I. Cơ sở lý luận và pháp lý của quản lý nhà nước về đất đai
Chương này trình bày cơ sở lý luận và pháp lý của quản lý nhà nước về đất đai, bao gồm khái niệm, vai trò, thẩm quyền, nội dung và phương pháp quản lý. Đất đai được xem là tài nguyên quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt và tài sản quan trọng của quốc gia. Quản lý nhà nước về đất đai đóng vai trò quan trọng trong việc sử dụng đất hiệu quả, bảo vệ quyền lợi của người dân và nhà nước. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đất đai bao gồm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, hệ thống pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật của người dân.
1.1 Khái niệm và vai trò quản lý nhà nước về đất đai
Quản lý nhà nước về đất đai là quá trình nhà nước sử dụng quyền lực để điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến đất đai. Đất đai không chỉ là tài nguyên mà còn là tư liệu sản xuất, tài sản và không gian sống của con người. Vai trò của quản lý nhà nước về đất đai bao gồm đảm bảo sử dụng đất hiệu quả, bảo vệ quyền lợi của người dân và nhà nước, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
1.2 Thẩm quyền và nội dung quản lý nhà nước về đất đai
Thẩm quyền quản lý nhà nước về đất đai được phân cấp từ trung ương đến địa phương. Nội dung quản lý bao gồm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quản lý tài chính về đất đai. Các phương pháp quản lý bao gồm hành chính, kinh tế và giáo dục pháp luật.
II. Thực trạng quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Phú Vang
Chương này phân tích thực trạng quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2015-2018. Huyện Phú Vang chủ yếu sử dụng đất nông nghiệp và mặt nước nuôi trồng thủy sản. Công tác quản lý đất đai đã đạt được một số kết quả nhưng còn tồn tại nhiều hạn chế như quy hoạch manh mún, tiến độ cấp giấy chứng nhận chậm và vi phạm pháp luật đất đai.
2.1 Hiện trạng quỹ đất và sử dụng đất
Huyện Phú Vang có diện tích đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, chủ yếu phục vụ nuôi trồng thủy sản. Hiện trạng sử dụng đất cho thấy sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất diễn ra chậm, gây áp lực lên quỹ đất nông nghiệp. Công tác quy hoạch sử dụng đất còn manh mún, thiếu đồng bộ.
2.2 Thực trạng quản lý nhà nước về đất đai
Công tác quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Phú Vang gặp nhiều khó khăn như tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm, vi phạm pháp luật đất đai như lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục đích. Công tác thanh tra, kiểm tra chưa được thực hiện thường xuyên, dẫn đến nhiều sai phạm không được xử lý kịp thời.
III. Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về đất đai
Chương này đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Phú Vang. Các giải pháp bao gồm cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tuyên truyền pháp luật, kiện toàn bộ máy quản lý và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Mục tiêu là nâng cao hiệu quả quản lý đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý và bảo vệ quyền lợi của người dân.
3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về đất đai
Phương hướng hoàn thiện bao gồm sửa đổi, bổ sung luật đất đai, đổi mới tư duy về quy hoạch và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành. Mục tiêu là tạo ra hệ thống quản lý đất đai minh bạch, hiệu quả và bền vững.
3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về đất đai
Các giải pháp cụ thể bao gồm cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tuyên truyền pháp luật, kiện toàn bộ máy quản lý và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Giải pháp này nhằm khắc phục những hạn chế hiện tại và nâng cao hiệu quả quản lý đất đai tại huyện Phú Vang.
