Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dƣỡng kỹ năng tổ chức hoạt động Đoàn cho cán bộ Đoàn trƣờng THPT. Chương 2: Thực trạng chất lƣợng cán bộ Đoàn trƣờng và công tác quản lý hoạt động bồi dƣỡng kỹ năng tổ chức hoạt động Đoàn cho cán bộ Đoàn trƣờng THPT tỉnh Tuyên Quang. Chương 3: Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dƣỡng kỹ năng tổ chức hoạt động Đoàn cho cán bộ Đoàn trƣờng THPT tỉnh Tuyên Quang. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG KỸ NĂNG TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG ĐOÀN CHO CÁN BỘ ĐOÀN TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.
Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh hết sức quan tâm và cũng đặc biệt thành công trong lĩnh vực xây dựng đội ngũ cán bộ. Đặt sự hiểu biết của ngƣời dân trong đó có cán bộ ở tầm chiến lƣợc của dân tộc khi Ngƣời nói: “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu” [17, tr. Trong thƣ gửi thanh niên (17/8/1947), Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Người ta thường nói: Thanh niên là người chủ tương lai của đất nước. Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần lớn là do các thanh niên" [16, tr.
Ngƣời đã nêu một luận điểm nổi tiếng: "Muốn hồi sinh một dân tộc trước hết hãy hồi sinh thanh niên". "Thanh niên là người xung phong trong công cuộc phát triển kinh tế, văn hoá" [16, tr. Khi nghiên cứu vai trò của giáo dục, Ngƣời đã khái quát nêu lên luận điểm nổi tiếng: “Vì lợi ích mười năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người” [17, tr. Tiềm năng của thế hệ trẻ Việt Nam là vô cùng to lớn, nhƣng để hiện thực hoá tiềm năng đó, trƣớc hết cần phải tập hợp họ vào một tổ chức cách mạng.
Ngƣời nói: "Thanh niên ta rất hăng hái. Ta biết tập hợp lòng hăng hái đó lại và dìu dắt đúng đắn thì thanh niên sẽ thành một lực lượng rất mạnh mẽ" [19, tr. Ngƣời cũng đã chỉ rõ hạt nhân để đoàn kết và tập hợp thanh niên, đồng thời cũng là ngƣời trực tiếp tổ chức, giáo dục động viên thanh niên phải là Đoàn TNCS. Ngƣời viết: "Đoàn Thanh niên lao động phải là cánh tay đắc lực của Đảng trong việc tổ chức giáo dục thế hệ thanh niên và nhi đồng thành những chiến sỹ tuyệt đối trung thành với sự nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội và Cộng sản chủ nghĩa" [18, tr.
Do ý thức một cách đầy đủ, đánh giá một Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ cách chính xác vai trò, vị trí của thanh niên, của thế hệ trẻ đối với sự nghiệp cách mạng và đối với tƣơng lai dân tộc nên Hồ Chí Minh đòi hỏi ở tổ chức Đoàn những cố gắng đặc biệt nhằm đoàn kết tập hợp thanh niên để góp phần giáo dục thanh niên - những chủ nhân tƣơng lai của đất nƣớc. Theo Ngƣời, muốn tập hợp rộng rãi, thu hút đông đảo thanh niên thì: "Đoàn phải nghiên cứu tìm ra nhiều hình thức và phương pháp thích hợp để đoàn kết, tổ chức thanh niên một cách rộng rãi và vững chắc" [19, tr. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện; là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam, là đội quân xung kích cách mạng, là trƣờng học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ; là lực lƣợng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam. Là thành viên của hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nƣớc, các đoàn thể và các tổ chức chính trị - xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nƣớc và xã hội.
Chủ tịch Hồ Chí Minh thƣờng nói: “Cán bộ là gốc của mọi công việc’’ “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Để thu hút, tập hợp thanh niên tham gia vào tổ chức Đoàn, cán bộ Đoàn - ngƣời đứng đầu tổ chức Đoàn phải là ngƣời vừa có tài, vừa có đức, phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng công tác Đoàn. Do đó, Ngƣời yêu cầu ''phải biết rõ cán bộ” để có kế hoạch bồi dƣỡng, huấn luyện, sử dụng phù hợp, ''Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng''. Vì vậy, phải biết cách lựa chọn, sử dụng và không ngừng bồi dƣỡng cán bộ để cái vốn quý đó ngày càng to lớn lên theo yêu cầu, nhiệm vụ của cách mạng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về cán bộ, công tác cán bộ nói chung, công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ nói riêng đã trở thành tài sản tinh thần, tƣ tƣởng vô giá, những bài học, những nguyên tắc trong công tác cán bộ của Đảng. Trong thời kỳ đổi mới, Đảng ta đã ra nhiều nghị quyết về đổi mới và nâng cao chất lƣợng, hiệu quả công tác tổ chức và cán bộ, đã xây dựng và tổ chức chỉ đạo thực hiện Chiến lƣợc cán bộ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Văn kiện Đại hội XI của Đảng, đặc biệt là Cƣơng lĩnh và Chiến lƣợc đều nhấn mạnh tầm quan trọng của tổ chức và chất lƣợng cán bộ, đặt công tác này ở vị trí chiến lƣợc trên quan điểm coi con ngƣời là chủ thể, là trung tâm của phát triển, là mục tiêu và động lực của đổi mới. Nếu phát triển nhanh và bền vững là điểm xuyên suốt trong hệ quan điểm phát triển kinh tế - xã hội (2011-2020), hƣớng tầm nhìn tới giữa thế kỷ XXI, thì thực chất của phát triển bền vững là phát triển bền vững con ngƣời.
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đã nhiều lần khẳng định: cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nƣớc và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Trong những năm qua, Trung ƣơng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Học viện Thanh, thiếu niên Việt Nam thƣờng xuyên tổ chức các lớp bồi dƣỡng, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đoàn, Hội cho đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội, Đội chuyên trách cấp tỉnh, cấp huyện và cơ sở. Nhà xuất bản Thanh niên, nhà xuất bản Tuổi trẻ đã biên soạn các cuốn tài liệu về bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác Đoàn, Hội, Đội nhƣ: Tài liệu Bồi dƣỡng Bí thƣ Tỉnh, thành Đoàn (năm 2013); Tài liệu bồi dƣỡng cán bộ Đoàn cấp cơ sở, cán bộ Đoàn trƣờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp (năm 2013); Sổ tay cán bộ Đoàn trƣờng học (năm 2012, năm 2014). Ngoài ra, Ban Trƣờng học Trung ƣơng Đoàn cũng ban hành một số hƣớng dẫn về nghiệp vụ công tác Đoàn trƣờng học năm 2013.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ Tỉnh đoàn Tuyên Quang cũng ban hành cuốn tài liệu bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác Đoàn, Hội cho đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở; hƣớng dẫn một số kỹ năng tổ chức hoạt động Đội cho Tổng phụ trách Đội. Bên cạnh các tài liệu bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác Đoàn cho cán bộ Đoàn, trong thực tiễn đã có một số công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề bồi dƣỡng kỹ năng tổ chức hoạt động Đoàn, một số hình thức bồi dƣỡng, kỹ năng cần thiết cho cán bộ Đoàn cơ sở hay cán bộ Đoàn trƣờng học. Điển hình là công trình “Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn chuyên trách tỉnh nam Định” của tác giả Dƣơng Thị Thanh Huệ [dẫn theo 30]; đề tài “Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn tại Trường Đoàn Lý Tự Trọng - Thành phố Hồ Chí Minh” [dẫn theo 30]. Tuy nhiên, chƣa có tài liệu hay đề tài nào nghiên cứu về “Quản lý hoạt động bồi dưỡng kỹ năng tổ chức hoạt động Đoàn cho cán bộ Đoàn trường THPT tỉnh Tuyên Quang”.
Do vậy, tôi chọn nội dung này làm đề tài nghiên cứu với mong muốn sẽ góp phần tham mƣu, đề xuất những biện pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động bồi dƣỡng kỹ năng tổ chức hoạt động Đoàn cho cán bộ Đoàn trƣờng THPT tỉnh Tuyên Quang, góp phần nâng cao chất lƣợng cán bộ Đoàn cấp cơ sở, xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh. Khái niệm công cụ 1. Quản lý Quản lý là một hoạt động rất chung và rộng. Khái niệm quản lý không dùng riêng cho một chuyên ngành nào mà dùng cho cả quá trình quản lý xã hội nhƣ trƣờng học, đoàn thể.; quản lý giới sinh vật; quản lý giới vô sinh.
Trong quản lý xã hội, có 3 lĩnh vực quản lý cơ bản đó là: quản lý xã hội - chính trị và đời sống tinh thần; quản lý kinh tế và quản lý sản xuất. Trong phạm vi của luận văn này, tác giả chỉ nói đến quản lý xã hội - chính trị và quản lý đời sống tinh thần. Cụ thể là chỉ giới hạn trong phạm vi quản lý giáo dục. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.vn/ Quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật, đó là sự điều khiển một hệ thống xã hội ở tầm vĩ mô cũng nhƣ vi mô.
Theo quan điểm chung “Quản lý là một nghệ thuật đạt được mục tiêu đã đề ra thông qua việc điều khiển, phối hợp, hướng dẫn, chỉ huy hoạt động của người khác.” hoặc “Quản lý là hoạt động cần thiết phải được thực hiện khi con người kết hợp với nhau trong các nhóm, tổ chức nhằm đạt được những mục tiêu chung” [1, tr. Bên cạnh đó, khi nói về quản lý, có nhiều nhà nghiên cứu lại đƣa ra cách hiểu khác nhau, đó là: Quản lý là sự tác động liên tục, có định hƣớng của chủ thể quản lý (ngƣời quản lý hay tổ chức quản lý) lên khách thể (đối tƣợng) quản lý về các mặt chính trị - văn hóa - xã hội - kinh tế. bằng một hệ thống luật lệ, chính sách, nguyên tắc các phƣơng pháp và biện pháp cụ thể nhằm tạo môi trƣờng và điều kiện cho sự phát triển của đối tƣợng.