Luận Văn Thạc Sĩ Về Kiểm Soát Chi Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Quảng Ninh

Luận văn thạc sĩ UEB phân tích kiểm soát chi thường xuyên qua kho bạc nhà nước Quảng Ninh, cung cấp giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính.

2018

120
0
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT - THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN

1.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

1.2. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC

1.2.1. Nội dung kiểm soát chi ngân sách nhà nước

1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước

1.2.3. Các tiêu chí đánh giá kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước

1.3. KINH NGHIỆM KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN VÀ BÀI HỌC

1.3.1. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Cẩm Phả

1.3.2. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Trạch

1.3.3. Một số bài học rút ra về công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh

2. CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. PHƯƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN

2.1.1. Khung phân tích

2.1.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể

2.2. PHƯƠNG PHÁP XỬ LÝ THÔNG TIN

2.2.1. Các bước thực hiện và thu thập số liệu

2.2.2. Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu

3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH

3.1. TỔNG QUAN VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH

3.1.1. Những nét đặc thù của huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

3.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH

3.2.1. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

3.2.2. Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua KBNN Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

3.2.3. Kết quả điều tra khảo sát về sự hài lòng của khách hàng giao dịch tại Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

3.3. NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC VÀ NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH

3.3.1. Thành tựu đạt được trong công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

3.3.2. Những hạn chế trong công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh

4. CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH

4.1. PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH

4.1.1. Những phương hướng chung

4.1.2. Những phương hướng cụ thể cho KBNN Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

4.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH

4.2.1. Giải pháp về tổ chức bộ máy và công tác cán bộ của KBNN Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình

4.2.2. Giải pháp về kiểm soát khi cấp phát thanh toán

4.2.3. Giải pháp tăng cường tổ chức thực hiện quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi thường xuyên NSNN

4.2.4. Giải pháp khác

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- TRẦN QUANG HÙNG KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------------------- TRẦN QUANG HÙNG KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐỖ KIỀU OANH Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với tên đề tài “Kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh” được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học trực tiếp của cô giáo TS. Đỗ Kiều Oanh - Công trình nghiên cứu này là của riêng bản thân tôi. Tuân thủ theo đúng các quy định trong việc sử dụng, trích dẫn các kết quả, tài liệu tham khảo ngoài luận văn này. Danh mục tài liệu tham khỏa của luận văn đáp ứng đầy các quy định đối với việc trích dẫn, tham khảo các nội dung, tài liệu, sách khoa học, thông tin trên tạp chí và trang web. Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2018 NGƢỜI THỰC HIỆN Trần Quang Hùng LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn chân thành của mình với các thầy giáo, cô giáo trong trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nói chung và các thầy giáo, cô giáo trong khoa Kinh tế Chính trị nói riêng. Đặc biệt tôi xin trân trọng cảm ơn sự bảo ban tận tình và hướng dẫn khoa học kịp thời của TS. Đồ Kiều Oanh trong suốt quá trình thực hiện luận văn này. Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo giảng dạy chương trình cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, đã truyền dạy cho tôi những kiến thức quý báu, hữu ích giúp tôi nâng cao năng lực, trình độ áp dụng trong công việc, trong cuộc sống và trong quá trình nghiên cứu thực hiện luận văn này. Cảm ơn Cơ quan Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình, các đồng nghiệp và bạn bè của tôi công tác tại các phòng ban chuyên môn liên quan của huyện Quảng Ninh đã quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi trong việc thu nhập thông tin, tài liệu, phân tích số liệu của luận văn. Mặc dù đã nỗ lực hết khả năng của bản thân, tuy nhiên những thiếu sót trong luận văn vẫn không thể tránh khỏi hoàn toàn. Tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của tất cả các Thầy Cô, của đồng nghiệp, toàn thể bạn bè để luận văn đạt kết quả tốt hơn. Xin trân trọng cảm ơn! NGƢỜI THỰC HIỆN Trần Quang Hùng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT. i DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ. ii DANH MỤC BẢNG BIỂU.iii PHẦN MỞ ĐẦU.1 CHƢƠNG 1:TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT - THỰC TIỄN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC. Nội dung kiểm soát chi ngân sách nhà nước. Các Nhân tố ảnh hưởng tới kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước. Các tiêu chí đánh giá kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước:. KINH NGHIỆM KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN VÀ BÀI HỌC. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Cẩm Phả. Kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Trạch. Một số bài học rút ra về công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh. 35 CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. PHƢƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN. Khung phân tích. Phương pháp nghiên cứu cụ thể. PHƢƠNG PHÁP XỬ LÝ THÔNG TIN. Các bước thực hiện và thu thập số liệu. Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu. 42 CHƢƠNG 3 : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH. TỔNG QUAN VỀ KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH. Những nét đặc thù của huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình. Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua KBNN Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình. Kết quả điều tra khảo sát về sự hải lòng của khách hàng giao dịch tại Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình. NHỮNG THÀNH TỰU ĐẠT ĐƢỢC VÀ NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH. Thành tựu đạt được trong công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình. Những hạn chế trong công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh. 84 CHƢƠNG 4 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH. PHƢƠNG HƢỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH. Những phương hướng chung. Những phương hướng cụ thể cho KBNN Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƢỚC QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH. Giải pháp về tổ chức bộ máy và công tác cán bộ của KBNN Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình. Giải pháp về kiểm soát khi cấp phát thanh toán. Giải pháp tăng cường tổ chức thực hiện quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi thường xuyên NSNN. Giải pháp khác. 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 101 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 BTC Bộ Tài chính 2 HĐND Hội đồng nhân dân 3 KSC Kiểm soát chi 4 KTV Kế toán viên 5 KBNN Kho bạc Nhà nước 6 NSNN Ngân sách Nhà nước 7 NSTW Ngân sách Trung ương 8 NSĐP Ngân sách Địa phương 9 UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ/Biểu đồ/ STT Nội dung Trang Hình vẽ Các nhân tố ảnh hưởng tới KSC NSNN qua 1 Hình 1.1 Khung phân tích 39 3 Sơ đồ 2.2 Các bước thực hiện luận văn 42 Cơ cấu tổ chức của KBNN Quảng Ninh, 4 Sơ đồ 3.1 47 tỉnh Quảng Bình Qui trình giao dịch một cửa tại KBNN 5 Sơ đồ 3.2 50 Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Tình hình chi thanh toán cho cá nhân theo 6 Biểu đồ số 3.1 cấp ngân sách của huyện Quảng Ninh từ 59 năm 2012 đến năm 2016 Tình hình chi nghiệp vụ chuyên môn theo 7 Biểu đồ số 3.2 cấp ngân sách của huyện Quảng Ninh từ 65 năm 2012 đến năm 2016 Chi mua sắm sửa chữa theo cấp ngân sách 8 Biểu đồ số 3.3 69 của huyện Quảng Ninh từ năm 2012 – 2016 Chi NSNN về sửa chữa tài sản của huyện 9 Biểu đồ số 3.4 71 Quảng Ninh từ năm 2012 đến năm 2016 Mua sắm tài sản của huyện Quảng Ninh từ 10 Biểu đồ số 3.5 74 năm 2012 đến năm 2016 ii DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Số liệu dự toán chi thường xuyên NSNN các cấp từ 1 Bảng 3.1 51 năm 2012 - 2016 So sánh số liệu dự toán chi thường xuyên NSNN 2 Bảng 3.2 52 các cấp ngân sách từ năm 2012 – 2016 Số liệu chi NSNN trên địa bàn huyện Quảng Ninh 3 Bảng 3.3 53 từ năm 2012 – 2016 Số liệu chi NSNN theo nhóm nội dung chi của 4 Bảng 3.4 55 huyện Quảng Ninh từ năm 2012 – 2016 Chi thanh toán cho cá nhân qua KBNN Quảng Ninh 5 Bảng 3.5 56 từ năm 2012 - 2016 Chi thường xuyên chuyên môn NSNN qua KBNN 6 Bảng 3.6 62 Quảng Ninh từ năm 2012 đến năm 2016 Kiểm soát chi mua sắm sửa chữa qua KBNN Quảng 7 Bảng 3.7 67 Ninh từ năm 2012 - 2016 Chi thường xuyên Ngân sách huyện Quảng Ninh 8 Bảng 3.8 70 cho sửa chữa từ năm 2012 - 2016 Chi Ngân sách huyện cho mua sắm tài sản từ năm 9 Bảng 3.9 73 2012 - 2016 Chi thường xuyên khác qua KBNN Quảng Ninh từ 10 Bảng 3.10 75 năm 2012 - 2016 Phong cách làm việc của công chức KSC thường 11 Bảng 3.11 79 xuyên KBNN Quảng Ninh Phản ánh từ khách hàng về thủ tục hành chính của 12 Bảng 3.12 công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN 80 Quảng Ninh Phản ánh từ khách hàng về kết quả giải quyết KSC 13 Bảng 3.13 80 thường xuyên NSNN qua KBNN Quảng Ninh Bảng tổng hợp kết quả kiểm soát chi thường xuyên 14 Bảng 3.14 84 từ năm 2012 - 2016 iii PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Năm 2016, bội chi NSNN ở mức 5,64% GDP, tương đương 254 nghìn tỷ đồng. Thu ngân sách ước đạt 1.039 nghìn tỷ đồng và bằng 102,4% so với dự toán. Trong khi đó, chi ngân sách lên tới 1.293 nghìn tỷ đồng, tương đương 106,3% dự toán. Trong cơ cấu chi ngân sách, tỷ trọng chi dành cho đầu tư phát triển đang có xu hướng giảm, từ mức trung bình 29% tổng chi NSNN giai đoạn 2001-2010 xuống còn 25,6% giai đoạn 2011- 2015 và 20,1% năm 2016. Trong khi đó, chi thường xuyên duy trì trên 70% chi NSNN kể từ 2011. Điều này dẫn tới tình trạng thu ngân sách chỉ đủ cho các khoản chi thường xuyên. Cấu thành nên nguồn NSNN là từ các khoản thu NSNN như thuế, khai thác tài nguyên, thiên nhiên của đất nước, các nguồn viện trợ (trong nước và ngoài nước)…Việc KSC NSNN một cách minh bạch, tiết kiệm là nhiệm vụ hết sức cấp bách để phát huy hiệu quả tốt nhất của NSNN; tránh lãng phí tiền, tài sản của quốc gia và nhân dân.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ