ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN THỊ CHIẾN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI QUẬN CẦU GIẤY THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ --------o0o--------- NGUYỄN THỊ CHIẾN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI QUẬN CẦU GIẤY THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRẦN THỊ THU PHONG HÀ NỘI - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ.i DANH MỤC BẢNG, BIỂU. ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT.iii PHẦN MỞ ĐẦU. 4 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU, NHƢ̃NG VẤN ĐỀCƠ BẢN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀCƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP QUẬN (HUYỆN). Tổng quan tài liệu nghiên cứu.Ngân sách nhà nước và hệ thống ngân sách nhà nước cấp quâṇ, huyện.Ngân sách nhà nước và hệ thống ngân sách nhà nước. Hệ thống ngân sách nhà nước. Quản lý ngân sách nhà nước cấp quận, huyện. Khái niệm và đặc điểm NSNN cấp quận, huyện. Vai trò và nội dung thu, chi của NSNN cấp quận, huyện. Nội dung quản lý ngân sách quận, huyện. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý NSNN cấp quận, huyện.Cơ chế quản lý tài chính. Phân cấp quản lý ngân sách trong hệ thống NSNN. Nhận thức của địa phương về tầm quan trọng và trách nhiệm trong công tác quản lý NSNN cấp quận, huyện. Tổ chức bộ máy và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý cấp quận, huyện. Hệ thống thông tin, phương tiện quản lý NSNN cấp quận, huyện. Kinh nghiệm quản lý NSNN tại Quận Tây Hồ - Thành phố Hà Nội. Về tình hình kinh tế Quận Tây Hồ. Thực tế công tác quản lý NSNN tại Quận Tây Hồ:. Một số bài học kinh nghiệm từ thực tế công tác quản lý NSNN tại Quận Tây Hồ. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Các phương pháp sử dụng. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp phân tích dữ liệu. Các công cụ được sử dụng.Error! Bookmark not defined. Các bước thực hiện và thu thập số liệu. 35 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NSNN TẠI QUẬN.35 CẦU GIẤY – TP. HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014. Đặc điểm - tình hình kinh tế xã hội của Quận Cầu Giấy. Đặc điểm tự nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội Quận Cầu Giấy. Thực tế tình hình công tác quản lý NSNN tại Quận Cầu Giấy trong giai đoạn 2012 – 2014. Đặc điểm thu, chi ngân sách Quận Cầu Giấy. Thực trạng lập và giao dự toán ngân sách Quận Cầu Giấy. Thực trạng chấp hành ngân sách Quận Cầu Giấy. Thực tế công tác quyết toán ngân sách tại Quận Cầu Giấy. Thực tế công tác thanh tra, kiểm tra NSNN tại Quận Cầu Giấy. Đánh giá công tác quản lý ngân sách nhà nước tại Quận Cầu Giấy. Kết quả đạt được. Hạn chế trong quản lý ngân sách nhà nước tại Quận Cầu Giấy. Nguyên nhân của những hạn chế. 87 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG. Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội Quận Cầu Giấy giai đoạn 2015 - 2025.1 Phương hướng.Nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 - 2025.Quan điểm hoàn thiện quản lý ngân sách Quận Cầu Giấy, Thành phố. Những thuận lợi và khó khăn trong quá trình phát triển của quận.Error! Bookmark not defined. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước tại Quận Cầu Giấy – TP. Hà Nội trong giai đoạn 2015 – 2025. Các giải pháp hoàn thiện quản lý thu NSNN. Các giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước.Các giải pháp hoàn thiện công tác thanh kiểm tra và công khai NSNN. Các giải pháp hoàn thiện bộ máy quản lý NSNN. Đối với Trung ương. Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính. Đối với UBND Thành phố Hà Nội. 113 DANH MỤC CÁC GIÁO TRÌNH THAM KHẢO. 115 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Hệ thống ngân sách nhà nước ở Việt Nam. 10 i DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1: Giá trị sản xuất các ngành trên địa bàn Quận Cầu Giấy.2 Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội Quận Cầu Giấy giai đoạn 2012 – 2014.3: Tình hình lập dự toán thu và giao dự toán thu ngân sách Quận Cầu Giấy giai đoạn 2012-2014.4: Tình hình lập dự toán chi và giao dự toán chi ngân sách Quận Cầu Giấy giai đoạn 2012-2014.5: Tình hình thực hiện thu ngân sách Quận Cầu Giấy giai đoạn 2012 – 2014 55 Bảng 3.6: Thực hiện chi ngân sách Quận Cầu Giấy và tỷ trọng các khoản chi.7: Thực hiện chi thường xuyên giai đoạn 2012-2014 Quận Cầu Giấy.8: Tình hình quyết toán thu NSNN Quận Cầu Giấy giai đoạn 2012-2014 .6: Tình hình quyết toán chi NSNN Quận Cầu Giấy giai đoạn 2012-2014.69 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 1 CNH – HĐH Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa 2 GTGT Giá trị gia tăng 3 GTSX Giá trị sản xuất 4 HĐND Hội đồng nhân dân 5 KBNN Kho bạc nhà nƣớc 6 KH Kế hoạch 7 KT-XH Kinh tế - xã hội 8 NQD Ngoài quốc doanh 9 NS Ngân sách 10 NSNN Ngần sách nhà nƣớc 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 SX Sản xuất 13 TP Thành phố 14 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 15 TTĐB Tiêu thụ đặc biêt 16 XDCB Xây dựng cơ bản 17 XD Xây dựng 18 XHCN Xã hội chủ nghĩa iii PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Trải qua gần 30 năm thực hiện đường lối đổi mới và xây dựng chủ nghĩa xã hội, kể từ Ðại hội VI (năm 1986), Việt Nam đã thu được những thành tựu to lớn, hết sức quan trọng. Thực hiện đường lối đổi mới, với mô hình kinh tế tổng quát là xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đất nước ta đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo được những tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển mới - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đặc biệt là từ khi Luật ngân sách nhà nước được Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ hai thông qua ngày 16/12/2002 và có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2004 với mục tiêu và ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc quản lý và điều hành ngân sách nhà nước, phát triển kinh tế- xã hội; Tăng cường tiềm lực tài chính đất nước; quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia; xây dựng ngân sách nhà nước lành mạnh, thúc đẩy vốn và tài sản nhà nước tiết kiệm, hiệu quả; Tăng tích luỹ để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; Đảm bảo các nhiệm vụ quốc phòng an ninh và đối ngoại. Từ yêu cầu đó, Ngân sách nhà nước với vai trò là nội lực tài chính để phát triển đã khẳng định được tầm quan trọng của mình đối với toàn bộ nền kinh tế, trong mọi lĩnh vực. Nhà nước có thể điều tiết vĩ mô nền kinh tế xã hội thành công khi có nguồn tài chính đảm bảo, điều này phụ thuộc vào việc quản lý các nguồn thu, chi NSNN. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quản lý thu, chi NSNN vẫn còn nhiều hạn chế bất cập với tình hình thực tế của đất nước và địa phương, cần phải tiếp tục điều chỉnh, bổ sung phù hợp. Với chủ trương phát triển toàn diện của Đảng, ngân sách cấp quận, là một ngân sách cấp trung gian giữa ngân sách cấp tỉnh, thành phố và ngân sách cấp xã phường. Hiện nay, ngân sách cấp quận, chưa thể hiện được vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình với nền kinh tế địa phương và đã có rất nhiều quan điểm, kiến nghị về việc tổ 1 chức, đổi mới lại hệ thống hành chính nhằm làm rõ chức năng, nhiệm vụ của cấp mình. Có thể nói, là một đô thị mới của trung tâm thành phố Hà Nội, Quận Cầu Giấy có vai trò quan trọng nối liền với các quận, huyện ngoại thành ở phía Tây và các quận, huyện phía Bắc. Những năm qua, quận đã phát triển mạnh mẽ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tạo sức hút người dân đến sinh sống và làm việc. Đặc biệt với sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Đảng bộ quận đã huy động và khai thác có hiệu quả mọi nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế. Việc quản lý thu, chi ngân sách trên địa bàn để đảm bảo tính cân đối ngân sách là vấn đề đáng quan tâm. Vì vậy, hơn bao giờ hết hoàn thiện trong đổi mới công tác quản lý ngân sách quận là một nhiệm vụ luôn được đặt lên hàng đầu, do vậy trong bối cảnh đó việc nghiên cứu “Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước tại Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội” là thực sự cần thiết về cả mặt lý luận cũng như thực tiễn. Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu chung: Trên cơ sở làm rõ những lý luận cơ bản về NSNN, đánh giá đúng thực trạng tình hình quản lý ngân sách tại Quận Cầu Giấy từ đó đề xuất giải pháp chủ yếu hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước Quận Cầu Giấy, góp phần phát triển kinh tế xã hội của quận. * Mục tiêu cụ thể: - Hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý NS cấp quận. - Đánh giá thực trạng tình hình quản lý ngân sách Quận Cầu Giấy. - Đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp quận ở Quận Cầu Giấy. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực trạng công tác quản lý NSNN cấp quận như công tác quản lý thu, quản lý chi ngân sách nhà nước từ khâu lập dự toán, chấp hành, quyết toán và kiểm tra NSNN * Phạm vi nghiên cứu: 2 - Về không gian: Nghiên cứu công tác quản lý NSNN tại Quận Cầu Giấy - Thành phố Hà Nội. - Về thời gian: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý NSNN tại Quận Cầu Giấy trong thời gian 3 năm (2012 – 2014) từ những tài liệu đã công bố. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Tổng hợp và làm sáng tỏ hơn những vấn đề lý luận về quản lý NSNN cấp quận - Khảo sát, phân tích và làm rõ thực trạng thực trạng quản lý NSNN của Quận Cầu Giấy.
Luận văn thạc sĩ về quản lý ngân sách nhà nước tại quận Cầu Giấy, Hà Nội
Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueb hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước tại quận cầu giấy thành phố hà nội, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải pháp
Trường đại học
Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà NộiChuyên ngành
Quản lý kinh tếNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận văn thạc sĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Nguyễn Thị Chiến
Người hướng dẫn: Ts. Trần Thị Thu Phong
Trường học: Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước tại quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội
Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản: 2015
Địa điểm: Hà Nội
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ