Kiểm Soát Chi Đầu Tư Xây Dựng Cơ Bản Từ Ngân Sách Nhà Nước Tại Kho Bạc Nhà Nước Huyện Lục Ngạn, Tỉnh Bắc Giang

Đầu tư XDCB từ NSNN không chỉ tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế, mà còn có tính định hướng đầu tư, góp phần quan trọng vào việc thực hiện những vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường. Nguồn vốn này được xem như vốn mồi để thu hút các nguồn lực trong nước cũng như nguồn lực ngoài nước vào đầu tư phát triển, đóng vai trò mở đường cho phát triển nguồn nhân lực, phát triển khoa học công nghệ, nâng cao đời sống vật chất cũng như tinh thần cho nhân dân.

Mặc dù cải cách công tác kiểm soát chi đầu tư từ NSNN đã diễn ra trong nhiều năm, trên mọi góc độ từ phân cấp quản lý, đến phân bổ, quản lý giá và vấn đề cấp phát, kiểm soát chi đầu tư.Tuy nhiên hiệu quả kiểm soát chi vốn Nhà nước cho các lĩnh vực, đặc biệt là chi đầu tư XDCB vẫn là câu hỏi tiếp tục cần phải có lời giải đáp. Dàn trải, lãng phí, không hiệu quả vẫn là những từ quen thuộc gắn liền với nguồn đầu tư từ NSNN.

Thông qua hoạt động của mình, KBNN huyện Lục ngạn đã kịp thời phát hiện và từ chối thanh toán những khoản chi không đúng mục đích, sai nội dung, nguyên tắc, vi phạm quy trình, không đúng định mức chi tiêu…góp phần ngăn chặn và giảm bớt thất thoát, lãng phí. Tuy vậy bên cạnh đó, công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Lục Ngạn vẫn còn có những bất cập, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN vẫn còn có những hạn chế.

Tình trạng thất thoát, lãng phí vốn đầu tư XDCB từ NSNN vẫn còn tồn tại. Trong bối cảnh nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và đẩy mạnh cải cách hành chính, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN. Thì việc hoàn thiện kiểm soát chi tiêu công nói chung, kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN nói riêng đang là nhiệm vụ đặt ra hết sức cần thiết và cấp bách.

Đầu tư của NSNN bỏ ra hàng năm để xây dựng cơ sở vật chất, nhà cửa, đường xá, trường, trạm… đạt hiệu quả, chất lượng thu được đều có thể được “cân đong” hợp lý nếu cơ chế kiểm soát, cách nghĩ và hành động dựa trên những nguyên tắc và nguyên lý khoa học và vì lợi ích toàn dân. Dàn trải, lãng phí, không hiệu quả vẫn là những từ quen thuộc gắn liền với nguồn đầu tư từ NSNN.

Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý chi đầu tư XDCB; hoàn thiện quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN tại Kho bạc đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB. Hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin và thực hiện tốt quy định thanh toán không dùng tiền mặt qua Kho bạc, trực tiếp cấp phát ngân sách đến người cung cấp hàng hoá, dịch vụ.

Hoàn thiện quy trình giao dịch “một cửa”trong kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN qua Kho bạc; Tuy nhiên, để thực hiện tốt các giải pháp trên đây cần phải có sự vào cuộc đồng bộ của nhiều cơ quan, ban ngành ở các cấp, đặc biệt là hệ thống Kho bạc Nhà nước phải thường xuyên hoàn thiện cơ chế chính sách liên quan, nhằm cụ thể hóa qui trình kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN thống nhất đồng bộ.

Để thực hiện tốt công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang trong các năm tiếp theo, cần áp dụng đồng bộ các giải pháp sau: Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý chi đầu tư XDCB; hoàn thiện quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN tại Kho bạc đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB.

Những hạn chế trong việc quản lý chi đầu tư XDCB đó là việc lập kế hoạch và phân bổ kê hoạch vốn chưa được chú trọng, còn mang tính hình thức, không tuân thủ theo định mức quy định của Nhà nước ban hành. Còn một số chủ đầu tư, BQL dự án, khi UBND huyện yêu cầu lập kê hoạch các dự án trong địa bàn cần đầu tư để tổng hợp gửi cơ quan cấp trên để phân bổ vốn để đầu tư nhưng UBND xã và ban tài chính xã chưa xác định được trọng điểm đầu tư nên khi có kế hoạch vốn mà chủ đầu tư không biết nên khi KBNN báo cáo còn tồn đọng vốn các chủ đầu tư mới biết.

Đây là sự chưa tương thích về trình độ với nhu cầu quản lý nói chung, quản lý đầu tư XDCB tại địa phương nói riêng, nên cần chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ một cách trọng điểm và thường xuyên. Để thực hiện tốt công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang trong các năm tiếp theo, cần áp dụng đồng bộ các giải pháp sau: Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý chi đầu tư XDCB.

Tuy nhiên, để thực hiện tốt các giải pháp trên đây cần phải có sự vào cuộc đồng bộ của nhiều cơ quan, ban ngành ở các cấp, đặc biệt là hệ thống Kho bạc Nhà nước phải thường xuyên hoàn thiện cơ chế chính sách liên quan, nhằm cụ thể hóa qui trình kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN thống nhất đồng bộ.

Hoàn thiện quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN tại Kho bạc đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB. Hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin và thực hiện tốt quy định thanh toán không dùng tiền mặt qua Kho bạc, trực tiếp cấp phát ngân sách đến người cung cấp hàng hoá, dịch vụ.

Công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN tại KBNN huyện Lục Ngạn đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn nhà nước. Việc hoàn thiện công tác này đòi hỏi sự nỗ lực của tất cả các bên liên quan, từ đó góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Lục Ngạn.

Trong bối cảnh Việt Nam đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc kiểm soát chi đầu tư từ ngân sách nhà nước (NSNN) trở nên vô cùng quan trọng. Hàng năm, NSNN dành khoảng 30% cho đầu tư xây dựng, nhằm điều chỉnh cơ cấu kinh tế và tạo điều kiện phát triển.