MỞ ĐẦU 1. Lý do và sự cần thiết phải lập hồ sơ quản lý quy hoạch - Nam Trung lµ mét x· thuéc huyÖn TiÒn H¶i, mét vïng ven biÓn phÝa §«ng Nam cña tØnh Th¸i B×nh, ®-îc h×nh thµnh tõ c«ng cuéc lÊn biÓn, mét vïng cã tÇm chiÕn l-îc vÒ kinh tÕ vµ an ninh quèc phßng vïng Duyªn h¶i B¾c Bé. - Lµ vÞ trÝ kh¸ thuËn lîi trong quan hÖ chiÕn l-îc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña huyÖn TiÒn H¶i, víi vÞ trÝ cöa ngâ phÝa Nam, cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, cã nguån nh©n lùc, c¶nh quan thiªn nhiªn vµ hÖ thèng di tÝch t«n gi¸o. Trªn c¬ së lµ t©m ®iÓm cña c¸c côm x· phÝa Nam, mét n¬i cã thÓ khai th¸c c¸c tiÒm n¨ng vÒ th-¬ng m¹i vµ th¨m quan du lÞch, khu vùc lµ mét trong nh÷ng ®iÓm cã kh¶ n¨ng thóc ®Èy ph¸t triÓn nhanh thµnh ®« thÞ vµ xøng tÇm víi vai trß ®« thÞ cöa ngâ phÝa Nam cña huyÖn trong thêi kú héi nhËp.
- Víi sù ph¸t triÓn tõ c¸c hé kinh tÕ c¸ nh©n hiÖn nay, x· Nam Trung ®· ph¸t triÓn kh¸ nhanh ®· thay ®æi rÊt nhiÒu ®Æc biÖt lµ kinh doanh, dÞch vô th-¬ng m¹i vµ x©y dùng, nh»m ®i ®óng h-íng víi chñ tr-¬ng chung cña §¶ng vµ Nhµ n-íc vÒ viÖc ®Èy m¹nh ph¸t triÓn ®« thÞ ho¸ n«ng th«n, còng nh- ®¸p øng nhu cÇu thùc tÕ hiÖn nay. Nam Trung cÇn ph¶i cã qui ho¹ch chung x©y dùng tr-íc m¾t vµ l©u dµi, ®¶m b¶o ph¸t triÓn mét c¸ch bÒn v÷ng. - ChiÕn l-îc ph¸t triÓn ®« thÞ cña n-íc ta lµ x©y dùng mét m¹ng l-íi ®« thÞ bao gåm: Thµnh phè, ThÞ x·, ThÞ trÊn vµ m¹ng l-íi ®iÓm d©n c- n«ng th«n. - Ban Th-êng vô HuyÖn uû huyÖn TiÒn H¶i ®· cã chñ tr-¬ng triÓn khai x©y dùng quy ho¹ch h×nh thµnh ®« thÞ lo¹i V vµ trë thµnh thÞ trÊn Nam Trung, sÏ bao gåm toµn bé ®Þa giíi x· Nam Trung hiÖn nay.
- §Ó ®¹t ®-îc nh÷ng chØ tiªu trªn, ph-¬ng h-íng vµ nhiÖm vô träng t©m cña HuyÖn lµ: TiÕp tôc gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ, ®Èy m¹nh thùc hiÖn c¸c ch-¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi, t¨ng c-êng c«ng t¸c an ninh quèc phßng, lµm tèt c«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n. Bªn c¹nh ®ã ®Èy nhanh viÖc ®« thÞ hãa bé mÆt n«ng th«n b»ng c¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn nhiÒu tô ®iÓm d©n Sinh viên : Vũ Bá Định Nguyễn Văn Khánh 1 QUẢN LÝ QHXD Xà NAM TRUNG THÀNH ĐÔ THỊ LOẠI V, HUYỆN TIỀN HẢI,THÁI BÌNH c- ®« thÞ nh-: ThÞ trÊn, ThÞ tø (Nay gäi lµ ®iÓm d©n c- n«ng th«n), trë thµnh c¸c vÖ tinh cho sù l-u th«ng th-¬ng m¹i, tiªu thô s¶n phÈm. - Về quy hoạch đô thị, trên cơ sở định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của huyện, xây dựng quy hoạch hệ thống, các điểm dân cƣ nông thôn. - Nam Trung cã thÓ coi lµ mét ®iÓm ®« thÞ, d©n c- ë ®©y sinh sèng x©y dùng nhµ cöa ®· mang tÝnh chÊt cña ®« thÞ, tuy nghÒ nghiÖp chñ yÕu n«ng nghiÖp, cßn l¹i lµ th-¬ng m¹i dÞch vô, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ nu«i trång thuû h¶i s¶n chiÕm tû träng thÊp, do cã sù kÕt hîp lao ®éng nªn tû lÖ lao ®éng phi n«ng nghiÖp trªn 65% tæng sè lao ®éng toµn x·.
- Mèi liªn hÖ gi÷a Nam Trung víi khu vùc l©n cËn rÊt thuËn tiÖn b»ng hai trôc giao th«ng träng yÕu ®ã lµ tuyÕn TØnh lé 221A (nèi ThÞ trÊn TiÒn H¶i qua Nam Trung vµ ®i Cån Vµnh) vµ tuyÕn HuyÖn lé 221B (nèi Nam Thanh giao c¾t víi trôc 221A qua Nam Trung ®i Nam Hång, Nam H¶i), Ngoµi ra trong qui ho¹ch m¹ng l-íi giao th«ng toµn tØnh ®Õn n¨m 2020, dù kiÕn tuyÕn ®-êng quèc lé ven biÓn qua Th¸i B×nh vµ ch¹y qua ®Þa phËn huyÖn TiÒn H¶i vµ huyÖn Th¸i Thôy. §èi víi khu vùc phÝa Nam huyÖn TiÒn H¶i tuyÕn nµy ch¹y qua x· Nam ThÞnh, Nam H-ng vµ Nam Phó giao c¾t víi ®-êng TL221A, c¸ch x· Nam Trung kho¶ng 2,5km vÒ phÝa §«ng. Tõ ®ã cho thÊy viÖc th«ng th-¬ng vµ thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ khu vùc Nam Trung nãi riªng vµ vïng phÝa Nam TiÒn H¶i nãi chung lµ kh¸ thuËn lîi, mÆt kh¸c vÒ qui m« d©n sè vµ ®Êt ®ai x· Nam Trung hiÖn cã 12.069ng-êi, víi diÖn tÝch lµ 748,47ha, ®· ®¹t nh÷ng tiªu chÝ ®« thÞ lo¹i V. V× c¸c yÕu tè trªn viÖc lËp quy ho¹ch chung x©y dùng thÞ trÊn Nam Trung sÏ lµ c¬ së ®¸p øng ®-îc nhu cÇu x©y dùng, qu¶n lý x©y dùng theo quy ho¹ch tr-íc m¾t còng nh- l©u dµi, ®¶m b¶o ph¸t triÓn bÒn v÷ng cho khu Nam TiÒn H¶i, mét ®iÓm ®« thÞ vÖ tinh cña thÞ x· TiÒn H¶i trong t-¬ng lai, ®©y còng lµ viÖc lµm phï hîp cÇn thiÕt vµ cÊp b¸ch.
§Þnh h-íng ph¸t triÓn l©u dµi sau n¨m 2025 cña thÞ trÊn Nam Trung t-¬ng lai cã thÓ ph¸t triÓn lªn ®« thÞ lo¹i IV (H-íng ph¸t triÓn më réng sang c¸c x· Nam Thanh, Nam Hång, Nam Th¾ng v.) Sinh viên : Vũ Bá Định Nguyễn Văn Khánh 2 QUẢN LÝ QHXD Xà NAM TRUNG THÀNH ĐÔ THỊ LOẠI V, HUYỆN TIỀN HẢI,THÁI BÌNH 2. Mục tiêu – nhiệm vụ nghiên cứu quản lý QHXD 2. Mục tiêu - Thùc hiÖn trªn c¬ së Quy ho¹ch tæng thÓ kinh tÕ x· héi huyÖn TiÒn H¶i - §¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn ®« thÞ, b¶o vÖ m«i tr-êng c¶nh quan - Lµm c¬ së ph¸p lý x©y dùng, ®Çu t- x©y dùng, qu¶n lý x©y dùng theo qui ho¹ch vµ lµm c¬ së lËp dù ¸n ng¾n h¹n vµ dµi h¹n. - ViÖc lËp quy ho¹ch x©y dùng x· Nam Trung thµnh ®« thÞ lo¹i V giai ®o¹n 2008 - 2025 lµ mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó c¸c cÊp thÈm quyÒn xÐt duyÖt, ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn ®« thÞ lo¹i V vµ trë thµnh thÞ trÊn Nam Trung.
Nhiệm vụ - Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ tæng hîp c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn, hiÖn tr¹ng tæng hîp vµ c¸c nguån lùc ph¸t triÓn cña Nam Trung. - LuËn chøng x¸c ®Þnh tÝnh chÊt, qui m« d©n sè, qui m« ®Êt ®ai qua c¸c giai ®o¹n tõ 2008 ®Õn 2025. - C©n ®èi chØ tiªu kinh tÕ kü thuËt cña ®å ¸n Qui ho¹ch chung x©y dùng thÞ trÊn, h-íng ph¸t triÓn ®« thÞ, b»ng c¸c ®Ò xuÊt trong giai ®o¹n 2008-2025. - §Þnh h-íng ph¸t triÓn kh«ng gian ®« thÞ vµ ®Þnh h-íng ph¸t triÓn hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ (ChuÈn bÞ kü thuËt, giao th«ng, cÊp n-íc, cÊp ®iÖn, tho¸t n-íc vµ vÖ sinh m«i tr-êng).
- LËp ®iÒu lÖ qu¶n lÝ x©y dùng theo quy ho¹ch ®-îc duyÖt. Ý nghĩa - Chính trị: tạo cho khu vực Đô Thị hóa phát triển để sánh với các khu vực khác trong huyện Tiền Hải nói riêng và Tỉnh Thái Bình nói chung - Kinh tế: + Tạo điều kiện phát triển kinh tế +Tạo công ăn việc làm cho ngƣời lao động + Xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống ngƣời dân… - Văn hóa: tạo bộ mặt mới cho xã Nam Trung Sinh viên : Vũ Bá Định Nguyễn Văn Khánh 3 QUẢN LÝ QHXD XÃ NAM TRUNG THÀNH ĐÔ THỊ LOẠI V, HUYỆN TIỀN HẢI,THÁI BÌNH - Môi trƣờng: + Quản lí toàn bộ môi trƣờng, chống ô nhiễm môi trƣờng + Tạo môi trƣờng lành mạnh, cuộc sống văn minh 4. Yêu cầu - Đảm bảo sử dụng đất hợp lý theo tiêu chuẩn quy phạm. - Quy hoạch đều phải hƣớng tới mục tiêu kinh tế xã hội bền vững, lâu dài.
- Nghiên cứu kinh tế xã hội trong quy hoạch tổng thể của huyện Tiền Hải. - Mọi việc đều phải giữ đƣợc cảnh quan vốn có của xã 5. Các căn cứ lập quy hoạch - Căn cứ Luật Xây dựng Việt Nam - Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về Quy hoạch xây dựng; - C¨n cø vµo NghÞ ®Þnh sè 72/2001/N§-CP ngµy 05/10/2001 cña ChÝnh phñ vÒ ph©n lo¹i ®« thÞ vµ ph©n cÊp qu¶n lý ®« thÞ; - C¨n cø vµo Th«ng t- Liªn tÞch sè 02/2002/TTLT-BXD-TCCBCP ngµy 08/03/2002 cña Bé X©y dùng. Ban Tæ chøc c¸n bé ChÝnh phñ h-íng dÉn ph©n lo¹i ®« thÞ vµ cÊp qu¶n lý ®« thÞ; - C¨n cø Th«ng t- 15/2005/TT-BXD ngµy 19/08/2005 cña Bé X©y dùng h-íng dÉn lËp, thÈm ®Þnh, phª duyÖt quy ho¹ch x©y dùng; - C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 03/2008/Q§-BXD ngµy 31/3/2008 cña Bé x©y dùng vÒ viÖc ban hµnh quy ®Þnh néi dung thÓ hiÖn b¶n vÏ, thuyÕt minh ®èi víi NhiÖm vô vµ ®å ¸n quy ho¹ch x©y dùng.
- Căn cứ Quyết định số 05/2007/QĐ-UBND ngày 16/06/2007 của UBND Tỉnh Thái Bình về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý QHXD, quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Thái Bình; - C¨n cø C«ng v¨n sè 1843/UBND-NN ngµy27/11/2007 cña UBND TØnh V/v Quy ho¹ch x©y dùng x· Nam Trung, huyÖn TiÒn H¶i thµnh ®« thÞ lo¹i V; - Căn cứ vào quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của huyện Tiền Hải; Sinh viên : Vũ Bá Định Nguyễn Văn Khánh 4 QUẢN LÝ QHXD XÃ NAM TRUNG THÀNH ĐÔ THỊ LOẠI V, HUYỆN TIỀN HẢI,THÁI BÌNH - Căn cứ vào các Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam của Bộ Xây dựng; - Bản đồ địa chính, bản đồ đo đạc tỷ lệ 1/5000(UBND xã Nam Trung cung cấp). Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài- Trình tự nghiên cứu - Dựa vào đồ án quy hoạch chi tiết xã Nam Trung. - Điều tra khảo sát đô thị: theo mẫu - Thăm quan và nghiên cứu thực địa - Phỏng vấn các nhà quản lý của phƣờng, ngƣời dân. - Điều tra tại chỗ - Tổng hợp – kết luận - Đề xuất – kiến nghị Sinh viên : Vũ Bá Định Nguyễn Văn Khánh 5 QUẢN LÝ QHXD XÃ NAM TRUNG THÀNH ĐÔ THỊ LOẠI V, HUYỆN TIỀN HẢI,THÁI BÌNH PHẦN 2:NỘI DUNG CHƢƠNG I.
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ XÃ NAM TRUNG I. Điều kiện tự nhiên 1. Vị trí địa lý - Nam Trung thuộc cửa ngõ phía Nam huyện Tiền Hải, đƣợc dự kiến qui hoạch gồm toàn bộ địa giới hành chính xã, cách thị trấn Tiền Hải khoảng 10km về phía nam, và cách Thành Phố Thái Bình khoảng 30km, với quy mô dân số la 12.069 ngƣời (dân số tính đến tháng 10/2007) và diện tích toàn xã là 784,47 ha. Phía Đông: Giáp xã Nam Thanh Phía Tây: Giáp xã Nam Hồng Phía Nam: Giáp xã Nam Hƣng Phía Bắc : Giáp xã Nam Chính - Đây là khu vực có ranh giới khu đất vuông vắn với chiều đà từ Bắc sang Nam gấn 4km, chiều rộng từ Đông sang Tây hơn 2km, một vị trí đẹp, dân cƣ phát triển tập trung, thuận lợi cho việc thúc đẩy kinh tế phát triển, dịch vụ thƣơng mại, thăm quan du lịch, cũng nhƣ đầu tƣ xây dựng.
