Luận án tiến sĩ về thu hút khu vực tư nhân đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông theo phương thức đối tác công tư tại tỉnh Quảng Ninh

• Tác giả: Lê Quang Tùng
• Người hướng dẫn: Nguyễn Duy Lạc
• Trường học: Trường Đại Học Mỏ - Địa Chất
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Nghiên Cứu Thu Hút Khu Vực Tư Nhân Đầu Tư Kết Cấu Hạ Tầng Giao Thông Theo Phương Thức Đối Tác Công Tư Trên Địa Bàn Tỉnh Quảng Ninh
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ THU HÚT KHU VỰC TƯ NHÂN ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
• 1.1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.1.2. Các công trình nghiên cứu ngoài nước liên quan đến luận án
• 1.1.3. Các công trình nghiên cứu trong nước
• 1.1.4. Kết quả, bài học kinh nghiệm rút ra từ các công trình nghiên cứu và vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu
• 1.1.4.1. Kết quả và bài học kinh nghiệm rút ra từ các nghiên cứu
• 1.1.4.2. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu
• 1.2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT KHU VỰC TƯ NHÂN ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ
• 1.2.1. Các khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài luận án
• 1.2.2. Khái niệm về kết cấu hạ tầng
• 1.2.3. Khái niệm và đặc điểm đầu tư về kết cấu hạ tầng giao thông
• 1.2.4. Định nghĩa về PPP
• 1.2.5. Các loại hình PPP
• 1.2.6. Đặc điểm và vai trò phương thức đối tác công tư
• 1.2.6.1. Đặc điểm phương thức đối tác công tư
• 1.2.6.2. Vai trò của phương thức đối tác công tư
• 1.2.7. Lợi ích và trở ngại của PPP
• 1.2.8. Tiêu chí đánh giá thu hút khu vực tư nhân đầu tư KCHT giao thông theo phương thức đối tác công tư
• 1.2.9. Nhân tố ảnh hưởng đến thu hút khu vực tư nhân tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông theo phương thức đối tác công tư
• 1.2.9.1. Yếu tố thuộc về nhà nước
• 1.2.9.2. Yếu tố thuộc về khu vực tư nhân
• 1.2.9.3. Yếu tố thuộc về bên thụ hưởng sản phẩm của dự án
• 1.2.9.4. Yếu tố thuộc về tổ chức tín dụng
• 1.2.10. Kinh nghiệm quốc tế về thu hút khu vực tư nhân đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông theo phương thức đối tác công tư
• 1.2.10.1. Kinh nghiệm của các nước
• 1.2.10.2. Bài học rút ra cho Việt Nam
• 1.3. THỰC TRẠNG THU HÚT KHU VỰC TƯ NHÂN THAM GIA ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ CỦA TỈNH QUẢNG NINH
• 1.3.1. Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh
• 1.3.1.1. Điều kiện kinh tế xã hội
• 1.3.1.2. Tốc độ tăng trưởng kinh tế
• 1.3.2. Thực trạng KCHT giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 1.3.2.1. Thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
• 1.3.2.2. Thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông đường sắt
• 1.3.2.3. Thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy
• 1.3.2.4. Thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông đường biển
• 1.3.2.5. Thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông đường hàng không
• 1.3.3. Thực trạng thu hút khu vực tư nhân đầu tư KCHT giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 1.3.3.1. Kết quả thu hút khu vực tư nhân đầu tư KCHT giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 1.3.3.2. Qui trình thu hút khu vực tư nhân đầu tư KCHT giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 1.3.3.3. Đánh giá thành công, hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong thu hút khu vực tư nhân đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông theo phương thức đối tác công tư của tỉnh Quảng Ninh
• 1.3.3.3.1. Hạn chế và nguyên nhân
• 1.4. ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT KHU VỰC TƯ NHÂN ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
• 1.4.1. Tổng hợp các nhân tố quan trọng tác động đến thu hút thành công khu vực tư nhân kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 1.4.2. Thiết kế khảo sát nghiên cứu
• 1.4.2.1. Khảo sát lựa chọn nhân tố ảnh hưởng
• 1.4.2.2. Khảo sát đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nhân tố
• 1.4.2.3. Xếp hạng tầm quan trọng của các nhân tố thu hút khu vực tư nhân cho các dự án PPP
• 1.4.3. Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút khu vực tư nhân đầu tư KCHT giao thông theo phương thức đối tác công tư
• 1.5. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THU HÚT KHU VỰC TƯ NHÂN ĐẦU TƯ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
• 1.5.1. Quan điểm, mục tiêu, định hướng thu hút khu vực tư nhân đầu tư KCHT giao thông theo phương thức đối tác công tư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 1.5.2. Giải pháp nâng cao khả năng thu hút khu vực tư nhân tham gia đầu tư KCHT Giao thông theo phương thức đối tác công tư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 1.5.2.1. Tạo lập môi trường chính trị và cơ chế chính sách hấp dẫn khu vực tư nhân
• 1.5.2.2. Tăng cường năng lực quản lý của khu vực Nhà nước đối với dự án phát triển KCHT giao thông theo phương thức đối tác công tư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
• 1.5.2.3. Nâng cao năng lực quản lý phát triển Dự án KCHT giao thông theo phương thức đối tác công tư tại tỉnh Quảng Ninh
• 1.5.2.4. Hỗ trợ tài chính của chính quyền tỉnh Quảng Ninh cho các dự án PPP
• KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
• CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan nghiên cứu về thu hút đầu tư tư nhân phát triển hạ tầng giao thông theo PPP

Luận án tập trung vào việc thu hút đầu tư tư nhân thông qua phương thức PPP (Public-Private Partnership) để phát triển hạ tầng giao thông tại Quảng Ninh. Nghiên cứu tổng hợp các công trình trong và ngoài nước, rút ra bài học kinh nghiệm và xác định khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu. Các công trình nước ngoài tập trung vào vai trò của PPP trong phát triển hạ tầng giao thông, trong khi các nghiên cứu trong nước nhấn mạnh vào thực tiễn áp dụng tại Việt Nam. Luận án cũng chỉ ra sự cần thiết của việc cải thiện chính sách đầu tư và quản lý hạ tầng để tăng hiệu quả thu hút đầu tư.

1.1. Các công trình nghiên cứu ngoài nước

Các nghiên cứu quốc tế tập trung vào vai trò của PPP trong việc thu hút đầu tư tư nhân và phát triển hạ tầng giao thông. Các mô hình thành công từ các nước như Anh, Úc, và Nhật Bản được phân tích, nhấn mạnh vào việc tạo môi trường đầu tư hấp dẫn và cải thiện quản lý hạ tầng.

1.2. Các công trình nghiên cứu trong nước

Các nghiên cứu trong nước tập trung vào thực tiễn áp dụng PPP tại Việt Nam, đặc biệt là tại Quảng Ninh. Các nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù PPP đã mang lại một số thành công, nhưng vẫn còn nhiều thách thức như thiếu đồng bộ trong chính sách đầu tư và khó khăn trong việc thu hút đầu tư tư nhân.

II. Cơ sở lý luận và thực tiễn về thu hút đầu tư tư nhân phát triển hạ tầng giao thông theo PPP

Luận án hệ thống hóa các khái niệm cơ bản liên quan đến PPP, hạ tầng giao thông, và đầu tư tư nhân. Các loại hình PPP như BOT, BOOT, và DBFO được phân tích chi tiết, cùng với vai trò và lợi ích của chúng trong việc phát triển hạ tầng giao thông. Luận án cũng đề cập đến các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư tư nhân, bao gồm yếu tố từ nhà nước, khu vực tư nhân, và các bên thụ hưởng.

2.1. Khái niệm và đặc điểm của PPP

PPP được định nghĩa là sự hợp tác giữa khu vực công và tư nhân để thực hiện các dự án hạ tầng giao thông. Các loại hình PPP như BOT, BOOT, và DBFO được phân tích, nhấn mạnh vào vai trò của chúng trong việc giảm gánh nặng ngân sách và nâng cao hiệu quả đầu tư.

2.2. Yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư tư nhân

Các yếu tố ảnh hưởng bao gồm chính sách đầu tư của nhà nước, khả năng sinh lời của dự án, và sự đồng thuận của các bên thụ hưởng. Luận án cũng chỉ ra rằng, việc cải thiện quản lý hạ tầng và tạo môi trường đầu tư minh bạch là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư tư nhân.

III. Thực trạng thu hút đầu tư tư nhân phát triển hạ tầng giao thông theo PPP tại Quảng Ninh

Luận án phân tích thực trạng hạ tầng giao thông và việc thu hút đầu tư tư nhân tại Quảng Ninh. Các dự án PPP đã triển khai được đánh giá về hiệu quả và những hạn chế. Luận án chỉ ra rằng, mặc dù Quảng Ninh đã đạt được một số thành công trong việc thu hút đầu tư tư nhân, nhưng vẫn còn nhiều thách thức như thiếu đồng bộ trong chính sách đầu tư và khó khăn trong việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài.

3.1. Tình hình kinh tế xã hội tại Quảng Ninh

Quảng Ninh là một tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, với hệ thống hạ tầng giao thông đang được cải thiện. Tuy nhiên, việc thu hút đầu tư tư nhân vẫn còn nhiều hạn chế do thiếu đồng bộ trong chính sách đầu tư và khó khăn trong việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài.

3.2. Thực trạng các dự án PPP tại Quảng Ninh

Các dự án PPP tại Quảng Ninh được đánh giá về hiệu quả và những hạn chế. Luận án chỉ ra rằng, mặc dù đã có một số dự án thành công, nhưng vẫn còn nhiều dự án gặp khó khăn do thiếu đồng bộ trong chính sách đầu tư và khó khăn trong việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài.

IV. Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư tư nhân phát triển hạ tầng giao thông theo PPP tại Quảng Ninh

Luận án đề xuất các giải pháp để tăng cường thu hút đầu tư tư nhân thông qua PPP tại Quảng Ninh. Các giải pháp bao gồm cải thiện chính sách đầu tư, tăng cường quản lý hạ tầng, và tạo môi trường đầu tư minh bạch. Luận án cũng nhấn mạnh vào việc học hỏi kinh nghiệm từ các nước thành công trong việc áp dụng PPP.

4.1. Cải thiện chính sách đầu tư

Luận án đề xuất cải thiện chính sách đầu tư để tạo môi trường đầu tư hấp dẫn hơn cho đầu tư tư nhân. Các giải pháp bao gồm tăng cường minh bạch trong quy trình đầu tư và cải thiện các ưu đãi đầu tư.

4.2. Tăng cường quản lý hạ tầng

Luận án nhấn mạnh vào việc tăng cường quản lý hạ tầng để đảm bảo hiệu quả của các dự án PPP. Các giải pháp bao gồm cải thiện quy trình quản lý và tăng cường giám sát các dự án đầu tư.