10/14/2021 Trường Đại học Tôn Đức Thắng Khoa: Quản Trị Kinh Doanh Bộ Môn: QTKD QT Môn: Nghiệp vụ Hải quan Mã môn học: 706023 Giảng viên: Hà Ngọc Minh 1 TRỊ GIÁ HẢI QUAN 2 Chương 3- Trị giá HQ 2 1 10/14/2021 NỘI DUNG LO1: KHÁI NIỆM LO2: VĂN BẢN PHÁP LÝ LO3: CÁC PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ HẢI QUAN CHO HÀNG HÓA LO4: THAM VẤN TRỊ GIÁ HẢI QUAN Chương 3- Trị giá HQ 3 LO1 TẠI SAO CẦN TRỊ GIÁ HẢI QUAN Các nước thành viên WTO bảo vệ nền nội thương bằng cách: 1/ Thuế quan NK à Tariffs à biện pháp chính 2/ Biện pháp phi thuế quan à non-tariff measures (NTMs) a/ Hạn chế chung à hạn ngạch (quota)/giấy phép NK (import license)… b/ Các quy định bảo hộ à Sanitary and Phytosanitary Measures (SPS), Technical Barriers to Trade (TBT), trade remidies… Chương 3- Trị giá HQ 4 2 10/14/2021 CÁC PHƯƠNG PHÁP TÍNH THUẾ Type of duty Example • 5% Ad valorem • $5 per kg Specific • 10% + $2 per kg Compound • 10% or $2 per kg, whichever is higher Mixed Chương 3- Trị giá HQ 5 TRỊ GIÁ HẢI QUAN 1. Trị giá hải quan được sử dụng làm cơ sở cho việc tính thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và thống kê hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu là giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất, không bao gồm phí bảo hiểm và phí vận tải quốc tế. Trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu là giá thực tế phải trả tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên, phù hợp với pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
(LUẬT HQ 2014/ Điều 86) Chương 3- Trị giá HQ 6 3 10/14/2021 A. Why rules? Ví dụ Mức thuế x Trị giá = Số thuế tính thuế 15% x $2.000 $150 8 Chương 3- Trị giá HQ WTO Agreements GATT 1994 Understandings Marrakesh Protocol Multilateral Agreements on: Agriculture Antidumping Sanitary and Customs Valuation Phytosanitary measures Preshipment inspection Annex 1A Safeguards Rules of origin Multilat. Trade Technical Barriers to Trade Agrs. on Import Licensing Procedures Goods Trade-related investment measures Subsidies and countervailing measures 8 5 Chương 3- Trị giá HQ 4 10/14/2021 TẠI VIỆT NAM Cao hơn giá tối thiểu GIÁ HỢP ĐỒNG Thấp hơn giá tối thiểu Không có giá XÂY DỰNG GIÁ GIÁ TỐI THIỂU GIÁ TÍNH THUẾ TRƯỚC 2002 à CƠ CHẾ GIÁ TỐI THIỂU 9 Chương 3- Trị giá HQ TIẾN TRIỂN CỦA HỆ THỐNG TRỊ GIÁ HQ The path to a fair and neutral international system 1950 1953 Convention on the Entry into force of the 1947 valuation of goods Convention on the valuation of for Customs goods for Customs purposes Article VII of the purposes GATT 1973 - 1979 1981 1986 - 1993 199 GATT valuation Entry into force of 4 Agreement on the Code the GATT valuation implementation of (Tokyo Round) Code Article VII of the GATT 1994 Uruguay Round Chương 3- Trị giá HQ 10 1 5 10/14/2021 VÒNG ĐÀM PHÁN URUGUAY 1994 HIỆP ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN ĐIỀU VII CỦA GATT 1994 HAY HIỆP ĐỊNH TRỊ GIÁ HẢI QUAN GATT/WTO 1994 Chương 3- Trị giá HQ 11 NGUYÊN TẮC CÙA HIỆP ĐỊNH 2.
CÔNG BẰNG VÀ TRUNG 1. ĐƠN NHẤT VÀ GIẢN VÀ ỔN ĐỊNH PHÙ HỢP VỚI THỰC TẾ TM NGUYÊN TẮC 1 2 Chương 3- Trị giá HQ 12 6 10/14/2021 LO2 CƠ SỞ PHÁP LÝ 1 • HIỆP ĐỊNH TRỊ GIÁ GATT 1994 2 • LUẬT HẢI QUAN 2014 3 • NĐ 08/2015/NĐ-CP 4 • NĐ 59/2018/NĐ-CP 5 • TT 38/2015/TT-BTC • TT 39/2015/TT-BTC à TT60/2019/TT- 6 BTC Chương 3- Trị giá HQ 13 LO3 XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG XUẤT KHẨU Chương 3- Trị giá HQ 14 7 10/14/2021 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI KHAI Ø Tự kê khai, tự xác định trị giá hải quan theo các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định Ø Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, tính trung thực Ø Nộp, xuất trình các chứng từ, tài liệu theo yêu cầu của cơ quan hải quan Ø Tham vấn để trao đổi, làm rõ nghi vấn của cơ quan hải quan Ø Yêu cầu cơ quan hải quan thông báo bằng văn bản về trị giá hải quan, cơ sở, phương pháp được sử dụng Cơ quan HQ xác định trị giá khi: ü Người khai hải quan không xác định được trị giá hải quan theo các phương pháp quy định ü Đủ cơ sở, căn cứ bác bỏ trị giá hải quan do người khai hải quan tự kê khai, tự xác định; ü Có căn cứ xác định trị giá hải quan do người khai hải quan tự kê khai, tự xác định không phù hợp Chương 3- Trị giá HQ 15 NGUYÊN TẮC Trị giá hải quan là giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất không bao gồm: I, F à Áp dụng tuần tự các (4) phương pháp à Dừng ngay tại phương pháp xác định được trị giá hải quan à căn cứ vào chứng từ, tài liệu, số liệu khách quan, định lượng được (mỗi chứng từ 01 bản chụp) à Nguyên tắc phân bổ: - Theo giá bán của từng loại hàng hóa; - Theo trọng lượng hoặc thể tích hoặc số lượng của từng loại hàng hóa Chương 3- Trị giá HQ 16 8 10/14/2021 PP XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ HÀNG XK Phương pháp 1: giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất à Giá bán của hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất là giá bán ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc hóa đơn thương mại và các khoản chi phí liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, tính đến cửa khẩu xuất phù hợp với các chứng từ có liên quan nếu các khoản chi phí này chưa bao gồm trong giá bán của hàng hóa; à giao tại cửa khẩu xuất Giá HDMB/ Commercial Inv. à không được giao tại cửa khẩu xuất: Ø ở ngoài lãnh thổ Việt Nam Giá HDMB/Inv. -I-F Ø ở trong nội địa Việt Nam Giá HDMB/Inv.+v/c+bốc xếp+… Chương 3- Trị giá HQ 17 CỬA KHẨU XUẤT Cửa khẩu nơi xếp hàng lên phương tiện vận tải hay cửa khẩu nơi hàng hóa được làm thủ tục xuất khẩu hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt nam ? Ø Đối với phương thức vận tải đường biển, đường hàng không, cửa khẩu xuất là cảng xếp hàng, nơi hàng hóa được xếp lên phương tiện vận tải ghi trên tờ khai hải quan.
Ø Đối với phương thức vận tải đường sắt, cửa khẩu xuất là địa điểm xếp hàng tại cửa khẩu đường sắt liên vận quốc tế ghi trên tờ khai hải quan. Ø Đối với phương thức vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, cửa khẩu xuất là cửa khẩu biên giới nơi xuất khẩu hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam ghi trên hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc các chứng từ khác có liên quan. Chương 3- Trị giá HQ 18 9 10/14/2021 PP XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ HÀNG XK PP 2: Phương pháp giá bán của hàng hóa xuất khẩu giống hệt hoặc tương tự tại cơ sở dữ liệu trị giá hải quan PP3: Phương pháp giá bán của hàng hóa giống hệt hoặc tương tự tại thị trường Việt Nam PP 4: Phương pháp giá bán của hàng hóa XK do cơ quan hải quan thu thập, tổng hợp, phân loại PP5: Xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu trong trường hợp đặc biệt (Tự học-Xem Điều 4 TT 60/2019/TT-BTC) Chương 3- Trị giá HQ 19 XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ HÀNG NHẬP KHẨU THƯƠNG MẠI Chương 3- Trị giá HQ 10 10/14/2021 NGUYÊN TẮC Là giá thực tế phải trả tính đến cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên theo hợp đồng; được áp dụng tuần tự 6 phương pháp xác định trị giá tính thuế hàng NK và dừng ngay ở phương pháp nào xác định được trị giá (Điều 5 Thông tư số 39/2015/TT-BTC) Chương 3- Trị giá HQ 21 CỬA KHẨU NHẬP ĐẦU TIÊN a) Đối với phương thức vận tải đường biển, đường hàng không, cửa khẩu nhập đầu tiên là cảng dỡ hàng ghi trên vận đơn; b) Đối với phương thức vận tải đường sắt, cửa khẩu nhập đầu tiên là ga đường sắt liên vận quốc tế ghi trên tờ khai hải quan; c) Đối với phương thức vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, cửa khẩu nhập đầu tiên là cửa khẩu biên giới nơi hàng hóa nhập khẩu đi vào lãnh thổ Việt Nam ghi trên tờ khai hải quan (Điều 20, NĐ 08/2015/NĐ-CP) Chương 3- Trị giá HQ 22 11 10/14/2021 PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH Ø Phương pháp trị giá giao dịch; Ø Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hoá NK giống hệt; Ø Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hoá NK tương tự; Ø Phương pháp trị giá khấu trừ; CÓ THỂ Ø Phương pháp trị giá tính toán; HOÁN ĐỔI Ø Phương pháp suy luận. người khai hải quan đề nghị (Từ Điều 6 đến Điều 16 Thông tư số 39/2015/TT-BTC) bằng văn bản TT 60/2019//TT-BTC Chương 3- Trị giá HQ 23 • Transaction value 1 Sequence MUST be followed 2 • TV of identical goods 3 • TV of similar goods 4 • Deductive value Normally 5 importer’s • Computed value option 6 • Fall-back Chương 3- Trị giá HQ 24 12 10/14/2021 PHƯƠNG PHÁP TRỊ GIÁ GIAO DỊCH (TRANSACTION VALUE METHOD) Chương 3- Trị giá HQ Khái niệm Giá mua trên HĐTM • Các khoản đã thanh toán hay sẽ phải + thanh toán, trực tiếp hoặc gián tiếp cho người bán - • Các khoản điều chỉnh trừ Điều15 (nếu chưa bao gồm) • Các khoản điều chỉnh cộng Điều13/14 + (nếu chưa bao gồm) = Trị giá giao dịch Trị giá giao dịch là giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu sau khi đã được điều chỉnh theo quy định tại Điều 13,14 và Điều 15 Thông tư 39/2015/TT-BTC (TT60/2019/TT-BTC Chương 3- Trị giá HQ 13 10/14/2021 Lưu ý Ø Thanh toán trực tiếp là người mua thanh toán bằng tiền mặt hoặc bằng hình thức thanh toán không dùng tiền mặt trực tiếp cho người bán mà không thông qua bên thứ ba.
Ø Thanh toán gián tiếp là người mua thanh toán bằng tiền mặt hoặc bằng hình thức thanh toán không dùng tiền mặt cho người bán thông qua bên thứ ba theo yêu cầu của người bán hoặc người mua yêu cầu bên thứ ba thay mặt người mua thanh toán cho người bán hoặc thực hiện bằng hình thức bù trừ công nợ giữa hai bên. Ø Tổ chức tín dụng thực hiện dịch vụ thanh toán giữa người mua và người bán không coi là bên thứ ba Chương 3- Trị giá HQ TRÌNH TỰ XÁC ĐỊNH 1/ KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG GIAO DỊCH MUA BÁN 2/ KIỂM TRA ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG PHƯƠNG PHÁP 3/ XÁC ĐỊNH GIÁ THỰC TẾ ĐÃ HOẶC SẼ PHẢI THANH TOÁN 4/ XÁC ĐỊNH CÁC KHOẢN PHẢI ĐIỀU CHỈNH Chương 3- Trị giá HQ 28 14 10/14/2021 BƯỚC 1 Hợp đồng mua bán hàng hóa à văn bản hoặc các hình thức có giá trị tương đương 1/ KIỂM TRA HOẠT ĐỘNG GIAO văn bản.