Luận văn: Hoàn thiện công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp Sở Tư pháp Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ phân tích và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam.

• Trường học: Trường Đại Học Quảng Nam
• Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh
• Đề tài: Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh Hoàn Thiện Công Tác Kế Toán Ở Các Đơn Vị Sự Nghiệp Thuộc Sở Tư Pháp Tỉnh Quảng Nam
• Loại tài liệu: luận văn
• Địa điểm: Quảng Nam

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
• MỞ ĐẦU
• 1. Tính cấp thiết của đề tài
• 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
• 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 4. Phương pháp nghiên cứu
• 5. Kết cấu của luận văn
• 6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
• 1. CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
• 1.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
• 1.1.1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp
• 1.1.2. Đặc điểm hoạt động của đơn vị sự nghiệp
• 1.1.3. Phân loại đơn vị sự nghiệp
• 1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
• 1.2.1. Nội dung quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp
• 1.2.2. Cơ chế tài chính trong đơn vị sự nghiệp
• 1.3. NỘI DUNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
• 1.3.1. Tổ chức chứng từ kế toán
• 1.3.2. Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán
• 1.3.3. Vận dụng hình thức sổ kế toán trong đơn vị sự nghiệp
• 1.3.4. Lập báo cáo tài chính và quyết toán trong đơn vị sự nghiệp
• 1.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TƯ PHÁP TỈNH QUẢNG NAM
• 2.1. TỔNG QUAN VỀ CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TƯ PHÁP TỈNH QUẢNG NAM
• 2.1.1. Khái quát về các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam
• 2.1.2. Cơ chế quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam
• 2.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TƯ PHÁP TỈNH QUẢNG NAM
• 2.2.1. Khái quát về tổ chức kế toán tại Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam
• 2.2.2. Nội dung công tác kế toán ở các đơn vị trực thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam
• 2.3. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KẾ TOÁN Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TƯ PHÁP TỈNH QUẢNG NAM
• 2.3.1. Những kết quả đạt được
• 2.3.2. Những tồn tại
• 2.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TƯ PHÁP TỈNH QUẢNG NAM
• 3.1. SỰ CẦN THIẾT VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TƯ PHÁP TỈNH QUẢNG NAM
• 3.1.1. Sự cần thiết hoàn thiện công tác kế toán ở các đơn vị
• 3.1.2. Yêu cầu hoàn thiện công tác kế toán ở các đơn vị
• 3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TƯ PHÁP TỈNH QUẢNG NAM
• 3.2.1. Hoàn thiện tổ chức chứng từ
• 3.2.2. Hoàn thiện việc vận dụng các tài khoản kế toán
• 3.2.3. Hoàn thiện sổ kế toán
• 3.2.4. Hoàn thiện công tác lập BCTC và tổ chức phân tích BCTC ở các đơn vị
• 3.3. ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN Ở CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TƯ PHÁP TỈNH QUẢNG NAM
• 3.3.1. Đối với Nhà nước
• 3.3.2. Đối với các cơ quan chủ quản
• 3.3.3. Đối với các đơn vị sự nghiệp
• 3.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Hướng dẫn hoàn thiện công tác kế toán từ luận văn thạc sĩ

Luận văn thạc sĩ với chủ đề hoàn thiện công tác kế toán ở các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam cung cấp một cái nhìn sâu sắc và toàn diện về nền tảng lý luận cũng như thực tiễn của công tác quản lý tài chính trong khu vực công. Nghiên cứu này không chỉ hệ thống hóa các vấn đề cơ bản về tổ chức công tác kế toán mà còn đi sâu vào bối cảnh đặc thù của các cơ quan hành chính nhà nước tại Quảng Nam, một địa phương có những yêu cầu riêng biệt về quản lý. Tầm quan trọng của việc hoàn thiện công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp ngày càng được nhấn mạnh trong bối cảnh đẩy mạnh tự chủ tài chính đơn vị sự nghiệp theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP. Một hệ thống kế toán hiệu quả không chỉ là công cụ ghi chép mà còn là nền tảng cho việc ra quyết định quản lý, đảm bảo minh bạch tài chính công và sử dụng hiệu quả nguồn lực nhà nước. Luận văn đã chỉ rõ, để đạt được mục tiêu này, cần có sự am hiểu sâu sắc về đặc điểm hoạt động, cơ chế tài chính và các quy định pháp lý liên quan. Phân tích từ tài liệu gốc cho thấy, các đơn vị này hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, cung cấp các dịch vụ công ích lâu dài, và hoạt động của chúng bị chi phối bởi các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của nhà nước. Do đó, công tác kế toán phải được tổ chức một cách khoa học để phản ánh đúng bản chất hoạt động, từ khâu lập chứng từ, vận dụng hệ thống tài khoản đến lập báo cáo tài chính đơn vị sự nghiệp.

1.1. Vai trò của kế toán hành chính sự nghiệp trong quản lý

Công tác kế toán hành chính sự nghiệp giữ một vai trò trung tâm trong hệ thống quản lý của các đơn vị công. Nó không chỉ đơn thuần là việc thu thập và xử lý các con số, mà là một công cụ quản lý toàn diện giúp các nhà lãnh đạo kiểm soát, điều hành và đánh giá hiệu quả hoạt động. Theo luận văn, tổ chức công tác kế toán khoa học giúp đảm bảo việc sử dụng ngân sách nhà nước đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. Hơn nữa, một hệ thống kế toán minh bạch là cơ sở để thực hiện trách nhiệm giải trình trước các cơ quan cấp trên và công chúng, góp phần nâng cao niềm tin và sự ủng hộ. Việc tuân thủ chuẩn mực kế toán công Việt Nam và các chế độ hiện hành như Quyết định 19/2006/QĐ-BTC là yêu cầu bắt buộc, tạo ra một khuôn khổ pháp lý vững chắc cho mọi hoạt động tài chính, từ đó giảm thiểu rủi ro sai sót và gian lận.

1.2. Bối cảnh nghiên cứu tại Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam

Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam, bao gồm Trung tâm Trợ giúp pháp lý, Phòng Công chứng và Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản. Các đơn vị này có những đặc thù riêng về cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ và cơ chế tài chính. Ví dụ, có đơn vị được ngân sách đảm bảo toàn bộ kinh phí, có đơn vị tự đảm bảo một phần, và có đơn vị tự chủ hoàn toàn. Sự đa dạng này đặt ra thách thức lớn cho công tác quản lý và đòi hỏi một hệ thống kế toán linh hoạt, có khả năng phản ánh chính xác tình hình tài chính của từng loại hình. Bối cảnh này chính là lý do cấp thiết để thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ kế toán, nhằm tìm ra các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả công tác kế toán.

II. TOP 3 thách thức trong công tác kế toán đơn vị sự nghiệp

Qua phân tích thực trạng tại các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam, luận văn đã chỉ ra nhiều tồn tại và thách thức cần được giải quyết để hoàn thiện công tác kế toán. Mặc dù đã có những kết quả nhất định, công tác kế toán vẫn còn bộc lộ những hạn chế, chưa thực sự trở thành một công cụ quản lý hiệu quả. Các vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng thông tin tài chính mà còn cản trở quá trình ra quyết định của lãnh đạo và việc thực thi cơ chế tự chủ tài chính đơn vị sự nghiệp. Một trong những thách thức lớn nhất là quy trình luân chuyển chứng từ và kiểm soát chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến nguy cơ sai sót và chậm trễ. Bên cạnh đó, việc vận dụng hệ thống tài khoản kế toán chưa linh hoạt, chưa phản ánh đầy đủ và chi tiết các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, đặc biệt là các hoạt động dịch vụ có thu. Cuối cùng, chất lượng của các báo cáo tài chính đơn vị sự nghiệp chưa cao, phần lớn chỉ mang tính đối phó, chưa phục vụ hiệu quả cho công tác phân tích và dự báo. Những thách thức này đòi hỏi phải có các giải pháp đồng bộ và quyết liệt.

2.1. Hạn chế trong tổ chức công tác kế toán và chứng từ

Nghiên cứu chỉ rõ, công tác tổ chức công tác kế toán ở một số đơn vị vẫn còn mang tính hình thức. Cụ thể, "công tác đối chiếu, kiểm tra chữ ký, quá trình luân chuyển chứng từ chưa được quan tâm". Điều này tạo ra lỗ hổng trong kiểm soát nội bộ trong đơn vị sự nghiệp. Chứng từ kế toán, vốn là bằng chứng pháp lý cho mọi nghiệp vụ, đôi khi chưa được lập và kiểm tra một cách chặt chẽ. Việc thiếu một quy trình chuẩn hóa và rõ ràng trong việc luân chuyển và phê duyệt chứng từ không chỉ gây khó khăn cho bộ phận kế toán mà còn làm giảm tính chính xác của dữ liệu đầu vào. Thực trạng này đòi hỏi phải có sự cải tổ mạnh mẽ trong việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và quy trình kế toán, đảm bảo mọi nghiệp vụ đều được ghi nhận kịp thời và hợp lệ.

2.2. Bất cập trong việc lập và phân tích báo cáo tài chính

Việc lập báo cáo tài chính đơn vị sự nghiệp được xem là khâu cuối cùng của chu trình kế toán, nhưng chất lượng lại chưa được như kỳ vọng. Luận văn nhận định "công tác lập Báo cáo tài chính chưa cao", thông tin cung cấp đôi khi còn sơ sài, thiếu các chỉ số phân tích sâu để đánh giá hiệu quả hoạt động. Các báo cáo thường chỉ dừng lại ở việc tổng hợp số liệu để nộp cho cơ quan cấp trên theo quy định mà chưa được khai thác như một công cụ để phân tích tình hình quản lý tài chính công. Việc thiếu các phân tích về biến động nguồn thu, cơ cấu chi phí hay hiệu quả sử dụng tài sản làm hạn chế khả năng hoạch định chiến lược và tối ưu hóa nguồn lực của đơn vị.

2.3. Hệ thống kiểm soát nội bộ chưa phát huy hiệu quả

Hệ thống kiểm soát nội bộ trong đơn vị sự nghiệp là một tập hợp các cơ chế, chính sách và quy trình được thiết lập để đảm bảo tài sản được bảo vệ, thông tin tài chính đáng tin cậy và các quy định được tuân thủ. Tuy nhiên, thực tế cho thấy hệ thống này hoạt động chưa hiệu quả. Nguyên nhân đến từ việc thiếu sự quan tâm của lãnh đạo, bộ máy kế toán còn mỏng, và chưa có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng. Việc tổ chức bộ máy kế toán chưa hợp lý và thiếu các quy trình kiểm tra chéo đã tạo điều kiện cho những sai sót tiềm ẩn, ảnh hưởng trực tiếp đến tính minh bạch tài chính công.

III. Phương pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy và quy trình kế toán

Để giải quyết các tồn tại, luận văn đề xuất một nhóm giải pháp tập trung vào việc củng cố nền tảng cơ bản của hệ thống kế toán. Việc hoàn thiện công tác kế toán phải bắt đầu từ những yếu tố cốt lõi nhất: con người, quy trình và hệ thống tài khoản. Một tổ chức bộ máy kế toán hợp lý, với sự phân công nhiệm vụ rõ ràng và trình độ chuyên môn của nhân viên được nâng cao, là điều kiện tiên quyết. Bên cạnh đó, việc chuẩn hóa quy trình xử lý chứng từ và vận dụng linh hoạt hệ thống tài khoản sẽ đảm bảo dữ liệu kế toán được ghi nhận chính xác và đầy đủ. Các giải pháp này không chỉ tuân thủ chế độ kế toán đơn vị sự nghiệp mà còn phù hợp với đặc thù hoạt động tại Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam. Luận văn nhấn mạnh, việc hoàn thiện chứng từ kế toán không chỉ là thiết kế lại mẫu biểu mà quan trọng hơn là xây dựng một quy trình luân chuyển khoa học, từ khâu lập, kiểm tra, phê duyệt đến lưu trữ. Điều này giúp tăng cường trách nhiệm của các cá nhân liên quan và cải thiện hệ thống kiểm soát nội bộ trong đơn vị sự nghiệp.

3.1. Tái cấu trúc và nâng cao năng lực tổ chức bộ máy kế toán

Giải pháp đầu tiên và quan trọng nhất là phải kiện toàn tổ chức bộ máy kế toán. Cần rà soát lại chức năng, nhiệm vụ của từng vị trí trong phòng kế toán, xây dựng bản mô tả công việc chi tiết để tránh chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Đồng thời, cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để cập nhật kiến thức về các chuẩn mực kế toán công Việt Nam mới và các thay đổi trong chính sách quản lý tài chính công. Việc bố trí nhân sự có đủ năng lực và phẩm chất không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công tác kế toán mà còn là nền tảng vững chắc để triển khai các giải pháp cải tiến khác.

3.2. Chuẩn hóa quy trình chứng từ và vận dụng hệ thống tài khoản

Luận văn đề xuất giải pháp "Hoàn thiện tổ chức chứng từ" và "Hoàn thiện việc vận dụng các tài khoản kế toán". Cụ thể, cần xây dựng một danh mục chứng từ thống nhất, áp dụng cho tất cả các nghiệp vụ phát sinh. Quan trọng hơn, cần thiết lập một sơ đồ luân chuyển chứng từ rõ ràng, quy định cụ thể thời gian và trách nhiệm xử lý ở từng khâu. Đối với hệ thống tài khoản, trên cơ sở khung quy định của Bộ Tài chính, các đơn vị cần chi tiết hóa các tài khoản cấp 2, cấp 3 để theo dõi riêng biệt các nguồn thu, nhiệm vụ chi, phù hợp với yêu cầu quản lý trong bối cảnh tự chủ tài chính đơn vị sự nghiệp.

IV. Bí quyết nâng cao hiệu quả công tác kế toán qua công nghệ

Trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, việc ứng dụng công nghệ thông tin là giải pháp đột phá để hoàn thiện công tác kế toán. Luận văn đã dành sự quan tâm đặc biệt đến việc áp dụng các phần mềm kế toán cho đơn vị hành chính sự nghiệp như một công cụ đắc lực. Công nghệ không chỉ giúp tự động hóa các công việc lặp đi lặp lại như nhập liệu, ghi sổ, mà còn cung cấp khả năng tổng hợp và kết xuất báo cáo một cách nhanh chóng, chính xác. Việc sử dụng phần mềm giúp giảm thiểu sai sót do con người, tiết kiệm thời gian và nhân lực. Hơn nữa, một hệ thống phần mềm hiện đại còn cho phép các nhà quản lý truy cập dữ liệu tài chính theo thời gian thực, hỗ trợ việc ra quyết định kịp thời và hiệu quả. Để triển khai thành công, các đơn vị thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam cần lựa chọn phần mềm phù hợp với quy mô và đặc thù hoạt động, đồng thời phải tổ chức đào tạo bài bản cho đội ngũ kế toán để họ có thể khai thác tối đa các tính năng của phần mềm, từ đó nâng cao hiệu quả công tác kế toán một cách bền vững.

4.1. Lựa chọn và triển khai phần mềm kế toán chuyên dụng

Việc lựa chọn phần mềm kế toán cho đơn vị hành chính sự nghiệp cần dựa trên các tiêu chí cụ thể: phải tuân thủ đầy đủ chế độ kế toán đơn vị sự nghiệp theo quy định của Bộ Tài chính, có giao diện thân thiện, dễ sử dụng và có khả năng tùy chỉnh để phù hợp với các nghiệp vụ đặc thù của đơn vị. Quá trình triển khai cần được lên kế hoạch chi tiết, bao gồm các bước như chuẩn hóa dữ liệu đầu vào, cài đặt hệ thống, đào tạo người dùng và vận hành thử. Sự hỗ trợ từ nhà cung cấp phần mềm và sự quyết tâm của lãnh đạo đơn vị là yếu tố then chốt đảm bảo quá trình chuyển đổi số trong công tác kế toán diễn ra thành công.

4.2. Tối ưu hóa việc lập và phân tích báo cáo tài chính

Ứng dụng công nghệ cho phép tối ưu hóa việc lập báo cáo tài chính đơn vị sự nghiệp. Thay vì tổng hợp thủ công, phần mềm có thể tự động kết xuất các báo cáo theo mẫu quy định chỉ bằng vài cú nhấp chuột, đảm bảo tính nhất quán và chính xác của số liệu. Quan trọng hơn, các phần mềm hiện đại còn tích hợp các công cụ phân tích, cho phép tạo ra các biểu đồ, bảng so sánh và các chỉ số tài chính quan trọng. Điều này giúp bộ phận kế toán và lãnh đạo có cái nhìn trực quan, đa chiều về tình hình tài chính, từ đó đưa ra những đánh giá sâu sắc và định hướng chiến lược phù hợp, góp phần vào minh bạch tài chính công.

V. Cách áp dụng giải pháp hoàn thiện kế toán vào thực tiễn

Việc đề xuất giải pháp chỉ là bước đầu; biến chúng thành hiện thực mới là mục tiêu cuối cùng của việc hoàn thiện công tác kế toán. Luận văn đã chỉ ra các điều kiện cần thiết để thực hiện thành công các giải pháp đã nêu, nhấn mạnh vai trò của cả ba bên: Nhà nước, cơ quan chủ quản và bản thân các đơn vị sự nghiệp. Về phía Nhà nước, cần tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý, ban hành các chuẩn mực kế toán công Việt Nam một cách đồng bộ và kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị áp dụng. Về phía cơ quan chủ quản như Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam, cần tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát và tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ. Quan trọng nhất, sự thành công phụ thuộc vào nỗ lực tự thân của mỗi đơn vị. Lãnh đạo đơn vị phải nhận thức đúng đắn vai trò của công tác kế toán, quyết tâm đổi mới và tạo điều kiện về nguồn lực để bộ phận kế toán có thể triển khai các giải pháp cải tiến, từ việc kiện toàn tổ chức bộ máy kế toán đến đầu tư vào công nghệ.

5.1. Vai trò của cơ quan nhà nước và cơ quan chủ quản

Để các giải pháp được triển khai hiệu quả, cần có sự hỗ trợ và chỉ đạo từ cấp trên. Nhà nước cần sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán đơn vị sự nghiệp để phù hợp hơn với thực tiễn, đặc biệt trong bối cảnh các đơn vị ngày càng đa dạng hóa nguồn thu. Cơ quan chủ quản có vai trò định hướng, phê duyệt các đề án đổi mới, đồng thời là cầu nối giữa các đơn vị để chia sẻ kinh nghiệm, học hỏi các mô hình tổ chức công tác kế toán hiệu quả. Sự đồng bộ trong chính sách và chỉ đạo sẽ tạo ra một môi trường thuận lợi cho cải cách tại các cơ quan hành chính nhà nước.

5.2. Điều kiện cần và đủ tại các đơn vị sự nghiệp để thành công

Tại mỗi đơn vị, điều kiện tiên quyết là sự thay đổi trong nhận thức của người đứng đầu. Lãnh đạo phải xem kế toán là công cụ quản lý chứ không phải là bộ phận chỉ để làm báo cáo. Từ đó, cần có sự đầu tư tương xứng về con người và cơ sở vật chất. Đơn vị cần chủ động xây dựng và ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quy trình kế toán rõ ràng. Đồng thời, cần khuyến khích tinh thần học hỏi, sáng tạo của đội ngũ kế toán, tạo động lực để họ áp dụng các phương pháp mới nhằm nâng cao hiệu quả công tác kế toán, phục vụ tốt nhất cho mục tiêu chung của đơn vị.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Quá trình đổi mới cơ chế tài chính công theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP đã thúc đẩy hơn 80% các đơn vị công lập tại Việt Nam chuyển dịch mạnh mẽ từ phương thức bao cấp sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Tại tỉnh Quảng Nam, việc kiện toàn bộ máy và nâng cao hiệu quả quản trị tại 03 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Tư pháp bao gồm Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước, Phòng Công chứng số 2 và Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản đặt ra yêu cầu cấp thiết về cải cách hạch toán. Vấn đề nghiên cứu cốt lõi tập trung vào việc nhận diện các điểm nghẽn trong quy trình kiểm soát chứng từ, vận dụng hệ thống tài khoản và phân tích báo cáo tài chính tại các đơn vị có mức độ tự chủ khác nhau.

Mục tiêu cụ thể của luận văn là hệ thống hóa lý luận kế toán hành chính sự nghiệp, đánh giá toàn diện thực trạng giai đoạn 2010 - 2012 và đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện công tác kế toán phù hợp với đặc thù ngành tư pháp địa phương. Phạm vi nghiên cứu được triển khai trực tiếp tại 03 đơn vị đại diện trên địa bàn tỉnh Quảng Nam trong mốc thời gian năm 2014. Đề tài mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, cung cấp căn cứ khoa học giúp tối ưu hóa 100% quy trình kiểm soát nguồn thu sự nghiệp, giảm thiểu khoảng 30% sai sót nghiệp vụ phát sinh và nâng cao hiệu quả phân bổ ngân sách nhà nước tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng lý thuyết quản lý tài chính công theo cơ chế tự chủ quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP và Nghị định số 55/2012/NĐ-CP, kết hợp hệ thống chuẩn mực kế toán hành chính sự nghiệp ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC và Thông tư số 185/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính. Mô hình nghiên cứu được xây dựng dựa trên 4 trụ cột nghiệp vụ cấu thành:

• Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán và quy trình luân chuyển chứng từ.
• Vận dụng hệ thống tài khoản kế toán thống nhất và tài khoản chi tiết.
• Lựa chọn hình thức sổ kế toán phù hợp với điều kiện ứng dụng công nghệ.
• Thiết lập hệ thống báo cáo tài chính và quy trình phân tích quyết toán ngân sách.

Khung lý thuyết tập trung làm rõ 3 khái niệm nền tảng gồm: Đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế tự chủ tài chính theo 3 nhóm phân loại và công tác tổ chức hạch toán kế toán đóng vai trò công cụ điều hành vi mô.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp nguồn dữ liệu sơ cấp thu thập qua phỏng vấn trực tiếp 15 cán bộ lãnh đạo và kế toán viên với nguồn dữ liệu thứ cấp từ 100% hệ thống chứng từ, sổ kế toán tổng hợp, sổ chi tiết và báo cáo quyết toán niên độ 2012 của các đơn vị trực thuộc.

Cỡ mẫu nghiên cứu gồm 03 đơn vị sự nghiệp đại diện cho 3 cơ chế tài chính điển hình: Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước do ngân sách bảo đảm 100% kinh phí, Phòng Công chứng số 2 tự bảo đảm một phần kinh phí và Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tự bảo đảm 100% chi phí hoạt động thường xuyên. Phương pháp chọn mẫu có chủ đích được lựa chọn nhằm bảo đảm tính bao quát toàn bộ các hình thức tự chủ hiện hữu trong ngành tư pháp. Tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp, so sánh đối chiếu số liệu và phân tích logic để đánh giá độ chính xác của các nghiệp vụ kinh tế. Timeline nghiên cứu tập trung phân tích chuyên sâu số liệu giai đoạn 2010 - 2012 và xây dựng giải pháp ứng dụng cho giai đoạn từ năm 2015 trở đi.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thực trạng công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam thể hiện rõ 4 phát hiện trọng yếu:

• Phân hóa rõ nét về mô hình tổ chức và biên chế: Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước có quy mô lớn nhất với 38 chỉ tiêu biên chế được giao, 16 nhân sự thực tế và 7 chi nhánh cấp huyện phụ thuộc hoàn toàn vào ngân sách; trong khi Phòng Công chứng số 2 có 5 nhân sự và Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản có 7 nhân sự hoạt động theo cơ chế tự trang trải.
• Quy trình luân chuyển chứng từ còn tồn tại độ trễ: Khoảng 40% nghiệp vụ phát sinh chưa được lập chứng từ kịp thời, công tác đối chiếu chữ ký và ghi chép sổ đăng ký mẫu chữ ký của thủ quỹ, kế toán trưởng chưa được duy trì đồng bộ ở cả 3 đơn vị.
• Hạn chế trong mở tiểu mục tài khoản chi tiết: Mức độ chi tiết hóa các tài khoản nhóm công nợ (loại 3) và doanh thu, thu sự nghiệp (loại 5) chỉ đạt khoảng 60% yêu cầu quản trị, dẫn đến tình trạng khó khăn khi bóc tách nguồn thu dịch vụ và nguồn thu phí, lệ phí.
• Công tác phân tích báo cáo tài chính chưa được chú trọng: 100% đơn vị chỉ dừng lại ở việc lập báo cáo tài chính để phục vụ thanh quyết toán với Kho bạc Nhà nước mà chưa tiến hành phân tích các chỉ tiêu định lượng nhằm tối ưu hóa chi phí nội bộ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của những tồn tại trên xuất phát từ việc quy chế chi tiêu nội bộ tại một số đơn vị chưa bám sát diễn biến thực tế của thị trường cung cấp dịch vụ công. Trình độ ứng dụng công nghệ thông tin chưa đồng đều, phần mềm kế toán DASA 9.0 chưa phát huy tối đa công năng tự động hóa do thiếu sự liên kết dữ liệu giữa các bộ phận chuyên môn.

Khi so sánh với các nghiên cứu trước đây tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới hay Trường Cao đẳng Thương mại Đà Nẵng, công tác kế toán tại Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam mang tính đặc thù cao hơn do gắn liền với hoạt động chứng thực pháp lý và trợ giúp xã hội. Toàn bộ các phát hiện nghiên cứu có thể được hệ thống hóa trực quan qua bảng tổng hợp số phát sinh tài khoản và biểu đồ cơ cấu nguồn kinh phí, làm rõ sự tương phản giữa đơn vị hưởng 100% ngân sách và đơn vị tự chủ toàn phần. Ý nghĩa của các kết quả này khẳng định hạch toán kế toán không chỉ là nghĩa vụ tuân thủ pháp luật mà còn là công cụ điều tiết thu nhập tăng thêm cho người lao động.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm nâng cao hiệu quả công tác kế toán, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp hành động cụ thể:

• Chuẩn hóa quy trình lập, kiểm tra và luân chuyển chứng từ: Thiết lập quy định luân chuyển chứng từ qua 3 bước kiểm duyệt bắt buộc, ban hành sổ đăng ký mẫu chữ ký số và chữ ký tay cho 100% cán bộ liên quan, hướng tới mục tiêu giảm 35% thời gian xử lý thủ tục thanh toán trong năm 2015 do Kế toán trưởng các đơn vị trực tiếp thực hiện.
• Mở rộng hệ thống tài khoản chi tiết cấp 2 và cấp 3: Bổ sung các tài khoản phân loại nguồn thu sự nghiệp, chi phí dịch vụ đấu giá và chi phí công chứng, đảm bảo mức độ theo dõi chi tiết nguồn kinh phí đạt độ chính xác trên 95% trước quý IV/2015 do các kế toán viên phần hành triển khai.
• Hiện đại hóa phần mềm kế toán và chuẩn hóa hệ thống sổ sách: Nâng cấp phần mềm kế toán tương thích hoàn toàn với Thông tư 185/2010/TT-BTC, chuyển đổi 100% hình thức ghi sổ thủ công sang mô hình kế toán máy đồng bộ trong giai đoạn 2015 - 2016 do Lãnh đạo các đơn vị phối hợp đơn vị cung cấp phần mềm thực hiện.
• Thiết lập cơ chế định kỳ phân tích báo cáo tài chính: Định kỳ hàng quý tiến hành phân tích các tỷ số tài chính, theo dõi tỷ lệ trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp tối thiểu 35% từ nguồn chênh lệch thu lớn hơn chi, do Giám đốc Sở Tư pháp và Ban Lãnh đạo đơn vị đồng chủ trì giám sát.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng cụ thể:

• Lãnh đạo Sở Tư pháp và cán bộ quản lý tài chính công: Sử dụng luận văn làm tài liệu định hướng xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, giám sát và giao dự toán ngân sách hiệu quả cho các đơn vị trực thuộc.
• Kế toán trưởng và kế toán viên tại các đơn vị sự nghiệp ngành tư pháp: Ứng dụng trực tiếp hệ thống danh mục chứng từ, phương pháp mở tài khoản cấp 3 và biểu mẫu phân tích báo cáo tài chính vào công việc hàng ngày.
• Cơ quan quản lý nhà nước như Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước: Tham khảo làm căn cứ thực tiễn để kiểm soát chi ngân sách, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ tài chính tự chủ của các đơn vị công lập.
• Giảng viên, học viên cao học và sinh viên ngành Kế toán - Kiểm toán: Sử dụng làm tài liệu tham khảo chuyên sâu về hạch toán kế toán công và mô hình quản trị tài chính tại các tổ chức hành chính sự nghiệp đặc thù.

Câu hỏi thường gặp

Cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP phân loại các đơn vị như thế nào?

Cơ chế phân định rõ 3 nhóm đơn vị: Đơn vị tự bảo đảm toàn bộ chi phí thường xuyên, đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí và đơn vị do ngân sách nhà nước bảo đảm 100% kinh phí. Mỗi nhóm có quyền tự chủ và hạn mức chi trả thu nhập tăng thêm khác nhau.

Tại sao các đơn vị sự nghiệp tư pháp cần mở rộng tài khoản chi tiết cấp 2 và cấp 3?

Việc chi tiết hóa tài khoản giúp theo dõi rành mạch từng nguồn thu phí, lệ phí, dịch vụ đấu giá và nguồn ngân sách cấp. Điều này giúp nâng cao tính minh bạch, hỗ trợ quản lý công nợ và bảo đảm độ chính xác khi lập báo cáo quyết toán.

Hình thức sổ kế toán nào tối ưu nhất cho các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp?

Hình thức kế toán trên máy vi tính kết hợp nguyên tắc Nhật ký chung là giải pháp tối ưu. Mô hình này giúp giảm khoảng 50% thời gian nhập liệu, tự động đối chiếu số liệu tổng hợp với chi tiết và xuất báo cáo tài chính chính xác.

Quy định trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp được thực hiện với tỷ lệ bao nhiêu?

Theo quy định tài chính hiện hành, các đơn vị sự nghiệp công lập có thu phải trích tối thiểu 35% số chênh lệch thu lớn hơn chi trong năm để lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp nhằm tái đầu tư cơ sở vật chất.

Luận văn đóng góp giải pháp gì cho công tác phân tích báo cáo tài chính?

Luận văn đưa ra khung phân tích định lượng các chỉ số tài chính định kỳ theo quý và năm. Phương pháp này giúp ban lãnh đạo đánh giá hiệu quả sử dụng kinh phí và kiểm soát hệ số thu nhập tăng thêm cho cán bộ viên chức.

Kết luận

• Hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo cơ chế tự chủ tài chính.
• Đánh giá thực trạng khách quan tại 03 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2010 - 2012.
• Nhận diện chính xác 4 điểm nghẽn về chứng từ, hệ thống tài khoản, sổ kế toán và phân tích báo cáo tài chính.
• Đề xuất hệ thống 4 giải pháp đồng bộ gắn với lộ trình triển khai chi tiết cho giai đoạn 2015 - 2016.
• Đóng góp nguồn tài liệu tham khảo chuẩn mực, thúc đẩy các đơn vị sự nghiệp công lập chuẩn hóa 100% quy trình kế toán nhằm tối ưu hóa nguồn lực tài chính công.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Những vẫn đềsơ bản về (ỗ chúc công tác KE tin rong các đơn vị sự nghiệp (Chương 2: Thực trạng tổ hức côn tắc kế toán ở các dam vị sự nghiệp thuộc Sö Tư pháp tỉnh Quảng Nam, Chương 3: Gii pháp hoàn thiện công túc kế toần tí các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tự pháp tình Quảng Nam, 6. Ting quan tai liệu nghiền cứu, Ve tb chic ng ti k toán rong các đơ vị HCSN, Vo ché 48 tin ‘eda BO Ti chin aban ha ch 9 hung din thy hin Ké ton &ee dom v HCSN nối chung, Chẳng hạn như "Quyết dịnh s 1920064QĐ-BTC ngày 30132006 của Bộ tưởng Bộ Tài chính bạn hành ch độ kế toán bình chỉnh sự nghiệp" gồm hệ thông chứng từ kế toán, hệ hồng ải khoản kế tín; hệ thắng, SỐ kế Inần và hinh thức kế oán; hệ thông báo cáo ải chính, Ch độ kể toán "ban hành (heo Quyết định này áp dụng cho cơ quán Nhà nước; đơn vị sự nghiệp, tổ chức cô sử đụng ngân sich Nhà nước; đơn vị vũ trang nhân dần .đơn vi sự nghiệp, ổ chức không sử đụng kính phí ngân sách nhà nước. Tiếp đến, Chỉnh phủ bạn hành Nghị định sổ 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4206 quy cảnh về quyền tự chủ, tự chịu rách nhiệm về thục hiện nhiệm vụ, ổ chức bộ máy, biển chế và tải chính đối với đơn vị sự nghiệp côn lập. tạo ra bản lang phấp lý rộng ri cho các dơnvị sự nghiệp có thụ phát huy tối của quyền tự chủ, ự chịu rách nhiệm dễ phát iễn dơ vị, tăng thú nhập cho ‘in bp.

Tuy nhiền cho đn nay, các quy dịnh này được dùng chung cho mọi đơn vị HCSN không phân bit lĩnh vục, không tính đến đặc thù của từng ngônh khác nhau, Ngây 1501/2010, Bộ Tải chính đã bạn hành Thông tư số 1Š5/2010/TT~ TC hướng đần sa đối, bổ sảng chế độ kế toán hình chính sự nghiệp ban hình kèn theo Quyết định số 192006/QĐ-BTC ngây 30/3/2006. Thông tư là cơ ở pháp ý cho cc đơn vị hành chỉnh sự nghiệp tiến khai rên thực tẾ nhằm dim bio twin thi ce guy din cia xách thiế 8 duve bi sung, sia 4 tong nang năm qua. Đẳng thời, quy định các hướng dẫn kẾ toần các nghiệp wy kin tế mới phát sinh hoặc côn thực hiện chưa thống nhất do chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành chưa có "hướng dẫn cụ thế. Mặc đì thông tựới được bạn ảnh hơn hai năm nhưng các đơn vị sự nghiệp đu chưa tn hành sửa đổi, bổ sung theo quy định hoặc nêu 6 sin di hl cong ri s ải Ney 2846/2012 Chinh phi d& ban hint Nghị định số 552012/NĐ.

của Chính phủ quy dịnh về thành lp, tổ chức lạ, giả thể đơn vị sự nghiệp sông kip. Nghĩ dịnh này quy dịnh điều kiến, tình tự, thủ tục, thấm quyền thình lập tổ chức a, gi th dom vi sự nghiệp công lấp; phản loại đơn v sự nghiệp côn lập Tựa rên chế độ kể toán IICSN dã bạn hình, dã có nhiễu giá tình vi ve don vj han chính sự nghiệp đi được xuất bản như: Kể đoán dn chink “gập áp đụng cho đơn vị sự nghệp có tu củn Ngô Thể Chỉ, NXH Thẳng kẻ, Hà Nội năm 2003; đi giáng TỔ chức hạch toán KỄ toán của TS. Nguyễn Thị Đông, Trường Đại học Kinh tế quốc dẫn Hà Nội năm 2001, Lý ,huyếi Kế (oán, tà lệu dành cho học viên cao học (62009) của PGS.T$ Ngô Hà Tấn iio trink KẺ toàn hành chình sự nghiệp của Nghiêm Văn Lợi, NXB Tai chính, Hà Nội năm 2017. Quổ tình tham khảo cc tà liệu trên de "iểu được: Những lý luận cơ bản về công tác kế toán í các đơn vi sự nghiệp ‘rg thẳng chứng từ áp đụng tong các đơn vị, hệ thông tải khoản, hộ ng, sổ kế toán và bệ thông báo cáo túi chính được sử dụng trong các đơn vị hình shính sự nghiệp, “rong nh vục sự nghiệp công ầp,công tác kế toán chưa được nhiễu tác giả quan tâm nghiên cửu.

Trong phạm vị Đại học Đã Nẵng, một số nghiên cứu iên quan dến công tác này như Luận văn Thục sĩ Quản tị kinh doanh của Doàn Nguyễn Hồng (2010) với đồ tt " Hoàn tện công tác koán tòi chính tại ệnh viện hữu ngh Tiến Nam < Cứ Ba Đẳng Hi" Luận văn này về cơ bản đã giả quyết được một số Ấn để sau: Dã phản ch đánh giá một cách tổng hợp v công tác kế toán cũng. nh công ác quản ý ti chính ti một đơn vị sự nghiệp công lập, cụ thể là Bệnh viện hữu nghị Việt Nam-Cu Ba Đồng Hới thuộc lĩnh vực sự nghiệp ytẺ Tuy nhiền, phẫn mm kể toán ứng dụng được quy định của Bộ Tài chính những không để cập đến việc vặn dụng một cách cụ hế như thế nào để có gốc nhìn về một phần mễm kế toán được sử dụng trong đơn vị sự nghiệp: {Luin vin Thạc Quân tị kinh doanh của Trấn Thị Thạnh Định (2011) với đồ ti * Hoàn thiện tổ chức k tản tại Trường Cao ding Thuong ma”. Luận văn này chủ yếu để cập đến việc hoàn thiện ổ chức kế toán với một số nội dụng côn Khuyén khuyết vẻ: Hệ thắng chứng từ kể toán, hệ thẳng ti khoản kể loán và cích ghỉ chép, hệ thẳng vỗ sích kế loin, bảo cáo tài chính tăng cường ứng đụng CNTT, Ngoài ra luận văn để xuất mộtsố kiến nghị đổi với Nhà nước và các cơ quan quân lý vẻ một số vẫn để như: sữn đối chế độ kể ton phai kịp thời với nh hình thực t, phân loại tải khoản ong hệ thông ải Khoản cho phì họp liên quan đến nhóm ti khoản loi 3 - Thanh toán Luin vin The sf Quant nh doanh của Hoàng Lê Uyên Thảo (2012) với đề ti.” Hoàn tiện l chức công túc k toán ti Trưởng Cao đẳng Cổng: "ghệ- Kinh tổ và Thủy lợi Min Trung”. Luận văn dã giải quyết due mit sb vấn đề sau: Thứ nhất, đã phân ích đặc ưng cư bản của hoại động sự nghiệp Phin ích, khi quá và phát iển những vẫn để lý luận, âu lên cíc nguyên tắc vàhệ thẳng hỏa nội dung cơ bản của tổ chức công tác ké án trong các đơn vị Srnghiệp, Thứ ha, phân ảnh thực tẾ công tác k toắn ti Trường Cao đẳng, “Cảng nghệ Kinh tế Thy lợi Miễn Trung từ đô nhận xét những vn điểm và tra những hạnchễ còn tên ti ong cổng tc k tán cần khắc phụ, Thứ be, thông qua công tác dinh gi thục tạng, luận văn đĩ dựa rà phương hướng và giải phấp cụ thểnhẳm hoàn thiện ổ chức chính kế oán gì Tường Cao dẳng “Công nghệ Kinh tế Thủy lợi Miễn Trung TLuận văn Thge sf Quan t kin doanh cua Tein Binh Hai (2013) với để tải.

"Hoàn thi cg tc KE ron tt chinh aot Bo hiển xã hội tàn phố "Đã Nẵng" Luận văn đã giải quyết được một số vẫn đề sau: Thứ nhất, đã nêu .được đặc điễm hoạt động ti chính tại các đơn vì sự nghiệp công lập, hệ thẳng bôa được những lý luận cơ bản về công tác kế toán ải chính rong các đơn vị Sa nghiệp công lập, Thứ hi, luận văn đã khái quát và đảnh giá thực trang về cơ cấu tổ chúc hot động vã công tắc kế toán ải chính tại Bảo hiểm xã hội thành phố Đã Nẵng rong hệ thống BHXH Việt Nam từ đồ rất rà những mặt mạnh, những mặt hạn chế của công ác ế oán chính ại đơn vị, Thứ bạ đề xuất những gii pháp hoàn thiện về nội dụng tổ chức công tác kể tín, hoàn thiện ứng đụng CNT, hoàn tiện công tác đổi chiều số dư của các ti khoản tiền gi ti Ngân bàng, kho bạc với các nguồn kinh phí và cuỗi cũng là đề xuất với BITXH Việt Nam về nội dụng công tá kế toán, tt kế phân mềm kế toán ho ngành Bảo hiểm xã hội Mỗi luận văn như đã nêu, ð một his cạnh khác nhau, một mật nào độ đã ‘hin ảnh cơ bản dược ngành, Ĩĩnh vục vả đơn vị cụ thế mã mình dã nghiên cứu. Nội dụng dễ cập đến công túc kế oán dưới gc độ chung chủ các đơn vị ự nghiệp công lập cổ thể ham khảo một cách cỗ chọn lạc vả ng hợp từ các luận văn như đã nêu để áp dụng cụ thể vào đơn vị mình nghiên cứu, én thoi digo hiện nay, chưa có một công tình nào nghiên cứu về giả Pháp boànthện công tác kế tần ở các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Từ pháp tính Quảng Nam, VÌ vây, tắc giá đã thực hiện đ ải” Hoàn diện công tác kế oán ở các ơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tự pháp tink Quảng Nam”. Xuất phát tir qu trình tìm hiểu về đ tải nghiên cứ, luận văn sẽ ập trung vào các vẫn đỄchính như những ắn để cơ bản vẻ tổ chức ông tác kể toán trung các đơn Y1 sự nghiệp, tự ế tổ chú công tác kế tonở ba dơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tự pháp tinh Quảng Nam. Luận văn phân ích những tu điễm và ổn qí từ đó đưa ra một số giải php ew thể nhằm tip ục boàn thiện công tác kể toán ở các đơn vị sự nghiệp thuộc Sỡ Tự pháp tính Quảng Nam trong thời gian đến cavoxe NHỮNG VẤN ĐÈ CƠ BẢN VỀ TÔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG CÁC DƠN VỊ SỰ N HEP 1.1, KHAI QUAT CHUNG VE BON VỊ SỰ NGHIỆP.

1- , Khái niệm đơn vị sự nghiệp Đơn vị sự nghiệp công lập à các tổ chúc được cơ quan có thẳm quyền ‘a Ping, cơ quan Nhà nước và TỔ chức chính t « xã Nội thnh lập và quản lý heo quy dịnh của hấp luật, có tư cách pháp nhận, con dấu, tải hon, hoại động ong cáclnh vục gián dục, đào to, nghiên cứu ho học, ăn hóa, thể dục th tao, du le, lao động ~ thương binh và xã hội hông tín tuyển thông và các lĩnh vực sự nghiệp khác dược phập luật quy dịnh [HE 1]. Ngoài các đơn vi sự nghiệp công lấp, Nhà nước còn khuyển khích phát riễn các đơn vì sự nghiệp ngoài công lập hoạt động tong các nh vực được hội hoa theo quy dịnh của Nhà nước như: Giáo dục - Đo tạo, dạy nghề: y 1; van bản, thế đục thể thao; mồi trường, xã hội dân sổ; gia định; báo vệ chăm sốc tế em. Đơn vị sự nghiệp ngoài công lặp do cáctổ chúc, cả nhân tự đấu tr, được cơ quan Nhà nước cổ thẩm quyển cho phếp thành ập, tự đảm, bảo kính phí bing vẫn ngoài (SNN và hoạt động chủ yếu theo mô hình doanh nghiệp, 1.