1 ÑAÏI HOÏC QUOÁC GIA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN -------------------------- NGUYEÃN THÒ THÔÙN HOAÏT ÑOÄNG CUÛA COÂNG AN THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRONG COÂNG CUOÄC XAÂY DÖÏNG VAØ BAÛO VEÄ TOÅ QUOÁC (1975-2005) LUAÄN AÙN TIEÁN SÓ LÒCH SÖÛ TP. HOÀ CHÍ MINH, NAÊM 2009 2 ÑAI HOÏC QUOÁC GIA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KHOA HOÏC XAÕ HOÄI VAØ NHAÂN VAÊN ----------------------- NGUYEÃN THÒ THÔÙN HOAÏT ÑOÄNG CUÛA COÂNG AN THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRONG COÂNG CUOÄC XAÂY DÖÏNG VAØ BAÛO VEÄ TOÅ QUOÁC (1975-2005) LUAÄN AÙN TIEÁN SÓ LÒCH SÖÛ CHUYEÂN NGAØNH: LÒCH SÖÛ VIEÄT NAM CAÄÂN ÑAÏI VAØ HIEÄN ÑAÏI MAÕ SOÁ: 62.05 Ngöôøi höôùng daãn khoa hoïc: GS.NGND HUYØNH NGHÓ TP. HOÀ CHÍ MINH, NAÊM 2009 3 LÔØI CAM ÑOAN Toâi xin cam ñoan ñaây laø luaän aùn nghieân cöùu cuûa baûn thaân toâi. Caùc soá lieäu hình aûnh minh hoaï, daãn chöùng trong luaän aùn laø trung thöïc.
Nhöõng nhaän ñònh cuûa baûn thaân trong luaän aùn naøy chöa ñöôïc coâng boá trong baát kyø coâng trình naøo khaùc. Taùc giaû luaän aùn Nguyeãn Thò Thôùn 4 MUÏC LUÏC Trang DAÃN LUAÄN 1 1. Lyù do choïn ñeà taøi – Muïc ñích nghieân cöùu. Lòch söû nghieân cöùu vaán ñeà.
Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu. Phöông phaùp nghieân cöùu. Nguoàn taøi lieäu söû duïng trong luaän aùn. Caáu truùc luaän aùn.
Nhöõng ñoùng goùp khoa hoïc cuûa luaän aùn. 11 Chöông 1 CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN VAØ NHÖÕNG ÑAËC ÑIEÅM CUÛA THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH AÛNH HÖÔÛNG ÑEÁN TÌNH HÌNH AN NINH CHÍNH TRÒ VAØ TRAÄT TÖÏ AN TOAØN XAÕ HOÄI. Cô sôû lyù luaän chung veà Coâng an nhaân daân. Ñaëc ñieåm veà ñòa lyù daân cö.
Ñaëc ñieåm veà kinh teá vaø xaõ hoäi. Ñaëc ñieåm veà vaên hoùa vaø tín ngöôõng. Ñaëc ñieåm veà chính trò .30 Chöông 2 HOAÏT ÑOÄNG CUÛA COÂNG AN THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRONG GIAI ÑOAÏN 1975-11/1986. Tình hình thaønh phoá Hoà Chí Minh trong nhöõng naêm ñaàu giaûi phoùng.
Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh xaây döïng vaø phaùt trieån löïc löôïng nhaèm ñaùp öùng yeâu caàu vaø nhieäm vuï môùi. Quan ñieåm, tö töôûng chæ ñaïo cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc trong coâng taùc baûo veä an ninh traät töï. Cuûng coá toå chöùc boä maùy An ninh-Noäi chính thaønh phoá Saøi Goøn – Gia Ñònh. Kieän toaøn toå chöùc theo nghò ñònh 250/CP.
Xaây döïng löïc löôïng Coâng an nhaân daân trong saïch vöõng maïnh. Hoaït ñoäng cuûa Coâng an thaønh phoá. OÅn ñònh tình hình moïi maët cuûa thaønh phoá. Ñaáu tranh choáng kieåu “chieán tranh phaù hoaïi nhieàu maët” cuûa caùc theá löïc thuø ñòch.
Choáng chieán tranh taâm lyù vaø caùc hoaït ñoäng phaù hoaïi treân lónh vöïc tö töôûng vaên hoùa. Ñaáu tranh choáng caùc theá löïc thuø ñòch lôïi duïng nhaân quyeàn xaâm phaïm an ninh quoác gia. Ñaáu tranh choáng caùc phaàn töû phaûn ñoäng lôïi duïng toân giaùo. Ñaáu tranh phoøng choáng toäi phaïm hình söï, giaûi quyeát teä naïn xaõ hoäi .98 Chöông 3 HOAÏT ÑOÄNG CUÛA COÂNG AN THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH TRONG GIAI ÑOAÏN 12/1986 ÑEÁN 2005.
Ñaëc ñieåm tình hình thaønh phoá Hoà Chí Minh trong nhöõng naêm ñaàu ñoåi môùi. Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh kieän toaøn toå chöùc, ñoåi môùi nghieäp vuï. Kieän toaøn toå chöùc. Ñoåi môùi caùc maët coâng taùc nghieäp vuï coâng an.
Hoaït ñoäng cuûa Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh. Phaùt ñoäng phong traøo quaàn chuùng baûo veä an ninh Toå quoác. Choáng caùc hoaït ñoäng phaûn caùch maïng. Ñaáu tranh phoøng choáng toäi phaïm kinh teá, toäi phaïm hình söï .186 Danh muïc taøi lieäu tham khaûo .231 Phuï luïc II.
LYÙ DO CHOÏN ÑEÀ TAØI – MUÏC ÑÍCH NGHIEÂN CÖÙU Cuoäc toång tieán coâng vaø noåi daäy muøa xuaân 1975 keát thuùc baèng chieán dòch Hoà Chí Minh lòch söû, ñaõ laät ñoå hoaøn toaøn chính quyeàn Saøi Goøn. Chính quyeàn caùch maïng nhanh choùng ñöôïc thieát laäp. Töø ñaây löïc löôïng Coâng an thaønh phoá Saøi Goøn - Gia Ñònh böôùc vaøo nhieäm vuï môùi, nhieäm vuï baûo veä söï nghieäp caùch maïng xaõ hoäi chuû nghóa vaø xaây döïng chuû nghóa xaõ hoäi, baûo veä ñoäc laäp chuû quyeàn vaø toaøn veïn laõnh thoå Toå quoác. Döôùi söï laõnh ñaïo cuûa Thaønh uûy, UÛy ban nhaân daân thaønh phoá vaø Boä Noäi vuï (nay laø Boä Coâng an), löïc löôïng Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh ñaõ noã löïc vöôn leân, vöôït qua nhöõng khoù khaên thöû thaùch, hoaøn thaønh xuaát saéc nhieäm vuï trong coâng taùc phoøng ngöøa, ngaên chaën toäi phaïm, caûi taïo xaõ hoäi cuõ, luoân luoân naâng cao tinh thaàn caûnh giaùc caùch maïng, saün saøng chieán ñaáu, ñaäp tan aâm möu xaâm löôïc cuûa chuû nghóa ñeá quoác vaø beø luõ tay sai, ñaùnh baïi moïi haønh ñoäng gaây baïo loaïn, phaù hoaïi choáng ñoái cuûa boïn phaûn caùch maïng vaø toäi phaïm khaùc, giöõ gìn traät töï an toaøn xaõ hoäi, baûo veä vöõng chaéc chính quyeàn caùch maïng vaø söï bình yeân cuûa nhaân daân.
Trong 30 naêm (1975-2005), laø giai ñoaïn ñaát nöôùc vaø thaønh phoá Hoà Chí Minh phaûi ñoái maët vôùi nhieàu khoù khaên phöùc taïp treân taát caû caùc lónh vöïc: kinh teá, chính trò, xaõ hoäi, ñoái ngoaïi…, laø giai ñoaïn Coâng an thaønh phoá phaûi ñoái phoù vôùi nhieàu ñoái töôïng nguy hieåm nhaèm oån ñònh an ninh 2 chính trò, traät töï xaõ hoäi, phuïc vuï ñaéc löïc cho coâng cuoäc xaây döïng vaø baûo veä thaønh phoá. Trong 30 naêm chieán ñaáu vaø tröôûng thaønh ñoù, löïc löôïng Coâng an thaønh phoá ñaõ tích luõy ñöôïc nhieàu kinh nghieäm quyù baùu trong ñaáu tranh choáng boïn phaûn caùch maïng vaø toäi phaïm, coù yù nghóa to lôùn trong vieäc cung caáp nhöõng luaän cöù khoa hoïc vaø thöïc tieãn sinh ñoäng cho vieäc hoaïch ñònh phöông höôùng vaø phöông phaùp ñaáu tranh baûo veä an ninh chính trò vaø baûo veä traät töï an toaøn xaõ hoäi. Trong nhöõng naêm tôùi, ñaát nöôùc ta tieáp tuïc thöïc hieän ñöôøng loái ñoåi môùi ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa, phaán ñaáu trôû thaønh moät nöôùc coâng nghieäp, daân giaøu, nöôùc maïnh, xaõ hoäi coâng baèng, daân chuû, vaên minh. Nöôùc ta ñaõ laø thaønh vieân cuûa Toå chöùc thöông maïi theá giôùi (WTO), hoäi nhaäp ngaøy caøng toaøn dieän vaøo neàn kinh teá toaøn caàu.
Ñaây laø thôøi cô vaø thaùch thöùc khoâng nhöõng ñoái vôùi nhieäm vuï kinh teá maø coøn ñoái vôùi nhieäm vuï baûo veä an ninh chính trò vaø traät töï an toaøn xaõ hoäi. Beân caïnh maët tích cöïc, tình hình quoác teá, khu vöïc vaø trong nöôùc vaãn coøn chöùa ñöïng nhieàu baát oån, coù theå dieãn ra nhieàu bieán ñoäng, quaù trình phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi caøng phaùt sinh nhieàu phöùc taïp môùi. Tình hình treân taïo ñieàu kieän cho caùc loaïi toäi phaïm coù khaû naêng gia taêng, caùc teä naïn xaõ hoäi chaéc chaén seõ coù nhieàu dieãn bieán phöùc taïp vaø ngaøy caøng tinh vi, nguy hieåm hôn. Ñeå tieáp tuïc oån ñònh tình hình kinh teá - xaõ hoäi, phuïc vuï ñaéc löïc cho coâng cuoäc ñoåi môùi ñaát nöôùc, moät trong nhöõng ñieàu kieän quan troïng laø phaûi baûo ñaûm traät töï an toaøn xaõ hoäi, oån ñònh ñôøi soáng chính trò vaø tinh thaàn cuûa nhaân daân.
3 Nhaän thöùc roõ ñieàu naøy, vôùi tö caùch laø moät caùn boä coâng an ñang laøm nhieäm vuï toång keát, nghieân cöùu bieân soaïn lòch söû ngaønh, lòch söû ñôn vò, taùc giaû ñaõ choïn ñeà taøi: “ Hoaït ñoäng cuûa Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh trong coâng cuoäc xaây döïng vaø baûo veä Toå quoác (1975 – 2005)” ñeå laøm luaän aùn Tieán só söû hoïc, ñaây laø ñeà taøi coù yù nghóa khoa hoïc vaø thöïc tieãn mang tính caáp thieát… Veà khoa hoïc: Treân cô sôû taäp hôïp vaø heä thoáng moät khoái löôïng taøi lieäu ñaùng tin caäy (trong ñoù coù moät soá tö lieäu môùi ñöôïc coâng boá); nhaèm phuïc döïng laïi trung thöïc, khaùch quan chaëng ñöôøng 30 naêm chieán ñaáu vaø tröôûng thaønh cuûa löïc löôïng Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh trong thöïc hieän nhieäm vuï baûo ñaûm an ninh trong suoát quaù trình phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi moät thaønh phoá lôùn nhaát nöôùc trong coâng cuoäc xaây döïng vaø baûo veä Toå quoác. Ñoàng thôøi, qua ñoù cung caáp moät soá cöù lieäu khoa hoïc goùp phaàn cho vieäc hoaïch ñònh nhöõng vaán ñeà chieán löôïc vaø saùch löôïc veà baûo veä an ninh quoác gia vaø traät töï an toaøn xaõ hoäi, baûo veä nhaân daân vaø cheá ñoä xaõ hoäi chuû nghóa ôû nöôùc ta treân moïi maët traän: kinh teá, chính trò, tö töôûng, vaên hoùa, xaõ hoäi treân ñòa baøn thaønh phoá noùi rieâng vaø caû nöôùc noùi chung. Luaän aùn ñeà xuaát nhöõng luaän ñieåm khoa hoïc veà coâng taùc ñaáu tranh “choáng dieãn bieán hoøa bình”, choáng moïi loaïi toäi phaïm hình söï, baûo ñaûm traät töï an ninh, an toaøn xaõ hoäi phuø hôïp ñieàu kieän ñoåi môùi cuûa thaønh phoá vaø cuûa caû nöôùc. Veà thöïc tieãn: Trong suoát 30 naêm chieán ñaáu vaø tröôûng thaønh, löïc löôïng Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh ñaõ tích luõy ñöôïc nhieàu kinh nghieäm quyù baùu trong ñaáu tranh choáng caùc theá löïc thuø ñòch vaø toäi phaïm, 4 ruùt ra nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm lòch söû töø thöïc tieãn ñeå vaän duïng vaøo chieán ñaáu, coâng taùc vaø xaây döïng löïc löôïng Coâng an nhaân daân.
Keát quaû nghieân cöùu cuûa luaän aùn goùp phaàn naâng cao trình ñoä lyù luaän, kieán thöùc xaõ hoäi vaø kinh nghieäm coâng taùc cho löïc löôïng Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh trong coâng taùc baûo veä an ninh chính trò vaø traät töï an toaøn xaõ hoäi; ñoàng thôøi coù theå duøng laøm taøi lieäu tham khaûo cho boä moân Lòch söû Coâng an giaûng daïy trong caùc tröôøng coâng an. * Coâng trình nghieân cöùu nhaèm muïc ñích: - Treân cô sôû nghieân cöùu coù heä thoáng aâm möu vaø thuû ñoaïn “dieãn bieán hoøa bình” cuûa caùc theá löïc thuø ñòch caâu keát cuûa caùc theá löïc phaûn ñoäng trong nöôùc vaø ngoaøi nöôùc nhaèm xoùa boû cheá ñoä xaõ hoäi chuû nghóa ôû nöôùc ta, khaúng ñònh vai troø vaø hoaït ñoäng cuûa löïc löôïng Coâng an trong phoøng choáng toäi phaïm, baûo ñaûm söï nghieäp xaây döïng vaø baûo veä Toå quoác. - Ruùt ra nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm mang tính quy luaät veàø hoaït ñoäng cuûa löïc löôïng Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh trong phoøng choáng toäi phaïm trong thôøi kyø hoäi nhaäp quoác teá treân thaønh phoá Hoà Chí Minh. - Phaùt huy baûn chaát toát ñeïp, xaây döïng löïc löôïng Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh ngaøy caøng vöõng maïnh, hoaøn thaønh moïi nhieäm vuï thieâng lieâng baûo veä an ninh chính trò, giöõ gìn traät töï, baûo ñaûm an sinh xaõ hoäi.
LÒCH SÖÛ NGHIEÂN CÖÙU VAÁN ÑEÀ Ñeà taøi luaän aùn nghieân cöùu khoa hoïc töông ñoái coù heä thoáng veàø lyù luaän vaø thöïc tieãn hoaït ñoäng 30 naêm (1975 – 2005) cuûa ngaønh Coâng an thaønh phoá Hoà Chí Minh. Ñeà taøi luaän aùn khoâng truøng laép vôùi baát cöù coâng trình nghieân cöùu naøo.