Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của khu chế xuất - KCN tại TP.HCM

Luận văn thạc sĩ kinh tế phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu chế xuất, khu công nghiệp tại TPHCM.

• Tác giả: Nguyễn Văn Quý
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp.hcm
• Chuyên ngành: Kinh tế
• Đề tài: Các Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động Của Các Khu Chế Xuất – Khu Công Nghiệp Tại Thành Phố Hồ Chí Minh
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÁC KHU CHẾ XUẤT – KHU CÔNG NGHIỆP
• 1.1. Một số khái niệm
• 1.1.1. Khu chế xuất
• 1.1.2. Khu công nghiệp
• 1.1.3. Khu công nghệ cao
• 1.1.4. Khu sản xuất hàng thay thế nhập khẩu
• 1.1.5. Khu kinh tế tự do
• 1.1.6. Khu mậu dịch tự do
• 1.1.7. Đặc khu kinh tế
• 1.2. Các loại hình khu công nghiệp
• 1.2.1. Loại hình thứ nhất
• 1.2.2. Loại hình thứ hai
• 1.2.3. Loại hình thứ ba
• 1.2.4. Loại hình thứ tư
• 1.3. Một số điều kiện hình thành và phát triển khu chế xuất – khu công nghiệp
• 1.4. Vai trò của khu chế xuất – khu công nghiệp đối với công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa ở Việt Nam
• 1.4.1. Vài nét về tình hình phát triển khu chế xuất – khu công nghiệp ở Việt Nam
• 1.4.2. Vai trò của khu chế xuất – khu công nghiệp
• 1.5. Lợi ích về phát triển khu chế xuất khu công nghiệp trong tương lai
• 1.6. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm phát triển các khu chế xuất – khu công nghiệp của các nước Châu Á
• 2. CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KHU CHẾ XUẤT – KHU CÔNG NGHIỆP TẠI TP. HỒ CHÍ MINH
• 2.1. Khái quát về qui hoạch tổng thể các khu chế xuất – khu công nghiệp
• 2.2. Phân tích quá trình đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp tại Tp. Hồ Chí Minh
• 2.3. Tình hình thu hút đầu tư
• 2.4. Hiện trạng hoạt động của các doanh nghiệp khu chế xuất – khu công nghiệp
• 2.5. Tình hình sử dụng nguồn lao động
• 2.6. Công tác quản lý nhà nước đối với khu chế xuất khu công nghiệp
• 2.7. Đánh giá về những hạn chế và nguyên nhân trong hoạt động của các khu chế xuất – khu công nghiệp ở Việt Nam
• 3. CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KHU CHẾ XUẤT – KHU CÔNG NGHIỆP TẠI TP. HỒ CHÍ MINH
• 3.1. Quan điểm về thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp
• 3.2. Những giải pháp nhằm tạo thuận lợi cho công việc xây dựng khu chế xuất – khu công nghiệp
• 3.2.1. Chính sách về nguồn nhân lực và đào tạo nguồn nhân lực
• 3.2.2. Chính sách tài chính tiền tệ
• 3.2.3. Cải cách hành chánh, hoàn thiện chế độ quản lý một cửa trong quản lý các khu chế xuất – khu công nghiệp
• 3.2.4. Qui hoạch và phát triển tối ưu hạ tầng khu công nghiệp
• 3.2.5. Môi trường đầu tư nội tại các khu chế xuất – khu công nghiệp
• 3.2.6. Chính sách khuyến khích xuất khẩu
• 3.2.7. Các giải pháp khác

Tóm tắt

I. Tổng quan về khu chế xuất và khu công nghiệp

Khu chế xuất – khu công nghiệp (KCX – KCN) là những khu vực được quy hoạch đặc biệt để phát triển hoạt động sản xuất công nghiệp. Đây là mô hình sản xuất công nghiệp hiệu quả, mang lại nhiều lợi ích trong giai đoạn nền kinh tế đang chuyển đổi. Các KCX – KCN không chỉ là địa điểm sản xuất mà còn là những trung tâm thu hút đầu tư, tiếp thu công nghệ và phát triển nguồn nhân lực. Việc xây dựng và phát triển các khu công nghiệp có ý nghĩa lớn trong việc phát huy nội lực và là động lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tại Thành phố Hồ Chí Minh, các khu chế xuất đã trở thành điểm sáng quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội.

1.1. Khái niệm và phân loại khu chế xuất

Khu chế xuất là những khu vực được cơ quan nhà nước phê duyệt, có hạ tầng kỹ thuật đầy đủ để sản xuất các mặt hàng nhằm xuất khẩu. Khu công nghiệp bao gồm các loại hình như khu công nghiệp thông thường, khu công nghệ cao, khu sản xuất hàng thay thế nhập khẩu, và khu kinh tế tự do. Mỗi loại hình có vai trò riêng biệt trong chiến lược phát triển kinh tế quốc gia.

1.2. Vai trò trong công nghiệp hóa hiện đại hóa

Các KCX – KCN đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Chúng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tạo động lực lớn cho tiếp thu công nghệ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, và góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Ngoài ra, các khu công nghiệp còn giúp hạn chế ô nhiễm do chất thải công nghiệp gây ra.

II. Tình hình hoạt động KCX KCN tại TP

Thành phố Hồ Chí Minh là một trong những trung tâm công nghiệp lớn của Việt Nam với nhiều khu chế xuất – khu công nghiệp phát triển. Sau hơn 15 năm phát triển, các KCX – KCN tại TP.HCM đã ghi nhận những thành tựu quan trọng bên cạnh những thách thức cần giải quyết. Tình hình thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp cho thấy sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài và trong nước. Tuy nhiên, việc sử dụng hiệu quả nguồn lao động, quản lý hạ tầng, và cải cách hành chính vẫn còn là những vấn đề cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu công nghiệp.

2.1. Quỹ hoạch tổng thể các khu công nghiệp

Quy hoạch tổng thể các KCX – KCN tại TP.HCM được xây dựng dựa trên tầm nhìn dài hạn về phát triển kinh tế-xã hội. Các khu công nghiệp được bố trí theo từng vùng có ưu thế về vị trí địa lý, tiếp cận thị trường, và hạ tầng giao thông. Việc quy hoạch hợp lý giúp tối ưu hóa việc sử dụng đất đai và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh.

2.2. Thực trạng hoạt động doanh nghiệp

Các doanh nghiệp KCX – KCN tại TP.HCM chủ yếu hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất hàng hóa xuất khẩu, chế biến sản phẩm nông sản, và công nghiệp nhẹ. Tuy nhiên, tình hình sử dụng nguồn lao động chưa được tối ưu, và công tác quản lý của nhà nước đối với các khu công nghiệp vẫn cần được hoàn thiện để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi hơn.

III. Các vấn đề hạn chế trong phát triển KCX KCN

Bên cạnh những thành tựu đạt được, phát triển KCX – KCN tại TP.HCM cũng đối mặt với nhiều thách thức cần được giải quyết. Những hạn chế và nguyên nhân trong hoạt động của các khu chế xuất liên quan đến cơ sở hạ tầng, quản lý hành chính, đào tạo nhân lực, và môi trường đầu tư. Việc nâng cao hiệu quả hoạt động đòi hỏi phải có những giải pháp toàn diện và điều chỉnh kịp thời. Các nhà quản lý cần phải khắc phục những tồn tại, từng bước hoàn thiện chế độ quản lý khu chế xuất – khu công nghiệp để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn.

3.1. Các yếu tố hạn chế chính

Những hạn chế chính bao gồm: hạ tầng kỹ thuật chưa đầy đủ, quy trình quản lý hành chính phức tạp, thiếu nhân lực lành nghề, và môi trường đầu tư chưa thực sự cạnh tranh. Ngoài ra, việc thu hút và sử dụng nguồn lao động chưa đạt hiệu quả cao, dẫn đến tình trạng lao động thiếu kỹ năng.

3.2. Nguyên nhân sâu xa

Nguyên nhân sâu xa của các vấn đề này bao gồm: chế độ quản lý chưa thống nhất, thiếu đồng bộ giữa các cấp chính quyền, chính sách tài chính-tiền tệ chưa tạo đủ lợi ích, và cơ chế khuyến khích xuất khẩu chưa hoàn thiện. Các giải pháp cần được xây dựng dựa trên phân tích kỹ lưỡng các nguyên nhân này.

IV. Các giải pháp nâng cao hiệu quả KCX KCN

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu chế xuất – khu công nghiệp tại TP.HCM, cần phải thực hiện các giải pháp toàn diện trên nhiều lĩnh vực. Các giải pháp này bao gồm: chính sách nhân lực và đào tạo, chính sách tài chính-tiền tệ, cải cách hành chính, quy hoạch và phát triển hạ tầng, cải thiện môi trường đầu tư, và chính sách khuyến khích xuất khẩu. Việc triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao hiệu quả này sẽ tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi, thu hút thêm nhiều nhà đầu tư, và giúp các doanh nghiệp hoạt động sản xuất hiệu quả hơn. Ngoài ra, cần tham khảo kinh nghiệm từ các nước trong khu vực Châu Á.

4.1. Chính sách phát triển nguồn nhân lực

Chính sách nhân lực cần tập trung vào: nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, hợp tác giữa các trường đào tạo và doanh nghiệp, cải thiện điều kiện làm việc và tiền lương của lao động, khuyến khích kỹ năng chuyên môn. Đây là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu công nghiệp.

4.2. Cải cách hành chính và hoàn thiện quản lý

Cải cách hành chính nhằm: đơn giản hóa quy trình cấp phép, tăng cường tính minh bạch và hiệu lực của quản lý nhà nước, thiết lập chế độ quản lý một cửa cho các doanh nghiệp, giảm thủ tục hành chính. Hoàn thiện công tác quản lý là bước quan trọng để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và nâng cao hiệu quả hoạt động.

4.3. Phát triển hạ tầng và môi trường đầu tư

Phát triển hạ tầng kỹ thuật bao gồm: xây dựng đường giao thông, cấp nước-điện, hệ thống viễn thông, và các công trình dịch vụ. Môi trường đầu tư cần được cải thiện thông qua chính sách tài chính ưu đãi, bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư, và tạo cơ chế cạnh tranh lành mạnh.

4.4. Chính sách khuyến khích xuất khẩu

Chính sách khuyến khích xuất khẩu nên bao gồm: ưu đãi thuế quan, hỗ trợ marketing quốc tế, hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp, xây dựng các kênh phân phối. Những chính sách này sẽ giúp các doanh nghiệp KCX – KCN tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế và nâng cao hiệu quả hoạt động.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Header Page 1 of 21. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGUYỄN VĂN QUÝ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KHU CHẾ XUẤT – KHU CÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP.Hồ Chí Minh, năm 2006 Footer Page 1 of 21. Header Page 2 of 21. MUÏC LUÏC MÔÛ ÑAÀU CHÖÔNG 1 : TOÅNG QUAN VEÀ CAÙC KHU CHEÁ XUAÁT KHU COÂNG NGHIEÄP .1 Moät soá khaùi nieäm .1 Khu cheá xuaát .2 Khu coâng nghieäp .3 Khu coâng ngheä cao.4 Khu saûn xuaát haøng thay theá nhaäp khaåu.5 Khu kinh teá töï do .6 Khu maäu dòch töï do .7 Ñaëc khu kinh teá .2 Caùc loaïi hình khu coâng nghieäp .1 Loaïi hình thöù nhaát .2 Loaïi hình thöù hai .3 Loaïi hình thöù ba .4 Loaïi hình thöù tö .3 Moät soá ñieàu kieän hình thaønh vaø phaùt trieån khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp .4 Vai troø cuûa khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp ñoái vôùi coâng cuoäc coâng nghieáp hoùa – hieän ñaïi hoùa ôû Vieät Nam.1 Vaøi neùt veà tình hình phaùt trieån khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp ôû Vieät Nam .2 Vai troø cuûa khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp .5 Lôïi ích veà phaùt trieån khu cheá xuaát khu coâng nghieäp trong töông lai.6 Nhöõng baøi hoïc ruùt ra töø kinh nghieäm phaùt trieån caùc khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp cuûa caùc nöôùc Chaâu AÙ.

20 Footer Page 2 of 21. Header Page 3 of 21. CHÖÔNG 2 : PHAÂN TÍCH TÌNH HÌNH HOAÏT ÑOÄNG CUÛA CAÙC KHU CHEÁ XUAÁT – KHU COÂNG NGHIEÄP TAÏI TP. HOÀ CHÍ MINH.1 Khaùi quaùt veà qui hoaïch toång theå caùc khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp .2 Phaân tích quaù trình ñaàu tö vaø xaây döïng cô sôû haï taàng caùc khu coâng nghieäp taïi Tp.

Hoà Chí Minh .3 Tình hình thu huùt ñaàu tö .4 Hieän traïng hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp .5 Tình hình söû duïng nguoàn lao ñoäng.6 Coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi khu cheá xuaát khu coâng nghieäp .7 Ñaùnh giaù veà nhöõng haïn cheá vaø nguyeân nhaân trong hoaït ñoäng cuûa caùc khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp ôû Vieät Nam. 59 CHÖÔNG 3 : CAÙC GIAÛI PHAÙP NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ HOAÏT ÑOÄNG CUÛA CAÙC KHU CHEÁ XUAÁT – KHU COÂNG NGHIEÄP TAÏI TP. HOÀ CHÍ MINH .1 Quan ñieåm veà thu huùt voán ñaàu tö vaøo khu coâng nghieäp .2 Nhöõng giaûi phaùp nhaèm taïo thuaän lôïi cho coâng vieäc xaây döïng khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp.1 Chính saùch veà nguoàn nhaân löïc vaø ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc .2 Chính saùch taøi chính tieàn teä.3 Caûi caùch haønh chaùnh, hoaøn thieän cheá ñoä quaûn lyù moät cöûa trong quaûn lyù caùc khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp .4 Qui hoaïch vaø phaùt trieån toái öu haï taàng khu coâng nghieäp .5 Moâi tröôøng ñaàu tö noäi taïi caùc khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp .6 Chính saùch khuyeán khích xuaát khaåu .7 Caùc giaûi phaùp khaùc. 103 Footer Page 3 of 21.

Header Page 4 of 21. MÔÛ ÑAÀU Xaây döïng vaø phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp, khu cheá xuaát ôû Vieät Nam coøn môùi meû so vôùi theá giôùi vaø nhieàu nöôùc trong khu vöïc, nhöng ñaõ ñöôïc khaúng ñònh laø moâ hình saûn xuaát coâng nghieäp hieäu quaû, mang laïi nhieàu lôïi ích trong giai ñoaïn neàn kinh teá ñang chuyeån ñoåi ôû nöôùc ta. Xaây döïng vaø phaùt trieån caùc KCX – KCN ôû nöôùc ta coøn coù yù nghóa lôùn laø phaùt huy noäi löïc vaø laø ñoäng löïc ñaåy maïnh coâng nghieäp hoùa ñaát nöôùc. Bôûi vaäy ñònh höôùng phaùt trieån KCX – KCN ôû nöôùc ta vöøa caáp thieát, vöøa coù tính chieán löôïc.

Nghò quyeát laàn thöù 4 Ban chaáp haønh Trung öông Ñaûng khoùa 8 ghi: “Phaùt trieån töøng böôùc vaø naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc KCX – KCN. Nghieân cöùu xaây döïng thí ñieåm moät vaøi ñaëc khu kinh teá, khu maäu dòch töï do ôû nhöõng ñòa baøn ven bieån coù ñuû ñieàu kieän”. Theo tinh thaàn ñoù, Chính phuû ñaõ ban haønh chính saùch khuyeán khích ñaàu tö vôùi nhöõng quy ñònh thoâng thoaùng, taïo khung phaùp lyù thuaän lôïi hôn cho ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh, ñaëc bieät laø cho caùc doanh nghieäp ôû KCN. Moãi KCN ra ñôøi ñaõ trôû thaønh ñòa ñieåm quan troïng trong vieäc thu huùt nguoàn voán ñaàu tö trong nöôùc vaø ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI), taïo ñoäng löïc lôùn cho quaù trình tieáp thu coâng ngheä, chuyeån dòch cô caáu kinh teá vaø phaân coâng laïi lao ñoäng phuø hôïp vôùi xu theá hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, thuùc ñaåy taêng tröôûng coâng nghieäp, chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa, goùp phaàn naâng cao naêng löïc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá, haïn cheá tình traïng oâ nhieãm do chaát thaûi coâng nghieäp gaây ra.

Vieäc phaùt trieån KCX – KCN thu huùt ñaàu tö cuõng thuùc ñaåy vieäc hình thaønh vaø phaùt trieån caùc ñoâ thò môùi, phaùt trieån caùc ngaønh phuï trôï vaø dòch vuï, taïo vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng, goùp phaàn ñaøo taïo phaùt trieån nguoàn nhaân löïc, xaây döïng keát caáu haï taàng kinh teá kyõ thuaät. Tuy nhieân, sau hôn 15 naêm phaùt trieån KCX – KCN, beân caïnh nhöõng thaønh töïu quan troïng, vieäc phaùt trieån taïi TP.HCM cuõng ñaõ boäc loä moät soá vaán ñeà caàn ñöôïc tieáp tuïc nghieân cöùu nhaèm ñuùc keát caùc baøi hoïc kinh nghieäm, tìm giaûi phaùp Footer Page 4 of 21. Header Page 5 of 21. khaéc phuïc haïn cheá, naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng vaø phaùt trieån cuûa caùc KCX – KCN, ñöa ra moâ hình phaùt trieån KCX – KCN beàn vöõng, ñaùp öùng yeâu caàu coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa ñaát nöôùc.

Ñeà taøi : “Caùc giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc KCX – KCN taïi TP. Hoà Chí Minh” ñöôïc hình thaønh töø nhöõng lyù do treân. - Phaïm vi nghieân cöùu: Caùc KCX – KCN treân ñòa baøn TP.HCM ñöôïc thaønh laäp töø naêm 1991 ñeán nay. - Phöông phaùp nghieân cöùu: phöông phaùp duy vaät lòch söû, duy vaät bieän chöùng, phöông phaùp phaân tích, so saùnh toång hôïp, … - Boá cuïc Luaän aùn : Luaän aùn ñöôïc trình baøy theo 3 chöông, bao goàm : • Chöông 1 : Toång quan veà caùc khu cheá xuaát – khu coâng nghieäp • Chöông 2 : Phaân tích tình hình hoaït ñoäng cuûa caùc KCX – KCN taïi TP.

Hoà Chí Minh. • Chöông 3 : Caùc giaûi phaùp naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc KCX – KCN taïi TP. Hoà Chí Minh. Do phaïm vi ñeà taøi khaù roäng, giôùi haïn veà kinh nghieäm thöïc tieãn vaø thôøi gian nghieân cöùu, neân chaéc raèng trong quaù trình nghieân cöùu khoâng theå traùnh khoûi nhöõng thieáu soùt, raát mong ñöôïc söï chæ baûo, ñoùng goùp cuûa Quyù Thaày Coâ vaø caùc baïn.

Xin chaân thaønh caûm ôn. Footer Page 5 of 21. Header Page 6 of 21. CHÖÔNG 1 : TOÅNG QUAN VEÀ CAÙC KHU CHEÁ XUAÁT – KHU COÂNG NGHIEÄP 1.

MOÄT SOÁ KHAÙI NIEÄM: 1.1- KHU CHEÁ XUAÁT (EXPORT PROCESSING ZONE. EPZ) : − Laø loaïi hình ñaëc khu kinh teá coù dieän tích töông ñoái nhoû, coù haøng raøo phaân caùch veà ñòa lyù trong moät quoác gia, khoâng coù daân cö sinh soáng, nhaèm thu huùt caùc doanh nghieäp chuyeân saûn xuaát haøng xuaát khaåu vaø dòch vuï cho saûn xuaát haøng xuaát khaåu. − Khu cheá xuaát ñöôïc höôûng nhieàu öu ñaõi, nhaát laø öu ñaõi veà thueá vaø thuû tuïc haûi quan, song ñoøi hoûi phaûi xuaát khaåu gaàn nhö toaøn boä saûn phaåm. Khu cheá xuaát do Chính phuû hoaëc Thuû töôùng Chính phuû quyeát ñònh thaønh laäp.2- KHU COÂNG NGHIEÄP (INDUSTRIAL PROCESSING ZONE) : − Laø hình thöùc toång hôïp cuûa khu cheá xuaát (EPZ) vaø khu saûn xuaát haøng thay theá nhaäp khaåu (IPZ).

Caùc khu coâng nghieäp naøy coù vò trí quan troïng ñaëc bieät trong söï phaùt trieån kinh teá, vì noù vöøa kích thích xu höôùng saûn xuaát höôùng ra xuaát khaåu vöøa ñoäng vieân phaùt trieån saûn xuaát thay theá nhaäp khaåu vaø cheá bieán nguyeân lieäu thoâ trong nöôùc. − Thu huùt caùc doanh nghieäp chuyeân saûn xuaát haøng coâng nghieäp vaø thöïc hieän caùc dòch vuï cho saûn xuaát coâng nghieäp, coù ranh giôùi ñòa lyù xaùc ñònh, khoâng coù daân cö sinh soáng, do Chính phuû hoaëc Thuû töôùng Chính phuû quyeát ñònh thaønh laäp. Trong khu coâng nghieäp coù theå coù doanh nghieäp cheá xuaát. − Theo quy cheá Khu coâng nghieäp (KCN) cuûa Chính phuû Vieät Nam thì Khu cheá xuaát (KCX) vaø Khu coâng nghieäp (KCN) coù nhöõng ñieåm gioáng vaø khaùc bieät nhö sau: − Khu cheá xuaát vaø khu coâng nghieäp ñeàu saûn xuaát haøng coâng nghieäp, phaàn lôùn laø haøng tieâu duøng aùp duïng cô cheá quaûn lyù ñôn giaûn, thuaän tieän, trong khu khoâng coù daân cö sinh soáng.

Footer Page 6 of 21. 1 Header Page 7 of 21. − Khu cheá xuaát coù ñaëc ñieåm khaùc vôùi khu coâng nghieäp laø khu cheá xuaát xuaát khaåu 100% saûn phaåm, trong khi khu coâng nghieäp ñöôïc söû duïng moät phaàn thò tröôøng trong nöôùc. − Quan heä giöõa KCX vôùi thò tröôøng noäi ñòa laø quan heä ngoaïi thöông, do ñoù khoâng tranh chaáp vôùi saûn xuaát trong nöôùc, khoâng aûnh höôûng ñeán quyõ ngoaïi teä cuûa Nhaø nöôùc.

Trong quan heä naøy khoâng coi KCX laø moät thò tröôøng kheùp kín, chæ daønh xuaát khaåu saûn phaåm ra nöôùc ngoaøi maø KCX coøn coù moái quan heä höõu cô vôùi thò tröôøng trong nöôùc, thuùc ñaåy saûn xuaát trong nöôùc cuøng phaùt trieån thoâng qua vieäc mua nguyeân vaät lieäu, baùn thaønh phaåm töø thò tröôøng noäi ñòa vaøo KCX nhaèm taêng haøm löôïng quoác gia cuûa saûn phaåm saûn xuaát taïi Vieät Nam.3- KHU COÂNG NGHEÄ CAO (HIGH – TECH INDUSTRIAL ZONE) : − Laø khu taäp trung caùc doanh nghieäp coâng nghieäp kyõ thuaät cao vaø caùc ñôn vò hoaït ñoäng phuïc vuï cho phaùt trieån coâng ngheä cao goàm nghieân cöùu – trieån khai, khoa hoïc – coâng ngheä, ñaøo taïo vaø caùc dòch vuï lieân quan, coù ranh giôùi ñòa lyù xaùc ñònh, do Chính phuû hoaëc Thuû töôùng Chính phuû quyeát ñònh thaønh laäp. Trong khu coâng ngheä cao coù theå coù doanh nghieäp cheá xuaát.4- KHU SAÛN XUAÁT HAØNG THAY THEÁ NHAÄP KHAÅU (IMPORT– PROCESSING ZONE. IPZ) : − Laø hình thöùc ñöôïc aùp duïng chuû yeáu ôû caùc nöôùc Ñoâng AÙ vaø Ñoâng Nam AÙ phuïc vuï cho chieán löôïc coâng nghieäp hoùa thay theá nhaäp khaåu. Taïi khu vöïc naøy thu huùt caùc ngaønh coâng nghieäp cheá taïo, saûn xuaát caùc maët haøng thay theá nhaäp khaäu vaø cheá bieán caùc nguyeân lieäu thoâ trong nöôùc.5- KHU KINH TEÁ TÖÏ DO (FREE ECONOMIC ZONE.

FEZ) : − Khu vöïc kinh teá töï do thöôøng coù khoâng gian ñòa lyù roäng hôn EPZ hay IPZ, ñoàng thôøi caùc loaïi hình kinh teá cuõng bao goàm nhieàu loaïi hình phong phuù hôn. Beân caïnh coâng nghieäp cheá taïo, FEZ coøn coù hoaït ñoäng taøi chính, thöông maïi, vaän Footer Page 7 of 21. 2 Header Page 8 of 21.