®'i hac quéc gia hy néi Tr-êng ®1ỉ häc kh0a häc x- héi vụ nhÔn v”n L- The hang x,¢ ®Pnh gi, tr tụi liÖu hụnh chÝnh hxnh thunh tr0ng hO't ®éng cña c,c Tzeng c«ng ty 100% ven nhu n-íc chuy®n ngụnh: L-u †r+ häc vụ †- liÖu häc. M- sè: 51002 LuEn v'n th'c sU kh0a hac Ng-éi h-ing dEn kha hac: PGS, TSKh: NMguyOn Vn ThOm hy néi- nm 2004 môc lôc Léi nai ®Cu Trang 01 1.ý nghÙỦa, môc tiâu cña ®ò tụi 2. §èi 1-ing vụ ph'm vi nghiÊn cøu 3. Ph-¬ng ph,p nghi?n cou 4.LPch sö nghiân cøu vÊn ®ò vụ 1- liÖu tham kh4[0 5.
bè côc cña luÊỄn vn ch-¬ng 1: thunh phGn, néi dung, ý nghÙa cña ti liÖu hụnh chÝnh hxnh thụnh tr0ng h01† ®éng cña c,c leng c«ng ty 100% vèn nhh n-íc 1. c,c l01i leng c«ng Wy, tee choc vụ h01! Đéng cña cc lang c«ng ty 100% vèn nhụ n-íc Thụnh phŒn tụi liÖu hụnh chÝnh vụ Ixnh hxnh c«ng †c l-u 1.c teng c«ng ty 100% vèn nhụ n-íc. ý nghÙa gi, trP cña tụi liÖu hụnh chÝnh hxnh thụnh lr0ng h01! ®éng cña c,c teng c«ng ty 100% vèn nhụ n-íc. ch-¬ng 2: c¬ sẽ kh0a hac x,c @Pnh gi, †rb tụi liÖu hụnh chÝnh hxnh thụnh trũng h011 ®éng cña c c leng c«ng ty 100% vèn nhụ n-íc c¬ sẽ lý luỄn x,c ®Pnh gi, IrP tụi liÖu hụnh chÝnh hxnh 2.
thụnh lr0ng h011 Đéng cña c,c leng c«ng ty 100% vèn nhị n-íc c¬ sẽ ph p lý x,c ®Pnh gi, trP tụi liÖu hụnh chÝnh hxnh 2. thụnh lr0ng h011 Đéng cña c,c leng c«ng ty 100% vèn nhị n-íc 2. c¬ sẽ thùc liÔn x,c ®@Pnh gi, trP tụi liÖu hụnh chÝnh hxnh lhụnh lr0ng h011 Đéng cña c,c leng c«ng ty 100% vèn nhị n-íc 01 03 04 04 09 11 25 42 53 66 78 ch-¬ng 3: lœ chøc X c ®bnh gi, trb tui liÖu vụ x©y dùng danh môc thụnh ph€Œn tụi liÖu hụnh chÝnh cña c,c teng c«ng ly 100% vèn nhụ n-íc cCn nép v0 l-u tr: lbch so. Tø chøc x,c ®Pnh gi, lrP tụi liÖu †ï c,c ng c«ng lý nhụ n-íc 85 [Ighin cøu x©y dùng Danh mộc thụnh phCn tụi liÖu hụnh 3.
chÝnh cña cc leng c«ng ty 100% vèn nhụ n-íc cCn nép l-u vù0 l-u lr+ lPch sö 91 3. bƒng kê thụunh phCn tụi liÖu hụnh chÝnh cña c,c feng c«ng ty 100% vèn nhụ n-íc cCn b4[0 qufJn vŨnh viÔn 100 KÕI luỄn 109 Thi liÖu tham kh40 113 Léi nai ®Cu 1. ý nghUa, méc ti?u cia @6 tpi Thùc hiÖn ®-êng lèi chñ !r-¬ng cña §4[ng vò ph.‡ trión non kinh 10 hung hãa nhiòu lhụnh phGn, the0 c¬ chÕ thP tr-éng c& su @iòu !iỐI cña T]hu n-íc, trOng c,c 101i hxnh d0anh nghiÖp nhụ n-íc ®ang h01! ®éng ẽ n-íc la hiÖn nay, vai trB cña c,c leng c«ng ly 100% vèn nhụ n-íc chiOm vP trÝ ®/Œc biÖt quan träng.c leng c«ng ly d0 Tlh n-íc quyÕ!t ®bnh ®Cu †- vụ thụnh lÉp, “h011 ®éng trOng c,¢ ngunh, IUnh vic then chet, lum nBng cét thóc ®Èy fng lr-ẽng kinh 10 vp ®ang gap lin chO ng©n s,ch nhy n-ic” [16, 30]. TrOng qu, trxnh HOt @éng cha c,c leng c«ng ty 100% vèn nhụ n-íc, mét khéi |-ing kh, lin v'n b§n vp tpi liÖu ®- @-ic hxnh thunh @6 phéc v6 chO hO4 ®éng qu§n ly vu s§n xuEt kinh dOanh.
Nh=ng tui liOu @4 Ip tui s4fn, lịi ph-¬ng tiÖn, lù khO kinh nghiÖm quy gi, @éi vii c,¢ ddanh nghiOp trOng viOc @-a ra c,c quyO! @Pnh kPp théi, chYnh x,c, cA soc thuyOt phéc cad chO HO‘ ®éng kinh d0anh. §4 cong Iu nguan + liÖu ph0ng phó ®ó phôc dùng li lPch sö lruyòn thèng cña d0anh nghiÖp. h¬n lhÕ na, tui liOu l-u lr+ cña c,c feeng c«ng ty 100% vèn nhụ n-íc cần cã ý nghÙỦa lr0ng viÖc phđ[n ,nh kh,ch quan ®-êng lèi ®œi míi kinh !Õ cña §fng vụ nhzng chÝnh s,ch kinh !Õ cña T]hụ n-íc, sù ph, trión cña nòn kinh 10 ViOt Nam trOng nheng nm qua vu lr0ng thêi gian fii. Nai c,ch kh c, nhzng tụi liÖu ®ã mang y nghUa quéc gia vp lp tui sn chia dOn Kc.
Ph,p lỖnh l-u tr+ quèc gia nm 2001 ®- ghi râ Hi §iòu 1: Thi liÖu I-u lr+ quèc gia lụ tui liÖu cã gi, tr vò c,c m/£l, ®-ic hxnh thụnh †r0ng qu, trxnh h01† ®éng cña cục c¬ quan, fee chec cha Mhy n-ic, Ong @A cA c,c tae chac kinh 10. Tuy nhi@n, dO mii ©-ic thunh IEp vu @i vO HOt @éng khO§ng trân d-íi 10 nm trẻ li , mn viOc tee chac c«ng †c l-u lr+ ẽ c.c l#ng c«ng ly nhụ n-ic cần mang lÝnh tù ph.‡, ch-a cã m« hxnh riêng. ViÖc qu4[n lý, te chøc còng nh- c,c kh@u nghiÖp vô I-u tr+ ẽ cc d0anh nghiÖp nuy vÉn ch-a ®-ïc chØ ®!0 vụ thùc hiÖn nh- víi c.c c¬ quan qu'n lý nhị n-íc kh,c. §©y lu ®iòu bÊt cÊp vụ kh«ng thó kÐ0 dụi.
§/c biỔt tr0ng lxnh hxnh hiÖn nay, nhiòu løng c«ng lý nhụ n-íc lín ®ang ®-ic tiÕn hụnh cœ phŒn h0, lõng phGn, tiÕn tí 10un bé. cA nghUa lu c,c leng c«ng ty 100% vèn nhị n-íc ®ang lõng s-íc chuyón ®œi m« hxnh tee chac qu§n ly, ca chO qu9n ly lõ chñ sẽ hzu lu f]hụ n-íc sang chñ sẽ h+u lụ lẾp thó, lụ c, nhÔn. VÊn ®ò qufn lý ph«ng tụi liÖu l-u tr; lõ ®¬n vb hxnh thụnh ph«ng thuéc sẽ h+u nhụ n-íc sang c,c hxnh thøc sẽ h+u kh,c ®ang ®-ìc ®/EI ra rÊ! cÊp b,ch. Vii vai lrB quan lräng cña c,c teeng c«ng ty 100% vèn nhụ n-íc lr0ng nòn kinh !Õ thb Ir-êng, ®ảng thêi víi nh:ng ý nghÙa gi, lrb vò nhiòu ml cña tụi liÖu l-u trr d0anh nghiÖp, ngụnh I-u Ir+ cCn phi cã nh+ng chØ ®!0 cô thó han @6 qu§n ly @-ic tui liÖu l-u Ir+ cña nhzng lœ chøc kinh !Õ ®/£c biÖ! nuy.
Mét tr0ng nhng h-ing cGn ®i s©u nghiên cøu lụm tiòn ®ò ch0 !Ê! c4[ cc vn ®ò nghiÖp vô kh,c cña c«ng †c l-u lr+ ẽ cc d0anh nghiÖp nhụ n-íc lu vÊn ®ò x,c ®Pnh gi, trP tụi liÖu. bẽi Ii liên quan ®Õn vÊn ®ò nhy lụ tÊt c{ cc kh©u nghiÖp vô kh,c nh- viÖc lỄp danh môc c,c d0anh nghiÖp nhụ n-íc thuéc diÖn nép l-u vỊ0 l-u lrz lPch sö c,c cEp, thu thEp, ch@nh ly, thèng k3, b0 qun vụ ph, huy hiÖu qu4 sö dông tụi liÖu l-u tr+ cña c.c d0anh nghiÖp nh-lh thụ_nh phCn quan trăng cu Ph«ng lu lr+ quèc gia. [IhÊt lụ khi mụ c,c leng c«ng ly 100% vèn nhụ n-íc ®ang dỢn chuyón ®ai, lø chøc l!i the0 cảc m« hxnh qu§n lý mii, tui iOu hiÖn cã cña c,c d0anh nghiOp nhu n-ic nuy cGn phi ®-ic x,¢ @Pnh gi, trP râ rung ®ó khi chuyón ®øi hxnh lhøc sẽ h+u cã lhó chuyón gia0 nhzng tụi liÖu cã gi, lrb nh- lụ tui s$fn vụ0 640 qun nhị n-íc. Thi liÖu l-u trr cña c,c te chac nhu n-ic Iu tui s§n c«ng, thuéc s@ h+u {Oun dO©n, cGn ®-ïc Thụ n-íc cã nh+ng biÖn ph,p qufn lý kbp thêi.
§ảng lhêi, ngay c4 khi d0anh nghiÖp nhụ n-íc ®- chuyón ®aœi hxnh thec sé heu, Mhp n-ic cong cGn cA nheng hxnh thec qugn ly riêng ®èi víi nh+ng tụi liÖu l-u lr+ cã gi, irP IPch sé cha c,c te chac kinh 10 kh«ng phi cña Thụ n-íc lhe0 quy ®bnh cña Ph,p lỎnh |-u †r+ quèc gia.n bé nghiÖp vô cña côc V”n †h- vụ L-u r+ nhụ n-íc, chóng ‡«i thÊy r»ng vÊn ®ò x,c ®Pnh gi, trP tui liÖu cña c,c d0anh nghiÖp nhu n-ic, mu lr-íc hÕ! lù cña c,c leng c«ng ly 100% vèn nhụ n-íc, lụ vÊn ®ò cần mii, mang lÝnh cÊp b.ch, vụ lụ c¬ sẽ ®ó ®ò xuÊ! c,c gifi ph,p thiÕt thùc nh»m qu'n lý, chØ ®!0 c«ng †c l-u lr+ c,c d0anh nghiÖp nhụ n-íc ®!† hiÖu qu4[ ca0 h¬n tr0ng thêi gian tíi. Vx vEy, chong t«i chan @6 tui “X,¢ @Pmh gi, feP tui liÖu hụnh chÝnh hxnh thụnh ta0ng h04 @éng cha c,c feeng c«ng ty 100% vèn nhụ n-í¿ lum luEn vn thc sU kh0a hac chia mxnh. Víi ®ò lui nhy, chóng l«i m0ng muèn gi4li quyÕ! ®-ic sa mộc liêu c¬ bÍn sau ®Ôy: Mét Iu, ®-a ra ®-ïc bøc tranh kh ¡ qu,‡ c«ng †c l-u lr+ cña c,c tzeng c«ng ty 100% ven nhu n-ic: thunh phGn, néi dung, khèi l-ìng tụi liÖu; vÊn ®ò x,c ®Pnh gi, IrP tui liOu; !xnh hxnh l@ chøc, b0 qufn, thèng kê, khai !h,c sö dông tụi liÖu fi d0anh nghiÖp; ý nghÙa gi, lrP cña tụi liÖu l-u lr+ c. hai Ip, trẦn c¬ sẽ thùc †r'ng c«ng †,c l-u lr+ vụ thụ_nh phÉn, néi dung, ý nghÙa gi, †rP cña tụi liÖu fi c,c teng c«ng ty 100% vèn nhị n-íc, nghiân cøu nhzng c¬ sẽ khOa hac @6 x,c @Pnh gi, trP tui Ou Hunh chÝnh cña I01i hxnh d0anh nghiOp nhu n-ic ny.
ba Iu, ®6 xuEt lua chan nh+ng nham tui liOu hunh chYnh tiâu pióu cã gi, lrP cña c,c tzeng c«ng ty 100% vén nhy n-ic ®6 @-a vO bFO qu§n ti c,c I-u tr+ IPch sd. §ò lui nghi@n cou thunh c«ng si c& nh+ng ®ãng gap chYnh sau @©y: 1. Gap phGn lum phOng pho th?m ly luEn cfia l-u lr+ häc n-íc la vò lŨnh vùc x,c ®Pnh gi, trP tụi liÖu d0anh nghiÖp nhị n-íc, mét m« hxnh lœ chøc kinh !Õ cần míi vụ ®ang thay ®œi nhanh chãng vò m« hxnh quqn ly vii nh=ng thunh phGn tui liOu @a ding vu rEt ca gi, trP.Gap phGn cung cEp ¢,c luEn co khOa häc ch0 c,c c¬ quan qu4n lý l-u lr+ ®ó h0'ch ®Pnh chñ lr-¬ng chÝnh s,ch, ban hụnh c,c vˆn b[n qu4[n lý, chØ ®10 vò c«ng †c l-u †r+ nãi chung vụ c«ng †,c bø@ sung, x,c ®Pnh gi, irP fui liOu I-u tr+ nai ri2ng c.c d0anh nghiÖp nhụ n-íc. KO qu nghi?n cou gap phGn cung cEp c,c ca sé khOa hac vy thic tiÔn ch0 c,¢ taeng c«ng ty 100% vèn nhụ n-íc lr0ng viÖc l# chøc khOa hắc tụi liÖu |-u tr+ é c,c ca quan d0anh nghiÖp vụ chuÈn bP tụi liÖu nép l-u vụ0 l-u trz lPch số.
§èi t-ing vu ph'm vi nghi?n cou §@i Hing nghi@n cou chYnh cia 6 tui Iu vEn @6 x,c @Pnh gi, irP tui liÖu hyunh chYnh fi c,c faeng c«ng ty 100% ven nhụ n-íc, nh»m lùa chän nh+ng nhãm tui liÖu hụnh chÝnh tiêu bióu cCn nép l-u vụ0 s4[0 quân nhụ n-íc. Vx vÊy nh+ng vÊn ®ò kh,c cã liên quan ®Õn G®òi !-ng chÝnh cña ®ò tụi nh- x,c @Pnh nguan nép l-u, x,c®Pnh c,c nhãm tụi liÖu cã thêi h'n b0 qufịn Ou dui vu tm théi, é lõng møc ®é còng sỈ ®-ic ®ò cEp tíi, s0ng kh«ng phi néi dung chÝnh cña ®ò tui. c,c I01i hxnh tụi liÖu kh,c nh- b[n vi kd thuÈI, tui liÖu phim, ffnh, ghi ©m, tụi liÖu ®iÖn 1ö. ®òu kh«ng thuéc ph'm vi ®ò tụi.
cong dO c,c feeng c«ng lý 100% vèn nhụ n-íc hiÖn nay rÊ! ®a d'ng vò quy m«, lỦŨnh vùc ngụnh nghò, nền víi ®iòu kiÖn cã hìn, !