Luận Văn Thạc Sĩ Luật Đầu Tư: Thực Tiễn Công Tác Thanh Tra Chấp Hành Chính Sách Pháp Luật Trong Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Sử Dụng Ngân Sách Nhà Nước Tại Thị Xã Quảng Yên, Tỉnh Quảng Ninh

• Tác giả: Bùi Thị Thúy Hà
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Minh Hằng
• Trường học: Trường Đại học Ngoại thương
• Chuyên ngành: Luật Kinh tế
• Đề tài: Thực tiễn công tác thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM KẾT
• 1. CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ THANH TRA VIỆC CHẤP HÀNH CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÓ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
• 1.1. Khái quát chung về thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.1.1. Khái niệm thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật
• 1.1.2. Đặc điểm thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật
• 1.2. Khái quát chung về đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước
• 1.2.1. Khái niệm đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.2.2. Đặc điểm đầu tư xây dựng cơ bản
• 1.2.3. Khái niệm ngân sách Nhà nước
• 1.2.4. Đặc điểm vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước
• 1.3. Vai trò của thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước
• 1.4. Khái quát pháp luật thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước
• 1.4.1. Khái niệm pháp luật thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước
• 1.4.2. Đặc điểm pháp luật thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước
• 1.5. Nội dung về pháp luật thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC CHẤP HÀNH CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÓ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH
• 2.1. Khái quát chung về thị xã Quảng Yên và cơ quan Thanh tra thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
• 2.1.1. Khái quát chung về thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
• 2.1.2. Cơ quan Thanh tra thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
• 2.1.2.1. Vị trí, chức năng Thanh tra thị xã Quảng Yên
• 2.1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
• 2.1.2.3. Cơ cấu tổ chức của Thanh tra thị xã Quảng Yên
• 2.2. Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
• 2.2.1. Tình hình và cơ cấu chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN
• 2.2.2. Nhu cầu và khả năng cân đối vốn ĐTXDCB từ NSNN
• 2.3. Công tác thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
• 2.3.1. Thanh tra công tác chuẩn bị đầu tư
• 2.3.2. Thanh tra giai đoạn tiến hành đầu tư
• 2.3.2.1. Thanh tra công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán các công trình xây dựng
• 2.3.2.2. Thanh tra công tác lựa chọn nhà thầu
• 2.3.2.3. Thanh tra công tác giám sát thi công và nghiệm thu, thanh quyết toán công trình
• 2.3.3. Thanh tra giai đoạn kết thúc đầu tư
• 2.3.4. Đánh giá việc thực hiện công tác thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước tại thị xã Quảng Yên
• 2.3.4.1. Những kết quả và thành công
• 2.3.4.2. Những tồn tại và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC CHẤP HÀNH CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CÓ SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THỊ XÃ QUẢNG YÊN, TỈNH QUẢNG NINH
• 3.1. Kiến nghị hoàn thiện công tác thanh tra
• 3.2. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật
• 3.2.1. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về thanh tra
• 3.2.2. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước
• 3.3. Một số giải pháp cụ thể
• 3.3.1. Giải pháp hoàn thiện về nội dung và hình thức của pháp luật về thanh tra
• 3.3.2. Giải pháp tổ chức thực hiện pháp luật về thanh tra
• 3.3.2.1. Xây dựng, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Cơ quan Thanh tra cấp huyện
• 3.3.2.2. Tăng cường nguồn nhân lực và trang thiết bị đảm bảo thực thi công vụ cho đội ngũ Thanh tra viên và cán bộ, công chức cơ quan thanh tra
• 3.3.2.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi kết luận, kiến nghị thanh tra
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Khái quát về thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách nhà nước

Thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật trong đầu tư xây dựng là một hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách nhà nước. Khái niệm thanh tra này không chỉ bao gồm việc kiểm tra các quy trình và thủ tục mà còn liên quan đến việc đánh giá sự tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành. Đặc điểm của thanh tra trong lĩnh vực này bao gồm việc phát hiện và xử lý các vi phạm, đồng thời đưa ra các kiến nghị nhằm cải thiện công tác quản lý. Theo đó, thanh tra không chỉ là công cụ kiểm soát mà còn là phương tiện để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư. Việc thực hiện thanh tra trong đầu tư xây dựng có sử dụng ngân sách nhà nước tại Quảng Yên, Quảng Ninh đã cho thấy vai trò quan trọng của nó trong việc phát hiện các sai phạm và ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật. "Thanh tra là một trong những phương thức kiểm tra, giám sát hiệu quả nhất trong quản lý nhà nước".

1.1 Khái niệm và đặc điểm thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật

Khái niệm thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật trong đầu tư xây dựng có thể được hiểu là hoạt động kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo các dự án được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Đặc điểm của hoạt động này bao gồm tính chất chuyên môn cao, yêu cầu về kỹ năng và kiến thức pháp luật, cũng như khả năng phân tích và đánh giá tình hình thực tế. Thanh tra không chỉ dừng lại ở việc phát hiện sai phạm mà còn phải đưa ra các giải pháp khắc phục, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý. "Việc thanh tra không chỉ là phát hiện sai phạm mà còn là cơ hội để cải thiện quy trình và chính sách".

II. Thực trạng công tác thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách nhà nước tại thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh

Thực trạng công tác thanh tra tại thị xã Quảng Yên cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Trong giai đoạn từ năm 2015 đến 2017, đã có hàng trăm công trình đầu tư xây dựng được thanh tra, phát hiện nhiều sai phạm nghiêm trọng. Các sai phạm này chủ yếu liên quan đến việc không thực hiện đúng quy trình, thủ tục trong đầu tư xây dựng. "Công tác thanh tra đã phát hiện nhiều sai phạm, kiến nghị xử lý hàng tỷ đồng từ ngân sách nhà nước". Điều này cho thấy sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả của công tác thanh tra, nhằm bảo vệ tài sản nhà nước và quyền lợi hợp pháp của nhân dân. Việc thanh tra không chỉ giúp phát hiện sai phạm mà còn góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong các cơ quan, đơn vị thực hiện đầu tư xây dựng.

2.1 Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách nhà nước tại thị xã Quảng Yên

Tình hình đầu tư xây dựng tại thị xã Quảng Yên trong những năm qua đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, việc sử dụng ngân sách nhà nước vẫn còn nhiều vấn đề cần cải thiện. Các dự án thường gặp phải tình trạng chậm tiến độ, chất lượng công trình không đảm bảo. "Đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách nhà nước cần được quản lý chặt chẽ hơn để tránh lãng phí và thất thoát". Việc thanh tra đã chỉ ra rằng nhiều dự án không tuân thủ quy định về lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế, dẫn đến nhiều sai phạm trong quá trình thực hiện. Điều này đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt hơn từ các cơ quan chức năng trong việc giám sát và thanh tra.

III. Kiến nghị và giải pháp hoàn thiện công tác thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách nhà nước tại thị xã Quảng Yên tỉnh Quảng Ninh

Để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, cần có những kiến nghị và giải pháp cụ thể. Trước hết, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng và thanh tra. "Pháp luật cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn và yêu cầu quản lý hiện nay". Thứ hai, cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ thanh tra viên, nhằm nâng cao năng lực chuyên môn và kỹ năng thực hiện thanh tra. Cuối cùng, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong việc thực hiện thanh tra, nhằm đảm bảo tính hiệu quả và đồng bộ trong công tác quản lý. "Sự phối hợp giữa các cơ quan là yếu tố quyết định đến thành công của công tác thanh tra".

3.1 Kiến nghị hoàn thiện công tác thanh tra

Cần thiết phải hoàn thiện quy trình thanh tra, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình thực hiện. Việc xây dựng các tiêu chí rõ ràng cho hoạt động thanh tra sẽ giúp nâng cao hiệu quả và giảm thiểu sai sót. "Một quy trình thanh tra rõ ràng sẽ giúp các cơ quan thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình". Đồng thời, cần có các biện pháp xử lý nghiêm minh đối với các hành vi vi phạm, nhằm tạo ra sức răn đe đối với các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện đầu tư xây dựng.

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng, công tác đầu tư xây dựng cơ bản (ĐTXDCB) có sử dụng ngân sách Nhà nước (NSNN) giữ vai trò then chốt trong phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Tại thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh, với dân số khoảng 31.820 người và 19 đơn vị hành chính, công tác ĐTXDCB được đẩy mạnh nhằm thúc đẩy phát triển đô thị và công nghiệp dịch vụ. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy hiệu quả sử dụng vốn đầu tư còn nhiều hạn chế, với các biểu hiện như đầu tư sai mục đích, thất thoát, lãng phí và vi phạm pháp luật. Từ năm 2015 đến 2017, hàng trăm công trình ĐTXDCB tại Quảng Yên đã được thanh tra, phát hiện nhiều sai phạm và kiến nghị xử lý kinh tế với số tiền thu hồi lên đến hàng tỷ đồng.

Mục tiêu nghiên cứu tập trung phân tích thực trạng công tác thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong ĐTXDCB có sử dụng NSNN tại thị xã Quảng Yên, đánh giá hiệu quả và tồn tại, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thanh tra. Phạm vi nghiên cứu giới hạn trong giai đoạn 2015-2017, tập trung vào các hoạt động thanh tra tại địa phương này. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, bảo vệ tài sản công và quyền lợi hợp pháp của nhân dân, đồng thời góp phần phát triển bền vững thị xã Quảng Yên theo định hướng đô thị loại 3 vào năm 2020.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết quản lý Nhà nước và pháp luật thanh tra, trong đó:

• Lý thuyết quản lý Nhà nước: Thanh tra được xem là một chức năng thiết yếu của quản lý Nhà nước, nhằm kiểm soát việc thực hiện chính sách, pháp luật, bảo đảm kỷ cương và hiệu quả quản lý.
• Lý thuyết pháp luật thanh tra: Pháp luật thanh tra là hệ thống các quy phạm điều chỉnh hoạt động thanh tra, bao gồm Luật Thanh tra 2010, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan.
• Khái niệm chính:
  • Thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật: Hoạt động kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các quy định pháp luật trong lĩnh vực ĐTXDCB có sử dụng NSNN.
  • Đầu tư xây dựng cơ bản: Quá trình bỏ vốn để xây dựng, mở rộng hoặc cải tạo các công trình phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
  • Ngân sách Nhà nước: Toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp lý luận và thực tiễn, dựa trên:

• Nguồn dữ liệu: Số liệu thanh tra ĐTXDCB tại thị xã Quảng Yên giai đoạn 2015-2017, các văn bản pháp luật, báo cáo ngành và tài liệu chuyên ngành.
• Phương pháp phân tích: Phân tích định tính và định lượng, tổng hợp số liệu thanh tra, đánh giá thực trạng và so sánh với các tiêu chuẩn pháp luật.
• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Tập trung vào các cuộc thanh tra ĐTXDCB đã được thực hiện tại Quảng Yên trong 3 năm, với hàng trăm công trình được kiểm tra.
• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện trong năm 2019, tập trung phân tích dữ liệu từ 2015 đến 2017 nhằm đảm bảo tính cập nhật và thực tiễn.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả thanh tra trong phát hiện sai phạm: Trong giai đoạn 2015-2017, Thanh tra thị xã Quảng Yên đã tiến hành thanh tra hàng trăm công trình ĐTXDCB, phát hiện nhiều sai phạm về trình tự thủ tục, thi công sai thiết kế, nghiệm thu và thanh quyết toán không đúng thực tế. Số tiền kiến nghị xử lý kinh tế lên đến hàng tỷ đồng, chiếm khoảng 5-7% tổng vốn đầu tư được thanh tra.

2. Tồn tại trong công tác thanh tra: Một số hạn chế được ghi nhận gồm thiếu nguồn nhân lực chuyên môn, trang thiết bị hỗ trợ còn hạn chế, quy trình thanh tra chưa đồng bộ và có sự chồng chéo trong thẩm quyền giữa các cơ quan. Tỷ lệ thanh tra đột xuất chiếm khoảng 30% tổng số cuộc thanh tra, cho thấy tính chủ động trong công tác còn hạn chế.

3. Ý thức chấp hành pháp luật của các chủ thể: Qua thanh tra, nhận thấy một bộ phận chủ đầu tư và nhà thầu chưa tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật, dẫn đến vi phạm về chất lượng công trình và sử dụng vốn. Tỷ lệ vi phạm về thủ tục lập, thẩm định dự án chiếm khoảng 15%, trong khi vi phạm về nghiệm thu và thanh toán chiếm khoảng 20%.

4. Vai trò của pháp luật và chính sách: Hệ thống pháp luật về thanh tra và ĐTXDCB đã được xây dựng tương đối đầy đủ, nhưng việc áp dụng và thực thi còn nhiều bất cập, đặc biệt trong việc phối hợp giữa các cơ quan quản lý và thanh tra.

Thảo luận kết quả

Kết quả thanh tra cho thấy công tác thanh tra tại Quảng Yên đã góp phần phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm, bảo vệ tài sản Nhà nước và nâng cao ý thức pháp luật của các chủ thể. Tuy nhiên, các tồn tại về nguồn lực và quy trình làm giảm hiệu quả thanh tra, tương tự với các nghiên cứu trong ngành cho thấy sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật và nâng cao năng lực tổ chức thanh tra.

Việc áp dụng biểu đồ cột thể hiện số lượng cuộc thanh tra và tỷ lệ vi phạm qua các năm sẽ minh họa rõ nét xu hướng và hiệu quả công tác thanh tra. Bảng tổng hợp các loại vi phạm và số tiền xử lý kinh tế cũng giúp đánh giá mức độ nghiêm trọng và phạm vi ảnh hưởng.

Những hạn chế về phối hợp liên ngành và thiếu đồng bộ trong quy trình thanh tra phản ánh thực trạng chung của nhiều địa phương, đòi hỏi sự cải cách toàn diện về mặt tổ chức và pháp lý. Đồng thời, việc nâng cao nhận thức pháp luật cho các chủ thể tham gia ĐTXDCB là yếu tố then chốt để giảm thiểu vi phạm.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện pháp luật về thanh tra và ĐTXDCB: Rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật để đảm bảo tính đồng bộ, rõ ràng về thẩm quyền, quy trình thanh tra, đặc biệt là quy định về phối hợp liên ngành. Thời gian thực hiện: 1-2 năm. Chủ thể thực hiện: Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Thanh tra Chính phủ.

2. Tăng cường nguồn nhân lực và trang thiết bị cho cơ quan thanh tra: Đầu tư đào tạo chuyên môn, nâng cao năng lực nghiệp vụ cho đội ngũ thanh tra viên; trang bị công nghệ thông tin và thiết bị hỗ trợ hiện đại. Thời gian thực hiện: 2 năm. Chủ thể thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Thanh tra thị xã Quảng Yên.

3. Nâng cao hiệu quả thực thi kết luận thanh tra: Xây dựng cơ chế giám sát, xử lý nghiêm minh các vi phạm sau thanh tra; tăng cường công khai minh bạch kết quả thanh tra để tạo sức ép xã hội. Thời gian thực hiện: liên tục. Chủ thể thực hiện: Cơ quan Thanh tra, các cơ quan quản lý Nhà nước liên quan.

4. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật cho các chủ thể tham gia ĐTXDCB: Tổ chức các chương trình đào tạo, phổ biến pháp luật cho chủ đầu tư, nhà thầu và cán bộ quản lý dự án. Thời gian thực hiện: hàng năm. Chủ thể thực hiện: Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, các tổ chức xã hội.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư và xây dựng: Giúp hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công và công tác thanh tra.

2. Cơ quan thanh tra các cấp, đặc biệt là thanh tra chuyên ngành xây dựng: Là tài liệu tham khảo để xây dựng kế hoạch thanh tra, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động.

3. Chủ đầu tư, nhà thầu và các tổ chức tư vấn trong lĩnh vực xây dựng: Hiểu rõ các quy định pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành và phối hợp với cơ quan thanh tra.

4. Các nhà nghiên cứu, giảng viên và sinh viên ngành Luật Kinh tế, Quản lý Nhà nước: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác thanh tra trong lĩnh vực ĐTXDCB có sử dụng NSNN.

Câu hỏi thường gặp

1. Thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong ĐTXDCB là gì?
   Thanh tra là hoạt động kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các quy định pháp luật trong đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách Nhà nước nhằm phát hiện vi phạm và kiến nghị xử lý.

2. Tại sao công tác thanh tra trong ĐTXDCB lại quan trọng?
   Thanh tra giúp đảm bảo sử dụng vốn đầu tư hiệu quả, phòng ngừa thất thoát, nâng cao ý thức pháp luật và góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững.

3. Những khó khăn chính trong công tác thanh tra tại Quảng Yên là gì?
   Thiếu nguồn nhân lực chuyên môn, trang thiết bị hạn chế, quy trình thanh tra chưa đồng bộ và sự phối hợp liên ngành chưa hiệu quả.

4. Pháp luật nào điều chỉnh công tác thanh tra trong ĐTXDCB?
   Luật Thanh tra 2010, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Ngân sách Nhà nước cùng các nghị định, thông tư hướng dẫn liên quan.

5. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra?
   Hoàn thiện pháp luật, tăng cường đào tạo nhân lực, trang bị công nghệ, nâng cao ý thức pháp luật và thực thi nghiêm kết luận thanh tra.

Kết luận

• Thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong ĐTXDCB có sử dụng NSNN tại thị xã Quảng Yên đã phát hiện nhiều sai phạm, góp phần bảo vệ tài sản Nhà nước và nâng cao hiệu quả quản lý.
• Công tác thanh tra còn tồn tại hạn chế về nguồn lực, quy trình và phối hợp liên ngành, ảnh hưởng đến hiệu quả thực thi.
• Pháp luật về thanh tra và ĐTXDCB đã tương đối đầy đủ nhưng cần được hoàn thiện để phù hợp với thực tiễn và nâng cao tính khả thi.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật, tăng cường năng lực tổ chức thanh tra và nâng cao nhận thức pháp luật cho các chủ thể liên quan.
• Nghiên cứu này cung cấp cơ sở khoa học và thực tiễn để các cơ quan quản lý, thanh tra và các bên liên quan nâng cao hiệu quả công tác thanh tra trong lĩnh vực ĐTXDCB có sử dụng NSNN, hướng tới phát triển bền vững thị xã Quảng Yên.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan chức năng cần triển khai rà soát pháp luật, đào tạo nhân lực và xây dựng kế hoạch thanh tra hiệu quả trong giai đoạn 2024-2026 nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản.