sách năm (12 tháng) cứ 1 tháng đi qua thi chỉ còn lại 11 tháng thì doanh nghiệp lại sử dụng các báo cáo dự toán ngân sách cũ (báo cáo dự toán ngân sách tháng 1) để lập thêm các báo cáo dự toán ngân sách cho tháng tiếp theo (tháng 2).
Trong trường hợp có sự thay đổi mức độ hoạt động hoặc có sự chênh lệch giữa các báo cáo dự toán ngân sách cũ (tháng 1) và số liệu thực tế tháng 1 thì sẽ tiến hành điều chỉnh hoặc sửa đổi dự toán ngân sách cũ (dự toán tháng 1) cho phù hợp với tình hình mới, rồi từ đó làm cơ sở cho việc lập dự toán ngân sách tháng tiếp theo. Ưu điểm của phương pháp lập dự toán ngân sách cuốn chiếu là các báo cáo dự toán ngân sách được soạn thảo, theo dõi và cập nhật một cách liên tục giữa các kỳ lập dự toán ngân sách.