Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015-2020

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

ĐẶT VẤN ĐỀ

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1. Một số khái niệm cơ bản

1.2. Khái niệm về nông thôn

1.3. Khái quát chung về quy hoạch, quy hoạch phát triển nông thôn

1.4. Về khái niệm nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn mới

1.5. Mô hình phát triển nông thôn mới

1.6. Quan điểm của quy hoạch xây dựng nông thôn mới

1.7. Một số đặc trưng cơ bản của mô hình nông thôn mới

1.8. Những nội dung chủ yếu về xây dựng mô hình NTM

1.9. Vấn đề quy hoạch NTM ở một số nước trên thế giới:

1.10. Kinh nghiệm ở Nhật Bản: Nông nghiệp phát triển tạo đà cho công nghiệp hóa

1.11. Mô hình “Làng mới” ở Hàn Quốc

1.12. Vấn đề quy hoạch NTM ở Việt Nam

1.13. Tình hình chung về xây dựng nông thôn mới của cả nước

1.14. Tình hình và kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới của tỉnh Bắc Giang

1.15. Tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới của xã Lục Sơn

1.16. Các văn bản chính sách Nhà nước liên quan đến NTM

2. MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. Mục tiêu tổng quát

2.2. Mục tiêu cụ thể

2.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.4. Nội dung nghiên cứu

2.5. Điều tra, phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội

2.6. Đánh giá thực trạng nông dân và nông thôn theo bộ tiêu chí quốc gia về NTM

2.7. Đánh giá thực trạng các chương trình, dự án đang thực hiện trên địa bàn xã Lục Sơn

2.8. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Lục Sơn, giai đoạn 2015-2020

2.9. Phương pháp nghiên cứu

2.10. Quan điểm phương pháp luận

2.11. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu

2.12. Phương pháp điều kế thừa tài liệu có sẵn

2.13. Phương pháp điều tra thực địa kết hợp phỏng vấn trực tiếp

2.14. Phương pháp chuyên gia

2.15. Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu

2.16. Phương pháp xây dựng bản đồ

2.17. Phương pháp phân tích tài chính, tính toán hiệu quả kinh tế

2.18. Xác định các dự án ưu tiên và suất đầu tư

2.19. Dự tính nhu cầu đầu tư

2.20. Phương pháp dự báo nhu cầu thị trường, dự báo tiềm năng cho phát triển

3. Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

3.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội xã Lục Sơn

3.2. Điều kiện tự nhiên

3.3. Vị trí địa lý

3.4. Địa hình, địa mạo

3.5. Khí hậu, thủy văn

3.6. Hiện trạng sử dụng đất

3.7. Các nguồn tài nguyên

3.8. Thực trạng điều kiện kinh tế xã hội của xã Lục Sơn

3.9. Dân số, lao động

3.10. Hiện trạng lao động

3.11. Cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

3.12. Đánh giá tổng hợp hiện trạng nông thôn xã Lục Sơn theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

3.13. Công tác quy hoạch sử dụng đất tiêu số 1 (1 tiêu chí)

3.14. Về Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí)

3.15. Tiêu chí số 2: Giao thông

3.16. Tiêu chí số 3: Thủy Lợi

3.17. Tiêu chí số 4: Cấp điện

3.18. Tiêu chí số 5: Trường học

3.19. Tiêu chí 6 - Cơ sở vật chất văn hoá

3.20. Tiêu chí 7 - Chợ nông thôn

3.21. Tiêu chí 8 - Bưu điện

3.22. Tiêu chí số 9: Nhà ở dân cư

3.23. Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí)

3.24. Tiêu chí 10: Thu nhập

3.25. Tiêu chí 11: Hộ nghèo

3.26. Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động

3.27. Tiêu chí 13 - Hình thức có tổ chức sản xuất

3.28. Về văn hóa – xã hội – môi trường (4 tiêu chí)

3.29. Tiêu chí 14: Giáo dục

3.30. Tiêu chí 15: Y tế

3.31. Tiêu chí 17: Môi trường

3.32. Về hệ thống Chính Trị (2 tiêu chí)

3.33. Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị - xã hội

3.34. Đánh giá tổng hợp

3.35. Tỷ lệ tiêu chí đã đạt được và chưa đạt được so với Bộ tiêu chí Quốc gia về NTM

3.36. Những thuận lợi khó khăn

3.37. Dự án đã thực hiện trên địa bàn xã

3.38. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Lục Sơn đến năm 2020

3.39. Tiềm năng và định hướng phát triển

3.40. Định hướng phát triển kinh tế xã hội của xã

3.41. Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội

3.42. Quy hoạch không gian tổng thể xã Lục Sơn

3.43. Quy hoạch phát triển mạng lưới điểm dân cư nông thôn

3.44. Quy hoạch hệ thống trung tâm

3.45. Hệ thống các di tích cảnh quan

3.46. Quy hoạch sử dụng đất

3.47. Quy hoạch phát triển sản xuất

3.48. Quy hoạch sản xuất nông nghiệp

3.49. Quy hoạch cơ sở vật chất văn hóa

3.50. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật

3.51. Quy hoạch về giao thông

3.52. Quy hoạch thủy lợi

3.53. Quy hoạch cấp, thoát nước

3.54. Quy hoạch về cấp điện

3.55. Quy hoạch các biện pháp bảo vệ môi trường

3.56. Đề xuất các tiêu chí cần đầu tư giải quyết hướng tới đạt Bộ tiêu chí QG về NTM

3.57. Hiệu quả của phương án

3.58. Nhu cầu đầu tư của phương án

3.59. Hiệu quả của phương án

3.60. Giải pháp và vốn đầu tư

3.61. Đề xuất giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch nông thôn mới

3.62. Giải pháp tổ chức hành chính thực hiện

3.63. Giải pháp chính sách

3.64. Giải pháp khoa học và công nghệ

3.65. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng Quan Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới Lục Sơn 2015 2020

Trong bối cảnh phát triển chung của đất nước, khu vực nông thôn Việt Nam đang trải qua những thay đổi đáng kể. Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm đến vấn đề nông thôn và sự phát triển của nó. Để đảm bảo sự phát triển bền vững và có cơ sở khoa học, việc quy hoạch phát triển nông thôn là vô cùng quan trọng. Điều này tạo tiền đề cho đầu tư phát triển và quản lý đất đai, cơ sở hạ tầng hiệu quả. Xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, cũng không nằm ngoài xu hướng này. Việc quy hoạch xây dựng nông thôn mới một cách toàn diện và sâu sắc là cần thiết để đáp ứng mong muốn của người dân và yêu cầu chiến lược của đất nước. Đề tài "Nghiên cứu đề xuất Quy hoạch xây dựng Nông thôn mới xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015-2020" ra đời nhằm giải quyết vấn đề này.

1.1. Khái Niệm Nông Thôn và Quy Hoạch Phát Triển Nông Thôn

Hiện nay, có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm nông thôn. Một số dựa vào trình độ tiếp cận thị trường và phát triển hàng hóa. Tuy nhiên, theo Liên hợp quốc, khái niệm này mang tính tương đối và biến động theo thời gian. Trong điều kiện Việt Nam, nông thôn là vùng sinh sống của cộng đồng dân cư, chủ yếu là nông dân, tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường trong một lãnh thổ và thể chế chính trị nhất định. Quy hoạch là công cụ quản lý nhà nước quan trọng, được áp dụng rộng rãi trên thế giới. Nó liên quan đến việc lựa chọn phương án phát triển và tổ chức không gian kinh tế - xã hội cho một thời kỳ dài hạn trên một lãnh thổ xác định.

1.2. Nông Thôn Mới và Quy Hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới

Xây dựng nông thôn mới là biểu hiện cụ thể của phát triển nông thôn, hướng đến một nông thôn có kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần tốt hơn, cơ sở hạ tầng hiện đại và môi trường sinh thái trong lành. Theo TS. Vũ Thị Bình, nông thôn mới là nông thôn có kinh tế phát triển, đời sống nhân dân được nâng cao, có quy hoạch, cơ sở hạ tầng hiện đại, môi trường sinh thái trong lành, dân trí cao và an ninh chính trị được giữ vững. Quy hoạch nông thôn mới bao gồm quy hoạch mạng lưới điểm dân cư nông thôn và quy hoạch điểm dân cư nông thôn. Quy hoạch mang tính định hướng về tương lai và phải có mục tiêu rõ ràng, khả thi.

II. Phân Tích Thực Trạng Nông Thôn Mới Xã Lục Sơn Bắc Giang

Xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, là một xã đặc biệt khó khăn. Tuy nhiên, trong thời gian qua, kinh tế xã hội của xã đã có những bước phát triển tích cực, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao. Mặc dù vậy, do nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng tăng, nguồn tài nguyên đất đai có hạn và công tác quy hoạch chưa phù hợp, sự phát triển của xã vẫn còn nhiều bất cập. Việc đánh giá thực trạng nông thôn mới tại Lục Sơn là cần thiết để xác định những vấn đề cần giải quyết và định hướng cho quy hoạch phát triển trong giai đoạn 2015-2020.

2.1. Điều Kiện Tự Nhiên và Kinh Tế Xã Hội Xã Lục Sơn

Lục Sơn có vị trí địa lý, địa hình, địa mạo và khí hậu thủy văn đặc trưng. Hiện trạng sử dụng đất và các nguồn tài nguyên cũng ảnh hưởng đến sự phát triển của xã. Về kinh tế xã hội, cần xem xét dân số, lao động, cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của xã.

2.2. Đánh Giá Theo Bộ Tiêu Chí Quốc Gia Về Nông Thôn Mới

Việc đánh giá thực trạng nông thôn xã Lục Sơn cần dựa trên bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Các tiêu chí này bao gồm công tác quy hoạch sử dụng đất, hạ tầng kinh tế - xã hội (giao thông, thủy lợi, cấp điện, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn, bưu điện, nhà ở dân cư), kinh tế và tổ chức sản xuất (thu nhập, hộ nghèo, cơ cấu lao động, hình thức tổ chức sản xuất), văn hóa – xã hội – môi trường (giáo dục, y tế, môi trường) và hệ thống chính trị. Đánh giá tổng hợp sẽ cho thấy tỷ lệ tiêu chí đã đạt được và chưa đạt được, cũng như những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng nông thôn mới.

2.3. Các Dự Án Đã Thực Hiện Trên Địa Bàn Xã

Cần rà soát và đánh giá hiệu quả của các dự án đã và đang thực hiện trên địa bàn xã Lục Sơn. Điều này giúp xác định những dự án nào đã đóng góp vào sự phát triển của xã và những dự án nào cần được điều chỉnh hoặc thay thế. Việc này cũng giúp tránh trùng lặp và lãng phí nguồn lực trong quá trình quy hoạch xây dựng nông thôn mới.

III. Giải Pháp Quy Hoạch Sử Dụng Đất Nông Thôn Mới Lục Sơn

Để đạt được các tiêu chí nông thôn mới, việc quy hoạch sử dụng đất một cách hợp lý và hiệu quả là vô cùng quan trọng. Quy hoạch cần dựa trên dự báo quy mô dân số, lao động và đất đai, cũng như tiềm năng và định hướng phát triển của xã. Cần xác định rõ các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch không gian tổng thể xã Lục Sơn.

3.1. Quy Hoạch Phát Triển Mạng Lưới Điểm Dân Cư Nông Thôn

Quy hoạch cần xác định rõ vị trí, quy mô và chức năng của các điểm dân cư nông thôn trên địa bàn xã. Cần quy hoạch hệ thống trung tâm, hệ thống các di tích cảnh quan và quy hoạch sử dụng đất một cách khoa học và hợp lý. Điều này giúp tạo ra một không gian sống và làm việc tiện nghi, hiện đại và bền vững cho người dân.

3.2. Quy Hoạch Phát Triển Sản Xuất Nông Nghiệp

Quy hoạch cần tập trung vào phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Cần quy hoạch cơ sở vật chất văn hóa, hệ thống hạ tầng kỹ thuật (giao thông, thủy lợi, cấp, thoát nước, cấp điện) và các biện pháp bảo vệ môi trường. Điều này giúp tạo ra một nền nông nghiệp phát triển bền vững và thân thiện với môi trường.

IV. Đề Xuất Đầu Tư và Giải Pháp Thực Hiện Quy Hoạch Lục Sơn

Để thực hiện thành công quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Lục Sơn, cần có sự đầu tư thích đáng và các giải pháp thực hiện hiệu quả. Cần đề xuất các tiêu chí cần đầu tư giải quyết hướng tới đạt Bộ tiêu chí QG về NTM, đánh giá hiệu quả của phương án và xác định nhu cầu đầu tư. Các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch nông thôn mới cũng cần được xây dựng một cách chi tiết và khả thi.

4.1. Giải Pháp Tổ Chức Hành Chính và Chính Sách

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền và các ban ngành liên quan trong quá trình thực hiện quy hoạch. Cần xây dựng các chính sách hỗ trợ phù hợp để khuyến khích người dân tham gia vào quá trình xây dựng nông thôn mới. Điều này giúp tạo ra sự đồng thuận và huy động được nguồn lực từ cộng đồng.

4.2. Giải Pháp Khoa Học và Công Nghệ Nâng Cao Nguồn Nhân Lực

Cần ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp và xây dựng cơ sở hạ tầng. Cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua đào tạo và bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho người dân. Điều này giúp nâng cao năng lực cạnh tranh và tạo ra một lực lượng lao động có trình độ cao.

V. Kết Luận và Kiến Nghị Về Quy Hoạch Nông Thôn Mới

Nghiên cứu và đề xuất quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015-2020 là một nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết. Việc thực hiện thành công quy hoạch này sẽ góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, xây dựng một nông thôn mới văn minh, hiện đại và bền vững. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, cần lưu ý đến những tồn tại và hạn chế, đồng thời đưa ra các kiến nghị phù hợp để đảm bảo quy hoạch được thực hiện một cách hiệu quả.

5.1. Tồn Tại và Hạn Chế Trong Quá Trình Thực Hiện

Cần thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại và hạn chế trong quá trình thực hiện quy hoạch, như nguồn lực hạn chế, sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các ban ngành, nhận thức của người dân còn hạn chế. Việc xác định rõ những tồn tại này giúp đưa ra các giải pháp khắc phục hiệu quả.

5.2. Kiến Nghị Để Quy Hoạch Được Thực Hiện Hiệu Quả

Cần có sự quan tâm và chỉ đạo sát sao của các cấp lãnh đạo, sự tham gia tích cực của người dân, sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành và sự đầu tư thích đáng về nguồn lực. Cần thường xuyên đánh giá và điều chỉnh quy hoạch để phù hợp với tình hình thực tế. Điều này giúp đảm bảo quy hoạch được thực hiện một cách hiệu quả và bền vững.

Nghiên cứu quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015-2020