Luận văn thạc sĩ: Quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm tại quận Thanh Khê

Luận văn thạc sĩ phân tích quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm tại quận Thanh Khê, Đà Nẵng, cung cấp giải pháp hiệu quả.

• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Đà Nẵng
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Kinh Tế Quản Lý Nhà Nước Về Vệ Sinh An Toàn Thực Phẩm Trên Địa Bàn Quận Thanh Khê Thành Phố Đà Nẵng
• Loại tài liệu: Luận Văn
• Địa điểm: Đà Nẵng

Tóm tắt

I. Toàn cảnh quản lý nhà nước về VSATTP tại quận Thanh Khê

Quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) là nhiệm vụ trọng tâm, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe cộng đồng và sự phát triển kinh tế - xã hội. Tại quận Thanh Khê, một quận trung tâm của thành phố Đà Nẵng, công tác này càng trở nên cấp thiết. Với tốc độ đô thị hóa nhanh, sự gia tăng của các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm và dịch vụ ăn uống, việc đảm bảo an toàn thực phẩm đặt ra nhiều thách thức. Luận văn thạc sĩ của tác giả Lê Thị Thu Hòa (2018) đã cung cấp một cái nhìn tổng quan, phân tích sâu sắc về cơ sở lý luận và thực tiễn của hoạt động này. Theo đó, vai trò của chính quyền địa phương trong quản lý VSATTP là không thể thiếu, từ việc ban hành chính sách đến tổ chức thực thi. Một khung pháp lý quản lý an toàn thực phẩm rõ ràng và đồng bộ là nền tảng để triển khai các hoạt động quản lý. Hoạt động này không chỉ là trách nhiệm của riêng ngành y tế mà cần sự phối hợp chặt chẽ của nhiều cơ quan, ban ngành. Việc xây dựng một hệ thống quản lý hiệu quả giúp bảo vệ sức khỏe người dân, nâng cao uy tín du lịch và góp phần xây dựng Đà Nẵng trở thành “Thành phố đáng sống”.

1.1. Vai trò của chính quyền địa phương trong quản lý VSATTP

Chính quyền địa phương, cụ thể là UBND quận Thanh Khê và các phường, đóng vai trò hạt nhân trong việc triển khai quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. Vai trò này thể hiện qua việc tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật của trung ương và thành phố. Đồng thời, chính quyền địa phương ban hành các kế hoạch, chương trình hành động cụ thể phù hợp với đặc điểm của quận. Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước bao gồm việc chỉ đạo các phòng ban chuyên môn như Phòng Y tế, Trung tâm Y tế, và phối hợp với các ngành khác để thực hiện nhiệm vụ. Một trong những nhiệm vụ quan trọng là thành lập và duy trì hoạt động của Ban chỉ đạo liên ngành về VSATTP. Ban chỉ đạo có chức năng tham mưu, điều phối và đôn đốc các hoạt động thanh tra, kiểm tra. Sự chủ động và quyết liệt của chính quyền địa phương là yếu tố quyết định đến hiệu quả của toàn bộ công tác quản lý trên địa bàn.

1.2. Khung pháp lý và chính sách quản lý an toàn thực phẩm

Hệ thống chính sách pháp luật về an toàn thực phẩm là công cụ cốt lõi để nhà nước thực hiện chức năng quản lý. Luận văn đã hệ thống hóa các văn bản quan trọng như Luật An toàn thực phẩm 2010 và các nghị định liên quan, tiêu biểu là Nghị định 178/2013/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính. Các văn bản này tạo ra một khung pháp lý quản lý an toàn thực phẩm thống nhất từ trung ương đến địa phương. Tại Đà Nẵng và quận Thanh Khê, các văn bản này được cụ thể hóa qua các quyết định, chỉ thị của UBND thành phố và quận. Các quy định về điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm được nêu rõ. Tuy nhiên, việc áp dụng và thực thi các chính sách này trên thực tế vẫn còn những khoảng trống, đòi hỏi sự giám sát và điều chỉnh liên tục để phù hợp với tình hình thực tiễn.

II. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm

Luận văn của Lê Thị Thu Hòa đã đi sâu phân tích thực trạng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn quận Thanh Khê giai đoạn 2013-2016. Kết quả nghiên cứu cho thấy bên cạnh những thành tựu nhất định, công tác quản lý vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế và thách thức. Một trong những vấn đề nổi cộm là sự phát triển nhanh chóng của các loại hình kinh doanh dịch vụ ăn uống, đặc biệt là thức ăn đường phố. Các loại hình này thường có quy mô nhỏ lẻ, tính di động cao, gây khó khăn cho việc kiểm soát. Công tác thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm tuy được triển khai nhưng tần suất và phạm vi chưa bao quát hết. Hiệu quả của việc xử lý vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm chưa đủ sức răn đe. Bên cạnh đó, ý thức của người tiêu dùng và doanh nghiệp cũng là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng VSATTP. Những tồn tại này xuất phát từ nhiều nguyên nhân, bao gồm cả những bất cập trong cơ cấu tổ chức, sự thiếu hụt về nguồn lực và sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan chức năng.

2.1. Hạn chế trong công tác thanh tra kiểm tra an toàn thực phẩm

Công tác thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm là một nội dung trọng yếu trong quản lý nhà nước. Tuy nhiên, thực trạng tại quận Thanh Khê cho thấy hoạt động này còn nhiều bất cập. Số liệu từ luận văn chỉ ra rằng các cuộc kiểm tra chủ yếu diễn ra theo kế hoạch định kỳ, thiếu các đợt kiểm tra đột xuất. Điều này làm giảm tính bất ngờ và hiệu quả phát hiện vi phạm. Lực lượng thanh tra còn mỏng, chưa đáp ứng được yêu cầu kiểm soát toàn bộ các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm trên địa bàn. Việc phối hợp liên ngành giữa y tế, công thương, nông nghiệp đôi khi còn chồng chéo, chưa tạo ra sức mạnh tổng hợp. Hơn nữa, trang thiết bị phục vụ kiểm tra nhanh tại hiện trường còn hạn chế, chủ yếu dựa vào cảm quan, gây khó khăn trong việc xác định các vi phạm liên quan đến hóa chất, phụ gia cấm sử dụng.

2.2. Nhận thức của doanh nghiệp và người tiêu dùng về VSATTP

Một trong những rào cản lớn nhất là ý thức của người tiêu dùng và doanh nghiệp. Nhiều chủ cơ sở kinh doanh, đặc biệt là các hộ kinh doanh nhỏ lẻ, vẫn chạy theo lợi nhuận mà xem nhẹ các quy định về điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm. Họ chưa nhận thức đầy đủ về trách nhiệm của mình đối với sức khỏe cộng đồng. Về phía người tiêu dùng, thói quen dễ dãi trong lựa chọn thực phẩm, ưu tiên sự tiện lợi và giá rẻ đã vô tình tạo điều kiện cho thực phẩm không an toàn tồn tại. Các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật tuy đã được triển khai nhưng chưa thực sự đi vào chiều sâu, chưa làm thay đổi được hành vi và nhận thức của một bộ phận lớn người dân và doanh nghiệp. Điều này cho thấy cần có những giải pháp truyền thông mạnh mẽ và hiệu quả hơn để giải quyết gốc rễ của vấn đề.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về VSATTP

Từ việc phân tích thực trạng, luận văn đã đề xuất một hệ thống các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về VSATTP một cách toàn diện. Các giải pháp này không chỉ tập trung vào hoạt động của cơ quan quản lý mà còn hướng đến việc thay đổi nhận thức và hành vi của toàn xã hội. Cách tiếp cận này cho thấy để giải quyết vấn đề an toàn thực phẩm, cần một chiến lược đồng bộ, kết hợp giữa giáo dục, hoàn thiện thể chế và tăng cường thực thi. Trọng tâm của nhóm giải pháp này là đẩy mạnh công tác truyền thông để nâng cao nhận thức cho các đối tượng. Song song đó, việc củng cố và hoàn thiện bộ máy quản lý là yêu cầu cấp thiết. Cần phân định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, tránh tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ. Một bộ máy tinh gọn, hiệu quả cùng đội ngũ cán bộ có năng lực chuyên môn cao sẽ là tiền đề vững chắc cho việc triển khai các hoạt động quản lý.

3.1. Đẩy mạnh tuyên truyền tập huấn kiến thức VSATTP

Tuyên truyền, giáo dục được xác định là giải pháp nền tảng và bền vững. Nội dung tuyên truyền cần đa dạng, dễ hiểu và hướng đến từng nhóm đối tượng cụ thể: chủ cơ sở kinh doanh, người chế biến trực tiếp và người tiêu dùng. Các hình thức tuyên truyền cần được đổi mới, không chỉ dừng lại ở các phương tiện truyền thông đại chúng mà cần tổ chức các buổi nói chuyện trực tiếp, hội thi, phát tờ rơi tại các khu chợ, khu dân cư. Việc tổ chức các lớp tập huấn kiến thức về VSATTP cho người kinh doanh cần được thực hiện thường xuyên. Nội dung tập huấn phải cập nhật các quy định pháp luật mới và các kiến thức khoa học về lựa chọn, bảo quản, chế biến thực phẩm an toàn, phòng chống ngộ độc thực phẩm và y tế công cộng.

3.2. Hoàn thiện bộ máy và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước

Để nâng cao hiệu lực quản lý, việc hoàn thiện bộ máy tổ chức là yêu cầu bắt buộc. Cần rà soát, kiện toàn lại Ban chỉ đạo liên ngành về VSATTP cấp quận và phường, đảm bảo hoạt động thực chất. Luận văn đề xuất cần phân định rõ chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan như Phòng Y tế, Trung tâm Y tế, Phòng Kinh tế, và UBND các phường. Điều này nhằm khắc phục sự chồng chéo và nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước. Bên cạnh đó, cần đầu tư nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ chuyên trách. Việc bố trí đủ nhân lực, có trình độ chuyên môn và được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên sẽ giúp công tác tham mưu và thực thi nhiệm vụ đạt hiệu quả cao hơn. Cần có cơ chế phối hợp liên ngành rõ ràng, đặc biệt trong các hoạt động thanh tra và xử lý vi phạm.

IV. Tăng cường thanh tra xử lý vi phạm vệ sinh thực phẩm

Bên cạnh các giải pháp về truyền thông và tổ chức, việc siết chặt kỷ cương pháp luật thông qua thanh tra và xử lý vi phạm là biện pháp mang tính răn đe trực tiếp. Một mô hình quản lý an toàn thực phẩm hiệu quả không thể thiếu cơ chế giám sát và chế tài nghiêm minh. Thực tế cho thấy, nhiều vi phạm về VSATTP vẫn tái diễn do các biện pháp xử lý chưa đủ mạnh. Do đó, luận văn nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra an toàn thực phẩm một cách toàn diện. Hoạt động này cần được thực hiện thường xuyên, đột xuất và tập trung vào các cơ sở có nguy cơ cao. Quy trình xử lý vi phạm phải được thực hiện đúng pháp luật, công khai, minh bạch để tạo niềm tin cho người dân và đảm bảo sự công bằng giữa các cơ sở kinh doanh. Hiệu quả của công tác này là thước đo quan trọng cho năng lực quản lý của chính quyền địa phương.

4.1. Áp dụng quy trình thanh tra kiểm tra đột xuất hiệu quả

Để khắc phục những hạn chế hiện tại, cần thay đổi phương thức thanh tra, kiểm tra. Thay vì chỉ kiểm tra theo kế hoạch, các đoàn liên ngành cần tăng cường các đợt kiểm tra đột xuất, không báo trước. Nội dung kiểm tra phải toàn diện, từ hồ sơ pháp lý, điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn gốc nguyên liệu đến thực hành vệ sinh của nhân viên. Cần đầu tư các bộ kit thử nhanh để kiểm tra tại chỗ các chỉ tiêu an toàn cơ bản, giúp phát hiện sớm vi phạm. Kết quả kiểm tra phải được lập biên bản chi tiết, xác định rõ các hành vi vi phạm làm cơ sở cho việc xử lý vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm. Việc công khai danh sách các cơ sở vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng cũng là một biện pháp hiệu quả để cảnh báo người tiêu dùng và răn đe các cơ sở khác.

4.2. Nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm

Việc xử lý vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm phải tuân thủ nguyên tắc nghiêm minh, kịp thời và đúng pháp luật. Mọi hành vi vi phạm phải được xử lý, không có vùng cấm. Mức xử phạt phải tương xứng với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm để đảm bảo tính răn đe. Ngoài phạt tiền, cần áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung như đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy chứng nhận, buộc tiêu hủy thực phẩm không an toàn. Cần có cơ chế giám sát việc thực hiện các quyết định xử phạt để đảm bảo các cơ sở vi phạm khắc phục triệt để các sai phạm. Sự kiên quyết trong xử lý vi phạm không chỉ lập lại trật tự trong kinh doanh mà còn thể hiện quyết tâm của chính quyền trong việc bảo vệ sức khỏe người dân.

V. Xây dựng mô hình quản lý an toàn thực phẩm hiệu quả

Để giải quyết căn cơ các vấn đề, quận Thanh Khê cần hướng tới xây dựng một mô hình quản lý an toàn thực phẩm hiệu quả và bền vững. Mô hình này phải dựa trên sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, sự tham gia tích cực của cộng đồng doanh nghiệp và người tiêu dùng. Việc học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác, như quận Hải Châu ngay tại Đà Nẵng, là rất cần thiết. Một mô hình thành công đòi hỏi sự tích hợp của nhiều yếu tố: một khung pháp lý quản lý an toàn thực phẩm hoàn chỉnh, một bộ máy thực thi đủ năng lực, cơ chế giám sát minh bạch, và sự tham gia chủ động của xã hội. Việc chuẩn hóa quy trình cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện VSATTP là một phần quan trọng của mô hình này. Nó không chỉ là thủ tục hành chính mà còn là công cụ để sàng lọc, giám sát và nâng cao chất lượng của các cơ sở kinh doanh trên địa bàn.

5.1. Bài học từ mô hình quản lý VSATTP tại quận Hải Châu

Quận Hải Châu, một quận trung tâm khác của Đà Nẵng, đã triển khai một số mô hình quản lý VSATTP hiệu quả có thể áp dụng tại Thanh Khê. Kinh nghiệm cho thấy, việc huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, từ quận đến phường, là yếu tố then chốt. Quận Hải Châu đã triển khai quyết liệt Đề án “Quản lý thức ăn đường phố” và thực hiện các đợt cao điểm kiểm tra, giám sát. Việc báo cáo thường xuyên và xử lý kịp thời các vướng mắc đã giúp nâng cao hiệu quả quản lý. Thanh Khê có thể học hỏi cách thức tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành đột xuất, cách thức xây dựng các “Khu phố an toàn thực phẩm” và cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành, đoàn thể trong công tác tuyên truyền và giám sát cộng đồng. Những bài học này là tài liệu tham khảo quý giá để xây dựng một mô hình quản lý an toàn thực phẩm hiệu quả.

5.2. Tối ưu hóa việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP

Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện VSATTP là một công cụ quản lý quan trọng. Tuy nhiên, quy trình cấp và hậu kiểm cần được tối ưu hóa. Việc cấp giấy không chỉ nên dừng lại ở việc thẩm định hồ sơ và cơ sở vật chất ban đầu. Cơ quan quản lý cần tăng cường hậu kiểm để đảm bảo các cơ sở duy trì đúng các quy định về điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm trong suốt quá trình hoạt động. Thủ tục hành chính cần được đơn giản hóa, công khai, minh bạch nhưng vẫn phải đảm bảo sự chặt chẽ về chuyên môn. Đối với các cơ sở nhỏ lẻ không thuộc diện cấp giấy, việc yêu cầu ký cam kết và tăng cường kiểm tra việc thực hiện cam kết là rất cần thiết. Quản lý tốt khâu cấp phép và cam kết sẽ giúp sàng lọc và nâng cao chất lượng đầu vào của các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 : Cơ sở lý luận QLNN về vệ sinh an toàn thực phẩm 10 Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm. trên địa bản quận Thanh Khê Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về 'VSATTP trên địa bàn quận Thanh Khê 8. Tổng quan lệu nghiên cứu “Theo những thông tin tra cứu từ dữ liệu của thư viện các trường đại học và các nguôn thông tin khác nhau, tính đến thời điểm nghiên cứu mà tác giả tiếp cận, có thể tóm tắt một số nghiên cứu như sau: * Luận văn thạc sĩ: “Thực trạng an toàn vệ sinh thực phẩm ở các cơ sở. ăn uống và công tắc quản lý tại Thành phố Đà Lại, tỉnh Lâm Đông năm 2012 - 2013” của tácgiả Chu Thể Vinh (2014).

Nghiên cứu này đã đánh giá thực trạng điều kiện vệ sinh ATTP tại cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống tại Thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng, đưa ra giải pháp từ đó phần nào giúp cho ngành Y tế và các ngành liên quan trong việc phối hợp thực hiện tốt hơn công tác bảo đảm ATTP trong thời gian tới, hướng đến mục tiêu bao dim 100% co sé KDDVAU dat tiêu chuẩn ATTP. theo quy định của Bộ Y tế. Đồng thời, đưa ra kiến nghị đối với các nhà làm chính sách cần phải có lộ trình thích hợp cho việc xây dựng và thực thỉ chính sách về ATTP, nhằm đảm bảo công tác phòng ngừa ngô độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm, góp phần nâng cao tình trạng dinh dưỡng và sức khỏe cho nhân dân thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng. Nghiên cứu này đã khắc phục được một số hạn chế của các nghiên cứu trước là xác định được.

mối liên quan giữa kiến thức với thực hành của người chế biến thực phẩm; đồng thời nghiên cứu này cũng tìm thấy rõ hơn sự cằn thiết và tim quan trong đặc biệt về tính chuyên nghiệp của người cÍ en biển thực phẩm làm việc tại cơ sở địch vụ ăn uống tại thành phố Đà Lạt trong việc thực hiện các quy định về bảo đảm VSATTP; Ngoài ra, nghiên cứu còn thực hiện xét nghiệm vi sinh với 03 chỉ tiêu/mẫu đối với một số mẫu dụng cụ thớt dùng riêng cho thực phẩm chín, tay người phục vụ, thức ăn chín để xác định tỷ lệ ô nhiễm thực " phẩm đã qua chế biển. Tuy nhiên, do điều kiện về nguồn lực và thời gian có. hạn, nên nghiên cứu chỉ được tiến hành tai 369 cơ sở kinh doanh dich vụ ăn uống tại Thành phố Đà Lạt. Do đó, kết quả của nghiên cứu không suy rộng ra địa phương khác, song đây cũng là nghiên cứu này có thể là cơ sở cho các nghiên cứu tiếp theo.

* Luận văn thạc sĩ: “Quản jý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện Thái Thuy, tỉnh Thái Bình "của tác giả Ngô Thị Xuân (2015). Luận văn đã đi sâu phân tích thực trạng vấn đề VSATTP đang diễn ra hết sức phức tạp tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, các chợ trên địa bàn toàn huyện, chỉ ra những mặt hạn chế trong công tác QLNN về 'VSATTP. Những kết quả nghiên cứu đã chỉ ra nhưng giải pháp: Giải pháp từ Ban chi đạo Vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bản huyện Thái Thụy, Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác chỉ đạo điều hành về vệ sinh an toàn thực phẩm; "Nhóm giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục; Nhóm giải pháp tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm; Nhóm giải pháp tăng cường. dao tao, tap huấn về an toàn thực phẩm; Đồng thời đề xuất một số kiến nghị đối với các ngành chức năng; Tuy nhiên, luận văn chỉ nghiên cứu đến đối tượng cơ sở kinh doanh chế biến thực phẩm, chưa khai thác hết đối tượng.

nghiên cứu dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố, cũng là nơi tiềm ẩn về mắt an toàn thực phẩm. * Luận văn thạc sĩ: “Quán lý nhà nước về LỆ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh " của tác giả Trần Thị Khúc (2014). Luận văn thể hiện mối quan tâm về công tác QLNN về VSATTP tại tỉnh Bắc Ninh trong đó vấn để cơ chế chính sách, bộ máy và hoạt động quản. lý là những vấn đề tồn tại trong công tác quản lý tỉnh này, đồng thời chỉ rõ 12 nguyên nhân của những tồn tại đó.

Giải pháp tác giả đưa ra trong công tác quản lý về VSATTP: cần can thiệp ngay là tăng cường truyền thông các kiến thức, quy định bảo đảm VSATTP cho người sản xuất, chế biến, người tiêu dùng, quản lý chặt chẽ cả dây truyền thực phẩm với sự phối hợp của các ngành và sự tham gia của cả cộng đồng. Trong việc truyền thông, cần chú trọng cung cấp các thông tin hữu ích như: đưa tin về thực trạng, hướng dẫn chọn lựa thực phẩm an toàn, các thông tin về các loại hóa chất có trong thực phẩm, đưa tin về kiểm ra, xử lý vi phạm, thực trạng, hướng dẫn chọn lựa thực. phẩm an toàn, các thông tin về các loại hóa chất có trong thực phẩm. vấn đề Nhà nước cần ưu tiên giải quyết là phải tăng cường thanh tra, giám sát cả quá trình sản xuất, chế biến, lưu thông; quản lý tốt các nguyên liệu đầu vào, phụ gia thực phẩm, các hóa chất và thuốc dùng trong nông nghiệp.

* Đề tài nghiên cứu khoa học: “Kiến thức - thái độ - thực hành về vệ sinh an toàn thực phẩm của người bán và người mua thức ăn đường phố ở thị xã Bến Tre, tỉnh Bến Tre năm 2007" của hai tác giả Th.s Lý Thành Minh và Ths Cao Thanh Diễm Thúy (2007) Đề tài đã tiến hành nghiên cứu 266 người bán, người tiêu dùng thức ăn. Kết quả cho thấy tình hình vệ sinh ATTP của các cơ sở kinh. doanh thức ăn đường phố chưa được kiểm soát tốt, có nhiều người bán chưa. được khám sức khỏe định kỳ, tập huấn kiến thức vệ sinh ATTP, các điều kiện.

quy định không đảm bảo cần được người kinh doanh và cơ quan chức năng quan tâm hơn. Người tiêu dùng có ý thức khá tốt về VSATTP nhưng có đến 96,2% sử dụng thức ăn đường phố. Từ đó nhóm tác giả đưa ra kiến nghị cần tăng cường công tác quản lý có phân cấp hành chính nhất là tuyến xã, phường, để thúc đẩy người bán thức ăn đường phố khám sức khỏe định kỳ, học kiến thức, tăng cường truyền thông giáo dục để nâng cao ý thức cộng đồng; thay 13 đổi thái độ của người tiêu dùng cương quyết hơn không sử dụng thức ăn đường phố kém vệ sinh * ĐỀ tài nghiên cứu khoa học : “ Đánh giá thực trạng và đề xuất. các giải pháp khả thí nhằm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tại tỉnh Khánh Hòa" của tác giả Bác sĩ ~ Th.S Lê Tắn Phùng (2012).

ĐỀ tài đã tiến hành khảo sát thực trạng VSATTP tại các cơ sở, sản xuất chế biến, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, đồng thời đánh. giá năng lực quản lý vệ sinh ATTP trên toàn tỉnh. Với phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp phương pháp nghiên cứu định lượng : Sử dụng hình thức thảo luân nhóm cho nghiên cứu định lượng để tìm hiểu thực trạng và các giải pháp đảm bảo về vệ sinh an toàn thực phẩm; tác giả sử dụng bảng điều. tra, đồng thời xét nghiệm hóa, lý.

Kết quả cho thấy kiến thức và thực hành. của hộ gia đình còn nhiều hạn chế. Tình trạng ô nhiễm thực phẩm nhiề tồn tại; tác giả nhận định tốt về năng lực quản lý vệ sinh ATTP tại địa phương, nhưng nhắn mạnh sự cần thiết ban hành các văn bản quản lý nhằm tránh sự lạc hậu so với Luật ATTP, tránh chồng chéo và tăng cường sự phối hợp giữa. Trên cơ sở đó, để xuất giải pháp nhằm bảo đảm vệ sinh ATTP tại tỉnh Khánh Hòa * Đề tài nghiên cứu khoa học: “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp đảm báo vệ sinh an toàn thực phẩm trong một số cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ ăn uống trên địa bàn tỉnh Bến Tre" của tác giả TS.

Quỳnh Anh (2015) Đề tài nghiên cứu trong thời gian 2014 - 2015. Qua kết quả khảo sát các nhóm đối tượng mà đề tài nghiên cứu cho thấy: thực trạng chung là ý thức người kinh doanh chưa cao nên tình trạng vi phạm VSATTP vẫn còn diễn ra. Các bếp ăn ở các cơ sở đào tạo có giấy chứng nhận VSATTP nhưng vẫn còn sai phạm liên quan VSATTP; nguồn thực phẩm nguyên liệu cung cấp cho các. 'bếp ăn tập thể chưa đảm bảo an toàn, nhiều thực phẩm đưa vào chế biến có 14 nguồn gốc chưa rõ rằng.

Việc kiếm tra nguồn thực phẩm của các bếp ăn tập thể chưa tốt; Một số giải pháp nhóm đưa ra như sau: Tăng cường phổ biến. pháp luật về an toàn thực phẩm; tăng cường công tác quản lý đối với các cơ sở kinh doanh dich vụ ăn uống; nâng cao kiến thức cho người tiêu dùng khi lựa chọn thực phẩm; đối với các bếp ăn tập thể, cơ sở sản xuất kinh doanh chú ý nguồn gốc thực phẩm nhập vào, khâu vận chuyển, bảo quản, chị trình phục vụ, quá trình vệ sinh đối với nhân viên, * Kinh nghiệm thực tiễn ở một số địa phương. ~ Kinh nghiệm quản lý thức ăn đường phố tại Huyện Long Điển - Bà Rịa — Vũng Tâu Năm 2016, báo cáo đánh giá của UBND huyện Long Điền, từ đầu năm. đến nay, cơ quan chức năng huyện đã tăng cường thanh, tra, chấn chỉnh.

kịp thời các vi phạm; đổi mới hình thức tuyên truyền bằng sân khẩu hóa các. quy định pháp luật về VSATTP gần gũi, thiết thực với người dân; hỗ trợ một phần kinh phí khám sức khỏe, miễn phí tập huấn xác nhận kiến thức VSATTP. cho các cơ sở thức ăn đường phố. Huyện Long Điền đã xây dựng được 2 mô hình điểm “Khu bán thức ăn bảo đảm an toàn thực phẩm” và 3 mô hình điểm.

về bảo đảm thức ăn đường phố. Tính đến nay, 92,1% số cơ sở được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP, không xảy ra ngộ độc thực phẩm. đầu năm 2016, đoàn kiểm tra liên ngành đã tổ chức thanh, kiểm tra 727 cơ sở thực phẩm, phát hiện và chấn chỉnh vi phạm tại 25 cơ sở. Đa số các vi phạm.

do chưa thực hiệ n tốt việc bảo đảm điều kiện thiết bị, dụng cụ chế biến thực phẩm (thiểu tap dé, găng tay khi chế biển theo quy định), thiểu điều. kiện bảo quản thực phẩm, không có hợp đồng mua bán [37].