đặt vấn đề rằng thành phố Câm Phả đang đào tạo nhiều chuyên ngành đa dạng và phong phú nhưng việc huy động và sử dụng cùng quản lý tài chính để đáp ứng nhu cầu giảng dạy và học tập luôn là vấn đề đặt ra nhiều thách thức. Nghiên cứu cũng chỉ ra những mặt hạn chế và tiêu biểu trong số đó công tác quản lý tài chính tại các trường DHCL trên địa bàn do trong công tac quan lý tài chính, kế toán còn kém linh hoạt, chưa kịp thời điều chỉnh các khó khăn phát sinh trong quá trình công tác và quản lý. Điều này dẫn đến việc “lúng túng” trong công tác quan ly tài chính tại các trường DHCL. Đây cũng chính là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo.
Nguyễn Đức Tho (2012) trong nghiên cứu “Chế độ tu chủ trong sử dụng kinh phi quan lý hành chính” đăng trên Tap chí Tài chính. Tác giả đã đặt vẫn đề và đồng thời đánh giá sự phù hợp của cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc sử dụng biên chế trong công tác quản lý hành chính. Bên cạnh đó, tác giả cũng chỉ ra một số hạn chế cần khắc phục trong công tác quản lý tài chính. Thứ nhất đó chính là vấn đề chưa có một căn cứ xác đáng để quy định tỷ lệ giữa khối lượng công việc chuyên môn của mỗi cơ quan so với số lượng biên chế làm sao dé có thé phù hợp với nhau; thứ hai là không có sự phân định rõ ràng trong chi phi mua sắm tài sản cố định được giao; thứ ba là Thủ trưởng đơn vi còn chưa thé hiện được rõ nét quyền tự chủ và trách nhiệm của mình; cuối cùng là các cơ quan chủ quản cấp trên, ủy ban nhân dân các cấp chưa ban hành các tiêu chí cơ bản nhằm đánh giá được kết quả khi thực hiện chế độ tự chủ tài chính này.
Chính vì những hạn chế trên tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện chế độ tự chủ và những vướng mắc trong vấn đề này. Minh Anh (2020) trong bài viết “Hoàn thiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính” đăng Báo kiểm toán. Trong nghiên cứu này, tác giả đưa ra những đánh giá cơ chế khoán kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước. Cơ chế khoán kinh phí quản lý hành chính này đã làm giảm bớt đi van đề cơ quan chủ quản can thiệp quá sâu rộng vào công việc của cơ quan cấp dưới, qua đó cũng hạn chế sự thụ động của cấp dưới.
Tuy nhiên, cơ chế này vẫn còn bộc lộ những hạn chế như việc giao kinh phí tự chủ đối với chi hoạt động nghiệp vụ đặc thù thường xuyên hang năm không được khả thi sắc đáng. Đây chính là hạn chế lớn trong công các quản lý tài chính của các cơ quan quản lý. *Một số nghiên cứu chỉ ra các yếu tô ảnh hưởng đến công tác quản lÿ chính trong đơn vị sự nghiệp tại trường Đại học công lập: Vũ Thị Minh, Nguyễn Văn Huy (2018) bài nghiên cứu “Một số vấn dé về quản lý tài chính tại các trường đại học công lập” Tạp chí tài chính. Theo tác giả các trường đại học công lập muốn phát triển được mạnh mẽ và bền vững thì bên cạnh việc nâng cao chất lượng giáo dục thì công tác quản lý tài chính theo hướng tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm là điều cực kỳ quan trọng trong xu thế phát triển của xã hội và định hướng của Đảng, Nhà nước ta.
Trường đại học công lập là đơn vi sự nghiệp có thu hoạt động trong lĩnh vực giáo dục — đào tạo, có tư cách pháp nhân, tài khoản và con dấu riêng, đồng thời là đơn vi dự toán cấp 3, thụ hưởng NSNN thông qua đơn vị dự toán cấp 1. Điều này ảnh hưởng đến quan lý tài chính trong nghiệp vụ thu - chi đặc trưng của các trường đại học công lập. Nhà nước đã xác định tự chủ đại học là xu hướng tat yêu và các trường dai học công lập buộc phải thích nghi. Bởi vi tự chủ tài chính cho phép các trường đại học công lập tự xây dựng và tạo ra quy chế chỉ tiêu nội bộ nhằm dé dang hơn trong điều hành, quyết toán, kiểm soát và quản lý tài chính hơn nhưng tuy nhiên cũng phải chịu nhiều áp lực cạnh tranh vốn có của nền kinh tế thị trường hiện nay.
Cao Thi Hương Giang (2021), nghiên cứu “Quản lý tài chính tai Khoa Quốc tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội” Luận án thạc sĩ Quản lý Kinh tế - Chương trình định hướng ứng dụng. Nghiên cứu đề cập đến thực trạng đồng thời tìm ra các giải pháp có tính thực tiễn có thể hoàn thiện trong công tác quản lý tài chính tại Khoa Quốc tế - ĐHQGHN. Bên cạnh đó nghiên cứu còn chỉ ra các nhân tô khách quan và nhân tô chủ quan ảnh hướng đến công tác quản ly này. Những yêu cau, đòi hỏi của xã hội đối với công tác quản lý tài chính của trường đại học công lập trong điều kiện tự chủ là nhân tố đầu tiên và quan trọng.
Bởi công tác quản lý tài chính cần nhìn nhận, đánh giá chính xác sao cho phù hợp với thực tiễn để tránh gây những thiệt hại cho nhà trường, xã hội. Ngoài ra thì cần bắt kịp cơ chế chính sách đổi mới của Nhà nước và hội nhập kinh tế quốc tế đề tránh tình trạng đi sai hướng, không đúng và phù hợp với cơ chế quản lý tài chính tự chủ. Nhưng cũng đòi hỏi các trường đại học công lập luôn có những chiến lược phát triển, tạo thương hiệu cho trường, nâng cao công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ đối với công tác quản lý tài chính này. Những nhân tổ này ảnh hưởng rất lớn tới công tác quản lý, chúng ta cần học hỏi, rút ra những bài học kinh nghiệm từ các nước khác trên thế giới dé tạo lên những thành quả và hạn chế những vướng mắc trong quản lý tài chính tại Khoa Quốc tế - ĐHQGHN.
Trương Tuấn Linh, Nguyễn Phương Thảo (2021), “Phân tích các yếu to ảnh hưởng đến công tác tự chủ tài chính tại trường đại hoc” đăng Tạp chí TNU Journal of Science and Technology. Theo quan điểm của tác giả, hiện nay tự chủ đại học là xu hướng toàn cầu và tất yếu định hướng cho các trường đại học công lập, đây là điều kiện quan trọng và cần thiết dé nhà trường có thé đưa ra những mục tiêu phù hợp với bộ máy quản lý tài chính. Bằng phương pháp thông kê mô tả và phương pháp so sánh dé tìm hiểu thực trạng và chỉ ra các nhân tố anh hưởng tới kết quả thực hiện tự chủ tài chính tại các trường đại học gồm cơ chế chính sách, năng lực quản lý tài chính, cơ sở vật chất cùng đội ngũ cán bộ quản lý tài chính trong trường. Nghiên cứu cũng chỉ ra Trường Đại học Công nghiệp Việt Trì chủ động trong việc sử dụng nguồn lực tai chính, phân bổ hợp lý nguồn tài chính theo nhu cau chi tiêu, năm bắt được những yếu tô ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính trong trường.
Phạm Thúy Quỳnh Nga (2022) trong bài “Các yếu tổ ảnh hưởng đến tự chủ tài chính ở các trường đại học công lập” đăng Tap chí Tài chính. Theo quan điểm của tác giả tự chủ tài chính là một hoạt động rất quan trọng đối với các trường đại học công lập. Đặc biệt là trong điều kiện xã hội hoá giáo dục thì việc tự chủ tài chính phù hợp với điều kiện mỗi trường đại học tạo cơ sở quan trọng cho các trường đại học. Do đó tác giả chỉ ra những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tự chủ tài chính của từng trường đại học.
Trước hết là điều kiện kinh tế, xã hội, văn hoá; Tiếp theo là ở các chủ trương đường lối và các chính sách của Đảng, Nhà nước đối các trường đại học công lập; Bên cạnh đó là chính các chế độ chính sách, quy mô và bộ máy tự chủ tài chính của Nhà trường; Nhiệm vụ, mục tiêu, xu hướng vận động phát triển và những vấn đề mới được đặt ra trong tự chủ nguồn tài chính ở các trường đại học công lập hiện nay như thé nao. Khắc phục được những nhân tố này là chia khóa cốt lõi nhằm nâng cao chất lượng tự chủ quản lý tài chính trong các trường đại học công lập va cũng vừa là bước đệm dé nền giáo dục của chúng ta ngày càng hoàn thiện tốt hơn. *Một số nghiên cứu chỉ ra giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chính trong đơn vị sự nghiệp tại trường Đại học công lập Trần Đức Cân (2012), nghiên cứu “Hoàn thiện cơ thế tự chủ tài chính các trường Đại học Công lập ở Việt Nam”. Tác giả chỉ ra rang trong tiến trình đổi mới của Nhà nước thì việc hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính các trường đại học công lập đã và đang là yêu cầu bức thiết đặt ra nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đại học từ đó góp phần đổi mới cơ chế quản ly tài chính công ở nước ta.
Trong bài tác giả đã nghiên cứu sâu vào thực trạng, phân tích và bố sung hệ thống hóa cơ sở lý luận, đồng thời còn chỉ ra những điểm hạn chế trong cơ chế tự chủ tài chính cần thay đổi và hoàn chỉnh tốt hơn. Băng cách đưa ra sáu nhóm giải pháp hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính gồm có: Nhóm giải pháp nâng cao tính hiệu lực của cơ chế TCTC; Nhóm giải pháp nâng cao tính hiệu quả của cơ chế TCTC; Nhóm giải pháp nâng cao tính linh hoạt của cơ chế TCTC; Nhóm giải pháp nâng cao tính công bằng của cơ chế TCTC; Nhóm giải pháp nâng cao tính ràng buộc về mặt tô chức của cơ chế TCTC; Nhóm giải pháp nâng cao sự đồng thuận trong cộng đồng xã hội của cơ chế TCTC. Những kết quả đạt được của nghiên cứu có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn đã góp phần nâng cao hiệu quả hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính của các trường DHCL nước ta trong tiến trình đổi mới. Luong Van Hà (2022) trong bai nghiên cứu “Quản ly tự chu tài chính đại học: Kinh nghiệm quốc tế và hàm ÿ chính sách cho Việt Nam” Tạp chí Kinh tế và dự báo.
Theo tác giả thì dé các trường DHCL có thé nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển công tác nghiên cứu khoa học và mở rộng quan hệ liên kết nhà trường một cách vững chắc thì quản lý tải chính tốt luôn là một tiêu chí rất quan trọng.