Kết Quả Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Phường Chùa Hang, Thái Nguyên Năm 2019

Luận văn phân tích kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Chùa Hang, Thái Nguyên năm 2019, đánh giá hiệu quả và đề xuất giải pháp.

• Tác giả: Nguyễn Thị Hương Ly
• Người hướng dẫn: ThS. Nguyễn Quý Ly
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Kết Quả Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Phường Chùa Hang, Thành Phố Thái Nguyên, Tỉnh Thái Nguyên Năm 2019
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC HÌNH
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu thực hiện
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở pháp lý của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất
• 2.1.1. Đăng kí đất đai
• 2.2. Quyền sử dụng đất
• 2.3. Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.4. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.4.1. Khái niệm
• 2.4.2. Mục đích của việc cấp Giấy chứng nhận
• 2.5. Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 2.6. Căn cứ pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu. Địa điểm và thời gian tiến hành nghiên cứu
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại Phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 3.2.2. Tình hình sử dụng đất đai của tại phường Chùa Hang
• 3.2.3. Thực hiện công tác cấp GCNQSD đất của phường Chùa Hang năm 2019
• 3.2.4. Những thuận lợi, khó khăn và đưa ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSD đất tại phường Chùa Hang
• 3.3. Phương pháp nghiên cứu
• 3.3.1. Phương pháp điều tra
• 3.3.2. Phương pháp thống kê
• 3.3.3. Phương pháp so sánh
• 3.3.4. Phương pháp phân tích, đánh giá
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Tình hình sử dụng đất đai của tại phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 4.3. Thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ tại một số thôn trên địa bàn phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 4.4. Quy trình cấp GCNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
• 4.5. Kết quả quá trình thực hiện cấp GCNQSDĐ tại một số thôn của phường Chùa Hang năm 2019
• 4.6. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác cấp GCNQSD đất tại phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 4.6.1. Những thuận lợi
• 4.6.2. Những khó khăn
• 4.7. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 4.7.1. Giải pháp chung
• 4.7.2. Giải pháp cụ thể cho từng trường hợp tồn tại trên địa bàn phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tài nguyên quý giá, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) không chỉ đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng mà còn giúp Nhà nước quản lý hiệu quả tài nguyên này. Luật Đất đai năm 2013 đã quy định rõ ràng về quyền sở hữu và quản lý đất đai, tạo cơ sở pháp lý cho việc cấp GCNQSDĐ. Tuy nhiên, thực tế cho thấy công tác này vẫn còn chậm và không đồng đều giữa các địa phương. Đặc biệt, tại phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, việc cấp GCNQSDĐ trong năm 2019 cần được nghiên cứu để đánh giá hiệu quả và tìm ra giải pháp cải thiện.

II. Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu của nghiên cứu này là thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên trong năm 2019. Cụ thể, nghiên cứu nhằm nắm bắt quá trình thực hiện cấp GCNQSDĐ, xác định các thuận lợi và khó khăn trong công tác này, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất giải pháp khả thi. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ mà còn góp phần vào việc quản lý đất đai tại địa phương.

III. Kết quả thực hiện cấp GCNQSDĐ

Trong năm 2019, phường Chùa Hang đã thực hiện cấp GCNQSDĐ cho nhiều hộ gia đình. Kết quả cho thấy có sự tăng trưởng đáng kể trong số lượng GCNQSDĐ được cấp. Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ do thiếu hồ sơ pháp lý hoặc vi phạm quy định về sử dụng đất. Việc này đã ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và gây ra nhiều tranh chấp. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để giải quyết những vấn đề này, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người sử dụng đất.

IV. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ

Công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Chùa Hang gặp nhiều thuận lợi như sự quan tâm của chính quyền địa phương và sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng. Tuy nhiên, cũng tồn tại nhiều khó khăn như thiếu thông tin, hồ sơ không đầy đủ, và sự hiểu biết của người dân về quyền sử dụng đất còn hạn chế. Những khó khăn này cần được khắc phục thông qua việc nâng cao nhận thức của người dân và cải thiện quy trình cấp GCNQSDĐ. Việc này sẽ giúp tăng cường hiệu quả quản lý đất đai và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.

V. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Chùa Hang, cần thực hiện một số giải pháp như tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về quyền sử dụng đất, và cải thiện quy trình cấp GCNQSDĐ. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để giải quyết nhanh chóng các vấn đề phát sinh. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ mà còn góp phần vào việc quản lý đất đai bền vững tại địa phương.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Đất đai là nguồn tài nguyên quốc gia đặc biệt, đóng vai trò là tư liệu sản xuất chủ yếu, thành phần thiết yếu của môi trường sống, đồng thời là địa bàn phân bố dân cư, phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế, văn hóa - xã hội và an ninh quốc phòng. Luật Đất đai năm 2013 quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Trong bối cảnh đô thị hóa và phát triển thị trường bất động sản, việc thiếu hụt hoặc chậm trễ trong công tác hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai thường dẫn đến tình trạng tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm và phát sinh các giao dịch phi chính thức (thị trường ngầm). Đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCNQSDĐ) là nhiệm vụ trọng tâm nhằm thiết lập hồ sơ địa chính đồng bộ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, đồng thời tạo căn cứ thu tiền sử dụng đất cho ngân sách nhà nước.

Tại tỉnh Thái Nguyên nói chung và phường Chùa Hang (thành phố Thái Nguyên) nói riêng, công tác đăng ký, xét cấp GCNQSDĐ lần đầu được triển khai nhằm chuẩn hóa cơ sở dữ liệu địa chính và nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước. Nhằm đánh giá việc thực thi các quy định pháp luật trong thực tiễn cơ sở, đề tài "Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên năm 2019" được tác giả Nguyễn Thị Hương Ly thực hiện dưới sự hướng dẫn của ThS. Nguyễn Quý Ly tại Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên.

Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận được xác định cụ thể như sau:

1. Mục tiêu chung: Thực hiện và đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại một số tổ dân phố thuộc phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
2. Mục tiêu cụ thể:
   • Nắm vững quy trình và tiến độ thực tế thực hiện cấp GCNQSDĐ trên địa bàn phường Chùa Hang.
   • Nhận diện các yếu tố thuận lợi và khó khăn phát sinh trong quá trình tiếp nhận, xét duyệt, xử lý hồ sơ kê khai cấp GCNQSDĐ.
   • Rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất hệ thống giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn quản lý.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Kết quả thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân.
• Phạm vi không gian: Địa bàn phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (tập trung khảo sát tại các tổ dân phố có hồ sơ kê khai năm 2019).
• Phạm vi thời gian: Thu thập số liệu hiện trạng và kết quả cấp giấy năm 2019; thời gian thực hiện nghiên cứu thực địa từ ngày 03/01/2020 đến ngày 03/05/2020 tại Công ty Cổ phần Dịch vụ Bất động sản SGD Thái Nguyên cùng sự hỗ trợ thông tin từ Văn phòng Công chứng Ngô Thanh Bình.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận xây dựng hệ thống cơ sở lý luận dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về quản lý đất đai và thủ tục hành chính chuyên ngành, bao gồm:

• Khung văn bản pháp lý quốc gia: Luật Đất đai năm 2013 (Điều 3 khoản 16 quy định khái niệm Giấy chứng nhận; Điều 95 quy định về đăng ký đất đai bắt buộc; Điều 98 về nguyên tắc cấp giấy; Điều 99 về các trường hợp được cấp; Điều 105 về thẩm quyền cấp giấy); Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (Điều 19 quy định các trường hợp không cấp GCN; Điều 32 về chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng không phải nhà ở; Điều 70 về trình tự, thủ tục cấp GCN lần đầu); Nghị định số 44/2014/NĐ-CP (về giá đất); Nghị định số 45/2014/NĐ-CP và Nghị định 123/2017/NĐ-CP (về thu tiền sử dụng đất); Nghị định số 01/2017/NĐ-CP; Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT (quy định quy cách, nội dung 4 trang của mẫu GCN); Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT; Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT.
• Khung văn bản hướng dẫn tại địa phương: Hướng dẫn số 450/BCĐ-CGCN ngày 13/6/2013 của Ban chỉ đạo cấp giấy chứng nhận tỉnh Thái Nguyên về việc xét, cấp GCNQSDĐ lần đầu theo hồ sơ kê khai; Hướng dẫn số 206/HD-TNMT ngày 28/3/2013 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên.

Phương pháp nghiên cứu được tác giả vận dụng gồm 5 phương pháp chính:

1. Phương pháp điều tra: Thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, hiện trạng quản lý sử dụng quỹ đất và hồ sơ địa chính rà soát nguồn gốc đất của các hộ dân.
2. Phương pháp thống kê: Phân loại, tổng hợp số liệu theo diện tích, loại đất, chủ sử dụng và số lượng hồ sơ kê khai; xử lý bảng biểu bằng phần mềm Microsoft Excel và Microsoft Word.
3. Phương pháp so sánh: Đối chiếu số liệu cấp giấy qua các giai đoạn, giữa các tổ dân phố và so sánh tỷ lệ hoàn thành so với chỉ tiêu kế hoạch được giao.
4. Phương pháp phỏng vấn trực tiếp: Trao đổi nghiệp vụ với cán bộ địa chính phường, chuyên viên Văn phòng Đăng ký đất đai và phỏng vấn người dân tham gia kê khai để xác định nguyên nhân vướng mắc hồ sơ.
5. Phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp: Phân tích kết quả thực hiện các bước trong quy trình xét duyệt để đưa ra đánh giá khách quan về hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương.

---

Nội dung chính theo từng chương

Khóa luận được cấu trúc thành 4 phần chính và phần kết luận, kiến nghị:

Phần 1: Mở đầu

Trình bày tính cấp thiết của đề tài xuất phát từ vai trò của đất đai và tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013; xác định mục tiêu chung, 3 mục tiêu cụ thể, ý nghĩa khoa học và giá trị thực tiễn trong công tác quản lý địa chính tại cơ sở.

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Hệ thống hóa toàn bộ lý luận về đăng ký đất đai (khái niệm, vai trò, hình thức đăng ký ban đầu và đăng ký biến động), quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất theo Hiến pháp và Luật Dân sự (Điều 181). Tổng kết căn cứ pháp luật qua các thời kỳ từ Luật Đất đai 2003 đến Luật Đất đai 2013. Nêu rõ thẩm quyền (UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện theo Điều 105), nguyên tắc cấp theo Điều 98, các trường hợp đủ điều kiện (Điều 99 Luật Đất đai 2013, Điều 32 Nghị định 43/2014/NĐ-CP) và không đủ điều kiện (Điều 19 Nghị định 43/2014/NĐ-CP). Đồng thời, tổng quan kết quả cấp GCN trên phạm vi cả nước (đạt 42,3 triệu giấy, 22,9 triệu ha, tương đương 94,8% diện tích cần cấp) cùng bài học thực tiễn tại các tỉnh Bình Thuận, Sơn La và tỉnh Thái Nguyên (đến hết 2016 toàn tỉnh Thái Nguyên cấp đạt 93,69% diện tích cần cấp).

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Xác lập đối tượng nghiên cứu là kết quả cấp GCNQSDĐ tại phường Chùa Hang năm 2019; địa điểm thực hiện tại Công ty Cổ phần Dịch vụ Bất động sản SGD Thái Nguyên (03/01/2020 - 03/05/2020). Nội dung nghiên cứu bao gồm 4 phần: điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội; tình hình sử dụng đất; kết quả cấp GCN năm 2019; phân tích thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp. Trình bày chi tiết 5 phương pháp nghiên cứu: điều tra, thống kê, so sánh, phỏng vấn trực tiếp và phân tích đánh giá.

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

• Đặc điểm địa bàn nghiên cứu: Phường Chùa Hang có tổng diện tích tự nhiên 302,14 ha, gồm 11 tổ dân phố, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 3 km. Địa hình có khu vực trũng dạng "lòng thuyền" dễ ngập úng vào mùa mưa. Dân số có 3.209 hộ với 13.056 nhân khẩu (dân tộc Kinh chiếm 73,23%, dân tộc khác chiếm 26,76%). Thu nhập bình quân đầu người năm 2019 đạt 83 triệu đồng/người/năm; tổng thu ngân sách đạt 102% kế hoạch; có 22 hộ nghèo (0,62%) và 04 hộ cận nghèo (0,11%). Tổng số lao động trong độ tuổi là 4.289 người (nông nghiệp: 6,81%, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: 12,86%, thương mại - dịch vụ: 9,68%).
• Hiện trạng sử dụng đất năm 2019: Đất nông nghiệp chiếm 122,76 ha (40,63%), đất phi nông nghiệp chiếm 173,62 ha (57,46%), đất chưa sử dụng chiếm 5,76 ha (1,91%).
• Quy trình thực hiện: Phân tích việc áp dụng quy trình 5 bước theo Văn bản số 450/BCĐ-CGCN:
  1. Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ họp xét (kiểm tra tính đầy đủ, phân loại hồ sơ dự kiến đủ điều kiện và chưa đủ điều kiện).
  2. Bước 2: Họp Ban chỉ đạo cấp xã (thảo luận, thống nhất nguồn gốc đất phức tạp và biểu quyết giơ tay thông qua danh sách).
  3. Bước 3: Công khai hồ sơ và giải quyết vướng mắc (niêm yết công khai tại UBND phường và nhà văn hóa tổ dân phố trong thời hạn 15 ngày).
  4. Bước 4: Hoàn thiện hồ sơ, lập Tờ trình trình UBND thành phố.
  5. Bước 5: Tiếp nhận hồ sơ tại Văn phòng Đăng ký đất đai và thực hiện viết giấy chứng nhận theo Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT và Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT.
• Kết quả kê khai: Tổng hợp số liệu kê khai năm 2019 của 27 hộ gia đình, cá nhân với 28 thửa đất, tổng diện tích 24.575,3 m² phân bố tại các tổ dân phố (Tổ 3, Tổ 4, Tổ 5, Tổ 6, Tổ 7, Tổ 9, Tổ 10, Tổ 11).

Phần Kết luận và kiến nghị

Tổng kết các kết quả đạt được về mặt số liệu, quy trình thực hiện tại phường Chùa Hang; đưa ra các kiến nghị đối với cơ quan quản lý nhà nước các cấp nhằm tháo gỡ khó khăn về hồ sơ đất đai tồn đọng.

---

Kết quả và đóng góp

1. Hiện trạng sử dụng đất phường Chùa Hang năm 2019

STT	Loại đất	Mã loại đất	Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)
I	Nhóm đất nông nghiệp	NNP	122,76	40,63
1	Đất sản xuất nông nghiệp	SXN	120,78	39,97
1.1	Đất trồng cây hàng năm khác	HNK	17,37	5,75
1.2	Đất trồng cây lâu năm	CLN	97,77	32,36
1.3	Đất trồng lúa	LUK	5,64	1,87
2	Đất rừng sản xuất	RSX	0,14	0,05
3	Đất nuôi trồng thuỷ sản	NTS	1,61	0,53
II	Nhóm đất phi nông nghiệp	PNN	173,62	57,46
1	Đất ở tại đô thị	ODT/ONT	60,12	19,90
2	Đất chuyên dùng	CDG	110,09	36,44
2.1	Đất xây dựng trụ sở cơ quan	TSC	2,29	0,76
2.2	Đất xây dựng công trình sự nghiệp	DSN	12,66	4,19
2.3	Đất sử dụng vào mục đích công cộng	CCC	38,36	12,69
2.4	Đất quốc phòng	CQP	0,43	0,14
2.5	Đất an ninh	CAN	0,46	0,15
3	Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối	SON	3,41	1,13
III	Nhóm đất chưa sử dụng	CSD	5,76	1,91
1	Đất bằng chưa sử dụng	BCS	1,46	0,48
2	Núi đá không có rừng cây	NCS	4,30	1,42
	Tổng diện tích tự nhiên		302,14	100,00

2. Tổng hợp kết quả tham gia kê khai cấp mới GCNQSDĐ năm 2019

STT	Tổ dân phố	Số hộ kê khai	Số thửa	Loại đất kê khai	Diện tích (m²)
1	Tổ 3	1	1	LNK	5.055,9
2	Tổ 4	3	3	HNK (1 thửa: 484,7 m²), CLN (2 thửa: 254,5 m²)	738,2
3	Tổ 5	5	5	ODT (2 thửa: 194,2 m²), HNK (3 thửa: 1.111,1 m²)	1.305,3
4	Tổ 6	1	1	ONT/ODT	2.040,9
5	Tổ 7	1	1	ONT/ODT	3.683,0
6	Tổ 9	8	9	ODT (2 thửa: 203,5 m²), ODT+CLN (4 thửa: 3.062,4 m²), LUK (2 thửa: 1.504 m²), CLN (1 thửa: 151,5 m²)	4.921,4
7	Tổ 10	3	3	ODT+CLN (1 thửa: 2.855,4 m²), ODT (2 thửa: 464,3 m²)	3.319,7
8	Tổ 11	5	5	LUK+TSN (1 thửa: 1.559 m²), ODT (1 thửa: 99,4 m²), CLN (2 thửa: 1.599 m²), ODT+CLN (1 thửa: 253,5 m²)	3.510,9
	Tổng cộng	27	28		24.575,3

Đóng góp của đề tài:

• Thống kê chi tiết kết quả thực hiện kê khai cấp GCNQSDĐ thực tế tại 8 tổ dân phố của phường Chùa Hang trong năm 2019 với tổng diện tích 24.575,3 m². Tổ 3 có diện tích kê khai lớn nhất (5.055,9 m² với 1 thửa đất LNK), Tổ 9 có số hộ kê khai đông nhất (8 hộ với 9 thửa đất, diện tích 4.921,4 m²), và Tổ 4 có diện tích kê khai thấp nhất (738,2 m²).
• Làm rõ tính chất phức tạp của các loại đất kê khai tại cơ sở, bao gồm đất ở đô thị kết hợp đất trồng cây lâu năm (ODT + CLN), đất lúa nước kết hợp nuôi trồng thủy sản (LUK + TSN).
• Đánh giá tính thực thi của quy trình xét duyệt 5 bước theo Hướng dẫn số 450/BCĐ-CGCN và Hướng dẫn số 206/HD-TNMT của tỉnh Thái Nguyên, xác định vai trò của công tác niêm yết công khai 15 ngày trong việc hạn chế tranh chấp quyền sử dụng đất.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Nghiên cứu tập trung thu thập số liệu kê khai tại một số tổ dân phố trên địa bàn phường Chùa Hang trong phạm vi thời gian năm 2019. Thời gian nghiên cứu thực địa diễn ra trong 4 tháng (từ tháng 01/2020 đến tháng 05/2020). Một số thửa đất chưa có bản đồ địa chính chính quy mà phải sử dụng sơ đồ tự đo vẽ sơ họa của chủ sử dụng đất để phục vụ xét duyệt ban đầu.
• Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng phạm vi điều tra, đánh giá toàn diện công tác đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ trên toàn bộ 11 tổ dân phố của phường Chùa Hang; theo dõi tiến độ giải quyết nghĩa vụ tài chính và tỷ lệ trao GCNQSDĐ thực tế cho người dân sau giai đoạn viết giấy chứng nhận và cập nhật hồ sơ địa chính.

---

Giá trị tham khảo

Khóa luận là tài liệu tham khảo cho sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai, Quản lý tài nguyên và Môi trường khi thực hiện các đồ án, khóa luận tốt nghiệp về công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận lần đầu tại cấp xã/phường.

Nội dung phần 2 và phần 4 cung cấp tài liệu tham khảo cho cán bộ địa chính cấp xã, phường và cán bộ nghiệp vụ tại các đơn vị tư vấn đo đạc, dịch vụ bất động sản trong việc nắm bắt trình tự 5 bước xét duyệt hồ sơ tại cơ sở, phương pháp lập danh sách niêm yết công khai, xử lý các trường hợp hồ sơ đất hỗn hợp, đất chưa có bản đồ địa chính theo các hướng dẫn chuyên môn của tỉnh Thái Nguyên.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Tổng diện tích tự nhiên và cơ cấu các nhóm đất chính tại phường Chùa Hang năm 2019 là bao nhiêu?
Tổng diện tích tự nhiên của phường Chùa Hang là 302,14 ha. Trong đó, nhóm đất nông nghiệp chiếm 122,76 ha (40,63%), nhóm đất phi nông nghiệp chiếm 173,62 ha (57,46%), và nhóm đất chưa sử dụng chiếm 5,76 ha (1,91%).

2. Tổng số hộ gia đình, cá nhân và diện tích tham gia kê khai cấp mới GCNQSDĐ tại các tổ dân phố khảo sát là bao nhiêu?
Trong năm 2019, có tổng cộng 27 hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp mới GCNQSDĐ với 28 thửa đất, tổng diện tích kê khai đạt 24.575,3 m². Tổ có diện tích kê khai lớn nhất là Tổ 3 (5.055,9 m²), tổ có diện tích ít nhất là Tổ 4 (738,2 m²), tổ có số hộ kê khai nhiều nhất là Tổ 9 (8 hộ với 9 thửa đất).

3. Quy trình xét cấp GCNQSDĐ lần đầu theo Hướng dẫn 450/BCĐ-CGCN của tỉnh Thái Nguyên gồm những bước nào?
Quy trình gồm 5 bước: Bước 1 - Chuẩn bị hồ sơ họp xét; Bước 2 - Họp Ban chỉ đạo cấp xã (biểu quyết thông qua danh sách); Bước 3 - Công khai hồ sơ và giải quyết vướng mắc (niêm yết 15 ngày tại trụ sở UBND và nhà văn hóa tổ); Bước 4 - Hoàn thiện hồ sơ, lập Tờ trình UBND cấp huyện/thành phố; Bước 5 - Tiếp nhận hồ sơ tại Văn phòng Đăng ký đất đai và viết giấy chứng nhận.

4. Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Thông tư 23/2014/TT-BTNMT có đặc điểm gì?
Giấy chứng nhận gồm một tờ có 04 trang, kích thước mỗi trang là 190 mm x 265 mm, in nền hoa văn trống đồng màu hồng cánh sen. Trang 1 in Quốc hiệu, Quốc huy và tên người sử dụng đất; Trang 2 in thông tin thửa đất, nhà ở và tài sản gắn liền; Trang 3 in sơ đồ thửa đất và các thay đổi sau khi cấp; Trang 4 in tiếp nội dung thay đổi, các điểm lưu ý và mã vạch quản lý.

5. Địa hình phường Chùa Hang có đặc điểm gì gây ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt của người dân?
Mặc dù địa hình chung tương đối bằng phẳng, nhưng phường Chùa Hang có một số khu vực dân cư và đất canh tác nằm trong vùng trũng thấp (khu vực lòng thuyền). Do đó, vào mùa mưa các khu vực này thường xuyên bị ngập nước, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân.

---

Kết luận

Khóa luận của tác giả Nguyễn Thị Hương Ly đã phản ánh chi tiết thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên năm 2019 dựa trên hệ thống cơ sở pháp lý của Luật Đất đai năm 2013 và các hướng dẫn chuyên môn của tỉnh Thái Nguyên. Công trình cung cấp số liệu thực tế về hiện trạng sử dụng 302,14 ha đất tự nhiên của phường và kết quả kê khai 28 thửa đất với diện tích 24.575,3 m² của 27 hộ dân. Các kết quả phân tích quy trình xét duyệt 5 bước và phân loại vướng mắc hồ sơ là nguồn tư liệu thực tiễn hữu ích cho công tác quản lý địa chính và nghiên cứu chuyên ngành Quản lý đất đai.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trên trái đất. Đó là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi diện tích, ranh giới, vị trí.Việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này được thực hiện theo quy định của nhà nước, tuân thủ luật đất đai và những văn bản pháp lý có liên quan.

Luật đất đai năm 2013 ra đời đã xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do nhà nước thống nhất quản lý. Để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực hiện nghiêm túc. Công tác này không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý mà còn bảo đảm các quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng các công trình. Hiện nay vấn đề về đất đai là vấn đề được nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy ra và việc giải quyết vấn đề này cực kỳ nan giải do thiếu giấy tờ pháp lý.

Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước như ngày nay đã làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, trong đó đất đai là hàng hoá chủ yếu của thị trường này. Nhưng thực tế trong thị trường này thị trường ngầm phát triển rất mạnh mẽ. Đó là vấn đề đáng lo ngại nhất hiện nay. Để đảm bảo cho thị trường này hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải được tiến hành.

Ngoài ra một vấn đề quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giúp cho nhà m 2 nước có cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước. Có thể thấy rằng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở nước ta vẫn còn chậm, thiếu sự đồng đều, ở các vùng khác nhau thì tiến độ cũng khác nhau do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan ở từng địa phương. Trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã và đang thực hiện tốt. Được sự nhất trí của ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, sự phân công của khoa Quản lý Tài nguyên - Đại học Nông Lâm Thái Nguyên và dưới sự hướng dẫn của: ThS.

Nguyễn Quý Ly. Em tiến hành thực hiện đề tài "Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất tại phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên năm 2019". Mục tiêu thực hiện 1. Mục tiêu chung Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại một số thôn thuộc phường Chùa Hang, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.

Mục tiêu cụ thể - Nắm được quá trình thực hiện cấp GCNQSDĐ tại phường Chùa Hang, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. - Biết được các thuận lợi, khó khăn trong khi thực hiện công cấp GCNQSDĐ. - Rút ra bài học kinh nghiệm cho bản thân, đưa ra những đề xuất, các giải pháp có tính khả thi khi thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn phường. Ý nghĩa của đề tài 1.