Chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Thái Bình

Luận văn thạc sĩ phân tích chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Thái Bình, góp phần phát triển kinh tế địa phương.

• Tác giả: Hoàng Hải Thắng
• Người hướng dẫn: Gs. Đỗ Kim Chung
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp của tỉnh Thái Bình
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HỘP VÀ SƠ ĐỒ
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 3. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP
• 3.1. Cơ sở lý luận về chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào KCN
• 3.1.1. Lý luận về KCN, chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào KCN
• 3.1.2. Vai trò, tác dụng của chính sách thu hút đầu tư vào KCN
• 3.1.3. Đặc điểm thu hút đầu tư vào KCN
• 3.1.4. Nội dung nghiên cứu chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào KCN
• 3.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách thu hút đầu tư vào KCN
• 3.2. Cơ sở thực tiễn về chính sách thu hút đầu tư vào KCN
• 3.2.1. Kinh nghiệm thế giới về chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp
• 3.2.2. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước về chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp
• 3.2.3. Những bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Thái Bình
• 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 4.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên tỉnh Thái Bình
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.2. Phương pháp nghiên cứu
• 4.2.1. Chọn điểm nghiên cứu
• 4.2.2. Thu thập số liệu
• 4.2.3. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu
• 4.2.4. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 5. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 5.1. Hiện trạng chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình
• 5.1.1. Các chính sách thu hút đầu tư vào KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình
• 5.1.2. Thực trạng và giải pháp thu hút đầu tư vào KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình
• 5.1.3. Kết quả và hiệu quả thực hiện các chính sách, giải pháp thu hút đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình
• 5.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình
• 5.1.4.1. Về điều kiện tự nhiên
• 5.1.4.2. Điều kiện kinh tế xã hội
• 5.1.4.3. Ý chí quyết tâm lãnh đạo, năng lực quản lý của Ban quản lý các KCN, CCN
• 5.2. Một số giải pháp hoàn thiện chính sách, giải pháp thu hút đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình
• 5.2.1. Hoàn thiện chính sách về đất đai
• 5.2.2. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ cơ sở hạ tầng
• 5.2.3. Hoàn thiện chính sách XTĐT và hỗ trợ các dịch vụ công
• 5.2.4. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực
• 6. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 6.1. Kiến nghị đối với chính phủ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về giải pháp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Bình

Tỉnh Thái Bình đã xác định phát triển các khu công nghiệp (KCN) là một trong những ưu tiên hàng đầu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Việc thu hút đầu tư vào các KCN không chỉ giúp gia tăng giá trị sản xuất mà còn tạo ra nhiều việc làm cho người dân. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, tỉnh cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả.

1.1. Tình hình hiện tại của các khu công nghiệp tại Thái Bình

Hiện tại, tỉnh Thái Bình có 6 KCN với tổng diện tích lớn, nhưng tỷ lệ lấp đầy chỉ đạt khoảng 60%. Nhiều KCN vẫn còn trống diện tích lớn, điều này cho thấy cần có những chính sách thu hút đầu tư hiệu quả hơn.

1.2. Vai trò của chính sách trong thu hút đầu tư

Chính sách thu hút đầu tư đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện môi trường đầu tư. Các chính sách về đất đai, hạ tầng và tài chính cần được hoàn thiện để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư.

II. Những thách thức trong việc thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Thái Bình

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng Thái Bình vẫn gặp phải nhiều thách thức trong việc thu hút đầu tư vào các KCN. Các vấn đề như cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, thủ tục hành chính phức tạp và thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao đang cản trở sự phát triển.

2.1. Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu

Nhiều KCN tại Thái Bình vẫn chưa có cơ sở hạ tầng hoàn thiện, điều này làm giảm sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư. Cần có kế hoạch đầu tư nâng cấp hạ tầng để thu hút vốn đầu tư.

2.2. Thủ tục hành chính phức tạp

Thủ tục hành chính trong việc cấp phép đầu tư còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho các nhà đầu tư. Cần đơn giản hóa quy trình để tạo thuận lợi hơn cho việc đầu tư.

III. Các giải pháp chính để thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Thái Bình

Để thu hút đầu tư hiệu quả, tỉnh Thái Bình cần triển khai một số giải pháp chính như hoàn thiện chính sách về đất đai, cải thiện cơ sở hạ tầng và tăng cường xúc tiến đầu tư.

3.1. Hoàn thiện chính sách về đất đai

Cần có những chính sách rõ ràng và minh bạch về đất đai để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư. Việc cấp đất nhanh chóng và hợp lý sẽ thu hút nhiều dự án đầu tư hơn.

3.2. Cải thiện cơ sở hạ tầng

Đầu tư vào cơ sở hạ tầng là yếu tố then chốt để thu hút đầu tư. Cần có kế hoạch cụ thể để nâng cấp và xây dựng các công trình hạ tầng phục vụ cho các KCN.

3.3. Tăng cường xúc tiến đầu tư

Tỉnh cần đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư, quảng bá tiềm năng của các KCN đến các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Việc tổ chức các hội thảo, hội nghị sẽ giúp nâng cao nhận thức về cơ hội đầu tư tại Thái Bình.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về thu hút đầu tư

Nghiên cứu cho thấy rằng việc thu hút đầu tư vào các KCN đã có những kết quả tích cực, nhưng vẫn cần nhiều nỗ lực hơn nữa để đạt được mục tiêu phát triển bền vững.

4.1. Kết quả đạt được từ các chính sách thu hút đầu tư

Các chính sách thu hút đầu tư đã giúp gia tăng giá trị sản xuất và tạo ra nhiều việc làm cho người dân. Tuy nhiên, cần đánh giá lại hiệu quả của các chính sách này để có những điều chỉnh kịp thời.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ các địa phương khác

Học hỏi từ kinh nghiệm của các tỉnh thành khác trong việc thu hút đầu tư sẽ giúp Thái Bình có những giải pháp phù hợp hơn. Việc áp dụng các mô hình thành công sẽ mang lại hiệu quả cao hơn.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho khu công nghiệp Thái Bình

Kết luận, việc thu hút đầu tư vào các KCN tỉnh Thái Bình là một nhiệm vụ quan trọng và cần thiết. Tỉnh cần có những định hướng rõ ràng và chiến lược dài hạn để phát triển bền vững.

5.1. Định hướng phát triển bền vững

Cần có chiến lược phát triển bền vững cho các KCN, đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường. Việc này sẽ tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn hơn.

5.2. Tăng cường hợp tác quốc tế

Hợp tác với các tổ chức quốc tế và các nhà đầu tư nước ngoài sẽ giúp Thái Bình thu hút được nhiều nguồn lực và công nghệ hiện đại, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh của các KCN.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Phát triển các khu công nghiệp là đòn bẩy chiến lược nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và hiện đại hóa hạ tầng tại tỉnh Thái Bình. Trong giai đoạn 2010–2016, hệ thống 6 khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã có những đóng góp quan trọng vào ngân sách địa phương và giải quyết việc làm cho hàng chục nghìn lao động. Tuy nhiên, tỷ lệ lấp đầy trung bình tại các khu công nghiệp chỉ đạt mức khiêm tốn khoảng 60%, cá biệt có những dự án tỷ lệ vốn thực hiện trên vốn cam kết chỉ đạt 30%. Bên cạnh đó, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có xu hướng chững lại rõ rệt từ năm 2012, toàn tỉnh chỉ thu hút được 4 dự án có vốn đầu tư nước ngoài trong suốt giai đoạn nghiên cứu.

Vấn đề cốt lõi đặt ra là sự thiếu đồng bộ trong hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, quỹ đất sạch hạn chế, thủ tục hành chính còn nhiều rào cản và cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các chính sách ưu đãi thuế, lãi suất chưa thực sự phát huy hiệu quả. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn tập trung đánh giá toàn diện thực trạng triển khai các chính sách thu hút đầu tư, phân tích các nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến quyết định của nhà đầu tư, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp mang tính đột phá nhằm nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Thái Bình.

Phạm vi không gian nghiên cứu bao quát 6 khu công nghiệp tập trung tại Thái Bình với các mốc dữ liệu thứ cấp từ năm 2010 đến năm 2016 và dữ liệu sơ cấp được khảo sát thực địa trong năm 2017. Về mặt ý nghĩa thực tiễn, công trình nghiên cứu cung cấp cơ sở luận cứ vững chắc giúp chính quyền địa phương chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, đưa tỷ trọng công nghiệp và xây dựng từ mức 25,9% năm 2010 lên trên 30,43% năm 2016, đồng thời nâng mức thu nhập bình quân của người lao động từ 2,7 triệu đồng lên 3,5 triệu đồng mỗi tháng.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết vị trí không gian kinh tế và lý thuyết lợi thế so sánh. Theo lý thuyết vị trí, quyết định phân bổ vốn của nhà đầu tư phụ thuộc chặt chẽ vào khoảng cách địa lý tới các trung tâm kinh tế lớn, mạng lưới giao thông kết nối liên vùng và chi phí vận chuyển nguyên vật liệu. Thái Bình sở hữu vị trí tiếp giáp tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, cách thành phố Hải Phòng 70 km và cách thủ đô Hà Nội 110 km, tạo điều kiện thuận lợi để tiếp nhận làn sóng dịch chuyển sản xuất công nghiệp.

Bên cạnh đó, khung phân tích chính sách công và kinh tế đầu tư được ứng dụng nhằm đánh giá vai trò can thiệp của Nhà nước qua các công cụ tài chính và phi tài chính. Các khái niệm trọng tâm được chuẩn hóa theo quy định pháp lý bao gồm: khu công nghiệp tập trung theo Nghị định số 36/NĐ-CP và Luật Đầu tư năm 2014, chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, cơ chế hỗ trợ giá thuê đất, tỷ lệ lấp đầy diện tích công nghiệp và hiệu quả kinh tế - xã hội của dòng vốn đầu tư. Mô hình nghiên cứu phân định rõ mối quan hệ tương tác giữa môi trường thể chế địa phương, chất lượng dịch vụ hành chính một cửa với quyết định mở rộng quy mô vốn của cộng đồng doanh nghiệp.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp đa nguồn. Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp từ các báo cáo định kỳ giai đoạn 2010–2016 của Cục Thống kê tỉnh Thái Bình, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng bộ chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam công bố.

Cỡ mẫu khảo sát sơ cấp bao gồm 52 doanh nghiệp công nghiệp đang hoạt động trực tiếp trong các khu công nghiệp và 33 cán bộ quản lý nhà nước, chuyên viên thực thi chính sách thuộc Ban Quản lý các khu công nghiệp và các sở, ngành liên quan, nâng tổng quy mô mẫu điều tra lên 85 đối tượng. Phương pháp chọn mẫu áp dụng kỹ thuật chọn mẫu phân tầng kết hợp ngẫu nhiên thuận tiện nhằm đảm bảo tính đại diện cho cả doanh nghiệp trong nước lẫn doanh nghiệp FDI thuộc nhiều nhóm ngành sản xuất khác nhau.

Lý do lựa chọn phương pháp thống kê mô tả, phân tích tổng hợp kinh tế, phương pháp so sánh đối chiếu và xử lý định lượng trên phần mềm SPSS là nhằm lượng hóa chính xác mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với từng nhóm chính sách. Việc phân tích định lượng trên thang đo khoa học giúp phát hiện những lỗ hổng trong quy trình hỗ trợ cấp phép, định giá mặt bằng và đánh giá mức độ tương thích giữa nhu cầu của nhà đầu tư với chính sách hỗ trợ của địa phương trong khung thời gian triển khai từ tháng 9 năm 2016 đến tháng 9 năm 2017.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Quá trình phân tích dữ liệu thực tế giai đoạn 2010–2016 đã làm nổi bật 4 phát hiện quan trọng:

Thứ nhất, khu công nghiệp đóng vai trò là động lực chủ đạo thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Tỷ trọng ngành nông nghiệp đã giảm mạnh từ 41,3% năm 2010 xuống còn 36,33% năm 2016. Ngược lại, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng tăng từ 25,9% lên 30,43%, trong khi ngành dịch vụ tăng từ 32,9% lên 33,23%. Thu nhập bình quân của người lao động trong khu công nghiệp tăng 29,6%, từ mức 2,7 triệu đồng/người/tháng lên 3,5 triệu đồng/người/tháng.

Thứ hai, quy mô dự án và dòng vốn đầu tư chưa đạt kỳ vọng phát triển. Giai đoạn 2010–2016, toàn tỉnh chỉ thu hút được 4 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tỷ lệ lấp đầy mặt bằng bình quân tại 6 khu công nghiệp chỉ dao động quanh ngưỡng 60%. Đáng chú ý, nhiều dự án có tỷ lệ vốn thực hiện thực tế trên vốn đăng ký ban đầu chỉ đạt khoảng 30%, phản ánh tình trạng chậm giải ngân và năng lực tài chính còn hạn chế của một bộ phận nhà đầu tư.

Thứ ba, sự thiếu đồng bộ về cơ sở hạ tầng kỹ thuật và công trình bảo vệ môi trường. Các khu công nghiệp như Gia Lễ, Cầu Nghìn, Tiền Hải và Sông Trà còn gặp nhiều vướng mắc trong việc hoàn thiện trạm xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn cũng như hệ thống giao thông kết nối nội khu, gây cản trở lớn cho việc tiếp nhận các dự án công nghệ cao.

Thứ tư, hiệu lực thực thi chính sách hỗ trợ doanh nghiệp còn khoảng cách lớn so với thực tế. Kết quả điều tra 52 doanh nghiệp cho thấy mức độ tiếp cận các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, chính sách hỗ trợ chi phí đào tạo nghề cho người lao động và bù giá thuê đất còn nhiều rào cản do quy trình thủ tục hành chính phức tạp và cơ chế một cửa tại chỗ chưa được ủy quyền triệt để cho Ban Quản lý các khu công nghiệp.

Thảo luận kết quả

Các phát hiện trên phản ánh rõ những hạn chế mang tính cơ cấu trong công tác quản lý công nghiệp tại địa phương. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ việc quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp còn mang tính ngắn hạn với tầm nhìn dừng lại ở năm 2020, thiếu quy hoạch dài hạn đồng bộ với hệ thống hạ tầng xã hội như nhà ở công nhân, cơ sở y tế và trường học. Nguồn ngân sách địa phương dành cho hoạt động xúc tiến đầu tư còn ở mức thấp, dẫn đến việc tiếp cận các tập đoàn kinh tế đa quốc gia chưa đạt hiệu quả.

Khi so sánh với kinh nghiệm thành công của tỉnh Bắc Ninh (nơi thu hút 522 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đạt 7,46 tỷ USD thông qua cơ chế thỏa thuận phát triển dự án chuyên biệt và hạ tầng điện nước hoàn hảo) hay tỉnh Bình Dương (với mô hình văn phòng hải quan, ngân hàng, an ninh khép kín tại chỗ), Thái Bình vẫn còn khoảng cách lớn trong việc xây dựng hệ sinh thái công nghiệp toàn diện.

Toàn bộ hệ thống dữ liệu nghiên cứu này có thể được trình bày một cách trực quan qua biểu đồ cơ cấu GRDP giai đoạn 2010–2016, biểu đồ cột biểu diễn tương quan giữa vốn đầu tư cam kết và vốn thực hiện tại 6 khu công nghiệp, cùng bảng tổng hợp phân tích tần số đánh giá của 52 doanh nghiệp đối với 5 nhóm chính sách hỗ trợ theo thang đo Likert.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm giải quyết triệt để các nút thắt và nâng cao sức hút của môi trường đầu tư, luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược:

Thứ nhất, hoàn thiện chính sách đất đai và đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình phối hợp cùng Sở Tài nguyên và Môi trường cần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục giao đất tối thiểu 30%, thiết lập quỹ đất sạch và công khai bảng giá thuê đất ổn định theo chu kỳ 5 năm nhằm phấn đấu nâng tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp lên mức trên 80% trước năm 2022.

Thứ hai, tập trung nguồn lực phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ môi trường. Ban Quản lý các khu công nghiệp cần chỉ đạo các chủ đầu tư hạ tầng hoàn thành 100% trạm xử lý nước thải tập trung tại các khu công nghiệp Gia Lễ, Sông Trà, Tiền Hải và Cầu Nghìn đạt chuẩn xả thải loại A trước năm 2020, đồng thời phân bổ 15% diện tích cho các công trình cây xanh và hạ tầng logistics phục vụ lưu thông hàng hóa.

Thứ ba, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và vận hành thực chất cơ chế một cửa liên thông. Ủy ban nhân dân tỉnh cần phân cấp, ủy quyền toàn diện cho Ban Quản lý các khu công nghiệp trong công tác thẩm định, cấp giấy chứng nhận đầu tư, phê duyệt đánh giá tác động môi trường và cấp phép xây dựng, cắt giảm 40% thời gian luân chuyển hồ sơ giữa các sở, ban, ngành trong giai đoạn 2018–2025.

Thứ tư, đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư và nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ sở dạy nghề triển khai gói hỗ trợ 50% chi phí đào tạo nghề ngắn hạn theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp, đặt mục tiêu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo kỹ thuật trong các khu công nghiệp từ 45% lên trên 70% vào năm 2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị thực tiễn và học thuật sâu sắc cho 4 nhóm đối tượng cụ thể:

Thứ nhất, cơ quan quản lý nhà nước và ban quản lý khu công nghiệp. Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, cán bộ Ban Quản lý các khu công nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương có thể sử dụng kết quả nghiên cứu làm căn cứ khoa học để hoạch định quy hoạch phát triển công nghiệp tầm nhìn 2030, điều chỉnh biểu giá thuê đất và tái cấu trúc quy trình cấp phép đầu tư.

Thứ hai, các chủ đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp. Các công ty kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật tìm thấy trong luận văn những phân tích chi tiết về nhu cầu mặt bằng của nhà đầu tư, yêu cầu về công suất trạm xử lý nước thải, hệ thống điện nước và các tiện ích xã hội phục vụ tối ưu hóa chi phí đầu tư.

Thứ ba, cộng đồng doanh nghiệp trong và ngoài nước. Các nhà đầu tư thứ cấp, tập đoàn sản xuất đang tìm kiếm địa bàn mở rộng nhà máy có thể tham khảo bức tranh tổng thể về tiềm năng tài nguyên khí mỏ Tiền Hải, nguồn nước khoáng công nghiệp, chi phí nhân công và hệ thống chính sách ưu đãi thuế của tỉnh Thái Bình.

Thứ tư, giảng viên, nghiên cứu sinh và học viên cao học ngành Quản lý kinh tế. Luận văn là tài liệu tham khảo chuyên khảo giá trị về phương pháp luận đánh giá chính sách công, kỹ thuật phân tích số liệu SPSS trong kinh tế học không gian và bài học phát triển kinh tế địa phương.

Câu hỏi thường gặp

Thực trạng thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010–2016 diễn ra như thế nào? Trong suốt giai đoạn 2010–2016, tỉnh chỉ thu hút được 4 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Nguyên nhân xuất phát từ kết cấu hạ tầng giao thông kết nối chưa hoàn thiện, nguồn ngân sách bố trí cho hoạt động xúc tiến đầu tư quốc tế còn hạn hẹp và các tiện ích xã hội phục vụ chuyên gia nước ngoài chưa được đầu tư bài bản.

Phát triển khu công nghiệp đã thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Bình ra sao? Phát triển khu công nghiệp đóng vai trò hạt nhân giúp giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp từ 41,3% năm 2010 xuống 36,33% năm 2016. Đồng thời, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng tăng tương ứng từ 25,9% lên 30,43%, nâng mức thu nhập bình quân của người lao động từ 2,7 triệu lên 3,5 triệu đồng/tháng.

Nguyên nhân chính khiến tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp tại Thái Bình chỉ đạt mức 60% là gì? Tỷ lệ lấp đầy còn thấp do công tác bồi thường giải phóng mặt bằng kéo dài, hạ tầng kỹ thuật tại một số khu công nghiệp như Gia Lễ, Cầu Nghìn chưa hoàn thiện và thủ tục tiếp cận đất đai, ưu đãi thuế còn nhiều rào cản hành chính phức tạp khiến nhà đầu tư e ngại.

Tỉnh Thái Bình có những lợi thế tự nhiên đặc thù nào để phát triển công nghiệp ven biển? Thái Bình sở hữu bờ biển dài trên 50 km, mỏ khí thiên nhiên Tiền Hải C với sản lượng khai thác bình quân trên 20 triệu m3/năm, mỏ nước khoáng Tiền Hải trữ lượng 12 triệu m3 và bể than nâu ĐBSH trữ lượng hơn 58 tỷ tấn, rất thuận lợi cho công nghiệp vật liệu xây dựng và năng lượng.

Thái Bình có thể ứng dụng bài học thành công nào từ tỉnh Bắc Ninh và Bình Dương? Tỉnh cần tập trung xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ trước khi thu hút dự án, ban hành cơ chế thỏa thuận phát triển dự án chuyên biệt đối với các tập đoàn lớn, đồng thời tích hợp đầy đủ hệ thống dịch vụ hải quan, ngân hàng, an ninh và nhà ở công nhân ngay trong khuôn viên khu công nghiệp.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về chính sách công và kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp của các quốc gia cũng như các tỉnh công nghiệp trọng điểm như Bắc Ninh, Bình Dương.
• Nghiên cứu phản ánh xác thực vai trò then chốt của các khu công nghiệp trong việc nâng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng của tỉnh Thái Bình lên 30,43% và cải thiện mức thu nhập của lao động lên 3,5 triệu đồng/tháng vào năm 2016.
• Đã nhận diện chính xác 4 nút thắt lớn gồm tỷ lệ lấp đầy mới đạt 60%, vốn FDI còn thấp với 4 dự án, hạ tầng xử lý nước thải chưa đồng bộ và cơ chế quản lý một cửa chưa thông suốt.
• Đề xuất hệ thống 4 giải pháp khả thi gắn liền với lộ trình hoàn thiện thể chế đất đai, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, đẩy mạnh cải cách hành chính và phát triển nhân lực tay nghề cao.
• Cung cấp nguồn tài liệu tham khảo thực chứng, có giá trị ứng dụng cao cho công tác quản lý kinh tế và thu hút đầu tư tại các địa phương đang trong tiến trình công nghiệp hóa.

Lộ trình triển khai các giải pháp được khuyến nghị thực hiện quyết liệt theo hai giai đoạn 2018–2020 và 2021–2025. Các cấp chính quyền địa phương, ban quản lý khu công nghiệp cùng cộng đồng doanh nghiệp cần chủ động phối hợp để khai thác tối đa nguồn lực, biến tiềm năng tài nguyên và vị trí địa lý của Thái Bình thành lợi thế cạnh tranh bền vững trong khu vực đồng bằng sông Hồng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG HẢI THẮNG CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH THÁI BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: GS. Đỗ Kim Chung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực, được nghiên cứu và thu thập từ thực tiễn và chưa từng được công bố trong bất kỳ một công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Hải Thắng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc GS.Đỗ Kim Chung – người đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp và Chính sách, Khoa Kinh tế và phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, Sở Tài nguyên Môi trường, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Thái Bình, Trung tâm hành chính công tỉnh Thái Bình. đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Hải Thắng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục bảng.

vi Danh mục biểu đồ, hộp và sơ đồ. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài.

Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Đóng góp mới của luận văn.

Cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp. Cơ sở lý luận về chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào KCN. Lý luận về KCN, chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào KCN. Vai trò, tác dụng của chính sách thu hút đầu tư vào KCN.

Đặc điểm thu hút đầu tư vào KCN. Nội dung nghiên cứu chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào KCN. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách thu hút đầu tư vào KCN. Cơ sở thực tiễn về chính sách thu hút đầu tư vào KCN.

Kinh nghiệm thế giới về chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước về chính sách thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp. Những bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Thái Bình. 32 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên tỉnh Thái Bình. Điều kiện kinh tế - xã hội.

Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Thu thập số liệu. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu.

Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu. Hiện trạng chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào kcn trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Các chính sách thu hút đầu tư vào KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình.

Thực trạng và giải pháp thu hút đầu tư vào KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Kết quả và hiệu quả thực hiện các chính sách, giải pháp thu hút đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Các nhân tố ảnh hưởng tới chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Về điều kiện tự nhiên.

Điều kiện kinh tế xã hội. Ý chí quyết tâm lãnh đạo, năng lực quản lý của Ban quản lý các KCN, CCN. Một số giải pháp hoàn thiện chính sách, giải pháp thu hút đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Hoàn thiện chính sách về đất đai.

Hoàn thiện chính sách hỗ trợ cơ sở hạ tầng. Hoàn thiện chính sách XTĐT và hỗ trợ các dịch vụ công. Hoàn thiện chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực. Kết luận và kiến nghị.

Kiến nghị đối với chính phủ. 95 Tài liệu tham khảo. 101 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng việt BQL Ban quản lý CCN Cụm công nghiệp CN Công nghiệp CSHT Cơ sở hạ tầng DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính GDP Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Tổng sản phẩm trên địa bàn KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội NĐT Nhà đầu tư NN Nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh SXKD Sản xuất kinh doanh TNDN Thu nhập doanh nghiệp UBND Ủy ban nhân dân USD Đô la Mỹ VCCI Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam VĐT Vốn đầu tư XK, NK Xuất khẩu, Nhập khẩu XTĐT Xúc tiến đầu tư v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Thái Bình.

Hiện trạng quy mô và tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thái Bình. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Bình. Chọn điểm nghiên cứu. Số lượng mẫu điều tra.

Chính sách về đất đai. Chính sách hạ tầng kỹ thuật. Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực. Chính sách hỗ trợ chi phí đổi mới khoa học công nghệ.

Chính sách hỗ trợ đối với các dự án đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung của khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Kết quả thực hiện hoạt động xúc tiến đầu tư của tỉnh Thái Bình từ năm 2015-2017. Kết quả các DN được hỗ trợ về thuế TNDN tại các KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010-2016. Kết quả biện pháp hỗ trợ giá thuê đất tại các KCN trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 -2016.

Nguyên nhân DN đánh giá hỗ trợ giá thuê đất tại các KCN chưa tốt. Kết quả hỗ trợ đào tạo lao động trong KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình năm 2016. Kết quả hỗ trợ CSHT cho phát triển KCN trên địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010-2016. Kết quả hỗ trợ xử lý nước thải và môi trường trong các KCN tỉnh Thái Bình năm 2016.

Kết quả điều tra đánh giá việc hỗ trợ xử lý nước thải và môi trường. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010 -2016. Thống kê các chỉ số PCI giai đoạn 2013-2016 tỉnh Thái Bình. Số lượng các dự án đầu tư tại các KCN của tỉnh Thái Bình.

Quy mô VĐT vào các KCN của tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010-2016 .72 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Quy mô vốn đầu tư theo ngành nghề năm 2016. Quy mô vốn đầu tư theo nguồn vốn đầu tư vào các KCN của tỉnh Thái Bình. Giá trị sản xuất của các KCN tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010 – 2016.

Số lao động đang làm việc tại các KCN tỉnh giai đoạn 2010-2016. Đóng góp về giá trị sản lượng của các KCN vào giá trị tổng sản lượng của tỉnh Thái Bình giai đoạn 2010-2016. Thu nhập của người lao động trong các KCN của tỉnh Thái Bình. Trình độ đào tạo của đội ngũ cán bộ ban quản lý KCN, CCN tỉnh Thái Bình.

Việc bố trí công việc đội ngũ cán bộ ban quản lý KCN,CCN tỉnh Thái Bình. Đánh giá của lãnh đạo ban quản lý KCN, về trình độ và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ. Đánh giá sự phối hợp của Chính quyền địa phương các cấp .85 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HỘP VÀ SƠ ĐỒ Biểu đồ 4. Đánh giá của các DN về giải pháp hỗ trợ thuế.

Đánh giá của các DN về giải pháp hỗ trợ về đất. Đánh giá của các DN về giải pháp hỗ trợ về đào tạo. Đánh giá của DN về thực trạng cải thiện CSHT vào các KCN. Đánh giá của DN về thủ tục hành chính, quản lý đầu tư của tỉnh Thái Bình.

Đánh giá về điều kiện tự nhiên ảnh hưởng tới phát triển KCN của tỉnh Thái Bình. Cơ cấu tổ chức của BQL các KCN tỉnh Thái Bình .84 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ tên học viên: Hoàng Hải Thắng Tên đề tài luận văn: Chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp của tỉnh Thái Bình Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.10 Người hướng dẫn khoa học: GS. Đỗ Kim Chung Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục tiêu của luận văn với các nội dung chủ yếu là: phân tích thực trạng chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Thái Bình, giai đoạn 2010 - 2016, đưa ra các giải pháp thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trong thời gian tới.

Đối tượng nghiên cứu là những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến chính sách, giải pháp và các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp. Đối tượng điều tra, khảo sát của đề tài là các DN đang hoạt động tại các KCN trên địa bàn tỉnh, các cán bộ quản lý nhà nước có liên quan. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng: luận văn sử dụng 2 phương pháp thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp.