Luận văn giải pháp chiến lược xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế bền vững trong vùng dân tộc khmer ở tỉnh trà vinh giai đoạn 2006 2015

Luận văn phân tích giải pháp chiến lược xóa đói giảm nghèo và phát triển kinh tế bền vững cho vùng dân tộc Khmer tại Trà Vinh giai đoạn 2006-2015.

• Tác giả: Nguyễn Văn Nguyên
• Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Văn Dòng
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp. Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh
• Đề tài: Giải Pháp Chiến Lược Giảm Nghèo Và Phát Triển Kinh Tế Bền Vững Cho Đồng Bào Khmer Tại Trà Vinh
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
• Năm xuất bản: 2006
• Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG
• 1.1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN LIÊN QUAN ĐẾN ĐÓI NGHÈO VÀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Giảm Nghèo Bền Vững Cho Đồng Bào Khmer Trà Vinh

Bài viết này tập trung vào việc phân tích và đề xuất các giải pháp chiến lược nhằm giảm nghèo bền vững Trà Vinh và thúc đẩy phát triển kinh tế đồng bào Khmer tại tỉnh Trà Vinh. Vấn đề xóa đói giảm nghèo không chỉ là mục tiêu kinh tế mà còn là yếu tố quan trọng để đảm bảo ổn định chính trị, xã hội, đặc biệt trong bối cảnh các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc để gây chia rẽ. Việc nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho đồng bào Khmer là nhiệm vụ cấp thiết, thể hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Từ đó, góp phần vào mục tiêu chung "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.

1.1. Khái Niệm Đói Nghèo và Giảm Nghèo Bền Vững

Đói nghèo không chỉ đơn thuần là sự thiếu thốn về vật chất mà còn là sự hạn chế về cơ hội tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản như giáo dục, y tế, văn hóa. Giảm nghèo bền vững là quá trình liên tục và có hệ thống nhằm nâng cao mức sống, tạo sinh kế ổn định, và đảm bảo khả năng chống chịu trước các biến động kinh tế, xã hội, môi trường. Theo Liên Hợp Quốc, nghèo khổ tuyệt đối là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng những thu nhập cơ bản, tối thiểu để duy trì cuộc sống. Nghèo khổ tương đối là tình trạng một bộ phận dân cư có mức sống dưới mức trung bình của cộng đồng.

1.2. Vai Trò Phát Triển Kinh Tế Đồng Bào Khmer

Việc phát triển kinh tế đồng bào Khmer không chỉ giúp cải thiện đời sống vật chất mà còn góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống. Kinh tế phát triển tạo điều kiện để đồng bào Khmer tiếp cận với các dịch vụ giáo dục, y tế, nâng cao trình độ dân trí, và tham gia tích cực vào các hoạt động kinh tế - xã hội. Theo Ủy ban kinh tế - xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương ESCAP, đói nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không được hưởng và thỏa mãn những nhu cầu cơ bản của con người đã được xã hội thừa nhận, tùy theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội và phong tục tập quán của địa phương.

II. Thực Trạng Thách Thức Giảm Nghèo Cho Đồng Bào Khmer

Tỉnh Trà Vinh là một trong những địa phương có tỷ lệ hộ nghèo cao so với cả nước, đặc biệt là trong vùng đồng bào dân tộc Khmer. Tình trạng nghèo đói ở đây không chỉ ảnh hưởng đến đời sống vật chất mà còn tác động tiêu cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của toàn tỉnh. Nhiều hộ gia đình Khmer phải đối mặt với tình trạng thiếu đất sản xuất, thiếu vốn, trình độ dân trí thấp, và khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ công. Tỷ lệ hộ nghèo đồng bào Khmer chiếm tỷ lệ cao, có những xã đồng bào thường xuyên bán máu để sống.

2.1. Phân Tích Nguyên Nhân Nghèo Đói Vùng Dân Tộc Khmer

Nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói của đồng bào Khmer, bao gồm: thiếu đất sản xuất, thiếu vốn đầu tư, trình độ học vấn thấp, khó khăn trong tiếp cận các dịch vụ y tế và giáo dục, ảnh hưởng của tập quán canh tác lạc hậu, và tác động của biến đổi khí hậu. Bên cạnh đó, sự thiếu thông tin, kỹ năng quản lý kinh tế, và khả năng thích ứng với thị trường cũng là những rào cản lớn. Đặc biệt, sau những diễn biến ở Tây Nguyên cho thấy vấn đề dân tộc và tôn giáo là vấn đề bức xúc, các thế lực thù địch luôn lợi dụng các điểm yếu của người dân tộc đó là trình độ văn hóa thấp, thiếu hiểu biết về pháp luật, mang nặng tập quán dân tộc và tôn giáo, tâm lý không vững vàng, dễ bị kích động, đặc biệt là bộ phận dân tộc còn sống ở mức nghèo khổ.

2.2. Tác Động Kinh Tế Xã Hội Của Nghèo Đói

Tình trạng nghèo đói không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của đồng bào Khmer mà còn gây ra những hệ lụy tiêu cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Trà Vinh. Nghèo đói làm giảm sức mua của người dân, hạn chế sự phát triển của thị trường nội địa, và làm tăng nguy cơ bất ổn xã hội. Đồng thời, nghèo đói cũng tạo ra gánh nặng lớn cho ngân sách nhà nước trong việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội. Theo số liệu thống kê năm 2004, cả nước có khoảng 10.2% hộ nghèo đói so với tổng số hộ trong cả nước.

III. Cách Tiếp Cận Giải Pháp Chiến Lược Giảm Nghèo Bền Vững

Để giảm nghèo bền vững cho đồng bào Khmer tại Trà Vinh, cần có một cách tiếp cận toàn diện, kết hợp các giải pháp kinh tế, xã hội, và văn hóa. Các giải pháp cần tập trung vào việc tạo sinh kế bền vững, nâng cao trình độ dân trí, cải thiện điều kiện sống, và bảo tồn văn hóa truyền thống. Việc xây dựng năng lực cho cộng đồng, tạo điều kiện để người dân tham gia vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, và đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quản lý các nguồn lực là yếu tố then chốt.

3.1. Nâng Cao Năng Lực Sản Xuất Nông Nghiệp Bền Vững

Cần hỗ trợ đồng bào Khmer tiếp cận với các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên và thị trường, phát triển các mô hình sản xuất theo chuỗi giá trị, và tăng cường liên kết giữa nông dân và doanh nghiệp. Đồng thời, cần chú trọng đến việc bảo vệ môi trường, sử dụng bền vững các nguồn tài nguyên thiên nhiên, và ứng phó với biến đổi khí hậu. Theo Hồ Chí Minh, làm cách mạng giành độc lập để cho dân được ăn no, mặc ấm luôn là mong muốn và trăn trở trong tư duy của Người.

3.2. Phát Triển Du Lịch Cộng Đồng Gắn Với Văn Hóa Khmer

Trà Vinh có nhiều tiềm năng để phát triển du lịch cộng đồng gắn với văn hóa Khmer Trà Vinh. Cần khai thác các giá trị văn hóa truyền thống, lịch sử, và cảnh quan thiên nhiên để tạo ra các sản phẩm du lịch độc đáo, hấp dẫn du khách. Đồng thời, cần đào tạo nguồn nhân lực du lịch tại chỗ, hỗ trợ cộng đồng tham gia vào các hoạt động du lịch, và đảm bảo lợi ích kinh tế từ du lịch được chia sẻ công bằng.

3.3. Tăng Cường Giáo Dục và Đào Tạo Nghề cho Thanh Niên Khmer

Giáo dục đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao trình độ dân trí và tạo cơ hội việc làm cho đồng bào Khmer. Cần tăng cường đầu tư vào giáo dục, cải thiện chất lượng dạy và học, và tạo điều kiện thuận lợi để học sinh, sinh viên Khmer tiếp cận với các chương trình đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Đồng thời, cần chú trọng đến việc giáo dục kỹ năng mềm, kỹ năng khởi nghiệp, và tinh thần tự lực, sáng tạo.

IV. Chính Sách Hỗ Trợ Đồng Bào Khmer Phát Triển Kinh Tế

Các chính sách hỗ trợ đồng bào Khmer Trà Vinh cần được thiết kế một cách đồng bộ, minh bạch, và hiệu quả, đảm bảo người dân được tiếp cận đầy đủ với các nguồn lực và dịch vụ công. Cần tăng cường nguồn vốn hỗ trợ đồng bào Khmer, tạo điều kiện để người dân vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, cần rà soát, điều chỉnh các chính sách cho phù hợp với thực tế, tránh tình trạng chồng chéo, lãng phí, và kém hiệu quả. Theo Ngân hàng thế giới (WB), chỉ tiêu để đánh giá mức độ giàu nghèo của các quốc gia sẽ căn cứ vào thu nhập quốc dân tính theo đầu người.

4.1. Tín Dụng Ưu Đãi Phát Triển Nông Nghiệp

Cần xây dựng các gói tín dụng ưu đãi dành riêng cho đồng bào Khmer, với lãi suất thấp, thủ tục đơn giản, và thời gian vay linh hoạt. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách để người dân nắm bắt thông tin và tiếp cận dễ dàng với các nguồn vốn vay. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngân hàng, tổ chức tín dụng, và chính quyền địa phương để đảm bảo nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích và phát huy hiệu quả.

4.2. Hỗ Trợ Đất Sản Xuất và Nhà Ở cho Hộ Nghèo

Việc thiếu đất sản xuất và nhà ở là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng nghèo đói của đồng bào Khmer. Cần có chính sách hỗ trợ đất sản xuất cho các hộ nghèo, tạo điều kiện để người dân có thể tự chủ sản xuất, cải thiện đời sống. Đồng thời, cần có chương trình hỗ trợ nhà ở cho đồng bào Khmer Trà Vinh, đảm bảo người dân có nơi ở ổn định, an toàn, và vệ sinh.

V. Ứng Dụng Mô Hình Giảm Nghèo Hiệu Quả Cho Đồng Bào Khmer

Nghiên cứu và ứng dụng các mô hình giảm nghèo hiệu quả đã được chứng minh trên thực tế là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả của các chương trình giảm nghèo. Các mô hình cần phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa của đồng bào Khmer, và có tính bền vững cao. Cần khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào quá trình xây dựng và triển khai các mô hình, và đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm giải trình trong quản lý các nguồn lực.

5.1. Phát Triển Hợp Tác Xã Kiểu Mới

Hợp tác xã đồng bào Khmer Trà Vinh kiểu mới đóng vai trò quan trọng trong việc liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, và cung cấp các dịch vụ đầu vào cho nông dân. Cần hỗ trợ các hợp tác xã tiếp cận với các nguồn vốn, kỹ thuật, và thị trường, và nâng cao năng lực quản lý, điều hành. Đồng thời, cần khuyến khích sự tham gia của người dân vào các hoạt động của hợp tác xã, và đảm bảo lợi ích kinh tế được chia sẻ công bằng.

5.2. Xây Dựng Làng Nghề Truyền Thống

Việc khôi phục và phát triển các làng nghề truyền thống không chỉ giúp bảo tồn văn hóa mà còn tạo việc làm cho đồng bào Khmer Trà Vinh. Cần hỗ trợ các làng nghề tiếp cận với các nguồn vốn, kỹ thuật, và thị trường, và nâng cao chất lượng sản phẩm. Đồng thời, cần quảng bá các sản phẩm làng nghề đến với du khách trong và ngoài nước, và tạo ra các sản phẩm du lịch độc đáo gắn với văn hóa Khmer.

VI. Tương Lai Phát Triển Kinh Tế Bền Vững Cho Đồng Bào Khmer

Để đảm bảo sự phát triển kinh tế bền vững cho đồng bào Khmer tại Trà Vinh, cần có sự cam kết lâu dài từ chính quyền địa phương, sự tham gia tích cực của cộng đồng, và sự hỗ trợ của các tổ chức trong và ngoài nước. Các giải pháp cần được thực hiện một cách đồng bộ, linh hoạt, và sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tế và nhu cầu của người dân. Việc xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, nơi mọi người đều có cơ hội phát triển và hưởng thụ cuộc sống tốt đẹp là mục tiêu cuối cùng.

6.1. Tăng Cường Quản Lý và Giám Sát

Để đảm bảo hiệu quả của các chương trình, dự án, cần tăng cường công tác quản lý và giám sát. Cần đảm bảo tính minh bạch trong quản lý các nguồn lực, và có cơ chế giám sát chặt chẽ từ cộng đồng. Cần xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, tham nhũng, và lãng phí, và đảm bảo các nguồn lực được sử dụng đúng mục đích và phát huy hiệu quả cao nhất. Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững cần được thực hiện hiệu quả.

6.2. Đánh Giá Định Kỳ và Điều Chỉnh Chiến Lược

Cần có cơ chế đánh giá định kỳ và điều chỉnh chiến lược để đảm bảo các giải pháp vẫn phù hợp với điều kiện thực tế và mang lại hiệu quả cao nhất. Cần lắng nghe ý kiến của cộng đồng, và có sự điều chỉnh linh hoạt để đáp ứng nhu cầu của người dân. Việc học hỏi kinh nghiệm từ các mô hình thành công trong và ngoài nước cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả của các chương trình giảm nghèo.

Trích đoạn nội dung tài liệu

1 Bé GI¸O DôC Vμ §μO T¹O TR¦êNG ®¹i häc kinh tÕ tp. hå chÝ minh ÌÌÌ NGUYÔN V¡N NGUYÖN GI¶I PH¸P CHIÕN l−îc xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ph¸t triÓn kinh tÕ bÒN v÷ng trong vïng d©n téc khmer ë tØnh trμ vinh giai ®o¹n 2006-2015 LuËn v¨n th¹c sÜ kinh tÕ 2 Tp. Hå ChÝ Minh - 2006 Bé GI¸O DôC Vμ §μO T¹O TR¦êNG ®¹i häc kinh tÕ tp. hå chÝ minh ÌÌÌ NGUYÔN V¡N NGUYÖN GI¶I PH¸P CHIÕN l−îc xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ph¸t triÓn kinh tÕ bÒN v÷ng trong vïng d©n téc khmer ë tØnh trμ vinh giai ®o¹n 2006-2015 Chuyªn ngμnh: qu¶n trÞ kinh doanh M· sè: 60.05 LuËn v¨n th¹c sÜ kinh tÕ Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: Ts.

NguyÔn v¨n dòng 3 Tp. Hå ChÝ Minh – 2006 Më §ÇU 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tμi: Trong thêi ®¹i ngμy nay, sù bïng næ cña nh÷ng thμnh tùu khoa häc c«ng nghÖ ®−îc øng dông vμo s¶n xuÊt vμ ®êi sèng ®· lμm t¨ng ®¸ng kÓ cña c¶i, n©ng cao chÊt l−îng cuéc sèng cña con ng−êi, song mét bé phËn d©n c− vÉn bÞ nghÌo ®ãi. §ã lμ nghÞch lý trªn con ®−êng ph¸t triÓn.

Víi kho¶ng d©n sè thÕ giíi, tøc kho¶ng 1.2 tû ng−êi ®ang sèng trong t×nh tr¹ng nghÌo khæ thu nhËp d−íi 1 USD/ngμy, 800 triÖu ng−êi ®ãi, 40 triÖu ng−êi chÕt 1 n¨m do ®ãi ®· vμ ®ang trë thμnh vÊn ®Ò nhøt nhèi. §ãi nghÌo kh«ng chØ lμm cho ng−êi d©n kh«ng cã c¬ héi h−ëng thô nh÷ng thμnh qu¶ v¨n minh, tiÕn bé cña loμi ng−êi, g©y ra nhiÒu ®au khæ, hñy ho¹i tiÒm n¨ng, nguån nh©n lùc mμ cßn g©y ra nh÷ng hËu qu¶ nghiªm träng vÒ kinh tÕ- x· héi, tμn ph¸ m«i tr−êng sinh th¸i trªn tr¸i ®Êt. Nh− vËy, ®ãi nghÌo ®· vμ ®ang trë thμnh th¸ch thøc ®èi víi sù ph¸t triÓn vμ sù tôt hËu cña mét quèc gia, thËm chÝ cã thÓ dÉn tíi sù diÖt vong cña mét d©n téc. Râ rμng, nÕu vÊn ®Ò ®ãi nghÌo kh«ng ®−îc gi¶i quyÕt th× kh«ng mét môc tiªu nμo mμ céng ®ång quèc tÕ ®Æt ra nh− hßa b×nh, æn ®Þnh, ®¶m b¶o quyÒn con ng−êi ®−îc thùc hiÖn.

Do ®ã, ®©y lμ vÊn ®Ò x· héi bøc xóc víi tÊt c¶ c¸c quèc gia trªn thÕ giíi, lμ vÊn ®Ò ®−îc chÝnh phñ, c¸c nhμ l·nh ®¹o, c¸c tæ chøc quèc tÕ quan t©m ®Ó t×m gi¶i ph¸p xãa bá n¹n ®ãi gi¶m ®Õn møc thÊp nhÊt vÒ t×nh tr¹ng nghÌo khã, ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng trªn ph¹m vi toμn cÇu. ë n−íc ta, qua 20 n¨m ®æi míi, §¶ng vμ ChÝnh phñ ViÖt Nam lu«n coi träng vÊn ®Ò xãa ®ãi gi¶m nghÌo lμ môc tiªu xuyªn suèt trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc. §iÒu nμy ®−îc thÓ hiÖn qua cam kÕt cña ViÖt Nam trong viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu ph¸t triÓn quèc tÕ ®· ®−îc nhÊt trÝ t¹i héi nghÞ th−îng ®Ønh c¸c quèc gia n¨m 2000 vμ thÓ hiÖn trong ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng. Trong qu¸ tr×nh ®æi míi, ViÖt Nam ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thμnh tùu ®¸ng tù hμo trªn nhiÒu lÜnh vùc, ®êi sèng nh©n d©n kh«ng ngõng ®−îc n©ng cao vμ tõng b−íc c¶i thiÖn.

ThÕ nh−ng, bªn c¹nh khèi d©n giμu cã vμ trung l−u ngμy mét gia t¨ng vÉn cßn mét bé phËn d©n c− nghÌo ®ãi. Theo sè liÖu thèng kª n¨m 2004, c¶ n−íc cã kho¶ng 4 10.2% hé nghÌo ®ãi so víi tæng sè hé trong c¶ n−íc. §iÒu ®Æc biÖt ®¸ng quan t©m lμ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, kho¶ng c¸ch thu nhËp gi÷a ng−êi giμu vμ ng−êi nghÌo cã xu h−íng ngμy cμng t¨ng; t×nh tr¹ng nghÌo ®ãi, l¹c hËu chñ yÕu tËp trung ë vïng s©u, vïng xa, vïng c¨n cø kh¸ng chiÕn, trong ®ã cã tØnh Trμ Vinh. Lμ mét TØnh thuéc diÖn nghÌo víi tû lÖ hé nghÌo chiÕm 17,45% cao h¬n møc b×nh qu©n chung c¶ n−íc, Trμ Vinh cßn cã ®Æc thï lμ ®ång bμo d©n téc Khmer chiÕm 30% d©n sè toμn tØnh, nh−ng cã tíi 39,8% hé nghÌo ®ãi, cã nh÷ng x· ®ång bμo th−êng xuyªn b¸n m¸u ®Ó sèng ®iÒu nμy ®· lμm cho t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo trong vïng ®ång bμo d©n téc Khmer trë nªn nhøt nhèi vμ bøc xóc víi tØnh Trμ Vinh h¬n.

§Æc biÖt, sau nh÷ng diÔn biÕn ë T©y Nguyªn cho thÊy vÊn ®Ò d©n téc vμ t«n gi¸o lμ vÊn ®Ò bøc xóc, c¸c thÕ lùc thï ®Þch lu«n lîi dông c¸c ®iÓm yÕu cña ng−êi d©n téc ®ã lμ tr×nh ®é v¨n hãa thÊp, thiÕu hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt, mang nÆng tËp qu¸n d©n téc vμ t«n gi¸o, t©m lý kh«ng v÷ng vμng, dÔ bÞ kÝch ®éng, ®Æc biÖt lμ bé phËn d©n téc cßn sèng ë møc nghÌo khæ, do ®ã rÊt dÔ bÞ c¸c thÕ lùc thï ®Þch dô dç, mua chuéc vμ l«i kÐo. Trong thêi gian gÇn ®©y, c¸c nhãm “Khmer Krom” l−u vong ë Mü vμ c¸c ®¶ng ph¸i ®èi lËp ë Campuchia ®· ®Èy m¹nh ho¹t ®éng tuyªn truyÒn ly khai chèng ViÖt Nam trong vïng d©n téc Khmer, th«ng qua m¹ng internet, ®μi ph¸t thanh, b¸o chÝ vμ b¨ng ®Üa nhËp lËu, chóng kÝch ®éng g©y hËn thï d©n téc, t− t−ëng h−íng ngo¹i, xuyªn t¹c lÞch sö vμ chÝnh s¸ch d©n téc cña §¶ng vμ Nhμ n−íc ta, lÊy ngμy 04/6 hμng n¨m lμm ngμy kû niÖm mÊt ®Êt. Do vËy, vÊn ®Ò t×m ra “Gi¶i ph¸p chiÕn l−îc xãa ®ãi gi¶m nghÌo, ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng trong vïng d©n téc Khmer ë tØnh Trμ Vinh” trë nªn cÊp thiÕt vμ ®−îc t¸c gi¶ chän lμm ®Ò tμi nghiªn cøu. Môc ®Ých vμ nhiÖm vô nghiªn cøu: 2.

Môc ®Ých: Lμm râ thùc tr¹ng kinh tÕ x· héi cña tØnh Trμ Vinh vμ ®Æc biÖt lμ t×nh tr¹ng nghÌo ®ãi trong vïng d©n téc Khmer trong TØnh, tõ ®ã ®−a ra nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m kh¾c phôc t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo vμ ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng trong vïng ®ång bμo d©n téc gãp phÇn æn ®Þnh an ninh chÝnh trÞ, ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trong tØnh nãi riªng vμ khu vùc T©y Nam bé nãi chung. NhiÖm vô: -Nªu lªn mét sè lý luËn vÒ xãa ®ãi gi¶m nghÌo, ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng; -Ph©n tÝch hiÖn tr¹ng kinh tÕ cña tØnh Trμ Vinh vμ t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo trong vïng d©n téc Khmer; -§−a ra gi¸i ph¸p chiÕn l−îc ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo, ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng trong vïng d©n téc Khmer ë tØnh Trμ Vinh. Ph¹m vi nghiªn cøu: §Ò tμi nghiªn cøu gi¶i ph¸p chiÕn l−îc xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng trong vïng d©n téc Khmer ë tØnh Trμ Vinh, víi kÕt qu¶ kh¶o s¸t thùc tr¹ng ®ãi nghÌo cña d©n téc Khmer ë tØnh Trμ Vinh tõ khi t¸i lËp tØnh (1992) ®Õn nay; ®ång thêi ®−a ra gi¶i ph¸p chiÕn l−îc xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng mμ chñ yÕu lμ tËp trung xãa bá t×nh tr¹ng ®ãi vμ t¸i ®ãi, t¸i nghÌo ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng trong vïng d©n téc Khmer tõ nay ®Õn n¨m 2015. §Ò tμi nghiªn cøu gi¶i ph¸p chiÕn l−îc xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng, d−íi gèc ®é kinh tÕ tæng hîp, xem ®ãi nghÌo lμ hiÖn t−îng kinh tÕ - x· héi vμ t×m ra nguyªn nh©n tõ mèi quan hÖ s¶n xuÊt nhÊt lμ quan hÖ ph©n phèi g¾n víi sù æn ®Þnh chÝnh trÞ d−íi gèc ®é kinh tÕ vμ chÝnh trÞ, ®Ó ph¸t triÓn bÒn v÷ng theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa.

Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu: Trªn c¬ së vËn dông lý luËn, lý thuyÕt vÒ ®ãi nghÌo vμ ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng, cïng nh÷ng quan ®iÓm, chñ tr−¬ng ®−êng lèi cña §¶ng vμ Nhμ n−íc, luËn v¨n sö dông mét sè ph−¬ng ph¸p cô thÓ nh−: Ph©n tÝch, so s¸nh, tæng hîp, thèng kª vμ kÕ thõa kÕt qu¶ nghiªn cøu lý luËn liªn quan ®Õn ®Ò tμi. ý nghÜa cña ®Ò tμi: Tõ nghiªn cøu lý luËn vÒ ®ãi nghÌo, ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng, t¸c ®éng cña ®ãi nghÌo ®Õn sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ vμ x· héi, ®Æc biÖt lμ t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo trong vïng d©n téc Khmer trong ®iÒu kiÖn ®Æc thï cña tØnh Trμ Vinh. MÆc kh¸c, gi¶i quyÕt ®ãi nghÌo, ph¸t triÓn kinh tÕ bÒn v÷ng trong vïng d©n téc Khmer hiÖn nay cßn thÓ hiÖn chÝnh s¸ch d©n téc cña §¶ng, ®Ó chèng l¹i ©m m−u chia rÏ d©n téc cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch, cñng cè lßng tin cña toμn d©n ®èi víi môc tiªu vμ ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng. Tõ ®ã gãp phÇn cñng cè khèi ®oμn kÕt g¾n bã 6 gi÷a c¸c d©n téc cïng thùc hiÖn thμnh c«ng môc tiªu “d©n giμu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh” Ch−¬ng 1: C¬ së lý luËn vÒ XãA ®ãi gi¶m nghÌo Vμ ph¸t triÓn KINH TÕ bÒn v÷ng 1.

MéT Sè VÊN §Ò Lý LUËN LI£N QUAN §ÕN §ãi nghÌo vμ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. Quan niÖm cña thÕ giíi vÒ ®ãi nghÌo. LÞch sö x· héi loμi ng−êi ®· tr¶i qua nh÷ng nÊc thang ph¸t triÓn. Trong qu¸ tr×nh ®ã, con ng−êi kh«ng ngõng t×m mäi c¸ch ®Ó t¹o ra ngμy cμng nhiÒu cña c¶i ®¸p øng nhu cÇu cuéc sèng.

Còng nhê ®ã mμ n¨ng suÊt lao ®éng ®−îc n©ng lªn vμ cuéc sèng con ng−êi ngμy cμng tèt ®Ñp h¬n. ThÕ nh−ng, trong thùc tÕ, ®ãi nghÌo vÉn tån t¹i nh− mét nghÞch lý, nh− mét th¸ch thøc trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña nh©n lo¹i. §ãi nghÌo ®· lμm chËm ®i b−íc tiÕn cña loμi ng−êi. §ãi nghÌo vÉn cïng chung sèng víi con ng−êi trong mäi thêi ®¹i.

Tõ thêi tiÒn sö m«ng muéi, loμi ng−êi trong khi t¸ch ra khái thÕ giíi ®éng vËt ®Ó trë thμnh ng−êi th× cïng víi b−íc ngoÆc vÜ ®¹i Êy, con ng−êi ®· ph¶i th−êng xuyªn ®èi mÆt víi ®ãi nghÌo. Trong nÒn v¨n minh s¬ khai Êy kh«ng cã ¸p bøc bãc lét vμ bÊt c«ng x· héi. ë ®©y nghÌo ®ãi lμ hÖ qu¶ cña l¹c hËu, m«ng muéi. Cã thÓ coi ®©y lμ ®iÓn h×nh sù thèng trÞ cña tù nhiªn ®èi víi con ng−êi, vμ ®· cã hμng triÖu n¨m diÔn ra sù ng−ng ®éng, tr× trÖ nh− thÕ cña lÞch sö.

§Õn khi chÕ ®é n« lÖ ra ®êi, víi th©n phËn ng−êi n« lÖ nh− mét c«ng cô lao ®éng biÕt nãi th× sù giμu cã cña giai cÊp chñ n« lμ ®ång hμnh víi sù nghÌo khæ cña ng−êi n« lÖ. Råi ®Õn chÕ ®é phong kiÕn vμ chÕ ®é t− b¶n chñ nghÜa lÇn l−ît ra ®êi. Cïng víi sù vËn ®éng cña lÞch sö, lùc l−îng s¶n xuÊt kh«ng ngõng ph¸t triÓn, cña c¶i ®−îc s¶n xuÊt ngμy cμng nhiÒu h¬n. ThÕ nh−ng, ®ãi nghÌo vÉn tån t¹i nh− mét cùc ®èi lËp víi sù giμu cã cña giai cÊp thèng trÞ.

ë thêi kú nμy, ®ãi nghÌo chñ yÕu do ¸p bøc bãc lét. Nh− vËy, ®ãi nghÌo kh«ng ph¶i lμ hÖ qu¶ cña t×nh tr¹ng lùc l−îng s¶n xuÊt kÐm ph¸t triÓn mμ cßn lμ hÖ qu¶ cña bãc lét, ¸p bøc khi x· héi loμi ng−êi xuÊt hiÖn sù ph©n chia giai cÊp.