1 ÑEÀ TAØI : GIAÛI PHAÙP THU HUÙT VOÁN ÑAÀU TÖ NÖÔÙC NGOAØI TAÏI VIEÄT NAM TRONG TIEÁN TRÌNH HOÄI NHAÄP VÔÙI NEÀN KINH TEÁ QUOÁC TEÁ. MÔÛ ÑAÀU Moät neàn kinh teá muoán phaùt trieån, taêng tröôûng nhanh vaø beàn vöõng tröôùc heát phaûi ñaûm baûo ñuû nhu caàu veà voán ñaàu tö. Ñoàng thôøi muoán coù voán ñaàu tö lôùn vaø daøi haïn ñoøi hoûi phaûi gia taêng tieát kieäm trong nöôùc cuõng nhö taêng cöôøng thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Taêng tröôûng kinh teá cao seõ taïo ñieàu kieän ñeå taêng tyû leä tieát kieäm vaø töø ñoù taêng khaû naêng cung öùng voán ñeå ñaàu tö.
Ñaây chính laø moái quan heä nhaân quaû vaø laø neàn taûng ñeå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, môû roäng saûn xuaát kinh doanh, taêng thu nhaäp quoác daân vaø caûi thieän ñôøi soáng ngöôøi daân. Ngaøy nay vôùi söï phaùt trieån maïnh meõ cuûa khoa hoïc kyõ thuaät, neàn kinh teá theá giôùi ñaõ coù nhöõng böôùc phaùt trieån nhaåy voït. Ñoàng thôøi caùc coâng ty ña quoác gia cuõng phaùt trieån raát maïnh, chuû tröông cuûa caùc coâng ty ña quoác gia laø lieân keát chieám vò theá ñoäc quyeàn saûn phaåm. Ñeå thu ñöôïc lôïi nhuaän cao nhaát, caùc quoác gia cuõng nhö caùc coâng ty ña quoác gia ñeàu muoán xaâm nhaäp xaùc laäp thò phaàn taïi caùc nöôùc khaùc.
Töø ñoù xu theá toaøn caàu hoaù laø keát quûa taát yeáu cuûa quaù trình phaùt trieån kinh teá. Toaøn caàu hoaù xeùt veà baûn chaát laø quaù trình taêng leân maïnh meõ nhöõng moái lieân heä, söï taùc ñoäng vaø phuï thuoäc laãn nhau cuûa taát caû caùc nöôùc vaø caùc khu vöïc. Tieán trình toaøn caàu hoaù kinh teá xuaát hieän vaø phaùt trieån cuøng vôùi söï phaùt trieån cuûa thò tröôøng theá giôùi. Söï gia taêng xu höôùng naøy ñöôïc theå hieän ôû söï môû roäng möùc ñoä vaø quy moâ thöông maïi theá giôùi vaø söï luaân chuyeån cuûa caùc doøng voán, lao ñoäng treân phaïm vi toaøn caàu.
Caùc coâng ty ña quoác gia ñeå môû roäng kinh doanh quoác teá ñeàu höôùng vaøo nhöõng yeáu toá : • Lyù thuyeát lôïi theá caïnh tranh 2 • Lyù thuyeát thò tröôøng khoâng hoaøn haûo • Lyù thuyeát veà chu kyø saûn phaåm. Caû ba lyù thuyeát naøy truøng laép ôû moät möùc ñoä vaø coù theå boå xung cho nhau trong vieäc trieån khai moät lyù do caên baûn veà phaùt trieån kinh doanh quoác teá. Ôû caùc quoác gia khaùc nhau, trình ñoä phaùt trieån, lôïi theá ñeàu khaùc nhau. Caùc nöôùc ñang phaùt trieån nhu caàu caàn voán ñaàu tö cho taêng tröôûng vaø phaùt trieån laø voâ cuøng caàn thieát.
Do vaäy vieäc thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi laø keânh huy ñoäng voán raát quan troïng cho taêng tröôûng vaø phaùt trieån ñaëc bieät nhöõng nöôùc baét ñaàu phaùt trieån nhö Vieät Nam. Nguoàn voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi treân thò tröôøng quoác teá ñeàu khaùc nhau giöõa caùc nöôùc do nhöõng lôïi theá caùc nöôùc khaùc nhau nhö ñaõ trình baøy ôû treân. Nguoàn voán ñeå taøi trôï cho ñaàu tö bao goàm tieát kieäm trong nöôùc vaø voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Trong ñoù huy ñoäng voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi qua caùc hình thöùc : 1.
Ñaàu tö tröïc tieáp 2. Ñaàu tö giaùn tieáp Ñaàu tö giaùn tieáp bao goàm : • Ñaàu tö chöùng khoaùn • Cho vay thöông maïi • Vieän trôï Chuùng ta ñang ñöùng tröôùc nhöõng cô hoäi vaø thaùch thöùc raát lôùn trong quaù trình hoäi nhaäp neàn kinh teá theá giôùi. Chuùng ta caàn phaûi tieát kieäm nguoàn voán trong nöôùc, ñoàng thôøi cuõng phaûi coù chính saùch hôïp lyù cho töøng thôøi kyø, cho töøng vuøng, töøng ngaønh ñeå thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi theo ñònh höôùng phaùt trieån beàn vöõng neàn kinh teá. Muïc ñích nghieân cöùu cuûa ñeà taøi : Maëc duø ñaõ coù moät soá ñeà taøi nghieân cöùu veà voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam, song ñeà taøi naøy seõ tieáp caän vôùi nhöõng soá lieäu thoáng keâ môùi nhaát ñeå ñaùnh giaù xu höôùng ñaàu tö nöôùc ngoaøi treân theá giôùi, ñaùnh giaù caùch tieáp caän cuûa moät soá nöôùc thu huùt löôïng voán lôùn ñaàu tö nöôùc ngoaøi cuõng nhö phaân tích thöïc traïng thu 3 huùt voán taïi Vieät nam ñeå ñeà ra nhöõng chieán löôïc thu huùt nguoàn voán naøy cho taêng tröôûng vaø phaùt trieån beàn vöõng neàn kinh teá.
Ñoái töïông vaø phaïm vi nghieân cöùu : Ñoái töôïng laø doøng voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi quoác teá vaø doøng voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam. Phaïm vi nghieân cöùu : doøng voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Vieät nam töø khi chuùng ta baét ñaàu thöïc hieän chính saùch môû cöûa neàn kinh teá. Phöông phaùp nghieân cöùu Ñeå nghieân cöùu hieän töôïng kinh teá veà doøng voán thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi söû duïng phöông phaùp nhaän thöùc khoa hoïc. Pheùp bieän chöùng duy vaät, hoïc thuyeát veà nhöõng moái lieân heä, nhöõng quy luaät chung nhaát cuûa söï phaùt trieån laø cô sôû cuûa vieäc nghieân cöùu khoa hoïc.
Phöông phaùp nghieân cöùu söû duïng phöông phaùp duy vaät bieän chöùng cho vieäc nghieân cöùu ñeà taøi. Nhöõng ñieåm môùi cuûa ñeà taøi : Ñaùnh giaù thöïc traïng doøng voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi treân theá giôùi vaø Vieät Nam, xu höôùng vaän ñoäng cuûa doøng voán naøy trong boái caûnh neàn kinh teá cuõng nhö tình hình chính trò hieän nay treân theá giôùi vaø Vieät nam coù raát nhieàu thay ñoåi, ñeà töø ñoù ñeà ra nhöõng giaûi phaùp thu huùt nguoàn voán naøy cho phaùt trieån neàn beàn vöõng neàn kinh teá cuûa Vieät Nam. Noäi dung keát caáu cuûa ñeà taøi : Ñeà taøi ñöôïc chia thaønh 3 chöông : Chöông 1 : Khaùi quaùt lyù luaän veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi Chöông 2 : Thöïc traïng thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû Vieät Nam Chöông 3 : Giaûi phaùp ñeå thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû Vieät Nam trong tieán trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. 4 CHÖÔNG 1 KHAÙI QUAÙT LYÙ LUAÄN VEÀ ÑAÀU TÖ NÖÔÙC NGOAØI 1 .1 Khaùi nieäm veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi Laø söï boû voán cuûa chuû ñaàu tö vaøo kinh doanh thöông maïi quoác teá hoaëc kinh doanh moät lónh vöïc naøo ñoù ôû nöôùc ngoaøi nhaèm muïc ñích kieám lôøi.
Ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc xeùt theo möùc ñoä quaûn lyù cuûa nhaø ñaàu tö vaøo ñoái töôïng boû voán : 1.1 Voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ( Foreign Direct Investment - FDI ) Theo quan ñieåm vó moâ : Chuû ñaàu tö tröïc tieáp ñöa voán vaø kyõ thuaät vaøo nöôùc nhaän ñaàu tö, thöïc hieän quaù trình saûn xuaát, kinh doanh, treân cô sôû thueâ möôùn, khai thaùc caùc yeáu toá cô baûn ôû nöôùc sôû taïi nhö taøi nguyeân, söùc lao ñoäng, cô sôû vaät chaát… Nguoàn voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi chuû yeáu laø nguoàn voán ñaàu tö cuûa caùc coâng ty xuyeân quoác gia, ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi. Theo quan ñieåm vi moâ : Chuû ñaàu tö goùp moät löôïng voán lôùn, ñuû ñeå hoï tröïc tieáp tham gia vaøo vieäc quaûn lyù, ñieàu haønh ñoái töôïng boû voán.1 Caùc hình thöùc ñaàu tö tröïc tieáp Coù nhieàu hình thöùc ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi tuøy theo luaät ñaàu tö cuûa caùc nöôùc vaø thöôøng coù caùc hình thöùc sau : hôïp ñoàng hôïp taùc kinh doanh, doanh nghieäp lieân doanh, doanh nghieäp 100% voán nöôùc ngoaøi, hôïp ñoàng xaây döïng-vaän haønh- chuyeån giao ( BOT )… Caùc hình thöùc naøy thöôøng ñöôïc thöïc hieän taïi caùc khu vöïc ñaàu tö ñaëc bieät nhö : khu cheá xuaát, khu coâng nghieäp taäp trung, ñaëc khu kinh teá, thaùnh phoá môû… Hôïp ñoàng hôïp taùc kinh doanh ( Contractual business cooperation ) laø vaên baûn ñöôïc kyù keát giöõa hai beân hoaëc nhieàu beân ( caùc beân tham gia ) trong ñoù quy 5 ñònh traùch nhieäm vaø phaân chia keát quaû kinh doanh cho moãi beân tham gia ñeå tieán haønh ñaàu tö kinh doanh ôû nöôùc chuû nhaø. Doanh nghieäp lieân doanh ( Joint venture Enterprise ) laø doanh nghieäp ñöôïc hình thaønh treân cô sôû lieân keát cuûa caùc DN trong vaø ngoaøi nöôùc theo luaät phaùp cuûa nöôùc chuû nhaø; caùc beân tham gia lieân doanh seõ chòu traùch nhieäm laãn nhau trong phaïm vi phaàn voán goùp cuûa mình vaøo lieân doanh. Doanh nghieäp 100% voán nöôùc ngoaøi ( Enterprise With one hundred percent foreign owned capital ) laø doanh nghieäp thuoäc quyeàn sôû höõu cuûa nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi nöôùc chuû nhaø, töï quaûn lyù vaø töï chòu traùch nhieäm veà keát quaû kinh doanh.
Döôùi hình thöùc naøy cuõng coù caùc daïng coâng ty : Coâng ty traùch nhieäm höõu haïn, coâng ty tö nhaân… Hôïp ñoàng “ Xaây döïng – kinh doanh – chuyeån giao “ ( BOT ) laø caùc vaên baûn maø chính phuû chuû nhaø kyù vôùi caùc nhaø ñaàu tö beân ngoaøi ñeå xaây döïng, kinh doanh caùc coâng trình keát caáu haï taàng trong moät thôøi gian nhaát ñònh ñuû ñeå thu hoài voán, laõi. Khi heát haïn coâng trình seõ ñöôïc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi chuyeån giao cho nöôùc chuû nhaø maø khoâng ñoøi boài hoaøn. Coù nhieàu loaïi hình töông töï nhö BOT nhö : “ Xaây döïng – chuyeån giao – kinh doanh – ( BTO ), “ Xaây döïng – chuyeån giao “ ( BT ).2 Ñaëc ñieåm cuûa ñaàu tö tröïc tieáp : Thöù nhaát, tyû leä voán cuûa caùc nhaø ÑTNN trong voán phaùp ñònh ñaït möùc ñoä toái thieåu theo luaät ñaàu tö cuûa töøng quoác gia quy ñònh. Chaúng haïn taïi Vieät Nam quy ñònh chuû ÑTNN phaûi goùp toái thieåu 30% voán phaùp ñònh cuûa döï aùn, ôû Myõ quy ñònh phaûi goùp toái thieåu 10% voán phaùp ñònh, coøn moät soá nöôùc khaùc laø 20%.
Thöù hai, caùc chuû ñaàu tö tröïc tieáp quaûn lyù, ñieàu haønh vaø chòu traùch nhieäm veà caùc hoaït ñoäng cuûa döï aùn phuø hôïp vôùi soá voán maø hoï ñaõ boû ra. Vieäc phaân chia keát quaû kinh doanh cho caùc beân tham gia döïa treân tyû leä goùp voán. 6 Thöù ba, ñaàu tö tröïc tieáp thöôøng ñöôïc thöïc hieän thoâng qua caùc phöông thöùc : Xaây döïng môùi, mua laïi toaøn boä hay töøng phaàn cuûa moät cô sôû ñang hoaït ñoäng, mua coå phieáu cuûa caùc coâng ty coå phaàn ñeå thao tuùng hay saùp nhaäp.2 Voán ñaàu tö giaùn tieáp nöôùc ngoaøi ( Foreign Indirect Investment - FII ) Theo quan ñieåm vó moâ : Nöôùc chuû nhaø nhaän voán töø nöôùc ngoaøi vaøo döôùi hình thöùc vay voán hoaëc nhaän vieän trôï cuûa moät toå chöùc quoác teá hoaëc moät nöôùc naøo ñoù. Nöôùc chuû nhaø söû duïng voán vay cho muïc tieâu phaùt trieån kinh teá, xaõ hoäi cuûa quoác gia hoaëc cho caùc DN trong nöôùc vay laïi voán vay töø nöôùc ngoaøi.
Sau moät khoaûng thôøi gian nhaát ñònh chính phuû nöôùc chuû nhaø phaûi hoaøn traû caû goác vaø laõi döôøi hình thöùc tieàn teä hay haøng hoaù. Theo quan ñieåm vi moâ : Chuû ñaàu tö goùp moät phaàn voán vaøo coâng ty döôøi hình thöùc cho vay, mua coå phaàn, coå phieáu…, hoï khoâng tham gia tröïc tieáp vaøo vieäc ñieàu haønh, chi phoái hoaït ñoäng cuûa ñoái töôïng ñöôïc ñaàu tö, maø chæ ñôn thuaàn ñöôïc nhaän moät phaàn lôïi nhuaän theo tyû leä voán goùp.