Luận văn thạc sĩ về cải thiện công tác quản lý dự án tại Ban điều hành dự án 3

• Tác giả: Nguyễn Đăng Đàn
• Người hướng dẫn: PGS. Lê Trung Thành
• Trường học: Trường Đại Học Thủy Lợi
• Chuyên ngành: Quản lý xây dựng
• Đề tài: Cải thiện quản lý dự án xây dựng tại Ban điều hành dự án 3
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: TP.HCM

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn
• 2. Mục đích nghiên cứu của luận văn
• 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
• 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 6. Kết quả nghiên cứu đạt được
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XD CÔNG TRÌNH
• 1.1. Tổng quan về đầu tư xây dựng, quản lý dự án đầu tư xây dựng
• 1.1.1. Khái niệm về dự án
• 1.2. Dự án đầu tư xây dựng công trình
• 1.3. Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
• 1.3.1. Khái niệm QLDA
• 1.3.2. Các mô hình tổ chức QLDA
• 1.3.2.1. Mô hình tổ chức QLDA theo chức năng
• 1.3.2.2. Mô hình tổ chức chuyên trách QLDA
• 1.4. Tổng quan công tác QLDA ĐTXD công trình vốn đầu tư công ở Việt Nam
• 1.4.1. Khái niệm vốn đầu tư công
• 1.4.2. QLDA ĐTXD công trình sử dụng vốn đầu tư công
• 1.4.3. Các chủ thể tham gia QLDA ĐTXD vốn NSNN
• 1.5. Phân loại dự án ĐTXD công trình
• 1.5.1. Theo tính chất, quy mô và mức độ quan trọng của dự án ĐTXD
• 1.5.2. Theo loại, cấp công trình xây dựng
• 1.5.3. Theo công năng phục vụ và tính chất chuyên ngành
• 1.5.4. Theo loại nguồn vốn sử dụng
• 1.6. Các hình thức tổ chức QLDA ĐTXD công trình sử dụng vốn nhà nước
• 1.6.1. Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực
• 1.6.2. Ban QLDA ĐTXD một dự án
• 1.6.3. Tự thực hiện dự án
• 1.7. Các giai đoạn thực hiện dự án ĐTXD vốn Đầu tư công
• 1.7.1. Giai đoạn chuẩn bị dự án
• 1.7.2. QLDA ĐTXD trong giai đoạn chuẩn bị dự án
• 1.7.3. Giai đoạn thực hiện dự án
• 1.7.4. QLDA ĐTXD trong giai đoạn thực hiện dự án
• 1.7.5. Giai đoạn kết thúc dự án đưa công trình vào khai thác sử dụng
• 1.7.6. QLDA ĐTXD trong giai đoạn kết thúc dự án
• 1.8. Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng trên thế giới
• 1.8.1. Tổ chức QLDA ĐTXD tại Mỹ
• 1.8.2. Tổ chức QLDA ĐTXD tại Trung Quốc
• 1.8.3. Tổ chức QLDA ĐTXD tại Singapore
• 1.8.4. Tổ chức quản lý xây dựng ở Nhật Bản
• 1.9. Các hạn chế và tồn tại công tác QLDA đầu tư XDCT ở nước ta
• 1.10. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHOA HỌC VỀ ĐTXD VÀ QLDA ĐTXD CÔNG TRÌNH GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN
• 2.1. Hệ thống cơ sở pháp luật về QLDA ĐTXD công trình
• 2.1.1. Các văn bản pháp luật về quản lý ĐTXD
• 2.1.2. Các Quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng cho công trình xây dựng và của ngành GD&ĐT
• 2.2. Nội dung QLDA ĐTXD công trình sử dụng vốn đầu tư công giai đoạn thực hiện dự án
• 2.2.1. Quản lý phạm vi dự án
• 2.2.2. Quản lý thời gian của dự án
• 2.2.3. Quản lý chất lượng dự án
• 2.2.4. Quản lý chi phí dự án
• 2.2.5. Quản lý dự toán xây dựng công trình
• 2.2.6. Quản lý tạm ứng, thanh toán vốn chi phí của dự án
• 2.2.7. Quản lý an toàn trong thi công xây dựng
• 2.2.8. Quản lý việc thực hiện hợp đồng xây dựng
• 2.2.9. Quản lý môi trường trong xây dựng
• 2.2.10. Quản lý thông tin công trình
• 2.2.10.1. Các thông tin thuộc nội bộ của chủ thể QLDA
• 2.2.10.2. Các thông tin từ bên ngoài
• 2.2.11. Quản lý rủi ro dự án
• 2.3. Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ĐTXD các công trình giai đoạn thực hiện dự án
• 2.3.1. Yếu tố liên quan hệ thống văn bản pháp luật về QLDA ĐTXD
• 2.3.2. Yếu tố công tác phối hợp của các chủ thể thực hiện dự án
• 2.3.3. Nhân tố bên ngoài
• 2.3.4. Nhân tố bên trong
• 2.3.5. Tính đặc thù của công trình Giáo dục xây dựng trong đô thị TP HCM
• 2.3.6. Yếu tố về năng lực, kinh nghiệm của nhân sự QLDA
• 2.3.7. Nhóm yếu tố về năng lực, kinh nghiệm các đơn vị tham gia dự án
• 2.3.7.1. Tư vấn khảo sát TV thiết kế, thẩm tra
• 2.3.7.2. Nhà thầu thi công xây dựng, cung cấp lắp đặt thiết bị
• 2.3.7.3. Tư vấn giám sát thi công
• 2.3.8. Yếu tố quản lý kế hoạch vốn và chi phí
• 2.4. Phương pháp đánh giá trong số các yếu tố ảnh hưởng
• 2.4.1. Nghiên cứu định tính
• 2.4.2. Nghiên cứu định lượng
• 2.4.3. Mô hình phân tích thứ bậc (AHP)
• 2.4.4. Xây dựng ma trận so sánh các chỉ tiêu
• 2.4.5. Tính toán trọng số
• 2.4.6. Kiểm tra tính nhất quán
• 2.4.7. Tổng hợp kết quả
• 2.5. Xác định thống kê mẫu nghiên cứu và biên soạn mẫu phiếu điều tra
• 2.5.1. Cơ cấu đối tượng khảo sát theo đơn vị công tác
• 2.5.2. Cơ cấu đối tượng khảo sát theo số năm kinh nghiệm làm việc
• 2.5.3. Cơ cấu đối tượng khảo sát theo vị trí công tác
• 2.5.4. Cơ cấu khảo sát tình trạng đối tượng hiểu biết về công tác quản lý dự án
• 2.5.5. Cơ cấu khảo sát sự cần thiết của quản lý dự án
• 2.6. Phân tích kết quả
• 2.6.1. Kiểm tra tỷ số nhất quán (độ tin cậy) của kết quả khảo sát
• 2.6.2. Trọng số các yếu tố ảnh hưởng theo kết quả khảo sát và phân tích AHP
• 2.6.3. Đánh giá kết quả Khảo sát và xác định hàm mục tiêu
• 2.7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QLDA GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN ĐIỀU HÀNH DỰ ÁN 3
• 3.1. Tổng quan về Ban QLDA ĐTXD các công trình Dân dụng và Công nghiệp và Ban Điều hành dự án 3
• 3.1.1. Giới thiệu sơ lược về Ban QLDA ĐTXD các công trình dân dụng và công nghiệp (Ban DDCN)
• 3.1.2. Chức năng của Ban DDCN
• 3.1.3. Cơ cấu tổ chức của Ban DDCN
• 3.2. Giới thiệu về Ban Điều hành dự án
• 3.2.1. Quá trình thành lập và phát triển
• 3.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Ban Điều hành dự án
• 3.2.3. Cơ cấu tổ chức của Ban Điều hành dự án
• 3.2.4. Tình hình triển khai các dự án trong thời gian qua
• 3.3. Một số dự án tiêu biểu của Ban BHDA 3 thực hiện
• 3.3.1. Cải tạo, mở rộng Trường Lê Hồng Phong
• 3.3.2. Xây dựng mới khu học tập, nhà thi đấu, trung tâm thư viện Trường Cao đẳng Kinh tế Tp Hồ Chí Minh
• 3.4. Thực trạng về công tác QLDA ĐTXD công trình tại Ban Điều hành dự án 3
• 3.4.1. Thực trạng về năng lực kinh nghiệm và cơ sở vật chất của Ban ĐHDA3
• 3.4.2. Tính đặc thù của các công trình Giáo dục thành phố Hồ Chí Minh
• 3.4.3. Thực trạng công tác phối hợp của Ban BHDA 3 và các chủ thể QLDA
• 3.4.4. Thực trạng hoạt động phối hợp của Ban ĐHDA 3 trong mối quan hệ với các Sở - Ngành
• 3.4.5. Công tác phối hợp giữa Ban ĐHDA 3 và các Phòng trực thuộc Ban DDCN
• 3.4.6. Thực trạng về hệ thống văn bản qui phạm pháp luật về QLDA ĐTXD
• 3.4.7. Thực trạng công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công xây dựng
• 3.4.7.1. Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng
• 3.4.7.2. Công tác nghiệm thu công việc xây dựng
• 3.4.8. Thực trạng công tác quản lý tiến độ thực hiện của Ban Điều hành dự án trong thời gian qua
• 3.4.9. Thực trạng công tác quản lý chất lượng Khảo sát, thiết kế
• 3.4.9.1. Thực trạng công tác quản lý chất lượng khảo sát
• 3.4.9.2. Thực trạng công tác quản lý chất lượng thiết kế
• 3.4.10. Thực trạng công tác quản lý chi phí
• 3.4.10.1. Tình hình quản lý vốn đầu tư XDCT và công tác QLDA ĐTXD công trình tại Ban Điều hành dự án 3
• 3.5. Đánh giá công tác QLDA đầu tư tại Ban Điều hành dự án 3
• 3.5.1. Năng lực, kinh nghiệm của Ban ĐHDA3
• 3.5.2. Tính đặc thù của công trình các Giáo dục thành phố Hồ Chí Minh
• 3.5.3. Công tác phối hợp của Ban BHDA 3 và các chủ thể
• 3.5.4. Quy trình Quản lý chất lượng chưa phù hợp
• 3.5.5. Sự thay đổi, điều chỉnh liên tục của các văn bản, quy định pháp luật
• 3.5.6. Công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công xây dựng
• 3.5.7. Công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế
• 3.5.8. Công tác tạm ứng/thanh toán vốn
• 3.6. Các giải pháp hoàn thiện công tác QLDA đầu tư tại Ban Điều hành dự án 3
• 3.6.1. Nhóm giải pháp nâng cao năng lực bộ máy QLDA, chất lượng cán bộ
• 3.6.2. Chú trọng đến các đặc điểm của các công trình Giáo dục thành phố Hồ Chí Minh
• 3.6.3. Giải pháp nâng cao công tác phối hợp của các chủ thể thực hiện dự án
• 3.6.4. Nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng trong giai đoạn thi công
• 3.6.5. Nâng cao chất lượng công tác quản lý khảo sát xây dựng và hồ sơ thiết kế
• 3.6.6. Hoàn thiện công tác quản lý chi phí
• 3.7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 1. KẾT LUẬN
• 2. KIẾN NGHỊ
• 2.1. Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước ở Trung ương
• 2.2. Đối với UBND thành phố Hồ Chí Minh
• 2.3. Đối với Ban DDCN
• TÀI LIỆU TRÍCH DẪN
• PHỤ LỤC - PHIẾU KHẢO SÁT
• DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT

I. Tính cấp thiết của đề tài luận văn

Việt Nam đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ, với mục tiêu trở thành một nước công nghiệp hiện đại. Đầu tư vào giáo dục, đặc biệt là cơ sở vật chất, là một trong những lĩnh vực trọng tâm mà Nhà nước chú trọng. Thành phố Hồ Chí Minh, với sự gia tăng dân số và nhu cầu giáo dục cao, đã phải đối mặt với áp lực lớn trong việc xây dựng trường lớp. Để đáp ứng nhu cầu này, Ban Điều hành dự án 3 đã được giao nhiệm vụ quản lý các dự án xây dựng trường học. Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định, công tác quản lý dự án vẫn còn nhiều tồn tại. Việc thực hiện các quy định về quản lý dự án chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến nhiều vấn đề trong quá trình thi công và quản lý chất lượng. Do đó, việc hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban Điều hành dự án 3 là cần thiết, không chỉ để nâng cao hiệu quả đầu tư mà còn để đảm bảo chất lượng giáo dục cho thế hệ tương lai.

II. Mục đích nghiên cứu của luận văn

Mục đích chính của nghiên cứu này là đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giáo dục trong giai đoạn thực hiện dự án tại Ban Điều hành dự án 3. Nghiên cứu sẽ tập trung vào việc phân tích thực trạng quản lý dự án hiện tại, từ đó xác định những thiếu sót và nguyên nhân dẫn đến tình trạng này. Các giải pháp đề xuất sẽ hướng tới việc cải thiện quy trình quản lý, nâng cao năng lực của cán bộ quản lý và tăng cường sự phối hợp giữa các bên liên quan. Qua đó, nghiên cứu không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án mà còn đóng góp vào sự phát triển bền vững của ngành giáo dục tại Thành phố Hồ Chí Minh.

III. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giáo dục, cụ thể là các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Ban Điều hành dự án 3. Phạm vi nghiên cứu được giới hạn trong giai đoạn thực hiện dự án từ năm 2016 đến nay. Nghiên cứu sẽ tập trung vào việc phân tích các dự án xây dựng trường học, đánh giá thực trạng công tác quản lý và những thách thức mà Ban Điều hành dự án 3 đang phải đối mặt. Qua đó, các kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình hiện tại cũng như gợi ý các giải pháp khả thi để cải thiện công tác quản lý dự án trong tương lai.

IV. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sẽ sử dụng phương pháp tiếp cận định tính và định lượng để thu thập và phân tích dữ liệu. Các thông tin sẽ được thu thập từ các tài liệu hiện có tại Ban Điều hành dự án 3, các văn bản pháp lý liên quan đến quản lý dự án, cũng như thông qua khảo sát ý kiến của các chuyên gia và cán bộ quản lý trong lĩnh vực xây dựng. Phương pháp phân tích AHP (Analytic Hierarchy Process) sẽ được áp dụng để xác định trọng số các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án. Các kết quả từ nghiên cứu sẽ được tổng hợp và đưa ra các khuyến nghị cụ thể nhằm cải thiện quy trình quản lý dự án tại Ban Điều hành dự án 3.

V. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Nghiên cứu này có ý nghĩa quan trọng không chỉ về mặt lý thuyết mà còn thực tiễn trong lĩnh vực quản lý dự án xây dựng. Về mặt khoa học, nghiên cứu sẽ cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban Điều hành dự án 3. Những giải pháp được đề xuất sẽ góp phần nâng cao chất lượng quản lý dự án trong bối cảnh hiện nay. Về mặt thực tiễn, nghiên cứu sẽ giúp các cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt là Ban Điều hành dự án 3, nhận diện được những tồn tại và hạn chế trong công tác quản lý, từ đó có những điều chỉnh kịp thời để nâng cao hiệu quả đầu tư trong lĩnh vực giáo dục, đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội.

VI. Kết quả nghiên cứu đạt được

Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra rằng mặc dù Ban Điều hành dự án 3 đã đạt được một số thành công nhất định trong công tác quản lý dự án, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Những tồn tại trong quy trình quản lý, sự thiếu hụt về nguồn nhân lực và sự phối hợp giữa các bên liên quan đã ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng của các dự án. Qua việc phân tích thực trạng, nghiên cứu đã đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm cải thiện hiệu quả công tác quản lý dự án. Tuy nhiên, do thời gian nghiên cứu hạn chế, một số giải pháp vẫn cần được kiểm chứng và điều chỉnh để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong thực tế.