Hoàn thiện tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển

Chuyên khảo kinh tế phân tích Hoàn thiện tổ chức kế toán tại liên đoàn địa chất và khoáng sản biển, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.

• Tác giả: Lại Trung Hải
• Người hướng dẫn: TS. Lê Thị Thanh Hương
• Trường học: Trường Đại Học Lao Động – Xã Hội
• Chuyên ngành: Kế toán
• Đề tài: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Tổ Chức Kế Toán Tại Liên Đoàn Địa Chất

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc hoàn thiện tổ chức kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt là Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển, trở nên vô cùng cấp thiết. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính mà còn đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ các quy định của pháp luật. Tổ chức kế toán hiệu quả sẽ cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, hỗ trợ nhà quản lý đưa ra các quyết định kinh tế đúng đắn. Theo đó, việc nghiên cứu và áp dụng các giải pháp hoàn thiện hệ thống kế toán là một yêu cầu tất yếu để nâng cao hiệu quả công tác kế toán tại đơn vị.

1.1. Khái niệm và đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập

Đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL) là đơn vị do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước. Theo giáo trình “Quản trị tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp”, đơn vị SNCL được Nhà nước thành lập để thực hiện các nghĩa vụ quản lý hành chính, đảm bảo an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế xã hội, và được Nhà nước cấp kinh phí hoạt động theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp. Đặc điểm chính của đơn vị SNCL là hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, mang tính chất phục vụ cộng đồng là chính.

1.2. Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo cấp ngân sách

Theo Luật Ngân sách Nhà nước, kế toán đơn vị sự nghiệp được tổ chức theo hệ thống dọc tương ứng với từng cấp ngân sách nhằm phù hợp với công tác chấp hành ngân sách. Các đơn vị SNCL được phân loại theo cấp ngân sách như sau: Đơn vị dự toán cấp I (trực tiếp nhận kinh phí từ cơ quan tài chính), đơn vị dự toán cấp II, cấp III (nhận kinh phí từ đơn vị dự toán cấp trên). Việc phân loại này ảnh hưởng trực tiếp đến quy trình kế toán và báo cáo tài chính của đơn vị.

II. Thách Thức Trong Tổ Chức Kế Toán Tại Liên Đoàn Địa Chất

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc tổ chức kế toán, Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển vẫn đối mặt với không ít thách thức. Các thách thức này bao gồm sự phức tạp trong quy trình kế toán, sự thiếu hụt về nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, và sự chậm trễ trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán. Bên cạnh đó, việc tuân thủ các chuẩn mực kế toán và các quy định của pháp luật cũng là một áp lực không nhỏ đối với bộ máy kế toán của Liên đoàn. Việc xác định và giải quyết các thách thức này là bước quan trọng để hoàn thiện tổ chức kế toán tại đơn vị.

2.1. Sự phức tạp trong quy trình kế toán đặc thù ngành địa chất

Ngành địa chất và khoáng sản biển có những đặc thù riêng, đòi hỏi quy trình kế toán phải linh hoạt và phù hợp. Các hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác khoáng sản thường phức tạp và tốn kém, đòi hỏi kế toán phải theo dõi và hạch toán chi phí một cách chính xác. Ngoài ra, việc đánh giá giá trị tài sản, đặc biệt là các mỏ khoáng sản, cũng là một thách thức lớn đối với kế toán.

2.2. Hạn chế về nguồn nhân lực kế toán có chuyên môn sâu

Đội ngũ kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển cần có kiến thức chuyên môn sâu về kế toán, tài chính, và các quy định của pháp luật liên quan đến ngành địa chất. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, nguồn nhân lực kế toán có trình độ chuyên môn cao còn hạn chế, gây khó khăn cho việc triển khai các nghiệp vụ kế toán phức tạp và đảm bảo tính chính xác của thông tin tài chính.

2.3. Ứng dụng công nghệ thông tin còn chậm và chưa đồng bộ

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán giúp tăng năng suất, giảm thiểu sai sót, và cung cấp thông tin kịp thời cho nhà quản lý. Tuy nhiên, tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển, việc ứng dụng công nghệ thông tin còn chậm và chưa đồng bộ, gây ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của bộ máy kế toán. Cần có giải pháp để đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt là các phần mềm kế toán chuyên dụng, vào công tác kế toán.

III. Phương Pháp Hoàn Thiện Tổ Chức Bộ Máy Kế Toán Hiệu Quả

Để hoàn thiện tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển, cần có một phương pháp tiếp cận toàn diện và có hệ thống. Phương pháp này bao gồm việc đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy kế toán, xác định các điểm yếu và điểm mạnh, và đề xuất các giải pháp cải tiến phù hợp. Các giải pháp này có thể bao gồm việc tái cấu trúc bộ máy kế toán, đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho nhân viên kế toán, và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một hệ thống kế toán vững mạnh, đáp ứng yêu cầu quản lý và tuân thủ các quy định của pháp luật.

3.1. Đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy kế toán hiện tại

Việc đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy kế toán hiện tại là bước đầu tiên và quan trọng nhất trong quá trình hoàn thiện tổ chức kế toán. Cần xem xét cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận, trình độ chuyên môn của nhân viên, và quy trình làm việc. Kết quả đánh giá sẽ giúp xác định các điểm yếu cần khắc phục và các điểm mạnh cần phát huy.

3.2. Tái cấu trúc bộ máy kế toán phù hợp với đặc thù đơn vị

Dựa trên kết quả đánh giá, cần xem xét tái cấu trúc bộ máy kế toán sao cho phù hợp với đặc thù hoạt động của Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển. Có thể xem xét việc thành lập các bộ phận chuyên trách về kế toán tài chính, kế toán quản trị, và kiểm toán nội bộ. Đồng thời, cần phân công rõ ràng chức năng nhiệm vụ cho từng bộ phận và từng nhân viên.

3.3. Đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy kế toán, cần chú trọng đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho nhân viên. Có thể tổ chức các khóa đào tạo ngắn hạn, dài hạn về kế toán, tài chính, và các quy định của pháp luật liên quan. Đồng thời, cần khuyến khích nhân viên tự học tập và nghiên cứu để nâng cao kiến thức và kỹ năng.

IV. Giải Pháp Hoàn Thiện Hệ Thống Chứng Từ Sổ Sách Kế Toán

Một hệ thống chứng từ và sổ sách kế toán đầy đủ, chính xác và kịp thời là nền tảng của một tổ chức kế toán hiệu quả. Để hoàn thiện hệ thống này, cần rà soát và chuẩn hóa các mẫu chứng từ, sổ sách kế toán, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật. Đồng thời, cần xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ rõ ràng, khoa học, và tăng cường kiểm soát việc lập, luân chuyển và lưu trữ chứng từ. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chứng từ và sổ sách kế toán cũng là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác kế toán.

4.1. Rà soát và chuẩn hóa các mẫu chứng từ sổ sách kế toán

Cần rà soát và chuẩn hóa các mẫu chứng từ, sổ sách kế toán đang sử dụng tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật và phù hợp với đặc thù hoạt động của đơn vị. Có thể tham khảo các mẫu chứng từ, sổ sách kế toán do Bộ Tài chính ban hành hoặc tự xây dựng các mẫu phù hợp.

4.2. Xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ khoa học rõ ràng

Cần xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ khoa học, rõ ràng, quy định rõ trách nhiệm của từng bộ phận và từng cá nhân trong việc lập, luân chuyển và lưu trữ chứng từ. Quy trình này cần đảm bảo tính kịp thời, chính xác và đầy đủ của thông tin trên chứng từ.

4.3. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chứng từ sổ sách

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chứng từ và sổ sách kế toán giúp tăng năng suất, giảm thiểu sai sót, và tiết kiệm chi phí. Có thể sử dụng các phần mềm quản lý chứng từ, sổ sách kế toán chuyên dụng hoặc tự xây dựng các ứng dụng phù hợp.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kết Quả Nghiên Cứu Kế Toán Liên Đoàn

Việc áp dụng các giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán vào thực tiễn tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển sẽ mang lại nhiều kết quả tích cực. Các kết quả này bao gồm việc nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình, và cải thiện chất lượng thông tin kế toán. Đồng thời, việc hoàn thiện hệ thống kế toán cũng giúp Liên đoàn tuân thủ tốt hơn các quy định của pháp luật và đáp ứng yêu cầu của các bên liên quan. Các kết quả nghiên cứu cần được đánh giá và điều chỉnh liên tục để đảm bảo tính phù hợp và hiệu quả.

5.1. Nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và sử dụng vốn

Việc hoàn thiện tổ chức kế toán giúp Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển quản lý tài chính và sử dụng vốn một cách hiệu quả hơn. Thông tin kế toán chính xác và kịp thời giúp nhà quản lý đưa ra các quyết định đầu tư, chi tiêu hợp lý, tránh lãng phí và thất thoát.

5.2. Tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình

Một hệ thống kế toán minh bạch và trách nhiệm giải trình giúp Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển tạo dựng được lòng tin với các bên liên quan, bao gồm cơ quan quản lý cấp trên, đối tác, và người lao động. Điều này góp phần nâng cao uy tín và vị thế của Liên đoàn.

5.3. Cải thiện chất lượng thông tin kế toán và báo cáo tài chính

Việc hoàn thiện tổ chức kế toán giúp cải thiện chất lượng thông tin kế toán và báo cáo tài chính, đảm bảo tính chính xác, đầy đủ, và kịp thời. Thông tin kế toán chất lượng cao là cơ sở để nhà quản lý đưa ra các quyết định kinh tế đúng đắn và hiệu quả.

VI. Kết Luận và Tương Lai Của Tổ Chức Kế Toán Tại Liên Đoàn

Tóm lại, việc hoàn thiện tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển là một quá trình liên tục và đòi hỏi sự nỗ lực của toàn thể cán bộ, nhân viên. Trong tương lai, Liên đoàn cần tiếp tục đầu tư vào công nghệ thông tin, đào tạo nguồn nhân lực, và cải tiến quy trình làm việc để hệ thống kế toán ngày càng hoàn thiện hơn. Đồng thời, cần chủ động cập nhật các quy định mới của pháp luật và các chuẩn mực kế toán để đảm bảo tuân thủ và nâng cao hiệu quả hoạt động. Tổ chức kế toán hiệu quả sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển.

6.1. Tiếp tục đầu tư vào công nghệ thông tin và tự động hóa

Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, việc tiếp tục đầu tư vào công nghệ thông tin và tự động hóa là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy kế toán. Cần ứng dụng các công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo (AI), học máy (Machine Learning), và điện toán đám mây (Cloud Computing) vào công tác kế toán.

6.2. Xây dựng đội ngũ kế toán chuyên nghiệp và năng động

Để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác kế toán, cần xây dựng đội ngũ kế toán chuyên nghiệp và năng động, có kiến thức chuyên môn sâu, kỹ năng làm việc tốt, và tinh thần trách nhiệm cao. Cần tạo điều kiện cho nhân viên kế toán được học tập, bồi dưỡng, và phát triển nghề nghiệp.

6.3. Chủ động cập nhật các quy định mới và chuẩn mực kế toán

Các quy định của pháp luật và các chuẩn mực kế toán liên tục thay đổi và cập nhật. Do đó, Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển cần chủ động theo dõi và cập nhật các quy định mới để đảm bảo tuân thủ và nâng cao hiệu quả hoạt động. Có thể tham gia các khóa đào tạo, hội thảo, và diễn đàn chuyên ngành để cập nhật kiến thức.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận, và kiến nghị, luận văn gồm 4 chƣơng chính sau: Chƣơng I: Lý luận chung về tổ chức kế toán tại đơn vị SNCL Chƣơng II: Thực trạng tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển Chƣơng III: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển 15 CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1. Các vấn đề chung về tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập. Khái niệm, đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập; Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập Theo giáo trình “Quản trị tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp” [16, tr29- tr30] giáo trình nêu lên đơn vị SNCL là: Đơn vị đƣợc nhà nƣớc thành lập để thực hiện các nghĩa vụ quản lý hành chính, đảm bảo an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế xã hội, các đơn vị này đƣợc Nhà nƣớc cấp kinh phí và hoạt động theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp. Theo điều 2 Nghị định 16/2015/NĐ-CP ban hành ngày 14/02/2015 [Mục 7,Phụ lục 1-01] Nghị định nêu lên: ĐVSNCL do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nƣớc thành lập theo quy định của pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nƣớc.

Theo giáo trình “Tài chính hành chính sự nghiệp”: Đơn vị sự nghiệp Nhà nƣớc ( ĐVSNCL ) giáo trình nêu lên đơn vị HCSN là: Các đơn vị có hoạt động cung ứng các hàng hóa, dịch vụ công cho xã hội và các hàng hóa, dịch vụ khác trong các lĩnh vực giáo dục, y tế văn hóa thông tin, thể dục thể thao, nông lâm ngƣ nghiệp, kinh tế ., nhằm duy trì hoạt động bình thƣờng của các ngành kinh tế quốc dân. Đặc tính chủ yếu của các đơn vị sự nghiệp là hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, mang tính chất phục vụ cộng đồng là chính. Căn cứ vào khả năng tự trang trải chi phí hoạt động có thể chia ra thành: Đơn vị sự nghiệp có thu, và đơn vị sự nghiệp thuần túy. Qua các khái niệm nêu trên, tác giả nhận thấy các khái niệm về đơn vị hành chính sự nghiệp công lập đều có sự tƣơng đồng.

Tuy nhiên theo quan điểm của tác giả: Đơn vị SNCL đƣợc thành lập bởi cơ quan có thẩm quyền của NN, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội theo Trình tự, thủ tục pháp luật quy định. Là bộ phận cấu thành trong tổ chức bộ máy của cơ quan nhà nƣớc, tổ chức chính trị, tổ 16 chức chính trị - xã hội, có tƣ cách pháp nhân, Cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nƣớc, viên chức là lực lƣợng lao động chủ yếu, bảo đảm cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị Đặc điểm đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị SNCL đƣợc thành lập để cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công đáp ứng nhu cầu của xã hội. Dịch vụ công là dịch vụ phục vụ quyền cơ bản của công dân, phục vụ sự phát triển kinh tế xã hội nhƣ giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao, môi trƣờng, dịch vụ sự nghiệp trong các lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn, giao thông vận tải, khoa học công nghệ xây dựng. Đặc điểm đơn vị SNCL đƣợc thể hiện qua các mặt sau: Đơn vị SNCL chịu trách nhiệm về cung cấp các dịch vụ công về giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao, … có chất lƣợng cao cho xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân, góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.

Đơn vị SNCL thực hiện các nhiệm vụ chính trị đƣợc giao nhƣ: đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực có chất lƣợng và trình độ cao, khám chữa bênh, bảo vệ sức khỏe cho ngƣời dân, nghiên cứu và ứng dụng các kết quả khoa học, công nghệ, cung cấp các sản phẩm về văn hóa nghệ thuật,… nhằm phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc. Đối với từng lĩnh vực hoạt động sự nghiệp, các đơn vị sự nghiệp công lập đều có vai trò chủ đạo trong việc tham gia đề xuất và thực hiện các đề án chƣơng trình lớn phục vụ sự phát triển của đất nƣớc. Đơn vị SNCL thông qua hoạt động thu phí, lệ phí tuân theo quy định của nhà nƣớc, góp phần tăng cƣờng nguồn lực, đẩy mạnh đa dạng hóa và xã hội hóa nguồn lực thúc đẩy sự phát triển của xã hội. Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập; Theo luật ngân sách Nhà nƣớc, kế toán đơn vị sự nghiệp đƣợc tổ chức theo hệ thống dọc tƣơng ứng với từng cấp ngân sách nhằm phù hợp với công tác chấp hành ngân sách đó.

Căn cứ theo cấp ngân sách, các đơn vị SNCL đƣợc phân loại nhƣ sau: 17 - Đơn vị dự toán cấp I: Là đơn vị trực tiếp nhận kinh phí ngân sách nhà nƣớc cấp hàng năm từ cơ quan tài chính, phân bổ ngân sách cho các đơn vị dự toán cấp dƣới. - Đơn vị dự toán cấp II: Là đơn vị trực thuộc đơn vị dự toán cấp I có nhiệm vụ quản lý kinh phí ở cấp trung gian, là cầu nối giữa đơn vị dự toán cấp I và cấp III trong một hệ thống. - Đơn vị dự toán cấp III: Là đơn vị trực tiếp sử dụng vốn ngân sách để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao. Đơn vị dự toán cấp III nhận kinh phí ngân sách từ đơn vị cấp II hoặc cấp I ( trong trƣờng hợp không có đơn vị cấp II ).

- Đơn vị cấp dƣới của đơn vị dự toán cấp III đƣợc nhận kinh phí để thực hiện phần công việc cụ thể, khi chi tiêu phải thực hiện tổ chức kế toán và quyết toán với đơn vị dự toán cấp trên nhƣ quy định đối với đơn vị dự toán cấp III với cấp II, và cấp II với cấp I. Căn cứ vào lĩnh vực hoạt động, các đơn vị sự nghiệp công lập có thể phân loại thành. - Đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực giáo dục đào tạo - Đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực y tế - Đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực văn hóa thông tin - Đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực thể dục thể thao - Đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực khoa học công nghệ, môi trƣờng - Đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực kinh tế - Đơn vị sự nghiệp khác Căn cứ vào mức độ tự đảm bảo chi hoạt động từ nguồn thu sự nghiệp, các đơn vị sự nghiệp được chia thành - Đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo kinh phí cho hoạt động thƣờng xuyên: Là các đơn vị có nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp luôn ổn định nên đảm bảo đƣợc toàn bộ chi phí hoạt động thƣờng xuyên, NSNN không phải cấp kinh phí cho hoạt động thƣờng xuyên của đơn vị. - Đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động thƣờng xuyên: Là những đơn vị có nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp nhƣng chƣa tự trang 18 trải toàn bộ chi phí hoạt động thƣờng xuyên, ngân sách Nhà nƣớc phải cấp một phần kinh phí cho hoạt động thƣờng xuyên của đơn vị.

- Đơn vị sự nghiệp công do Nhà nƣớc đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động: Là những đơn vị sự nghiệp có nguồn thu sự nghiệp thấp hoặc không có nguồn thu, kinh phí hoạt động thƣờng xuyên theo chức năng, nhiệm vụ do ngân sách Nhà nƣớc đảm bảo toàn bộ kinh phí hoạt động. Đặc điểm cơ chế tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập. Đặc điểm hoạt động Đơn vị SNCL bao gồm nhiều hoạt động trong nhiều lĩnh vực với các chức năng và nhiệm vụ khác nhau. Nhƣng các đơn vị SNCL đều có chung đặc điểm sau: - Trên cơ sở hoạt động, các đơn vị SNCL không vì mục đích lợi nhuận, chú trọng đến phục vụ lợi ích cho cộng đồng - Các sản phẩm, dịch vụ trong hoạt động sự nghiệp công lập tạo ra chủ yếu là những sản phẩm, dịch vụ có giá trị về mặt giáo dục, tri thức, sức khỏe, văn hóa, đạo đức, xã hội,.

đó là các sản phẩm dịch vụ mang lợi ích chung có tính bền vững và lâu dài cho xã hội. - Các hoạt động của đơn vị SNCL luôn gắn liền và bị chi phối bởi các chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nƣớc và thực tếhi mọi chính sách xã hội của Nhà nƣớc. Cơ chế quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập Cơ chế tài chính đối với các đơn vị SNCL hiện đang thực hiện theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 06/04/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tƣ số 113/2007/TT-BTC ngày 24/09/2007 của BTC hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Năm 2015, BTC đã chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phƣơng trình chính phủ ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập (thay thế Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ).

19 Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 điều chỉnh cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo hƣớng hƣớng tăng cƣờng trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, khuyến khích các đơn vị có điều kiện vƣơn lên tự chủ ở mức cao. So với nghị định 43/2006/NĐ-CP thì nghị định 16/2015/NĐ-CP có một số điểm nổi bật nhƣ sau: Một là, việc phân loại đơn vị sự nghiệp công lập đƣợc dựa trên mức độ tự chủ về tài chính của các đơn vị cả về chi thƣờng xuyên và chi đầu tƣ.