Hướng dẫn chi tiết thiết lập và thẩm định dự án đầu tư Phước Minh Hiệp Lê Thị Vân Đan

**Mô tả SEO cho bài viết** Thiết lập và thẩm định dự án đầu tư Phước Minh Hiệp Lê Thị Vân Đan, khám phá quy trình và các yếu tố quyết định thành công.

• Đề tài: Hướng dẫn thiết lập và thẩm định dự án đầu tư Phước Minh Hiệp Lê Thị Vân Đan

Tóm tắt

I. Giới thiệu về dự án đầu tư Phước Minh Hiệp

Dự án đầu tư Phước Minh Hiệp được thiết lập nhằm mục tiêu phát triển kinh tế địa phương và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Dự án này không chỉ tập trung vào việc tạo ra lợi nhuận mà còn chú trọng đến các yếu tố bền vững và bảo vệ môi trường. Việc thiết lập dự án này cần được thực hiện một cách bài bản, từ khâu lập kế hoạch đến thực hiện và đánh giá. Theo Lê Thị Vân Đan, một trong những chuyên gia hàng đầu trong lĩnh vực này, việc thẩm định dự án là một bước quan trọng để đảm bảo rằng các mục tiêu đề ra có thể đạt được một cách hiệu quả.

1.1. Mục tiêu của dự án

Mục tiêu chính của dự án là phát triển bền vững, tạo ra việc làm cho người dân và thúc đẩy nền kinh tế địa phương. Dự án sẽ tập trung vào việc phát triển cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ và sản phẩm, đồng thời bảo vệ môi trường. Việc quản lý dự án sẽ được thực hiện thông qua các quy trình rõ ràng và minh bạch, nhằm đảm bảo rằng mọi hoạt động đều hướng tới mục tiêu chung. Theo các chuyên gia, việc xác định rõ ràng mục tiêu sẽ giúp cho quá trình thẩm định dự án diễn ra thuận lợi hơn.

II. Quy trình thẩm định dự án

Quy trình thẩm định dự án bao gồm nhiều bước quan trọng, từ việc phân tích tính khả thi đến đánh giá rủi ro. Đầu tiên, cần thực hiện phân tích dự án để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của dự án. Tiếp theo, việc kế hoạch đầu tư cần được xây dựng một cách chi tiết, bao gồm các nguồn lực cần thiết và thời gian thực hiện. Theo Lê Thị Vân Đan, việc đánh giá rủi ro là một phần không thể thiếu trong quy trình này, giúp các nhà đầu tư có cái nhìn tổng quan về những thách thức có thể gặp phải.

2.1. Phân tích tính khả thi

Phân tích tính khả thi là bước đầu tiên trong quy trình thẩm định dự án. Bước này bao gồm việc đánh giá các yếu tố như thị trường, tài chính và kỹ thuật. Việc xác định rõ ràng các yếu tố này sẽ giúp các nhà đầu tư đưa ra quyết định chính xác hơn. Theo các chuyên gia, việc thực hiện phân tích này không chỉ giúp giảm thiểu rủi ro mà còn tối ưu hóa lợi nhuận. Các nhà đầu tư cần chú ý đến việc đầu tư hiệu quả, đảm bảo rằng mọi nguồn lực đều được sử dụng một cách hợp lý.

III. Đánh giá và quản lý rủi ro

Quản lý rủi ro là một phần quan trọng trong quá trình thẩm định dự án. Các nhà đầu tư cần xác định và đánh giá các rủi ro có thể xảy ra trong suốt quá trình thực hiện dự án. Việc này không chỉ giúp bảo vệ vốn đầu tư mà còn đảm bảo rằng dự án có thể đạt được các mục tiêu đề ra. Theo Lê Thị Vân Đan, việc xây dựng các chiến lược ứng phó với rủi ro là rất cần thiết, giúp các nhà đầu tư có thể linh hoạt điều chỉnh kế hoạch khi cần thiết.

3.1. Chiến lược quản lý rủi ro

Chiến lược quản lý rủi ro bao gồm việc xác định các rủi ro tiềm ẩn và xây dựng các biện pháp ứng phó phù hợp. Các nhà đầu tư cần thường xuyên theo dõi và đánh giá tình hình để có thể điều chỉnh chiến lược kịp thời. Việc này không chỉ giúp giảm thiểu thiệt hại mà còn tối ưu hóa lợi nhuận. Theo các chuyên gia, việc quản lý dự án hiệu quả sẽ giúp tăng cường khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững cho dự án.

Nội dung chính

Hướng Dẫn Thiết Lập Và Thẩm Định Dự Án Đầu Tư – PGS. Phước Minh Hiệp & ThS. Lê Thị Vân Đan

Tổng quan về giáo trình

Giáo trình Hướng dẫn thiết lập và thẩm định dự án đầu tư do PGS. Phước Minh Hiệp và ThS. Lê Thị Vân Đan biên soạn, được Nhà xuất bản Thống Kê phát hành năm 2007. Giáo trình được xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu của sinh viên khối ngành kinh tế (Quản trị kinh doanh, Tài chính, Kế toán, Ngân hàng) tại Trường Đại học Ngân hàng TP. Hồ Chí Minh cũng như cung cấp tài liệu nghiệp vụ cho cán bộ công tác trong lĩnh vực ngân hàng và đầu tư.

Mục tiêu học tập của giáo trình được xác định rõ ràng qua ba chuẩn đầu ra chính:

• Trang bị hệ thống lý thuyết nền tảng về đầu tư và dự án đầu tư.
• Làm rõ toàn bộ các nội dung cần thiết trong quy trình thiết lập và thẩm định dự án đầu tư.
• Hình thành năng lực chuyên môn để trực tiếp soạn thảo luận chứng kinh tế - kỹ thuật và thực hiện thẩm định dự án đầu tư trên thực tế.

Về cấu trúc, giáo trình gồm 7 chương được phân định thành 2 phần logic:

• Phần thứ nhất (Chương 1 và Chương 2): Cung cấp cơ sở lý thuyết chung về dự án đầu tư, chu kỳ dự án, phương pháp tổ chức công tác soạn thảo và quy trình tổ chức thẩm định dự án.
• Phần thứ hai (Chương 3 đến Chương 7): Đi sâu vào từng khía cạnh chuyên môn cụ thể bao gồm nghiên cứu thị trường, nghiên cứu kỹ thuật - công nghệ, tổ chức quản trị - nhân sự, phân tích tài chính và phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội.

Phạm vi nghiên cứu của giáo trình được giới hạn tập trung vào các dự án sản xuất kinh doanh, không mở rộng sang các dự án xã hội hoặc dự án phát triển cộng đồng. Đi kèm với phần nội dung là hệ thống câu hỏi, bài tập, gợi ý giải đáp và các phụ lục tra cứu thực hành.

---

Nội dung kiến thức cốt lõi

Các chương và chủ đề chính

Nội dung giáo trình được triển khai tuần tự theo 7 chương chuyên đề:

• Chương 1: Tổ chức soạn thảo dự án đầu tư
  Trình bày các khái niệm về đầu tư theo chuẩn mực của Ngân hàng Thế giới và Luật Đầu tư năm 2005 (Nghị quyết số 59/2005/QH11); phân loại các hình thức đầu tư (đầu tư trực tiếp qua hợp đồng BCC, BOT, BTO, BT, thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn, liên doanh; đầu tư gián tiếp qua chứng khoán, định chế trung gian); phân loại dự án công trình (quan trọng quốc gia, nhóm A, B, C theo Nghị định số 16/2005/NĐ-CP); phân tích 8 giai đoạn trong chu kỳ dự án (The Project Cycle) gồm Tiền xác định, Xác định, Chuẩn bị, Thẩm định, Thực hiện, Hoạt động, Đánh giá, Thanh lý; tổng quan xu hướng FDI thế giới và thực trạng FDI tại Việt Nam giai đoạn 1988–2005.

• Chương 2: Tổ chức thẩm định dự án đầu tư
  Khái niệm và mục đích thẩm định dưới góc độ cơ quan quản lý Nhà nước và định chế tài chính cho vay; phân định thẩm định từng phần và thẩm định toàn phần; tiêu chuẩn chuyên viên thẩm định; quy định thành phần hồ sơ thẩm định đối với dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C dựa trên Thông tư 04/2003/TT-BKH và Nghị định 16/2005/NĐ-CP; các nội dung thẩm định cốt lõi về pháp lý, thị trường, kỹ thuật, môi trường, tổ chức quản trị và tài chính.

• Chương 3: Nghiên cứu thị trường của dự án
  Phương pháp lựa chọn sản phẩm/dịch vụ; đánh giá môi trường kinh doanh; phương pháp định lượng và dự báo nhu cầu thị trường, khả năng cung cấp (nguồn trong nước và nhập khẩu); xác định giá bán, phân tích thị phần, lợi thế cạnh tranh và lập chương trình tiếp thị (kênh phân phối, dịch vụ bán hàng).

• Chương 4: Nghiên cứu về kỹ thuật của dự án đầu tư
  Lựa chọn phương pháp chế tạo, công nghệ sản xuất; đánh giá thông số và công suất máy móc thiết bị, lựa chọn nhà cung cấp; xác định nguồn cung ứng nguyên - vật liệu, nhiên liệu, năng lượng; lựa chọn địa điểm xây dựng công trình gắn liền với cước phí vận chuyển, hạ tầng, mặt bằng và hệ thống giải pháp xử lý phế thải, bảo vệ môi trường sinh thái.

• Chương 5: Tổ chức quản trị và nhân sự của dự án
  Xác định hình thức pháp lý tổ chức doanh nghiệp; thiết lập mô hình cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và các phân xưởng sản xuất; phương pháp tuyển chọn nhân sự, xây dựng bảng dự trù định biên nhân sự và quỹ thù lao lao động.

• Chương 6: Phân tích tài chính dự án đầu tư
  Các căn cứ tính toán tổng mức vốn đầu tư và cơ cấu nguồn vốn; tính toán giá trị thời gian của tiền tệ; lập dự trù bảng tổng kết tài sản, bảng hạch toán lỗ lãi; kỹ thuật lập báo cáo ngân lưu theo phương pháp trực tiếp; hệ thống chỉ tiêu tài chính cơ bản: Hiện giá thuần (NPV), Tỷ suất doanh lợi nội bộ (IRR), điểm hòa vốn, thời gian thu hồi vốn; phân tích độ nhạy cảm và thẩm định độ an toàn tài chính.

• Chương 7: Phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội
  Mục tiêu phân tích lợi ích kinh tế - xã hội; so sánh sự khác biệt giữa phân tích tài chính và phân tích kinh tế - xã hội; xác định doanh lợi xã hội; tính toán các chỉ tiêu đóng góp ngân sách, tạo việc làm, tiết kiệm ngoại tệ, gia tăng giá trị xã hội và các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế có chiết khấu hiện giá.

flowchart TD
    A["Chu kỳ dự án (8 giai đoạn)"] --> B["Chương 1: Tổ chức soạn thảo"]
    A --> C["Chương 2: Tổ chức thẩm định"]
    B --> D["Nội dung phân tích chi tiết"]
    C --> D
    D --> E["Chương 3: Thị trường"]
    D --> F["Chương 4: Kỹ thuật - Môi trường"]
    D --> G["Chương 5: Quản trị - Nhân sự"]
    D --> H["Chương 6: Tài chính (NPV, IRR, Ngân lưu)"]
    D --> I["Chương 7: Hiệu quả KT-XH"]

Kiến thức nền tảng được xây dựng

• Lý thuyết chu kỳ dự án: Mô hình vòng đời dự án xoáy trôn ốc đi lên, chỉ ra mối quan hệ phụ thuộc giữa chi phí chuẩn bị ban đầu (tương đối nhỏ) với tổn thất rủi ro ở giai đoạn thực hiện (chi phí thực hiện có thể gấp hàng trăm lần).
• Hệ nguyên tắc thẩm định: Bốn yêu cầu kỹ thuật bắt buộc của một dự án khả thi: Tính pháp lý (tuân thủ luật pháp, quy hoạch), Tính khoa học (số liệu khách quan, sai số tính toán dưới 5%), Tính khả thi (phù hợp thực tế nguồn lực), và Tính hiệu quả (hiệu quả tài chính và kinh tế - xã hội).
• Hệ thống hóa hình thức đầu tư: Chuẩn hóa các khái niệm đầu tư theo Luật Đầu tư Việt Nam và thông lệ quốc tế (FDI, ODA, M&A, BCC, BOT, BTO, BT).

Kỹ năng phát triển

• Kỹ năng tính toán kỹ thuật: Thiết lập bảng ngân lưu dự án theo phương pháp trực tiếp; tính toán dòng tiền chiết khấu, xác định NPV, IRR, điểm hòa vốn và phân tích độ nhạy.
• Kỹ năng phân tích và thẩm định: Đánh giá độ tin cậy của các báo cáo kỹ thuật, hợp đồng cung cấp máy móc, năng lực tài chính của chủ đầu tư và đối tác liên doanh.
• Kỹ năng soạn thảo văn bản: Xây dựng hồ sơ dự án khả thi hoàn chỉnh, soạn thảo tờ trình xin cấp phép đầu tư và lập báo cáo thẩm định dự án vay vốn ngân hàng.

---

Phương pháp giảng dạy và học tập

Phương pháp tiếp cận sư phạm

Giáo trình kết hợp chặt chẽ giữa phương pháp diễn giải lý thuyết quản trị dự án với hệ thống quy phạm pháp luật thực tế tại Việt Nam. Nội dung được bố cục tuần tự theo đúng tiến trình triển khai một dự án ngoài thực tế: từ khâu nhận diện cơ hội đầu tư, lập dự án tiền khả thi, dự án khả thi đến khâu thẩm tra, phê duyệt, giám sát thực hiện và đánh giá thanh lý.

Hệ thống câu hỏi, bài tập và hướng dẫn tự học

• Tóm tắt chương: Mỗi chương đều có mục tóm tắt ngắn gọn các luận điểm cốt lõi, giúp người học định hình các khái niệm trọng tâm trước khi thực hành.
• Hệ thống câu hỏi và bài tập ứng dụng: Cuối mỗi chương bố trí các câu hỏi lý thuyết cùng bài tập tính toán định lượng (ví dụ: bài tập tính toán chỉ tiêu tài chính Chương 6, phân tích thị trường Chương 3).
• Phần gợi ý trả lời câu hỏi và bài tập: Nằm ở phần cuối tài liệu (từ trang 214 đến 225), cung cấp đáp án định hướng và phương pháp giải chi tiết cho từng chương, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tự học và tự kiểm tra đánh giá.

Công cụ tra cứu và biểu mẫu thực hành

• Phụ lục 1 (Bảng hiện giá - Present Value Table): Cung cấp bảng tra hệ số chiết khấu tài chính phục vụ cho việc tính toán hiện giá thuần (NPV) và tỷ suất doanh lợi nội bộ (IRR).
• Phụ lục 2 (Các biểu mẫu về hồ sơ dự án): Hệ thống hóa mẫu văn bản hành chính và hồ sơ dự án đầu tư theo quy chuẩn, giúp người học tiếp cận trực tiếp với chứng từ nghiệp vụ thực tế.

---

Điểm nổi bật và tính cập nhật

• Tính pháp lý chuẩn xác: Giáo trình cập nhật trực tiếp hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tại thời điểm biên soạn, bao gồm:
  • Luật Đầu tư năm 2005 (Luật số 59/2005/QH11 có hiệu lực từ ngày 01/07/2006).
  • Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
  • Thông tư số 04/2003/TT-BKH ngày 17/06/2003 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thẩm tra, thẩm định dự án đầu tư.
  • Công văn số 2364 BKH/TĐ&GSĐT ngày 12/04/2005 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Dữ liệu thực tiễn phong phú: Tích hợp số liệu thống kê thực tế từ Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) về cơ cấu dòng vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 1988–2005 phân theo ngành kinh tế (công nghiệp chiếm 67,49%, nông - lâm nghiệp chiếm 13,4%, dịch vụ và các ngành khác) và phân theo hình thức đầu tư (100% vốn nước ngoài chiếm 74,83%, liên doanh chiếm 22,01%, BCC chiếm 3,60%). Phân tích bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO (thành viên thứ 150) và xu hướng dòng vốn quốc tế năm 2006.
• Tính đối sánh đa chiều: Tách biệt rõ ràng phương pháp phân tích giữa hai chủ thể: Nhà đầu tư (tập trung vào mục tiêu sinh lời tài chính) và Cơ quan quản lý Nhà nước / Tổ chức tín dụng (tập trung vào an toàn vốn, tính pháp lý và hiệu quả kinh tế - xã hội tổng thể).

---

Đối tượng sử dụng giáo trình

• Sinh viên đại học khối ngành kinh tế: Sinh viên năm thứ 3 và năm thứ 4 chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Tài chính - Ngân hàng, Kế toán, Kinh tế đầu tư học tập học phần Thiết lập và Thẩm định dự án đầu tư.
• Học viên cao học: Người học các chương trình đào tạo sau đại học cần tài liệu tham khảo về khung phương pháp luận thẩm định dự án sản xuất kinh doanh.
• Giảng viên: Sử dụng làm khung tài liệu giảng dạy chuẩn hóa, thiết kế bài giảng, bài tập nhóm và xây dựng ngân hàng đề thi học phần.
• Chuyên viên nghiệp vụ: Cán bộ thẩm định tín dụng tại các ngân hàng thương mại, cán bộ quản lý dự án tại các doanh nghiệp, chuyên viên tư vấn đầu tư tại các tổ chức tài chính.
• Điều kiện tiên quyết: Để tiếp thu tốt kiến thức trong giáo trình, người học cần có kiến thức nền tảng về Kinh tế vi mô, Kinh tế vĩ mô, Nguyên lý kế toán, Tài chính doanh nghiệp và Toán tài chính cơ bản.

---

Câu hỏi thường gặp (FAQ)

1. Giáo trình này phù hợp với đối tượng nào?

Giáo trình được thiết kế chuẩn hóa cho sinh viên đại học, học viên cao học khối ngành kinh tế, đồng thời là tài liệu tham khảo nghiệp vụ cho cán bộ thẩm định tại các ngân hàng thương mại và chuyên viên kế hoạch tại các doanh nghiệp.

2. Cần trang bị những kiến thức nền tảng nào trước khi học?

Người học cần nắm vững kiến thức về kinh tế vi mô, tài chính doanh nghiệp (chi phí vốn, dòng tiền, bảng cân đối kế toán, báo cáo kết quả kinh doanh) và các phép toán tài chính cơ bản (giá trị hiện tại, giá trị tương lai, lãi kép).

3. Giáo trình này có điểm gì khác biệt so với các tài liệu dự án tổng quát?

Tài liệu tập trung chuyên sâu vào các dự án sản xuất kinh doanh, tích hợp trực tiếp khung pháp lý đầu tư Việt Nam (Luật Đầu tư 2005, Nghị định 16/2005/NĐ-CP) và cung cấp đầy đủ cả 2 góc nhìn: kỹ thuật lập dự án của chủ đầu tư và phương pháp thẩm tra của ngân hàng/cơ quan cấp phép.

4. Phương pháp tự học giáo trình như thế nào để đạt hiệu quả cao?

Người học nên đọc nội dung lý thuyết từng chương, làm việc trực tiếp với các số liệu thực tế, giải bài tập cuối chương và đối chiếu phương pháp giải tại mục Phần gợi ý trả lời câu hỏi và bài tập ở trang 214.

5. Giáo trình có cung cấp công cụ tính toán và biểu mẫu đi kèm không?

Có. Giáo trình đính kèm Phụ lục 1 chứa Bảng hiện giá (Present Value Table) để tra cứu hệ số chiết khấu và Phụ lục 2 cung cấp hệ thống các biểu mẫu về hồ sơ dự án phục vụ thực hành.

---

Kết luận

Giáo trình Hướng dẫn thiết lập và thẩm định dự án đầu tư của PGS. Phước Minh Hiệp và ThS. Lê Thị Vân Đan cung cấp hệ thống tri thức hoàn chỉnh từ cơ sở lý luận, phương pháp luận kỹ thuật - tài chính đến khung pháp lý thẩm định dự án sản xuất kinh doanh tại Việt Nam.

Lộ trình học tập đề xuất là tiếp cận tuần tự từ nguyên lý chung và chu kỳ dự án ở Chương 1-2, triển khai chi tiết các module nghiên cứu thị trường, kỹ thuật, quản trị, tài chính, kinh tế - xã hội ở Chương 3-7, kết hợp thực hành tính toán chỉ tiêu dòng tiền dựa trên hệ thống bảng hiện giá và biểu mẫu đính kèm. Để nâng cao tính ứng dụng, người học nên chủ động đối chiếu nội dung với các văn bản pháp luật về đầu tư và xây dựng hiện hành tương ứng với từng giai đoạn phát triển kinh tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG I1: TỎ CHỨC SOẠN THẢO DỰ ÁN ĐẦU TƯ a) Căn cứ vào tâm quan trọng và qui mô xây dựng công trình: Theo nghị định số - 16/2005/NĐ-CP ngày 07 thang 02 nam 2005 của Chính phủ: Dựa vào tính chất, đặc điểm và qui mô của dự án đầu tư xây dựng công trình chúng ta có các loại dự án như sau: 1) Dự án quan trọng Quốc gia: Do tính chất quan trọng có ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội của cả nước, các dự án quan trọng Quốc gia phải được xác định theo Nghị quyết của Quốc Hội. 2) Dự án nhóm A- Bao gồm các loại dự án sau đây: vCác dự án đầu tư xây dựng công trình không kể mức vốn đầu tư thuộc các lĩnh vực: bảo vệ an ninh, quốc phòng có tính chất bảo mật quốc gia, có ý nghĩa chính trị - xã hội quan trọng: Không kể mức vốn đầu tư. v Các dự án đầu tư xây dựng công trình không kể mức vốn đầu tư thuộc các lĩnh vực: sản xuất chất độc hại, chất nỗ; hạ tầng khu công nghiệp. Các dự-án đầu tư xây dựng công trình có vốn đầu tu trén 600 tf đồng thuộc các lĩnh vực: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà ở.

Các dự án đầu tư xây dựng công trình có vốn đầu tư rên 400 tỷ đồng dén 600 ty đẳng thuộc các lĩnh vực: thuỷ lợi, giao thông (khác ở điểm I-3), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình ‹ cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông. v4 Các dự án đầu tư xây dựng công trình có vốn đầu tư #ên 300 tỷ dong dén 400 ty đồng thuộc các lĩnh vực: công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quôc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản. v Các dự án đầu tư xây dựng công trình có vốn đầu tư #ên 200 tỷ đồng đến 300 tỷ đồng thuộc các lĩnh vực: y tế, văn hóa, giáo dục, phát 18 CHUONG I: TO CHUC SOAN THAO DUAN DAU TƯ thanh, truyén hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thê dục thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác. 3) Dự án nhóm B: Bao gồm các loại dự án sau đây: Các dự án đầu tư xây dựng công trình có vốn đầu £ 30 đến 600 tỷ đồng thuộc các lĩnh vực: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà ở.

v Các dự án đầu tư xây dựng công trình cố vốn đầu tư £ừ 20 đắn 400 ty đồng thuộc các lĩnh vực: thuỷ lợi, giao thông (khác ở điểm I-3), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hóa được, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông. v Các dự án đầu tư xây dựng công trình có vốn đầu tư £* 15 đến 300 ty dong thuộc các lĩnh vực: công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tỉnh, in, vườn quốc gia, khu bảo tổn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản. Các dự án đầu tư xây dựng công trình có von dau tu tir 7 dén 200 yy đồng thuộc các lĩnh vực: y tế, văn hóa, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác. 4) Dự án nhóm C- Bao gôm các loại dự án sau đây: v⁄ Các dự án đầu tư xây dựng công trình có vốn đầu tư đưới 30 £ÿ đồng thuộc các lĩnh vực: công nghiệp điện, khai thác dầu khí, hóa chất, phân bón, chế tạo máy, xi măng, luyện kim, khai thác chế biến khoáng sản, các dự án giao thông (cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ), xây dựng khu nhà ở.

v⁄ Các dự án đầu tư xây dựng công trình có vốn đầu tư đưới 20 tf đông thuộc các lĩnh vực: thuỷ lợi, giao thông (khác ở điểm. II-3), cấp thoát nước và công trình hạ tầng kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, tin học, hóa dược, thiết bị y tế, công trình cơ khí khác, sản xuất vật liệu, bưu chính, viễn thông. Các dự án đầu tư xây dựng công trình có vốn đầu tu dudi 15 ty 14 CHƯƠNG !: TÔ CHÚC SOẠN THẢO DU'AN ĐẦU TƯ đồng thuộc các lĩnh vực: công nghiệp nhẹ, sành sứ, thuỷ tinh, in, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, chế biến nông, lâm sản. * Các dự án đầu tư xây dựng công trình có vốn đầu tư duodi 7 ty dong thuộc các lĩnh vực: y tế, văn hóa, giáo dục, phát thanh, truyền hình, xây dựng dân dụng khác (trừ xây dựng khu nhà ở), kho tàng, du lịch, thể dục thể thao, nghiên cứu khoa học và các dự án khác.

Ghi chi: - Cac dur dn nhém A về đường sắt, đường bộ phải được phân đoạn theo chiêu dài đường, cấp đường, câu theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải. - Các dự án xây dựng trụ sở, nhà làm việc của cơ quan nha nước phải thực hiện theo quyêt định của Thủ tướng Chính phủ. b) Căn cứ vào ngành mà vốn dau tir bé ra: Theo tiêu thức này thì dự án đầu tư được phân thành các loại như sau: - Dự án đầu tư phát triển công nghiệp. - Dự án đầu tư phát triển nông nghiệp.

- Dự án đầu tư phát triển giao thông vận tải._ €) Căn cứ vào tính chất của ngành mà vẫn đầu tư bỗ ra: Bao gom - Dự án đầu tư phát triển ngành khai thác. - Dự án đầu tư phát triển ngành chế biến. - Dự án đầu tư phat trién nganh dich vu. - Dự án đầu tư nuôi trồng cây, con.

đ) Căn cứ vào mức độ đỗi mới của đỗi tượng đầu tư: - Đầu tư mới: là đầu tư thành lập doanh nghiệp mới. - Đầu tư đôi mới và hiện đại hóa: là đầu tư để cải tạo mở rộng, trang bị máy móc mới hoặc dây chuyên sản xuất mới hiện đại hơn. 15 >" « CHUONG 1: TO CHÚC SOẠN THẢO DỰ ÁN ĐẦU TƯ 2. CHU KỲ DỰ ÁN: (The project cycle) Chu kỳ dự án là thời gian từ giai đoạn có ý định thực hiện dự án, dự án đi vào hoạt động cho đến giai đoạn đánh giá cudi cùng là thanh lý.

Cụ thể chu kỳ dự án bao gồm các giai đoạn được thể hiện trong sơ | đồ sau : Tiên xác định Xác định | Chuẩn bị Thẩm định + |. Thực hiện Hoạt động J = Danh gia + Thanh ly Sơ đã 1.2: Chu kỳ dự án 2. Giai đoạn tiền xác định (Preidentification): Thu thập thông tin rộng rãi liên quan đến tình hình cơ bản (tự nhiên, kinh tế, xã hội) của khu vực. Thông tin này là cơ sở dữ liệu để 16 CHƯƠNG ï: TÔ CHỨC SOẠN THẢO DỰ ÁN ĐẦU TƯ giúp ta phác thảo các dự án thích ứng.

Thông tin bao gồm số liệu về nguôn lực thiên nhiên, thống kê về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của vùng dự án. Giai đoạn xác định (Identification): Công việc này gồm việc lập ra các dự án chuyên biệt có mức ưu tiên cao đối với mục tiêu phát triển kinh tế quốc gia và khu vực. Trong giai đoạn này, mục đích của dự án được lập ra phải rõ ràng và được xác định một cách cụ thể, chi phí và lợi ích ước lượng được định lượng và thiết kế ban đầu của dự án được lập ra. Dự án thường được xác định dựa trên kế hoạch quốc gia, báo cáo kinh té hay nghiên cứu khu vực.

Qua việc nghiên cứu này có thể cho thay diéu kiện thuận lợi, khó khăn đối với dự án trong hướng phát triển của quốc gia hay khu vực. Trong giai đoạn xác định có nhiều câu hỏi phải được trả lời một cách cụ thể như ai là người hưởng lợi từ đự án? Doanh thu của dự án có lớn hơn chi phí không? Có những cách nào khác có thể đạt cùng mục tiêu hay không?. Giai đoạn chuẩn bị (Preparation): Mục đích của dự án ở đây được xác định rõ ràng hơn và các yếu tổ cũng được phân tích một cach chi tiết hơn. Trong giai đoạn này thông tin cần được thu thập để bảo đảm rằng các mục tiêu là có thể đạt được.

Trong giai đoạn soạn thảo dự án, những nội dung về thể chế — pháp lý, thị trường, kỹ thuật, tổ chức, môi trường, tài chính và kinh tế - xã hội được phân tích một cách chỉ tiết. Việc soạn thảo (thiết lập) luận chứng kinh tế - kỹ thuật đòi hỏi năng lực chuyên môn của các ngành kỹ thuật có liên quan, các chuyên viên, các kỹ sư kinh tế và phối hợp hoạt động của nhiều cơ quan, ban ngành có liên quan đến dự án. Thông thường kết quả phân tích này được đúc kết lại trong một báo cáo dé các nha quản trị và người ra quyết định tham khảo và để theo dõi tiến độ về sau. 17 CHUONG I: TÔ CHÚC SOẠN THẢO DỰ ÁN ĐẦU TƯ 2.

Giai đoạn thẫm định (Appraisal): Tham dinh 1a kiém chứng về mặt khả thi của dự án. Ở giai đoạn này, các vấn đề liên quan đến luật pháp, thị trường, kỹ thuật - môi trường, tổ chức quản trị, tài chính và kinh tế- xã hội, phải được giải quyết trước khi dự án được chấp thuận dé thuc hién. Vì giai đoạn thầm định gồm việc xét duyệt sau cùng và chấp thuận dự án để tiến hành thực hiện dự án, nên nó đồi hỏi thảo luận giữa các cơ quan như giữa chính phủ với các bộ chủ quản, bộ kế hoạch và đầu tư và các tổ chức tài trợ quốc tế (nếu có). Sự thảo luận phải đưa đến những thỏa thuận và kết luận là dự án được thực hiện hoặc phải bỗ sung thêm hay phải thiết lập lại.

Giai đoạn thực hiện (Implemenftafion): Giai đoạn thực hiện là thời gian thực hiện dự án bao gồm việc mua sắm máy móc, thiết bị, xây dựng lắp đặt và đào tạo nhân viên. Trong thời gian thực hiện thì việc giám sát, tổ chức thi công rất quan trọng.