Luận văn nghiên cứu hiện trạng và đề xuất giải pháp đẩy nhanh tốc độ triển khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng theo bộ tiêu chí nông thôn mới tại xã quang phong

Giải pháp hiệu quả đẩy nhanh triển khai dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới tại xã Quang Phong, nâng cao chất lượng đời sống người dân.

• Tác giả: Hoàng Thị Thanh Lam
• Người hướng dẫn: ThS. Dương Thị Thu Hoài
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Phát triển nông thôn
• Đề tài: Nghiên Cứu Hiện Trạng Và Đề Xuất Giải Pháp Đẩy Nhanh Tốc Độ Triển Khai Các Dự Án Xây Dựng Cơ Sở Hạ Tầng Theo Bộ Tiêu Chí Nông Thôn Mới Tại Xã Quang Phong, Huyện Na Rì, Tỉnh Bắc Kạn
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.1.1. Mục tiêu chung
• 1.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.2. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3. Ý nghĩa khoa học
• 1.4. Ý nghĩa thực tiễn
• 1.5. Bố cục của khóa luận
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 2.2. Khái niệm nông thôn
• 2.3. Khái niệm nông thôn mới
• 2.4. Khái niệm xây dựng nông thôn mới
• 2.5. Mục tiêu xây dựng NTM
• 2.6. Một số đặc trưng của mô hình nông thôn mới
• 2.7. Sự cần thiết để xây dựng mô hình nông thôn mới
• 2.8. Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới
• 2.9. Khái niệm CSHT
• 2.10. Khái niệm cơ sở hạ tầng nông thôn

Tóm tắt

I. Giới thiệu và bối cảnh nghiên cứu

Nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá hiện trạng và đề xuất giải pháp đẩy nhanh triển khai dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới tại xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn. Cơ sở hạ tầng nông thôn đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong bối cảnh thực hiện chương trình nông thôn mới. Nghiên cứu nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng đến tốc độ triển khai dự án và đề xuất các giải pháp khả thi để cải thiện hiệu quả.

1.1. Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chung của nghiên cứu là đánh giá thực trạng triển khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng theo bộ tiêu chí nông thôn mới tại xã Quang Phong. Mục tiêu cụ thể bao gồm: tìm hiểu đặc điểm địa bàn, đánh giá hiện trạng xây dựng cơ sở hạ tầng, xác định các yếu tố ảnh hưởng đến tốc độ triển khai, và đề xuất các giải pháp cải thiện.

1.2. Ý nghĩa của nghiên cứu

Nghiên cứu có ý nghĩa khoa học và thực tiễn lớn. Về mặt khoa học, nghiên cứu cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc triển khai các dự án cơ sở hạ tầng nông thôn. Về mặt thực tiễn, nghiên cứu giúp xác định các giải pháp khả thi để đẩy nhanh tiến độ triển khai, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

II. Cơ sở lý luận và thực tiễn

Nghiên cứu dựa trên các khái niệm cơ bản về nông thôn mới, xây dựng nông thôn mới, và cơ sở hạ tầng nông thôn. Nông thôn mới được định nghĩa là khu vực có cơ sở hạ tầng hiện đại, kinh tế phát triển toàn diện, và đời sống văn hóa - xã hội được nâng cao. Cơ sở hạ tầng nông thôn bao gồm các hệ thống giao thông, thủy lợi, điện, trường học, và các công trình công cộng khác.

2.1. Khái niệm nông thôn mới

Nông thôn mới là mô hình phát triển toàn diện, bao gồm kinh tế, văn hóa, xã hội, và môi trường. Mục tiêu của nông thôn mới là giảm khoảng cách giữa nông thôn và thành thị, nâng cao đời sống người dân, và phát triển bền vững.

2.2. Khái niệm cơ sở hạ tầng nông thôn

Cơ sở hạ tầng nông thôn là hệ thống các công trình và thiết bị phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội tại khu vực nông thôn. Bao gồm các hệ thống giao thông, thủy lợi, điện, trường học, và các công trình công cộng khác.

III. Hiện trạng triển khai dự án tại xã Quang Phong

Nghiên cứu đã đánh giá hiện trạng triển khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng tại xã Quang Phong. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có nhiều tiến bộ trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng, vẫn còn nhiều hạn chế như thiếu nguồn vốn, thiếu sự tham gia của người dân, và các vấn đề về quản lý dự án.

3.1. Thực trạng xây dựng cơ sở hạ tầng

Hiện trạng xây dựng cơ sở hạ tầng tại xã Quang Phong được đánh giá qua các tiêu chí như giao thông, thủy lợi, điện, trường học, và các công trình công cộng. Kết quả cho thấy, nhiều công trình đã được hoàn thiện, nhưng vẫn còn thiếu đồng bộ và chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của người dân.

3.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến tốc độ triển khai

Các yếu tố ảnh hưởng đến tốc độ triển khai dự án bao gồm: thiếu nguồn vốn, thiếu sự tham gia của người dân, các vấn đề về quản lý dự án, và sự thiếu đồng bộ trong quy hoạch.

IV. Giải pháp đẩy nhanh triển khai dự án

Nghiên cứu đề xuất các giải pháp để đẩy nhanh tốc độ triển khai các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng tại xã Quang Phong. Các giải pháp bao gồm: tăng cường nguồn vốn, nâng cao sự tham gia của người dân, cải thiện công tác quản lý dự án, và thực hiện quy hoạch đồng bộ.

4.1. Tăng cường nguồn vốn

Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường nguồn vốn đầu tư cho các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. Điều này có thể thực hiện thông qua việc huy động nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, các tổ chức quốc tế, và sự đóng góp của người dân.

4.2. Nâng cao sự tham gia của người dân

Sự tham gia của người dân là yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu quả của các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. Cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia vào quá trình triển khai và giám sát dự án.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Mở đầu - Phần 2: Tổng quan tài liệu nghiên cứu - Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp thực hiện - Phần 4: Kết quả nghiên cứu - Phần 5: Kết luận và kiến nghị h 5 PHẦN 2 TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học của đề tài 2. Khái niệm nông thôn Đến nay, khái niêm nông thôn được thống nhất với quy định tại Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cụ thể: "Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là ủy ban nhân dân xã". Khái niệm nông thôn mới Là nông thôn mà trong đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của người dân không ngừng được nâng cao, giảm dần sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị.

Nông dân được đào tạo, tiếp thu các tiến bộ kỹ thuật tiên tiến, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới. Nông thôn mới có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, cơ sở hạ tầng được xây dựng đồng bộ, hiện đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý giữa nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ và đô thị. Nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ. Sức mạnh của hệ thống chính trị được nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội.

Khái niệm xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hoá, môi trường và an ninh nông thôn được đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao. h 6 Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, của cả hệ thống chính trị. Nông thôn mới không chỉ là vấn đề kinh tế - xã hội, mà là vấn đề kinh tế - chính trị tổng hợp. Xây dựng nông thôn mới giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ nhau xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh.

Mục tiêu xây dựng NTM - Xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngày càng hoàn thiện; cơ cấu kinh tế hợp lý, các hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến; - Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ và du lịch; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo qui hoạch; từng bước thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn; - Xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; trình độ dân trí được nâng cao; môi trường sinh thái được bảo vệ; - Hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân không ngừng được cải thiện và nâng cao. Một số đặc trưng của mô hình nông thôn mới - Nông thôn là lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là uỷ ban nhân dân xã. - Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại. - Cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch.

- Xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc. - Dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường. h 7 - Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh, tạo nền tảng kinh tế - xã hội và chính trị vững chắc cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Sự cần thiết để xây dựng mô hình nông thôn mới Để hướng tới mục tiêu công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, trở thành quốc gia phát triển giảm thiểu khoảng cách giàu nghèo; Nhà nước cần quan tâm phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Nông sản là sản phẩm thiết yếu cho toàn xã hội và ở Việt Nam khu vực nông thôn chiếm đến 70% dân số. Thực hiện đường lối mới của Đảng và Nhà nước trong chính sách phát triển nông thôn, nông nghiệp được xem như mặt trận hàng đầu, chú trọng đến các chương trình lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, phát triển kinh tế trang trại, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở… Các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước đã và đang đưa nền nông nghiệp tự túc sang nền công nghiệp hàng hóa. Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới a) Ý nghĩa của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới: - Là cụ thể hóa đặc tính của xã NTM thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH. - Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM, là chuẩn mực để các xã lập kế hoạch phấn đấu đạt 19 tiêu chí nông thôn mới.

- Là căn cứ để chỉ đạo và đánh giá kết quả thực hiện xây dựng NTM của các địa phương trong từng thời kỳ; đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới; đánh giá trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền xã trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. h 8 b) Nội dung Bộ tiêu chí quốc gia Nông thôn mới: Bộ tiêu chí quốc gia NTM được ban hành theo Quyết định số 491/QĐ- TTg, ngày 16/4/2009 gồm 5 nhóm tiêu chí, cụ thể như sau: Tiêu chí “Xã nông thôn mới”: Gồm 19 tiêu chí trên 5 lĩnh vực được quy định tại Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ. - Các tiêu chí gồm 5 nhóm: + Nhóm 1: Quy hoạch (1 tiêu chí) + Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí) + Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí) + Nhóm 4: Văn hóa – Xã hội – Môi trường (4 tiêu chí) + Nhóm 5: Hệ thống chính trị (2 tiêu chí) - 19 tiêu chí là: 1. Trường học; 6.

Cơ sở vật chất văn hóa; 7. Tỷ lệ hộ nghèo; 12. Cơ cấu lao động; 13. Hình thức tổ chức sản xuất; 14.

Môi trường; 18. Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh; 19. An ninh, trật tự xã hội. Khái niệm CSHT Thuật ngữ cơ sở hạ tầng được sử dụng lần đầu tiên trong lĩnh vực quân sự.

Sau chiến tranh thế giới lần thứ hai nó được sử dụng rộng rãi trong các h 9 lĩnh vực khác nhau như: Giao thông, kiến trúc, xây dựng… Đó là những cơ sở vật chất kỹ thuật được hình thành theo một “kết cấu” nhất định và đóng vai trò “nền tảng” cho các hoạt động diễn ra trong đó. Với ý nghĩa đó thuật ngữ “ cơ sở hạ tầng” được mở rộng ra cả các lĩnh vực hoạt động có tính chất xã hội để chỉ các cơ sở trường học, bệnh viện, rạp hát, văn hoá. phục vụ cho các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá… Như vậy, cơ sở hạ tầng là tổng thể các điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật và kiến trúc đóng vai trò nền tảng cơ bản cho các hoạt động kinh tế, xã hội được diễn ra một cách bình thường. Hệ thống cơ sở hạ tầng bao gồm: + Cơ sở hạ tầng phục vụ như nhu cầu sinh hoạt: hạ tầng kết cấu gồm giao thông, cấp nước, thoát nước, điện, điện thoại… + Cơ sở hạ tầng kinh tế là những công trình phục vụ sản xuất như hệ thống thủy nông, tưới tiêu, hệ thống trang trại, chợ, hệ thống các cửa hàng dịch vụ.

+ Cơ sở hạ tầng xã hội là toàn bộ các cơ sở thiết bị và công trình phục vụ cho hoạt động văn hóa, nâng cao dân trí, văn hoá tinh thần của dân cư như trường học, trạm xá, bệnh viện, công viên, các nơi vui chơi giải trí…[9] 2. Khái niệm cơ sở hạ tầng nông thôn Cơ sở hạ tầng nông thôn là một bộ phận của tổng thể cơ sở hạ tầng vật chất - kỹ thuật nền kinh tế quốc dân. Đó là những hệ thống thiết bị và công trình vật chất - kỹ thuật được tạo lập phân bố, phát triển trong các vùng nông thôn và rong các hệ thống sản xuất nông nghiệp, tạo thành cơ sở, điều kiện chung cho phát triển kinh tế, xã hội ở khu vực này và trong lĩnh vực nông nghiệp. Nội dung tổng quát của cơ sở hạ tầng nông thôn có thể bao gồm những hệ thống cấu trúc, thiết bị và công trình chủ yếu sau: h 10 + Hệ thống và các công trình thuỷ lợi, thuỷ nông, phòng chống thiên tai, bảo vệ và cải tạo đất đai, tài nguyên, môi trường trong nông nghiệp nông thôn như: đê điều, kè đập, cầu cống và kênh mương thuỷ lợi, các trạm bơm… + Các hệ thống và công trình giao thông vận tải trong nông thôn: cầu cống, đường xá, kho tầng bến bãi phục vụ trực tiếp cho việc vận chuyển hàng hoá, giao lưu đi lại của dân cư.

+ Mạng lưới và thiết bị phân phối, cung cấp điện, mạng lưới thông tin liên lạc… + Những công trình xử lý, khai thác và cung cấp nước sạch sinh hoạt cho dân cư nông thôn. + Mạng lưới và cơ sở thương nghiệp, dịch vụ cung ứng vât tư, nguyên vật liệu,…mà chủ yếu là những công trình chợ búa và tụ điểm giao lưu buôn bán. + Cơ sở nghiên cứu khoa học, thực hiện và chuyển giao công nghệ kỹ thuật; trạm trại sản xuất và cung ứng giao giống vật nuôi cây trồng. Nội dung của cơ sở hạ tầng trong nông thôn cũng như sự phân bố, cấu trúc trình độ phát triển của nó có sự khác biệt đáng kể giữa các khu vực, quốc gia cũng như giữa các địa phương, vùng lãnh thổ của đất nước.

Tại các nước phát triển , cơ sở hạ tầng nông thôn còn bao gồm cả các hệ thống, công trình cung cấp gas, khí đốt, xử lý và làm sạch nguồn nước tưới tiêu nông nghiệp, cung cấp cho nông dân nghiệp vụ khuyến nông.