Giải Pháp Giải Quyết Việc Làm Cho Lao Động Thành Phố Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh

Luận văn thạc sĩ phân tích giải pháp tạo việc làm cho lao động tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, góp phần phát triển kinh tế địa phương.

• Tác giả: Nguyễn Thu Thủy
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Đình Long
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải Pháp Giải Quyết Việc Làm Cho Lao Động Thành Phố Hạ Long
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ kinh tế
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• MỞ ĐẦU
• Tính cấp thiết của đề tài
• Mục tiêu nghiên cứu
• Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• Ý nghĩa khoa học của đề tài
• Kết cấu đề tài
• 1. Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM
• 1.1. Cơ sở lý luận về việc làm và tạo việc làm
• 1.1.1. Khái niệm việc làm và tạo việc làm
• 1.1.2. Vai trò của việc làm
• 1.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm
• 1.1.4. Ý nghĩa của vấn đề tạo việc làm
• 1.1.5. Sự cần thiết tạo việc làm cho người lao động
• 1.2. Cơ sở thực tiễn
• 1.2.1. Một số chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về giải quyết việc làm cho lao động
• 1.2.2. Thực trạng vấn đề việc làm ở nước ta
• 1.2.3. Tình hình việc làm qua các số liệu thống kê
• 1.2.4. Kinh nghiệm của một số địa phương trong nước về giải quyết và tạo việc làm cho lao động trong thời gian qua
• 1.2.5. Bài học rút ra từ thực tiễn của các địa phương đối với Thành phố Hạ Long về vấn đề giải quyết việc làm cho lao động
• 1.3. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 2. Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Các câu hỏi nghiên cứu
• 2.2. Phương pháp nghiên cứu
• 2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
• 2.3.1. Nhóm chỉ tiêu phản ánh về nguồn lao động và cơ cấu lao động Thành phố
• 2.3.2. Nhóm chỉ tiêu phản ánh kết quả giải quyết việc làm ở thành phố
• 2.3.3. Tỷ lệ lao động có và thiếu việc làm
• 3. Chương 3: THỰC TRẠNG VỀ GIẢI QUYẾT VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG Ở THÀNH PHỐ HẠ LONG - QUẢNG NINH
• 3.1. Đặc điểm cơ bản của địa bàn nghiên cứu
• 3.1.1. Giới thiệu chung về Thành phố Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh
• 3.1.2. Đặc điểm tự nhiên
• 3.1.3. Đánh giá những thuận lợi và khó khăn đối với công tác giải quyết việc làm cho lao động thành phố Hạ Long
• 3.1.3.1. Những thuận lợi
• 3.1.3.2. Những khó khăn
• 3.2. Tình hình chung về lao động, việc làm ở Thành phố Hạ Long
• 3.2.1. Thực trạng về lao động
• 3.2.2. Thực trạng về việc làm của Thành phố
• 3.3. Thực trạng lao động việc làm tại các điểm điều tra khảo sát
• 3.3.1. Đặc điểm về các điểm (phường) điều tra
• 3.3.2. Thực trạng về sử dụng và việc làm tại các điểm điều tra
• 3.3.3. Thực trạng về việc làm
• 3.4. Kết quả giải quyết việc làm cho lao động ở thành phố
• 3.4.1. Kết quả giải quyết việc làm cho lao động ở Thành phố nói chung
• 3.4.2. Kết quả giải quyết việc làm cho lao động tại các phường điều tra
• 3.5. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới lao động, việc làm ở thành phố Hạ Long
• 3.5.1. Giải quyết việc làm thông qua chương trình cho vay vốn giải quyết việc làm
• 3.5.2. Giải quyết việc làm thông qua chương trình xuất khẩu lao động
• 3.5.3. Phát triển các hình thức thông tin thị trường, tạo điều kiện cho người lao động có cơ hội tìm kiếm việc làm
• 3.5.4. Đào tạo nguồn nhân lực
• 3.6. Đánh giá chung về giải quyết việc làm cho lao động thành phố Hạ Long
• 3.6.1. Những mặt đạt được
• 3.6.2. Những tồn tại, khó khăn
• 3.6.3. Nguyên nhân hạn chế
• 4. Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở THÀNH PHỐ HẠ LONG ĐẾN NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
• 4.1. Định hướng chung
• 4.1.1. Phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố
• 4.1.2. Một số chỉ tiêu chủ yếu
• 4.1.3. Dự báo về lao động việc làm trong giai đoạn mới
• 4.2. Một số giải pháp nhằm tạo việc làm cho lao động thành phố Hạ Long trong giai đoạn tới
• 4.2.1. Nhóm giải pháp chung về cơ chế chính sách
• 4.2.2. Nhóm giải pháp giải quyết tạo việc làm cho người lao động với các chương trình giải quyết việc làm của thành phố và tỉnh Quảng Ninh
• 4.2.3. Nhóm giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế và hỗ trợ lao động chuyển đổi nghề và tiếp cận các cơ hội phát triển về việc làm…
• 4.2.4. Nhóm các giải pháp khác…
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Giải Pháp Tạo Việc Làm Tại Thành Phố Hạ Long

Thành phố Hạ Long, một trong những điểm du lịch nổi tiếng của Việt Nam, đang đối mặt với thách thức lớn trong việc tạo việc làm cho lao động. Với sự gia tăng dân số và nhu cầu việc làm ngày càng cao, việc tìm ra các giải pháp hiệu quả để tạo việc làm cho người lao động là rất cần thiết. Các chính sách và chương trình hỗ trợ cần được triển khai đồng bộ để đáp ứng nhu cầu này.

1.1. Tình Hình Lao Động Tại Thành Phố Hạ Long

Thành phố Hạ Long hiện có khoảng 5.000 người bước vào độ tuổi lao động mỗi năm. Tuy nhiên, số lượng việc làm hiện có không đủ để đáp ứng nhu cầu. Điều này dẫn đến tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm cho nhiều lao động trẻ.

1.2. Vai Trò Của Việc Làm Trong Phát Triển Kinh Tế

Việc làm không chỉ giúp người lao động có thu nhập mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững của thành phố. Một lực lượng lao động có việc làm ổn định sẽ thúc đẩy tiêu dùng và đầu tư, từ đó tạo ra một vòng xoáy tích cực cho nền kinh tế.

II. Những Thách Thức Trong Việc Tạo Việc Làm Tại Hạ Long

Mặc dù có nhiều tiềm năng, nhưng việc giải quyết việc làm tại Hạ Long vẫn gặp nhiều khó khăn. Các thách thức này bao gồm sự thiếu hụt kỹ năng lao động, sự cạnh tranh từ các khu vực khác và sự thay đổi nhanh chóng của thị trường lao động.

2.1. Thiếu Kỹ Năng Lao Động

Nhiều lao động tại Hạ Long chưa được đào tạo bài bản, dẫn đến việc không đáp ứng được yêu cầu của nhà tuyển dụng. Điều này làm giảm khả năng cạnh tranh của họ trên thị trường lao động.

2.2. Cạnh Tranh Từ Các Khu Vực Khác

Hạ Long phải đối mặt với sự cạnh tranh từ các thành phố lân cận, nơi có nhiều cơ hội việc làm hơn. Điều này khiến cho lao động tại Hạ Long gặp khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm phù hợp.

III. Giải Pháp Tạo Việc Làm Cho Lao Động Tại Hạ Long

Để giải quyết vấn đề việc làm, cần có những giải pháp cụ thể và khả thi. Các giải pháp này bao gồm việc đào tạo lại lao động, phát triển các ngành nghề mới và hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tạo ra việc làm.

3.1. Đào Tạo Lại Lao Động

Chương trình đào tạo nghề cần được triển khai mạnh mẽ để nâng cao kỹ năng cho lao động. Việc này không chỉ giúp họ có việc làm mà còn tăng cường năng lực cạnh tranh của họ trên thị trường.

3.2. Hỗ Trợ Doanh Nghiệp

Cần có các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tạo ra việc làm, như giảm thuế, cung cấp vốn vay ưu đãi. Điều này sẽ khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất và tuyển dụng lao động.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Các Giải Pháp Tạo Việc Làm

Các giải pháp đã được áp dụng tại Hạ Long cần được đánh giá và điều chỉnh để đạt hiệu quả cao nhất. Việc theo dõi và đánh giá kết quả sẽ giúp cải thiện các chương trình hỗ trợ việc làm trong tương lai.

4.1. Kết Quả Đạt Được Từ Các Chương Trình Đào Tạo

Nhiều lao động đã tìm được việc làm sau khi tham gia các chương trình đào tạo nghề. Điều này cho thấy sự cần thiết của việc đầu tư vào giáo dục và đào tạo.

4.2. Tác Động Của Chính Sách Hỗ Trợ Doanh Nghiệp

Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đã giúp nhiều công ty mở rộng quy mô và tạo ra việc làm mới. Điều này không chỉ giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.

V. Kết Luận Về Tương Lai Tạo Việc Làm Tại Hạ Long

Tương lai của việc tạo việc làm tại Hạ Long phụ thuộc vào sự phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền, doanh nghiệp và người lao động. Cần có những chiến lược dài hạn để đảm bảo rằng mọi người đều có cơ hội việc làm.

5.1. Chiến Lược Dài Hạn

Cần xây dựng các chiến lược dài hạn để phát triển nguồn nhân lực và tạo việc làm bền vững. Điều này sẽ giúp Hạ Long phát triển kinh tế một cách bền vững.

5.2. Tăng Cường Hợp Tác Giữa Các Bên Liên Quan

Sự hợp tác giữa chính quyền, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội là rất quan trọng trong việc tạo ra môi trường thuận lợi cho việc làm. Điều này sẽ giúp tối ưu hóa các nguồn lực và cơ hội việc làm cho lao động.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển nguồn nhân lực gắn liền với giải quyết việc làm là điều kiện tiên quyết bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững. Tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, sự chuyển dịch mạnh mẽ từ cơ cấu kinh tế truyền thống sang dịch vụ, công nghiệp và du lịch đã tạo ra diện mạo mới cho đô thị loại I có tổng diện tích đất tự nhiên hơn 271 km2 với 20 phường trực thuộc. Năm 2011, tổng thu ngân sách trên địa bàn thành phố đạt hơn 19.445 tỷ đồng, và đến năm 2012, thu nhập bình quân đầu người đạt mức 3.718 USD/người, cao gấp 2,86 lần mức bình quân chung của cả nước. Bên cạnh đó, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp của đô thị này đạt ngưỡng 95,82%.

Mặc dù đạt được những chỉ số kinh tế ấn tượng, áp lực việc làm trên địa bàn thành phố vẫn luôn là bài toán cấp thiết. Hàng năm, thành phố Hạ Long ghi nhận gần 5.000 người bước vào độ tuổi lao động, cộng với lượng lớn sinh viên tốt nghiệp từ các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, bộ đội xuất ngũ và lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước. Mục tiêu nghiên cứu tổng quát của luận văn là phân tích toàn diện thực trạng sử dụng và tạo việc làm cho người lao động tại thành phố Hạ Long giai đoạn 2010 - 2013, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ đến năm 2020. Nghiên cứu mang ý nghĩa khoa học và thực tiễn sâu sắc, cung cấp cơ sở dữ liệu tin cậy giúp chính quyền địa phương hoàn thiện chính sách an sinh xã hội, tối ưu hóa phân bổ nguồn nhân lực và nâng cao mức sống cho người dân.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng lý thuyết thị trường lao động hiện đại kết hợp với lý thuyết chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa. Theo quy định tại Điều 13 của Bộ luật Lao động Việt Nam, mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập hợp pháp, không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm. Bản chất của tạo việc làm là quá trình kết hợp giữa tư liệu sản xuất và sức lao động thông qua cơ chế ba bên gồm: Nhà nước kiến tạo hành lang pháp lý và chính sách hỗ trợ; người sử dụng lao động mở rộng sản xuất kinh doanh tạo chỗ làm việc mới; người lao động chủ động đầu tư nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật và kỹ năng nghề nghiệp.

Các khái niệm chính được làm sáng tỏ bao gồm: việc làm toàn thời gian, việc làm bán thời gian, việc làm bền vững theo tiêu chuẩn của Tổ chức Lao động Quốc tế, cơ cấu nguồn nhân lực, tỷ lệ thiếu việc làm và tỷ lệ thất nghiệp. Đồng thời, nghiên cứu kế thừa quan điểm của các học giả kinh tế về việc gắn kết chuyển dịch cơ cấu kinh tế với phân công lại lao động xã hội, giảm áp lực dư thừa nhân lực tại khu vực nông thôn và thúc đẩy khu vực dịch vụ đô thị phát triển bền vững.

Phương pháp nghiên cứu

Nguồn dữ liệu của luận văn được tổng hợp đa tầng, kết hợp giữa dữ liệu thứ cấp từ Niên giám Thống kê giai đoạn 2007 - 2013, các báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội của Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Kinh tế, và số liệu điều tra sơ cấp. Cỡ mẫu khảo sát thực địa bao gồm 250 hộ gia đình, được phân bổ đều tại 5 phường đại diện với quy mô 50 hộ trên mỗi phường. Phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp chọn mẫu ngẫu nhiên được lựa chọn nhằm bảo đảm tính đại diện tuyệt đối cho 5 tiểu vùng kinh tế đặc thù của thành phố:

• Vùng thương mại, dịch vụ: chọn khảo sát phường Hồng Hải.
• Vùng công nghiệp, lâm nghiệp: chọn khảo sát phường Hà Phong.
• Vùng khu công nghiệp, cảng biển: chọn khảo sát phường Bãi Cháy.
• Vùng du lịch, thương mại: chọn khảo sát phường Tuần Châu.
• Vùng nông, lâm, ngư nghiệp: chọn khảo sát phường Đại Yên.

Lý do lựa chọn phương pháp phân tích thống kê kinh tế, phân tổ và so sánh chuỗi thời gian là để lượng hóa chính xác sự dịch chuyển cơ cấu lao động theo từng giai đoạn và từng ngành kinh tế. Phương pháp cân đối cung - cầu lao động giúp đánh giá cụ thể mức độ dôi dư hoặc thiếu hụt việc làm tại các tiểu vùng, từ đó xây dựng các kịch bản dự báo sát với điều kiện thực tế địa phương giai đoạn 2014 - 2020.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phân tích số liệu thực tế cho thấy cơ cấu lao động thành phố Hạ Long đã có sự chuyển dịch rõ rệt theo hướng đô thị hóa hiện đại. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt mức cao 95,82%, tập trung mạnh vào các nhóm ngành công nghiệp, xây dựng, thương mại và dịch vụ du lịch. Tuy nhiên, sự phân bổ lao động giữa các tiểu vùng kinh tế có sự chênh lệch lớn; các phường trung tâm như Hồng Hải, Bãi Cháy tập trung phần lớn lao động có việc làm ổn định trong khối dịch vụ và du lịch, trong khi các phường như Đại Yên, Hà Phong vẫn có tỷ lệ lao động tham gia sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp chiếm từ 15% đến 20%.

Chất lượng nguồn nhân lực tại các điểm điều tra phản ánh một thực trạng đáng quan tâm: tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề và chuyên môn kỹ thuật bậc cao còn khiêm tốn, phần lớn người lao động làm các công việc giản đơn hoặc lao động dịch vụ phổ thông. Thông qua chương trình vay vốn giải quyết việc làm và các đề án của tỉnh Quảng Ninh, trung bình mỗi năm thành phố đã tổ chức mở từ 15 đến 20 lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn và nông dân bị thu hồi đất phục vụ các dự án hạ tầng. Toàn bộ các diễn biến này có thể được minh họa trực quan thông qua biểu đồ cơ cấu lao động theo 5 tiểu vùng kinh tế và bảng tổng hợp kết quả giải quyết việc làm giai đoạn 2010 - 2013 để làm rõ tương quan giữa thu nhập và trình độ chuyên môn.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của các hạn chế về việc làm xuất phát từ tốc độ đô thị hóa diễn ra quá nhanh, dẫn đến diện tích đất sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp trong khi năng lực chuyển đổi nghề của người dân chưa theo kịp nhu cầu thị trường. Đa số lao động bị thu hồi đất đã lớn tuổi hoặc thiếu kỹ năng tay nghề cao để thích ứng với môi trường làm việc trong các doanh nghiệp hiện đại. Ngoài ra, hệ thống thông tin kết nối cung - cầu lao động tại địa phương còn chưa thực sự đồng bộ, khiến hiệu quả khớp nối giữa doanh nghiệp và người tìm việc chưa đạt mức tối ưu.

Khi đối chiếu với bài học kinh nghiệm từ các địa phương như Hà Nội trong việc tổ chức sàn giao dịch việc làm định kỳ, Đồng Nai trong việc thu hút đầu tư giải quyết hơn 302.305 chỗ làm việc mới, hay Vĩnh Phúc với mô hình phát triển 50 làng nghề truyền thống, thành phố Hạ Long cần định vị lại chiến lược. Lợi thế cốt lõi của Hạ Long là Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và hệ thống cảng biển nước sâu. Do đó, việc chuyển dịch lao động phải lấy ngành kinh tế du lịch, dịch vụ logistics cao cấp và kinh tế biển làm trọng tâm dẫn dắt, tạo ra giá trị gia tăng vượt trội và thu nhập bền vững cho người dân.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực chứng, tác giả đề xuất 4 nhóm giải pháp chiến lược nhằm đẩy mạnh tạo việc làm cho người lao động thành phố Hạ Long đến năm 2020:

• Hoàn thiện cơ chế chính sách và phát triển Quỹ giải quyết việc làm: Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long cần chủ động bố trí ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách Xã hội, nâng mức tăng trưởng nguồn vốn cho vay ưu đãi giải quyết việc làm từ 15% đến 20% mỗi năm trong giai đoạn 2015 - 2020, ưu tiên hỗ trợ các hộ gia đình chuyển đổi mô hình kinh doanh dịch vụ và phát triển kinh tế trang trại.
• Nâng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với nhu cầu thị trường: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp cùng các trường cao đẳng nghề, doanh nghiệp du lịch tổ chức từ 20 đến 25 lớp đào tạo nghề chất lượng cao mỗi năm theo Quyết định 1956/QĐ-TTg, phấn đấu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo trên toàn địa bàn đạt mức trên 65% vào năm 2020.
• Đẩy mạnh phát triển dịch vụ du lịch, thương mại và kinh tế biển: Ban Quản lý các khu kinh tế, khu công nghiệp và Ủy ban nhân dân các phường thuộc tiểu vùng Bãi Cháy, Tuần Châu tạo điều kiện thuận lợi về mặt bằng, hỗ trợ thủ tục pháp lý để các doanh nghiệp mở rộng quy mô, hướng tới mục tiêu tạo mới từ 4.500 đến 5.000 chỗ làm việc ổn định mỗi năm.
• Hiện đại hóa hệ thống thông tin thị trường lao động và dịch vụ việc làm: Trung tâm Dịch vụ Việc làm thành phố cần định kỳ tổ chức các phiên giao dịch việc làm trực tiếp và trực tuyến, thiết lập cơ sở dữ liệu số hóa kết nối người tìm việc với hơn 80% doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trước năm 2018.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho 4 nhóm đối tượng chính:

• Cơ quan quản lý nhà nước và cán bộ hoạch định chính sách: Cung cấp cơ sở lý luận và số liệu thực tế tại 20 phường để Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Ninh xây dựng đề án phát triển thị trường lao động phù hợp với quy hoạch đô thị loại I.
• Lãnh đạo doanh nghiệp và hiệp hội ngành nghề: Hỗ trợ các doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch, xây dựng, dịch vụ và logistics tại Quảng Ninh nắm bắt đặc điểm nguồn cung nhân lực địa phương, từ đó xây dựng kế hoạch tuyển dụng, đào tạo nội bộ và giữ chân nhân tài hiệu quả.
• Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên cao học: Là tài liệu chuyên khảo hữu ích cho các đề tài nghiên cứu về quản lý kinh tế, kinh tế phát triển, chuyển dịch cơ cấu lao động tại các đô thị du lịch ven biển.
• Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và trung tâm việc làm: Giúp các trường nghề định hướng đổi mới chương trình giảng dạy, thiết kế các khóa đào tạo ngắn hạn bám sát nhu cầu sử dụng thực tế của doanh nghiệp tại 5 tiểu vùng kinh tế.

Câu hỏi thường gặp

Vấn đề cốt lõi trong giải quyết việc làm tại thành phố Hạ Long giai đoạn 2010 - 2020 là gì?
Vấn đề then chốt là giải quyết bài toán việc làm cho gần 5.000 lao động mới mỗi năm và lao động nông nghiệp bị mất đất do đô thị hóa. Địa phương cần chuyển đổi lực lượng này sang khu vực thương mại, du lịch và dịch vụ chất lượng cao.

Luận văn sử dụng cỡ mẫu và phương pháp điều tra như thế nào để bảo đảm tính khoa học?
Nghiên cứu tiến hành khảo sát thực địa 250 hộ gia đình, phân bổ đồng đều 50 hộ/phường tại 5 phường đại diện cho 5 tiểu vùng kinh tế gồm Hồng Hải, Hà Phong, Bãi Cháy, Tuần Châu và Đại Yên bằng phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên.

Cơ chế ba bên trong tạo việc làm được triển khai tại địa phương ra sao?
Cơ chế này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ: Nhà nước hỗ trợ chính sách vốn vay và đào tạo nghề; doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh cung ứng vị trí việc làm; người lao động tự giác học tập nâng cao kỹ năng nghề nghiệp.

Hiệu quả của việc triển khai đào tạo nghề theo Quyết định 1956/QĐ-TTg tại thành phố đạt kết quả như thế nào?
Mỗi năm thành phố Hạ Long mở trung bình từ 15 đến 20 lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn, góp phần nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo và hỗ trợ hàng nghìn người dân vùng chuyển đổi đất tái hòa nhập thị trường việc làm.

Thành phố Hạ Long có thể vận dụng bài học kinh nghiệm nào từ các tỉnh thành khác?
Hạ Long có thể học hỏi mô hình phát triển sàn giao dịch việc làm chuyên nghiệp của Hà Nội, cơ chế phối hợp các tổ chức đoàn thể để giải ngân vốn vay của Đồng Nai, và chính sách khuyến khích khôi phục ngành nghề phụ của Vĩnh Phúc.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về tạo việc làm cho người lao động tại đô thị loại I trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
• Khảo sát thực tế trên 250 hộ gia đình tại 5 tiểu vùng kinh tế đặc thù đã phản ánh chân thực bức tranh cung - cầu lao động và mức độ chuyển dịch cơ cấu việc làm tại thành phố Hạ Long giai đoạn 2010 - 2013.
• Hệ thống chỉ tiêu thống kê khẳng định tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 95,82% và thu nhập bình quân đầu người đạt 3.718 USD/người là tiền đề vững chắc để phát triển thị trường lao động bền vững.
• Luận văn đề xuất 4 nhóm giải pháp đột phá gắn kết giữa đào tạo nghề, phát triển du lịch, mở rộng quỹ vốn vay ưu đãi và hiện đại hóa hệ thống thông tin thị trường lao động đến năm 2020.
• Đây là công trình nghiên cứu công phu, cung cấp luận cứ khoa học sắc bén giúp các nhà quản lý, doanh nghiệp và nhà nghiên cứu chung tay xây dựng thành phố Hạ Long trở thành trung tâm kinh tế - du lịch năng động, văn minh và thịnh vượng. Hãy liên hệ và tham khảo chi tiết toàn văn công trình nghiên cứu để áp dụng hiệu quả vào thực tiễn quản lý địa phương.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và kết luận, đề tài gồm 4 chƣơng: - Chƣơng 1. Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu - Chƣơng 2. Đặc điểm địa bàn và phƣơng pháp nghiên cứu - Chƣơng 3. Thực trạng về giải quyết việc làm cho lao động Thành phố Hạ Long Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ 4 - Chƣơng 4.

Phƣơng hƣớng và giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho lao động Thành phố Hạ Long đến năm 2020. Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1. Cơ sở lý luận về việc làm và tạo việc làm 1. Khái niệm việc làm và tạo việc làm 1.

Khái niệm về việc làm Đứng trên các góc độ nghiên cứu khác nhau, ngƣời ta đã đƣa ra rất nhiều định nghĩa nhằm sáng tỏ khái niệm việc làm. Và ở các quốc gia khác nhau, do ảnh hƣởng của nhiều yếu tố nhƣ điều kiện kinh tế, chính trị, luật pháp… ngƣời ta quan niệm về việc làm cũng khác nhau. Chính vì thế, không có một định nghĩa chung và khái quát nhất về việc làm. Để hiểu rõ khái niệm và bản chất của việc làm, ta phải liên hệ đến phạm trù lao động vì giữa chúng có mối quan hệ mật thiết với nhau.

Lao động là một yếu tố tất yếu không thể thiếu đƣợc của con ngƣời, nó là hoạt động cần thiết và gắn chặt với lợi ích của con ngƣời. Bản thân cá nhân mỗi con ngƣời trong nền sản xuất xã hội đều chiếm những vị trí nhất định. Mỗi vị trí mà ngƣời lao động chiếm giữ trong hệ thống sản xuất xã hội với tƣ cách là một sự kết hợp của các yếu tố khác trong quá trình sản xuất đƣợc gọi là chỗ làm hay việc làm. Nhƣ vậy, việc làm là một phạm trù tồn tại khách quan trong nền sản xuất xã hội, phụ thuộc vào các điều kiện hiện có của nền sản xuất.

Ngƣời lao động đƣợc coi là có việc làm khi chiếm giữ một vị trí nhất định trong hệ thống sản xuất của xã hội. Nhờ có việc làm mà ngƣời lao động mới thực hiện đƣợc quá trình lao động tạo ra sản phẩm cho xã hội, cho bản thân. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ 5 Nhƣ vậy, một hoạt động đƣợc coi là việc làm khi có những đặc điểm sau: Đó là những công việc mà ngƣời lao động nhận đƣợc tiền công, đó là những công việc mà ngƣời lao động thu lợi nhuận cho bản thân và gia đình, hoạt động đó phải đƣợc pháp luật thừa nhận. Trên thực tế, việc làm đƣợc thừa nhận dƣới 3 hình thức: - Làm công việc để nhận đƣợc tiền lƣơng, tiền công hoặc hiện vật cho công việc đó.

- Làm công việc để thu lợi cho bản thân, mà bản thân lại có quyền sử dụng hoặc quyền sở hữu một phần hoặc toàn bộ tƣ liệu sản xuất để tiến hành công việc đó. - Làm các công việc cho hộ gia đình mình nhƣng không đƣợc trả thù lao dƣới hình thức tiền lƣơng, tiền công cho công việc đó. Hình thức này bao gồm sản xuất nông nghiệp, hoạt động kinh tế phi nông nghiệp do chủ hộ hoặc một thành viên khác trong gia đình có quyền sử dụng, sở hữu hoặc quản lý. Ở Việt Nam, khái niệm việc làm đã đƣợc quy định tại Điều 13 của Bộ luật lao động: “Mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm”.

Tùy theo các mục đích nghiên cứu khác nhau mà ngƣời ta phân chia việc làm ra thành nhiều loại. Theo mức độ sử dụng thời gian làm việc, có việc làm chính và việc làm phụ.