Luận Văn Thạc Sĩ: Hoàn Thiện Công Tác Lập Kế Hoạch Phân Bổ Ngân Sách Nhà Nước Tại UBND Huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên

• Tác giả: Dương Thị Huệ
• Người hướng dẫn: PGS. Hoàng Thị Thu
• Trường học: Đại học Thái Nguyên - Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh
• Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh
• Đề tài: Hoàn Thiện Công Tác Lập Kế Hoạch Phân Bổ Ngân Sách Nhà Nước Tại UBND Huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.2.1. Mục tiêu chung
• 1.2.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.4. Ý nghĩa khoa học của đề tài nghiên cứu
• 1.4.1. Ý nghĩa khoa học
• 1.4.2. Ý nghĩa thực tiễn
• 1.5. Kết cấu của luận văn
• 2. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NSNN CẤP HUYỆN VÀ LẬP KẾ HOẠCH PHÂN BỔ NSNN CẤP HUYỆN
• 2.1. Ngân sách nhà nước cấp huyện
• 2.1.1. Khái niệm Ngân sách nhà nước cấp huyện
• 2.1.2. Chức năng của Ngân sách nhà nước cấp huyện
• 2.2. Vai trò của Ngân sách nhà nước cấp huyện
• 2.3. Lập kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước
• 3. Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Câu hỏi nghiên cứu
• 3.2. Phương pháp nghiên cứu
• 3.2.1. Chọn điểm nghiên cứu
• 3.2.2. Phương pháp thu thập thông tin
• 3.2.3. Phương pháp tổng hợp thông tin
• 3.2.4. Phương pháp phân tích thông tin
• 3.2.5. Hệ thống các chỉ tiêu phân tích
• 4. Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÂN BỔ NGÂN SÁCH TẠI UBND HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN
• 4.1. Khái quát về tình hình kinh tế xã hội huyện Đại Từ và UBND huyện Đại Từ
• 4.1.1. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Đại Từ
• 4.1.2. Một số thông tin về UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên
• 4.2. Thực trạng công tác lập kế hoạch phân bổ NSNN của UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên
• 4.2.1. Kết quả tổng hợp của UBND huyện Đại Từ về thu, chi, cân đối ngân sách NN của huyện
• 4.2.2. Thực trạng công tác lập dự toán phân bổ NSNN của UBND Huyện Đại Từ
• 4.2.3. Thực trạng phân bổ dự toán NSNN của UBND huyện Đại Từ
• 4.2.4. Thực trạng chấp hành phân bổ NSNN của UBND huyện Đại Từ
• 4.2.5. Quyết toán ngân sách nhà nước của UBND Huyện Đại Từ
• 4.2.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác lập kế hoạch phân bổ NSNN của UBND huyện Đại Từ
• 4.2.6.1. Các yếu tố khách quan
• 4.2.6.2. Các yếu tố chủ quản
• 4.3. Đánh giá chung về thực trạng lập kế hoạch phân bổ NSNN của UBND huyện Đại Từ
• 4.3.1. Kết quả đạt được
• 4.3.2. Nguyên nhân của hạn chế
• 5. Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA UBND HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN
• 5.1. Phương hướng hoàn thiện công tác lập kế hoạch phân bổ ngân sách của huyện
• 5.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác lập kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước UBND huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên
• 5.2.1. Nâng cao chất lượng lập dự toán ngân sách
• 5.2.2. Hoàn thiện công tác phân bổ ngân sách nhà nước cấp huyện
• 5.2.3. Hoàn thiện công tác quyết toán ngân sách huyện Đại Từ
• 5.2.4. Giải pháp về chuyên môn nghiệp vụ
• 5.2.5. Hoàn thiện nguyên tắc lập kế hoạch phân bổ NSNN
• 5.2.6. Nâng cao chất lượng cán bộ nhân viên, không ngừng đào tạo mới và đào tạo lại nguồn nhân lực
• 5.2.7. Ứng dụng khoa học công nghệ thông tin vào lập kế hoạch phân bổ ngân sách huyện
• 5.3. Kiến nghị, đề xuất
• 5.3.1. Kiến nghị đối với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên
• 5.3.2. Cơ quan Tài chính các cấp
• 5.3.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
• 5.3.4. Các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Lập kế hoạch ngân sách

Lập kế hoạch ngân sách là quá trình dự toán các nguồn thu và chi của ngân sách nhà nước trong một năm tài chính. Tại UBND huyện Đại Từ, công tác này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn lực tài chính cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc lập kế hoạch còn chậm và chưa đáp ứng đúng quy định, đặc biệt là trong việc phân bổ nguồn lực cho các dự án đầu tư phát triển. Điều này đòi hỏi sự cải thiện trong quy trình và nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ.

1.1. Quy trình lập ngân sách

Quy trình lập ngân sách tại UBND huyện Đại Từ bao gồm các bước: thu thập thông tin, dự toán thu chi, và phê duyệt ngân sách. Tuy nhiên, quy trình này còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc tuân thủ thời gian và căn cứ lập dự toán. Việc chậm trễ trong lập kế hoạch ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng ngân sách, đặc biệt là trong các dự án đầu tư phát triển.

1.2. Phân tích ngân sách

Phân tích ngân sách là bước quan trọng để đánh giá hiệu quả sử dụng nguồn lực. Tại UBND huyện Đại Từ, việc phân tích còn hạn chế do thiếu dữ liệu chính xác và hệ thống chỉ tiêu đánh giá chưa đồng bộ. Điều này dẫn đến việc phân bổ ngân sách chưa tối ưu, đặc biệt là trong các lĩnh vực như giáo dục, y tế và đầu tư cơ sở hạ tầng.

II. Phân bổ ngân sách nhà nước

Phân bổ ngân sách nhà nước là quá trình phân chia nguồn lực tài chính cho các mục tiêu cụ thể. Tại UBND huyện Đại Từ, việc phân bổ ngân sách còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trong việc đảm bảo cân đối giữa các lĩnh vực. Các khoản chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn, trong khi chi đầu tư phát triển lại bị hạn chế. Điều này ảnh hưởng đến khả năng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững của huyện.

2.1. Chi tiêu công

Chi tiêu công tại UBND huyện Đại Từ tập trung chủ yếu vào các khoản chi thường xuyên như lương, phúc lợi xã hội và quản lý hành chính. Tuy nhiên, việc kiểm soát chi tiêu còn lỏng lẻo, dẫn đến lãng phí và hiệu quả sử dụng ngân sách thấp. Cần có các biện pháp quản lý chặt chẽ hơn để đảm bảo chi tiêu công đúng mục đích và hiệu quả.

2.2. Đầu tư phát triển

Đầu tư phát triển là yếu tố then chốt để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, tại UBND huyện Đại Từ, tỷ trọng chi đầu tư phát triển còn thấp, đặc biệt là trong các lĩnh vực như cơ sở hạ tầng và giáo dục. Việc phân bổ ngân sách cho các dự án đầu tư cần được ưu tiên hơn để đảm bảo phát triển bền vững.

III. Hoàn thiện công tác ngân sách

Hoàn thiện công tác ngân sách là yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại UBND huyện Đại Từ. Cần có các giải pháp đồng bộ từ việc nâng cao năng lực cán bộ đến ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách. Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để đảm bảo việc sử dụng ngân sách đúng mục đích và hiệu quả.

3.1. Nâng cao chất lượng cán bộ

Đội ngũ cán bộ thực hiện công tác ngân sách tại UBND huyện Đại Từ còn hạn chế về chuyên môn và kỹ năng. Cần có các chương trình đào tạo và bồi dưỡng để nâng cao năng lực của cán bộ, đặc biệt là trong lĩnh vực lập kế hoạch và phân bổ ngân sách.

3.2. Ứng dụng công nghệ thông tin

Ứng dụng công nghệ thông tin là giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách. Tại UBND huyện Đại Từ, cần triển khai các phần mềm quản lý ngân sách để tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong việc theo dõi, đánh giá sử dụng ngân sách.