UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG ĐỒNG THÁP GIÁO TRÌNH MÔN HỌC: LUẬT THỦY SẢN NGÀNH, NGHỀ: PHÒNG VÀ CHỮA BỆNH THỦY SẢN TRÌNH ĐỘ: CAO ĐẲNG (Ban hành kèm theo Quyết định Số:…./QĐ-CĐCĐ-ĐT ngày… tháng… năm 2018 của Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Cộng đồng Đồng Tháp) Đồng Tháp, năm 2018 TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Tài liệu này thuộc loại sách giáo trình nên các nguồn thông tin có thể được phép dùng nguyên bản hoặc trích dùng cho các mục đích về đào tạo và tham khảo. Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc hoặc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh sẽ bị nghiêm cấm. i LỜI GIỚI THIỆU Giáo trình môn học LUẬT THỦY SẢN sẽ trình bày từ tổng quan về sự cần thiết về hoàn cảnh ra đời của Luật thủy sản. Giới thiệu cho sinh viên biết được nội dung các quy định về Luật thủy sản hiện hành. Quy định về các lĩnh vực bảo tồn và tái tạo nguồn lợi thủy sản, nuôi trồng thủy sản, khai thác thủy sản, quản lý nhà nước trong lĩnh vực thủy sản và quy định về hoạt động kiểm ngư. Đồng thời giúp sinh viên nắm rõ kiến thức và kỹ năng về vận dụng các quy định Luật thủy sản trong hoạt động ngành nghề có liên quan đến lĩnh vực thủy sản. Đồng thời, môn học cũng sẽ giới thiệu các văn bản pháp luật khác có liên quan đến lĩnh vực thủy sản như Luật thú y, Luật đất đai, Luật tài nguyên và môi trường, các Thông tư hướng dẫn thi hành luật và xử phạt các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thủy sản. Từ đó, sinh viên có thể tham gia các hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực thủy sản. Giáo trình này được xây dựng trên cơ sở dựa vào những văn bản pháp luật, những nghiên cứu đã công bố, tài liệu, giáo trình của quý đồng nghiệp từ các Trường, các Viện nghiên cứu trong lĩnh vực nuôi trồng thủy sản, các cơ quan quản lý…Trong nội dung của giáo trình nếu có gì sai sót tác giả rất vui lòng tiếp nhận các ý kiến đóng góp cho nội dung giáo trình ngày càng hoàn thiện hơn nhằm bổ sung vào nguồn tài liệu nghiên cứu, học tập cho sinh viên và những người có quan tâm đến ngành thủy sản. Tác giả xin chân thành cảm ơn! Đồng Tháp, ngày 04 tháng 06 năm 2018 Chủ biên: ThS. NGUYỄN KIM KHA ii MỤC LỤC LỜI GIỚI THIỆU . ii CHƯƠNG 1: NGUỒN GỐC VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA LUẬT THỦY SẢN . Sự cần thiết ra đời Luật Thủy Sản . Quan điểm và tư tưởng ban hành Luật Thủy sản. Bố cục Luật Thủy sản . 4 CHƯƠNG 2: LUẬT THỦY SẢN VIỆT NAM NĂM 2017.Những quy định chung . Phạm vi điều chỉnh. Đối tượng áp dụng . Giải thích từ ngữ . Sở hữu nguồn lợi thủy sản . Nguyên tắc hoạt động thủy sản .Chính sách của Nhà nước trong hoạt động thủy sản .Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động thủy sản .Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thủy sản .Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủy sản . Đồng quản lý trong bảo vệ nguồn lợi thủy sản . Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản .Quy hoạch bảo vệ và khai thác nguồn lợi thủy sản .Điều tra, đánh giá nguồn lợi thủy sản và môi trường sống của loài thủy sản .Bảo vệ nguồn lợi thủy sản .Tái tạo nguồn lợi thủy sản và phục hồi môi trường sống của loài thủy sản14 2.Khu bảo tồn biển .Thành lập khu bảo tồn biển .Khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản .Quản lý nguồn lợi thủy sản, hệ sinh thái thủy sinh trong rừng đặc dụng, rừng phòng hộ .Quản lý nguồn lợi thủy sản trong khu bảo tồn đất ngập nước .Nguồn tài chính bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản . Khai thác thủy sản . Quy định về khai thác thủy sản trong nội địa và trong vùng biển Việt Nam . Khai thác thủy sản ngoài vùng biển Việt Nam . Quy định hoạt động thủy sản của tàu nước ngoài trong vùng biển Việt Nam . Khai thác thủy sản bất hợp pháp . Nuôi trồng thủy sản . Giống thủy sản . Thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản . Nuôi trồng thủy sản . Giao, cho thuê, thu hồi đất, khu vực biển để nuôi trồng thủy sản . Tàu cá và cơ sở dịch vụ hoạt động thủy sản . Quy định vè việc quản lý tàu cá, tàu công vụ thủy sản . Quy định đối với cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá. Chế biến, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu thủy sản . Hợp tác quốc tế về hoạt động thủy sản . Quản lý Nhà nước về thủy sản . Khen thưởng và xử lý vi phạm . Điều khoản thi hành .1 Hiệu lực thi hành . Quy định chuyển tiếp . 24 CHƯƠNG 3: HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THỦY SẢN . Phạm vi điều chỉnh . Khu bảo tồn biển và các quy định về khu bảo tồn biển . Khu bảo tồn biển . Các quy định về khu bảo tồn biển . Quyền và trách nhiệm của Ban quản lý khu bảo tồn biển . Quyền của tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến khu bảo tồn biển . Nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến khu bảo tồn biển . Nguồn tài chính của khu bảo tồn biển . Quản lý, sử dụng tài chính của khu bảo tồn biển .Khu bảo tồn vùng nước nội địa . Giao, cho thuê mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản . Giao, cho thuê mặt nước biển . Thẩm quyền giao khu vực biển không thu tiền sử dụng để nuôi trồng thủy sản . Thẩm quyền giao khu vực biển có thu tiền sử dụng để nuôi trồng thủy sản . Quyết định giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản được sửa đổi, bổ sung . Giao, cho thuê đất để nuôi trồng thủy sản . 33 CHƯƠNG 4: MỐI QUAN HỆ GIỮA LUẬT THỦY SẢN VỚI CÁC VĂNBẢN PHÁP LUẬT KHÁC . Phòng bệnh, chữa bệnh, chống dịch bệnh cho động vật . Nội dung phòng, chống dịch bệnh động vật . Phòng bệnh động vật . Giám sát dịch bệnh động vật . Khống chế, thanh toán một số bệnh truyền nhiễm nguy hiểm ở động vật, bệnh truyền lây giữa động vật và người . Khai báo, chẩn đoán, điều tra dịch bệnh động vật . Chữa bệnh động vật . Phòng chống dịch bệnh động vật thủy sản . Kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật; kiểm tra vệ sinh thú y thủy sản . Quản lý thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa . Quy định chung về quản lý thuốc thú y – thủy sản. Thuốc thú y không được đăng ký lưu hành . Đăng ký lưu hành thuốc thú y . Quyền và nghĩa vụ của cơ sở sản xuất thuốc thú y . Điều kiện buôn bán thuốc thú y . Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân buôn bán thuốc thú y . Điều kiện nhập khẩu thuốc thú y .Luật thú y còn quy định những nội dung sau. 42 CHƯƠNG 5: MỘT SỐ NGHỊ ĐỊNH VÀ THÔNG TƯ LIÊN QUAN ĐỂ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG THỦY SẢN . Những quy định chung4 . Nghị định 26/2019/NĐ-CP về Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật thủy sản . Nghị định 42/2019/NĐ-CP về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản . Hướng dẫn Nghị định 26/2019/NĐ-CP về Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật thủy sản . Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản. Nuôi trồng thủy sản . Khai thác thủy sản . Quy định quản lý tàu cá, tàu công vụ, cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá về . Quy định kiểm ngư. Quy định về mua, bán, sơ chế, chế biến, xuất khẩu, nhập khẩu thủy sản, sản phẩm thủy sản . Quản lý nhà nước về thủy sản . Các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt và mức xử phạt . Phân định thẩm quyền xử phạt trong vi phạm hành chính lĩnh vực thủy sản . 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 51 v GIÁO TRÌNH MÔN HỌC Tên môn học: LUẬT THỦY SẢN Mã môn học: CNN582 Vị trí, tính chất, ý nghĩa và vai trò của môn học: - Vị trí: Là môn học tự chọn của ngành Nuôi trồng thủy sản để trang bị cho học sinh sinh viên các kiến thức cơ bản về Luật thủy sản năm 2017; những Nghị định; Thông tư hướng dẫn thi hành Luật thủy sản - Tính chất: Là môn học lý thuyết tự chọn của Ngành Nuôi trồng thủy sản - Ý nghĩa và vai trò của môn học: Giúp cho sinh viên hiểu và vận dụng được những quy định của Luật thủy sản, những Nghị định, Thông tư hướng dẫn những vấn đề có liên quan đến các hoạt động nuôi trồng thủy sản, đánh bắt, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, các hoạt động liên quan đến quản lý về con giống, thuốc thú y thủy sản, xuất nhập khẩu các mặt hàng liên quan đến thủy sản. Mục tiêu của môn học: Về kiến thức: Nhận thức các kiến thức cơ bản về vấn đề liên quan đến sự ra đời Luật thủy sản, những qui định chung, những điều khoản liên quan đến luật thủy sản, những điều hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thủy sản, pháp lệnh thú y và những Nghị định, Thông tư liên quan Luật thủy sản. Về kỹ năng: + Giải thích, vận dụng được kiến thức về Luật thủy sản, những qui định hiện hành có liên quan đến ngành thủy sản. + Thuyết trình, trao đổi, làm việc nhóm và kỹ năng học tập suốt đời. Về năng lực tự chủ và trách nhiệm: Có thái độ và ý thức học tập với tinh thần cầu tiến; hoàn thành đúng tiến độ bài tập được giao. Nội dung của môn học: Thời gian Tổng Lý Thực Thi/Kiểm số thuyết hành, tra (định Số thí kỳ)/Ôn Thi Tên chương mục TT nghiệm, thảo luận, bài tập 1 Chương 1: Nguồn gốc và sự ra 4 4 0 0 đời của Luật thủy sản vi 1. Sự cần thiết ra đời Luật Thủy Sản; 2. Quan điểm và tư tưởng ban hành Luật Thủy sản; 3. Bố cục Luật Thủy sản 2 Chương 2: Luật thủy sản Việt 4 4 0 Nam năm 2017 1.Những quy định chung 2. Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản 0 3. Khai thác thủy sản 4. Nuôi trồng thủy sản 5. Tàu cá và cơ sở dịch vụ hoạt động thủy sản 6. Chế biến, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu thủy sản 7. Hợp tác quốc tế về hoạt động thủy sản 8. Quản lý Nhà nước về thủy sản 9. Khen thưởng và xử lý vi phạm 10. Điều khoản thi hành.