ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o-------- PHẠM THI THU LIÊN NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CỦA CHI CỤC THUẾ ĐAN PHƢỢNG, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o-------- PHẠM THI THU LIÊN NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CỦA CHI CỤC THUẾ ĐAN PHƢỢNG, HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ VĂN CHIẾN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này làcông trinh̀ nghiên cƣ́u th ực sự của bản thân, đƣợc thực hiện dƣới sự hƣớng dẫn khoa học của TS. Các số liệu, những kết luận nghiên cứu đƣợc trình bày trong luận văn này trung thực và chƣa từng đƣợc công bố dƣới bất kỳ hình thức nào. Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình. Hà Nội, ngày 31 tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Liên LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học đƣợc hoàn thành tại Trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội. Nhân dịp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất đến Khoa Kinh tế chính trị, trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội; TS. Lê Văn Chiến, ngƣời thầy tận tụy đã trực tiếp hƣớng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tác giả với những chỉ dẫn khoa học quý giá trong suốt quá trình triển khai, nghiên cứu và hoàn thành luận văn: "Nâng cao năng lực công chức của Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội". Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, các thầy cô giáo trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội đã trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn. Xin gửi tới Ban lãnh đạo, cán bộ, công chức Chi cục thuế huyện Đan Phƣợng lời cảm ơn chân thành nhất về những động viên và tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả thu nhập số liệu cũng nhƣ những tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan đến luận văn. Xin cảm ơn bố mẹ và gia đình đã luôn ở bên cạnh, cổ vũ và động viên tôi những lúc khó khăn để hoàn thành tốt luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn. Hà Nội, ngày 31 tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Phạm Thị Thu Liên MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.i DANH MỤC BẢNG BIỂU.ii DANH MỤC HÌNH. iii PHẦN MỞ ĐẦU. 1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC. Tổng quan tài liệu. Cơ sở lý luận và thực tiễn về nâng cao năng lực công chức. Một số khái niệm cơ bản. Nội dung năng lực công chức.3 Nội dung nâng cao năng lực công chức. Các nhân tố tác động đến nâng cao năng lực công chức. Các tiêu chí đánh giá năng lực công chức. Kinh nghiệm nâng cao năng lực công chức ngành thuế của một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho Chi cục thuế Đan Phượng.29 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phƣơng pháp nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu tài liệu (desk study). Phương pháp phân tích số liệu. Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu. 37 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CỦA CHI CỤC THUẾ ĐAN PHƢỢNG, HÀ NỘI.1 Khái quát về Chi cục thuế Đan Phƣợng, Hà Nội. Lịch sử hình thành và phát triển của Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội. Tổ chức bộ máy quản lý của Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội. Kết quả hoạt động của Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội giai đoạn từ 2011 đến 2015. Số lượng và cơ cấu công chức tại Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội. Thực trạng nâng cao năng lực công chức của Chi cục thuế Đan Phƣợng.1 Lập kế hoạch. Thực hiện kế hoạch. Kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh việc thực hiện kế hoạch. Đánh giá chung về năng lực công chức của Chi cục thuế Đan Phƣợng, Hà Nội. Đánh giá theo tiêu chí. Đánh giá theo nội dung nâng cao năng lực đội ngũ CBCC.76 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CỦA CHI CỤC THUẾ ĐAN PHƢỢNG, HÀ NỘI. Phƣơng hƣớng phát triển công chức thuế trong thời gian tới. Giải pháp nâng cao năng lực công chức. Giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng công chức. Giải pháp hoàn thiện bố trí sử dụng CBCC. Giải pháp hoàn thiện đề bạt, luân phiên, luân chuyển CBCC. Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức. Giải pháp hoàn thiện phương thức đánh giá, phân loại công chức88 4. Tăng cường đội ngũ công chức làm nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thực thi công vụ của công chức. Các giải pháp khác. 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 97 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CPI Chỉ số giá tiêu dùng 2 NNT Ngƣời nộp thuế 3 QL Quản lý 4 QLHC Quản lý hành chính 5 TP Thành phố i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Số thu nộp NSNN từ năm 2011 – 2015 của Chi 1 Bảng 3.1 43 cục thuế Đan Phƣợng Cơ cấu CBCC tại Chi cục thuế Đan Phƣợng giai 2 Bảng 3.2 47 đoạn 2011-2015 phân theo độ tuổi Cơ cấu công chức tại Chi cục thuế Đan Phƣợng 3 Bảng 3.3 49 giai đoạn 2011-2015 phân theo giới tính Kế hoạch luân phiên luân chuyển CBCC giai 4 Bảng 3.4 53 đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 Kết quả luân chuyển cán bộ công chức tại Chi cục 5 Bảng 3.5 57 thuế Đan Phƣợng giai đoạn 2011-2015 Thống kê trình độ học vấn của công chức Chi cục 6 Bảng 3.6 thuế Đan Phƣợng giai đoạn từ năm 2011 đến năm 61 2015 Các lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ đƣợc đào tạo 7 Bảng 3.7 63 của công chức thuế Chi cục thuế Đan Phƣợng 8 Bảng 3.8 Trình độ ngoại ngữ, tin học của công chức tại Chi 65 cục thuế Đan Phƣợng giai đoạn 2011-2015 Số lƣợng công chức thuế so với số lƣợng doanh 9 Bảng 3.9 72 nghiệp từ năm 2011 Kết quả phân loại thi đua tại Chi cục thuế Đan 10 Bảng 3.10 73 Phƣợng giai đoạn 2011-2015 11 Bảng 3.11 So sánh CPI các năm so với năm trƣớc liền kề 91 ii DANH MỤC HÌNH STT Bảng Nội dung Trang Sơ đồ cơ cấu bộ máy tổ chức Chi cục thuế Đan 1 Hình 3.1 42 Phƣợng Tỷ lệ thu ngân sách so với dự toán của Chi cục 2 Hình 3.2 44 thuế Đan Phƣợng từ năm 2011--2015 Số lƣợng công chức tại Chi cục thuế Đan Phƣợng 3 Hình 3.3 45 giai đoạn 2011-2015 4 Hình 3.4 Tỉ lệ công chức theo độ tuổi năm 2015 48 Tỷ trọng công chức nam, nữ tại Chi cục thuế 5 Hình 3.5 51 Đan Phƣợng năm 2015 6 Hình 3.6 Tỉ lệ công chức theo trình độ học vấn năm 2015 63 7 Hình 3.7 Tỉ trọng công chức thuế tại Chi cục thuế Đan 65 Phƣợng theo trình độ chuyên môn năm 2015 Đánh giá về phẩm chất chính trị của đội ngũ công 8 Hình 3.8 59 chức tại Chi cục thuế Đan Phƣợng Đánh giá về đạo đức công vụ của đội ngũ công 9 Hình 3.9 71 chức Chi cục thuế Đan Phƣợng Tốc độ tăng số lƣợng nghiệp so với số lƣợng 10 Hình 3.10 72 công chức thuế Đánh giá về thể lực của đội ngũ công chức thuế 11 Hình 3.11 75 tại Chi cục thuế Đan Phƣợng năm 2015 iii PHẦN MỞ ĐẦU 1. Về tính cấp thiết của đề tài Ngày 17/05/2011, Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 732/QĐ-TTg về việc phê duyệt chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 -2020, đây là văn bản pháp lý quan trọng, là kim chỉ nam để ngành thuế thực hiện cải cách, triển khai các giải pháp đồng bộ để đạt đƣợc mục tiêu của Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020. Thực hiện Quyết định, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế cũng đã có Quyết định số 2100/QĐ-BTC, Quyết định 1267/QĐ-TCT về việc thành lập ban chỉ đạo thực hiện Chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020. Để triển khai thực hiện, ngành thuế đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp dựa trên ba nền tảng cơ bản, đó là: Thể chế chính sách thuế minh bạch, qui trình thủ tục hành chính thuế đơn giản, khoa học phù hợp với thông lệ quốc tế; nguồn nhân lực có chất lƣợng, liêm chính; ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hóa cao. Nhƣ vậy, việc nâng cao năng lực đội ngũ công chức ngành thuế đƣợc xem là một trong 3 yếu tố mang tính quyết định trong việc thực hiện chiến lƣợc phát triển của ngành. Chủ tịch Hồ Chủ Tịch đã nói: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “việc thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay kém”. Do vậy, phải thƣờng xuyên nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) nói chung nhằm không ngừng cũng cố, tăng cƣờng hệ thống chính trị, năng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nƣớc, tạo môi trƣờng và điều kiện thuận lợi để xây dựng và bảo vệ đất nƣớc. Xây dựng đội ngũ công chức ngành thuế chuyên nghiệp, chuyên sâu, trung thực, trong sạch là nội dung cốt lõi trong việc nâng cao năng lực đội ngũ công chức. Hiện nay, đội ngũ công chức ngành thuế vẫn còn nhiều bất cập về 1 trình độ năng lực chuyên môn. Do đó việc nâng cao năng lực đội ngũ công chức ngành thuế trong giai đoạn hiện nay là hết sức cần thiết và cấp bách. Đan Phƣợng là một huyện ngoại thành Hà Nội, những năm qua số lƣợng các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tăng nhanh. Đóng góp cho ngân sách nhà nƣớc (NSNN) của các doanh nghiệp đã tăng đều qua các năm và trở thành nguồn chủ yếu cho ngân sách địa phƣơng. Tuy nhiên do quy mô doanh nghiệp nhỏ, tính tự phát cao, ngành nghề kinh doanh đa dạng lại thƣờng không có hệ thống kế toán chuyên nghiệp nên dễ mắc phải các sai phạm trong quá trình hoạt động. Tính tự giác chấp hành pháp luật về thuế của các doanh nghiệp còn kém.
Nâng cao năng lực công chức của Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội - Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh ...
Luận văn thạc sĩ UEB phân tích nâng cao năng lực công chức Chi cục thuế Đan Phượng, Hà Nội, góp phần cải cách hành chính hiệu quả.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà NộiChuyên ngành
Quản Lý Kinh TếNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận Văn Thạc SĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Phạm Thị Thu Liên
Người hướng dẫn: Ts. Lê Văn Chiến
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội
Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
Đề tài: Nâng Cao Năng Lực Công Chức Của Chi Cục Thuế Đan Phượng, Hà Nội
Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
Năm xuất bản: 2016
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ