Luận văn thạc sĩ: Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng công lập TP. Hồ ...

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueh hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn thành phố hồ, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề

Chuyên ngành

Kế toán

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

Luận văn thạc sĩ

2018

123
2
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

DANH MỤC HÌNH ẢNH

PHẦN MỞ ĐẦU

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ VÀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI ĐƠN VỊ CÔNG

1.1. Lịch sử ra đời và phát triển của hệ thống kiểm soát nội bộ trong khu vực công

1.1.1. Lịch sử ra đời và phát triển của kiểm soát nội bộ

1.1.2. Lịch sử ra đời và phát triển của kiểm soát nội bộ trong khu vực công

1.2. Khái niệm kiểm soát nội bộ theo COSO và INTOSAI

1.3. Vai trò của kiểm soát nội bộ với công tác quản lý khu vực công

1.4. Mục tiêu của kiểm soát nội bộ đối với khu vực công

1.5. Các bộ phận hợp thành hệ thống kiểm soát nội bộ

1.5.1. Môi trường kiểm soát

1.5.2. Đánh giá rủi ro

1.5.3. Hoạt động kiểm soát

1.5.4. Thông tin và truyền thông

1.6. Những hạn chế tiềm tàng của hệ thống kiểm soát nội bộ

1.7. Đặc điểm tổ chức hoạt động KSNB của các đơn vị sự nghiệp giáo dục

1.8. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TP. HỒ CHÍ MINH

2.1. Giới thiệu tổng quan về các trường cao đẳng công lập trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh

2.2. Chức năng, nhiệm vụ

2.3. Cơ cấu tổ chức

2.4. Các đặc điểm đặc thù của các trường cao đẳng công lập trên địa bàn TP

2.5. Thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh

2.5.1. Phương pháp, phạm vi, nội dung thu thập, khảo sát dữ liệu

2.5.2. Thực trạng hệ thống KSNB tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh

2.5.2.1. Môi trường kiểm soát
2.5.2.2. Về đánh giá rủi ro
2.5.2.3. Về hoạt động kiểm soát
2.5.2.4. Thông tin truyền thông

2.5.3. Đánh giá hệ thống KSNB tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh

2.5.3.1. Đánh giá chung
2.5.3.2. Đánh giá từng bộ phận của hệ thống KSNB
2.5.3.2.1. Môi trường kiểm soát
2.5.3.2.2. Đánh giá rủi ro
2.5.3.2.3. Hoạt động kiểm soát
2.5.3.2.4. Thông tin truyền thông

3. CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

3.1. Quan điểm hoàn thiện

3.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

3.2.1. Môi trường kiểm soát

3.2.2. Đánh giá rủi ro

3.2.3. Hoạt động kiểm soát

3.2.4. Giải pháp về thông tin truyền thông

3.2.5. Giải pháp về giám sát

3.3. Một số kiến nghị

3.3.1. Kiến nghị với Nhà trường

3.3.1.1. Từ phía Ban Giám hiệu
3.3.1.2. Từ phía cán bộ nhân viên

3.3.2. Từ phía cơ quan chủ quản

3.4. KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

KẾT LUẬN CHUNG

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH GUYỄN ĐÌNH HÙNG NGUYỄN THỊ MINH THÙY HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH GUYỄN ĐÌNH HÙNG NGUYỄN THỊ MINH THÙY HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. Hồ Chí Minh – Năm 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và không sao chép của người khác. Luận văn này chưa được công bố ở bất cứ nơi nào. Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung nghiên cứu của toàn bộ luận văn này. Hồ Chí Minh, tháng 9 năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Minh Thùy LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH ẢNH PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ VÀ HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI ĐƠN VỊ CÔNG .1 Lịch sử ra đời và phát triển của hệ thống kiểm soát nội bộ trong khu vực công .1 Lịch sử ra đời và phát triển của kiểm soát nội bộ .2 Lịch sử ra đời và phát triển của kiểm soát nội bộ trong khu vực công.2 Khái niệm kiểm soát nội bộ theo COSO và INTOSAI.3 Vai trò của kiểm soát nội bộ với công tác quản lý khu vực công.4 Mục tiêu của kiểm soát nội bộ đối với khu vực công.5 Các bộ phận hợp thành hệ thống kiểm soát nội bộ.1 Môi trường kiểm soát.2 Đánh giá rủi ro.3 Hoạt động kiểm soát.4 Thông tin và truyền thông .6 Những hạn chế tiềm tàng của hệ thống kiểm soát nội bộ.7 Đặc điểm tổ chức hoạt động KSNB của các đơn vị sự nghiệp giáo dục.22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TP. HỒ CHÍ MINH .26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.1 Giới thiệu tổng quan về các trường cao đẳng công lập trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh.2 Chức năng, nhiệm vụ: .3 Cơ cấu tổ chức .4 Các đặc điểm đặc thù của các trường cao đẳng công lập trên địa bàn TP.5 Thực trạng hệ thống kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh.1 Phương pháp, phạm vi, nội dung thu thập, khảo sát dữ liệu.2 Thực trạng hệ thống KSNB tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh.1 Môi trường kiểm soát .2 Về đánh giá rủi ro .3 Về hoạt động kiểm soát.4 Thông tin truyền thông.6 Đánh giá hệ thống KSNB tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh.1 Đánh giá chung .2 Đánh giá từng bộ phận của hệ thống KSNB .1 Môi trường kiểm soát.2 Đánh giá rủi ro.3 Hoạt động kiểm soát.4 Thông tin truyền thông.64 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM SOÁT NỘI BỘ TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.1 Quan điểm hoàn thiện .2 Giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.1 Môi trường kiểm soát.2 Đánh giá rủi ro.3 Hoạt động kiểm soát.4 Giải pháp về thông tin truyền thông.82 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.5 Giải pháp về giám sát.3 Một số kiến nghị .1 Kiến nghị với Nhà trường.1 Từ phía Ban Giám hiệu .2 Từ phía cán bộ nhân viên .2 Từ phía cơ quan chủ quản.85 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 .86 KẾT LUẬN CHUNG .87 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT BCTC: Báo cáo tài chính BGH: Ban giám hiệu CBVC: Cán bộ viên chức CĐ: Cao đẳng HSSV: Học sinh-sinh viên KH-TC: Kế hoạch- Tài chính KSNB: Kiểm soát nội bộ NLĐ: Người lao động QT-DV: Quản trị dịch vụ. TB-VT: Thiết bị- vật tư TC-HC: Tổ chức – Hành chính TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh. TIẾNG ANH COBIT: Control Objectives for Information and Related Technology COSO: Committee of Sponsoring Organization GAO: Government Accountability Office INTOSAI: International Organization of Supereme Audit Institutions LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Danh sách các trường cao đẳng công lập trên địa bàn TP.2 Bảng ý nghĩa giá trị trung bình khoảng Bảng 2.3 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về tính chính trực và giá trị đạo đức Bảng 2.4 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về cam kết năng lực Bảng 2.5 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về triết lý và phong cách lãnh đạo Bảng 2.6 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về cơ cấu tổ chức Bảng 2.7 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về chính sách nhân sự Bảng 2.8 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về đánh giá rủi ro Bảng 2.9 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về hoạt động kiểm soát Bảng 2.10 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về thông tin truyền thông Bảng 2.11 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về giám sát LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Sơ đồ bộ máy tổ chức tại các trường cao đẳng công lập trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài Hệ thống kiểm soát nội bộ là một công cụ hỗ trợ đắc lực trong việc kiểm soát và giảm thiểu các rủi ro có thể xảy ra đối với hoạt động của đơn vị. Ở đâu có sự hoạt động của tổ chức, ở đó tồn tại hệ thống kiểm soát nội bộ. Việc hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ có vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng quản lý, là phương pháp, chính sách được thiết lập để ngăn chặn, phòng ngừa các rủi ro có thể xảy ra, giảm thiểu sai sót, khuyến khích hiệu quả hoạt động và nhằm đạt được sự tuân thủ các quy trình được thiết lập. Ngày nay, khi nền kinh tế ngày càng phát triển thì đòi hỏi các nhà quản trị phải thực hiện đổi mới quản lý để đơn vị hoạt động tốt hơn. Bất kỳ đơn vị nào muốn quản lý tốt, đạt được mục tiêu đề ra đều cần đến hệ thống kiểm soát nội bộ hiệu quả. Ở Việt Nam, các doanh nghiệp hiện nay đã nhận thức được vai trò của hệ thống kiểm soát nội bộ, tuy nhiên tại các đơn vị hành chính sự nghiệp thì kiểm soát nội bộ vẫn chưa được quan tâm đúng mức. Cùng với sự phát triển của các trường đại học và các trường cao đẳng ngoài công lập, các trường cao đẳng công lập cũng đã góp phần cung cấp một lực lượng lao động lớn đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Hồ Chí Minh là nơi tập trung nhiều trường cao đẳng công lập trên cả nước. Để đào tạo được đội ngũ lao động đáp ứng được nhu cầu của thị trường và hội nhập quốc tế cũng như đối phó với sự cạnh tranh gay gắt như hiện nay, các trường cao đẳng công lập đang đứng trước nhiều khó khăn và thách thức. Từ năm 2017, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã bàn giao chức năng quản lý Nhà nước về giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng cho Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội. Theo khung đào tạo hiện nay thì thời gian đào tạo trình độ cao đẳng không còn ấn định là 3 năm, nay là 2 - 3 năm, từ 1-2 năm đối với trình độ trung cấp nhưng vẫn phải đảm bảo trang bị đủ kiến thức, kỹ năng, thực hành nghề nghiệp cho người học. Để đáp ứng quy định này đòi hỏi các trường phải xây dựng lại chương trình đào tạo và phân bổ đội ngũ giảng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2 viên phù hợp, là thách thức không nhỏ trong bước đầu chuyển giao. Tuyển sinh ngày càng khó hơn thứ nhất là do hồ sơ dự thi THPT quốc gia và xét tuyển đại học đã bỏ hoàn toàn thông tin của các trường cao đẳng, thí sinh hầu như không biết phải đăng ký vào các trường cao đẳng như thế nào. Thứ hai là tâm lý chung của người dân vẫn thích con vào đại học, hơn là theo học tại các trường cao đẳng. Từ năm 2018 trở đi, khi Bộ Giáo dục & Đào tạo không còn quy định điểm sàn, hệ cao đẳng còn bị ảnh hưởng nhiều hơn nữa về số lượng tuyển sinh do sự nới lỏng về chất lượng đầu vào từ phía các trường đại học. Khó khăn này đặt ra yêu cầu các trường cao đẳng công lập phải tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, xây dựng thương hiệu và hình ảnh của mình để có thể ứng phó với các rủi ro. Thực hiện theo Nghị định số: 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ về quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định số: 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 của Chính phủ về quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Hiện nay, nhiều trường cao đẳng công lập tại thành phố đã tiến hành xây dựng đề án tự chủ một phần, đổi mới cơ cấu tổ chức, hệ thống quản lý nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động sẵn sàng đáp ứng lộ trình tự chủ tài chính. Tuy nhiên, công tác thực hiện còn gặp nhiều khó khăn, thách thức về chất lượng đào tạo, cơ sở vật chất và năng lực của nhân viên đòi hỏi các các trường phải tăng cường đầu tư, đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế hoạt động, có chính sách ưu đãi, thu hút đội ngũ giảng viên, cán bộ viên chức có năng lực, nhằm đáp ứng với yêu cầu phát triển. Do đó, việc xây dựng một hệ thống KSNB chặt chẻ là một điều hết sức quan trọng.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ