Luận văn giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện yên thế tỉnh bắc giang

Tài liệu nghiên cứu Luận văn giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện yên, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Nguyễn Văn Tuấn
• Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Giải Pháp Tăng Cường Huy Động Tài Chính Xây Dựng Nông Thôn Mới Tại Yên Thế, Bắc Giang
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Lời cam đoan
• 1.2. Mục lục
• 1.3. Danh mục chữ viết tắt
• 1.4. Danh mục các bảng
• 1.5. Danh mục các sơ đồ, hình
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Thesis abstract
• 1.8. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.9. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.9.1. Mục tiêu chung
• 1.9.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.10. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 1.10.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.10.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.11. Đóng góp của luận văn
• 1.11.1. Về thực tiễn
• 1.12. Cơ sở lý luận và thực tiễn
• 1.12.1. Cơ sở lý luận về tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới
• 1.12.2. Các khái niệm liên quan
• 1.12.3. Ý nghĩa, đặc điểm, vai trò của huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới
• 1.12.4. Nội dung công tác huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới
• 1.12.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn thông mới
• 1.12.6. Cơ sở thực tiễn về huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới
• 1.12.7. Kinh nghiệm trong huy động nguồn lực tài chính trong phát triển nông thôn ở một số nước trên thế giới
• 1.12.8. Kinh nghiệm trong huy động nguồn lực tài chính trong phát triển nông thôn của một số địa phương ở Việt Nam
• 1.12.9. Một số bài học về huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới cho huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang
• 1.13. Phương pháp nghiên cứu
• 1.13.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.13.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang
• 1.13.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 1.13.2. Phương pháp nghiên cứu của đề tài
• 1.13.3. Phương pháp thu thập thông tin
• 1.13.4. Phương pháp phân tích và xử lý thông tin
• 1.13.5. Hệ thống chỉ tiêu dùng trong nghiên cứu
• 1.14. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.14.1. Khái quát tình hình huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế
• 1.14.2. Khái quát tình hình xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang
• 1.14.3. Kết quả huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang
• 1.14.4. Đánh giá công tác huy động nguồn lực tài chính của huyện Yên Thế
• 1.14.4.1. Công tác thành lập ban huy động nguồn lực tài chính chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới
• 1.14.4.2. Công tác xây dựng kế hoạch tài chính cho xây dựng nông thôn mới
• 1.14.4.3. Công tác xây dựng quy chế huy động, đóng góp
• 1.14.4.4. Công tác tổ chức tuyên truyền vận động đóng góp tài chính
• 1.14.4.5. Công tác kiểm tra, giám sát huy động và sử dụng tài chính xây dựng nông thôn mới
• 1.14.5. Các yếu tố ảnh hưởng tới quá trình huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Thế
• 1.14.5.1. Các yếu tố thuộc về nhà nước
• 1.14.5.2. Các yếu tố thuộc về điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội
• 1.14.5.3. Các yếu tố thuộc về người dân
• 1.14.5.4. Hình thức tuyên truyền, huy động nguồn lực tài chính
• 1.14.5.5. Sự phối hợp của các tổ chức đoàn thể, các doanh nghiệp
• 1.15. Định hướng và giải pháp tăng cường huy động nguồn tài chính trong xây dựng nông thôn mới
• 1.15.1. Định hướng tăng cường huy động nguồn tài chính trong xây dựng nông thôn mới
• 1.15.2. Giải pháp tăng cường huy động nguồn tài chính trong xây dựng nông thôn mới
• 1.16. Kết luận và kiến nghị
• 1.16.1. Kiến nghị Trung ương
• 1.16.2. Đối với tỉnh
• 1.17. Tài liệu tham khảo

Tóm tắt

I. Tổng Quan Huy Động Vốn Xây Dựng Nông Thôn Mới Yên Thế

Phát triển nông nghiệp, nông thôn là chiến lược quan trọng trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nghị quyết 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã đề ra mục tiêu nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn. Chính phủ ban hành Quyết định 800/QĐ-TTg về chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (XDNTM) giai đoạn 2010-2020. Chương trình này nhằm thay đổi diện mạo nông thôn, nâng cao đời sống người dân. Huyện Yên Thế, Bắc Giang đã tích cực hưởng ứng phong trào này. Bộ máy quản lý, chỉ đạo chương trình từ huyện đến cơ sở được kiện toàn và hoạt động hiệu quả. Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia XDNTM được triển khai sâu rộng. Người dân đã nhận thức rõ hơn về mục đích, ý nghĩa của chương trình và vai trò chủ thể của mình. Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn được tăng cường. Các mô hình sản xuất có hiệu quả được triển khai nhân rộng, góp phần nâng cao thu nhập cho người dân.

1.1. Mục tiêu của Chương trình Xây dựng Nông thôn Mới

Chương trình XDNTM hướng đến mục tiêu xây dựng nông thôn theo mô hình mới. Điều này bao gồm việc thay đổi diện mạo khu vực nông thôn, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người nông dân. Chương trình cũng tập trung vào phát triển hạ tầng cơ sở, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp và tạo việc làm cho người dân. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một nông thôn hiện đại, văn minh và giàu đẹp.

1.2. Vai trò của Huy động Nguồn lực Tài chính

Huy động đủ và hiệu quả các nguồn lực tài chính là yếu tố then chốt để thực hiện thành công chương trình XDNTM. Nguồn lực này được sử dụng để đầu tư vào các công trình hạ tầng, hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và phát triển các dịch vụ công cộng. Việc huy động nguồn lực tài chính đòi hỏi sự tham gia của cả hệ thống chính trị, các doanh nghiệp và cộng đồng dân cư. Quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính bền vững của chương trình.

II. Thách Thức Huy Động Vốn Xây Dựng Nông Thôn Mới Yên Thế

Mặc dù đạt được nhiều thành tựu, Yên Thế vẫn đối mặt với nhiều khó khăn trong quá trình XDNTM. Đặc biệt, công tác huy động vốn xây dựng nông thôn mới Yên Thế còn nhiều bất cập. Ngân sách nhà nước cấp cho địa phương còn hạn chế và chưa đảm bảo theo kế hoạch. Địa phương còn nặng về tư tưởng trông chờ vào nguồn ngân sách nhà nước. Việc huy động nguồn lực từ các nguồn ngoài ngân sách nhà nước như nguồn tín dụng còn khó tiếp cận. Việc huy động vốn của các doanh nghiệp và các thành phần kinh tế khác nhằm xã hội hóa trong XDNTM còn thấp. Nguồn vốn đối ứng từ ngân sách huyện và xã thực hiện chương trình gặp nhiều khó khăn. Vì những bất cập về nguồn vốn trên mà tiến độ XDNTM không đảm bảo so với kế hoạch đề ra.

2.1. Sự Phụ Thuộc vào Ngân Sách Nhà Nước

Một trong những thách thức lớn nhất là sự phụ thuộc quá nhiều vào ngân sách nhà nước. Điều này làm giảm tính chủ động của địa phương trong việc tìm kiếm và huy động các nguồn lực khác. Khi nguồn ngân sách bị hạn chế hoặc chậm trễ, tiến độ thực hiện các dự án XDNTM bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Cần có giải pháp để đa dạng hóa nguồn vốn và giảm sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước.

2.2. Khó Khăn trong Tiếp Cận Tín Dụng Ưu Đãi

Việc tiếp cận các nguồn tín dụng ưu đãi còn gặp nhiều khó khăn. Các thủ tục vay vốn phức tạp, yêu cầu về tài sản thế chấp và khả năng trả nợ là những rào cản đối với nhiều hộ gia đình và doanh nghiệp nhỏ. Cần có chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi hơn để người dân và doanh nghiệp có thể tiếp cận được các nguồn vốn tín dụng ưu đãi.

2.3. Hạn Chế trong Xã Hội Hóa Nguồn Vốn

Việc xã hội hóa nguồn vốn trong XDNTM còn nhiều hạn chế. Sự tham gia của các doanh nghiệp và các thành phần kinh tế khác còn thấp. Cần có cơ chế khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư vào các dự án XDNTM. Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò của xã hội hóa trong XDNTM.

III. Giải Pháp Tăng Cường Huy Động Vốn Nông Thôn Mới Yên Thế

Để giải quyết những thách thức trên, cần có các giải pháp đồng bộ và hiệu quả để tăng cường huy động vốn cho XDNTM ở Yên Thế. Các giải pháp này cần tập trung vào việc đa dạng hóa nguồn vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận tín dụng, và tăng cường xã hội hóa nguồn vốn. Đồng thời, cần nâng cao năng lực quản lý và sử dụng vốn của địa phương để đảm bảo hiệu quả đầu tư.

3.1. Đa Dạng Hóa Nguồn Vốn Đầu Tư Nông Thôn Mới

Cần đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư cho XDNTM. Bên cạnh ngân sách nhà nước, cần khai thác các nguồn vốn từ tín dụng, doanh nghiệp, cộng đồng và các tổ chức xã hội. Xây dựng cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn. Phát triển các hình thức hợp tác công tư (PPP) trong XDNTM. Tăng cường vận động các tổ chức quốc tế và các nhà tài trợ tham gia hỗ trợ vốn cho XDNTM.

3.2. Tạo Điều Kiện Tiếp Cận Tín Dụng Ưu Đãi

Cần tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận các nguồn tín dụng ưu đãi. Đơn giản hóa các thủ tục vay vốn, giảm bớt các yêu cầu về tài sản thế chấp. Xây dựng các quỹ bảo lãnh tín dụng để hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Phát triển các sản phẩm tín dụng phù hợp với đặc điểm của sản xuất nông nghiệp. Tăng cường công tác thông tin, tư vấn về tín dụng cho người dân và doanh nghiệp.

3.3. Tăng Cường Xã Hội Hóa Nguồn Vốn Đầu Tư

Cần tăng cường xã hội hóa nguồn vốn trong XDNTM. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các dự án phát triển hạ tầng, sản xuất nông nghiệp và dịch vụ công cộng. Tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức xã hội tham gia vào các hoạt động XDNTM. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò của xã hội hóa trong XDNTM. Xây dựng cơ chế chia sẻ lợi ích giữa nhà nước, doanh nghiệp và cộng đồng trong các dự án XDNTM.

IV. Chính Sách Hỗ Trợ Tài Chính Xây Dựng Nông Thôn Mới Yên Thế

Để thúc đẩy quá trình huy động vốn, cần có các chính sách hỗ trợ tài chính phù hợp. Các chính sách này cần tập trung vào việc khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn, hỗ trợ tín dụng cho người dân và doanh nghiệp, và tạo điều kiện thuận lợi cho xã hội hóa nguồn vốn. Đồng thời, cần có các chính sách quản lý và sử dụng vốn hiệu quả để đảm bảo tính bền vững của chương trình.

4.1. Khuyến Khích Đầu Tư vào Nông Nghiệp Yên Thế

Cần có các chính sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn. Miễn giảm thuế cho các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao. Hỗ trợ chi phí thuê đất, thuê mặt bằng cho các dự án nông nghiệp. Xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp chế biến nông sản. Hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng thương hiệu và quảng bá sản phẩm nông nghiệp.

4.2. Hỗ Trợ Tín Dụng cho Nông Dân và Doanh Nghiệp

Cần có các chính sách hỗ trợ tín dụng cho người dân và doanh nghiệp. Cấp bù lãi suất cho các khoản vay phục vụ sản xuất nông nghiệp. Xây dựng các quỹ bảo lãnh tín dụng để hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Phát triển các sản phẩm tín dụng phù hợp với đặc điểm của sản xuất nông nghiệp. Tăng cường công tác thông tin, tư vấn về tín dụng cho người dân và doanh nghiệp.

4.3. Tạo Điều Kiện Xã Hội Hóa Nguồn Vốn Đầu Tư

Cần có các chính sách tạo điều kiện xã hội hóa nguồn vốn đầu tư. Đơn giản hóa các thủ tục đầu tư cho các doanh nghiệp. Xây dựng cơ chế chia sẻ lợi ích giữa nhà nước, doanh nghiệp và cộng đồng trong các dự án XDNTM. Khuyến khích các tổ chức xã hội tham gia vào các hoạt động XDNTM. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò của xã hội hóa trong XDNTM.

V. Ứng Dụng Mô Hình Huy Động Vốn Thành Công Yên Thế

Nghiên cứu và áp dụng các mô hình huy động vốn thành công là một giải pháp quan trọng. Các mô hình này có thể được điều chỉnh và áp dụng phù hợp với điều kiện cụ thể của Yên Thế. Việc học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác sẽ giúp Yên Thế tìm ra những giải pháp sáng tạo và hiệu quả để huy động vốn cho XDNTM.

5.1. Mô Hình Hợp Tác Công Tư PPP trong Nông Nghiệp

Mô hình hợp tác công tư (PPP) có thể được áp dụng trong các dự án phát triển hạ tầng nông thôn, chế biến nông sản và cung cấp dịch vụ công cộng. Nhà nước cung cấp đất đai, chính sách hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Doanh nghiệp đầu tư vốn, công nghệ và quản lý dự án. Cộng đồng tham gia vào quá trình giám sát và hưởng lợi từ dự án.

5.2. Mô Hình Huy Động Vốn từ Cộng Đồng Dân Cư

Mô hình huy động vốn từ cộng đồng dân cư có thể được thực hiện thông qua các hình thức như đóng góp tự nguyện, phát hành trái phiếu địa phương và thành lập các quỹ phát triển cộng đồng. Cần có cơ chế quản lý và sử dụng vốn minh bạch, công khai để tạo niềm tin cho người dân. Đồng thời, cần có các chính sách khuyến khích và hỗ trợ để người dân tích cực tham gia đóng góp.

VI. Kết Luận Giải Pháp Tài Chính Nông Thôn Mới Bền Vững

Việc huy động nguồn lực tài chính hiệu quả là yếu tố then chốt để xây dựng nông thôn mới bền vững ở Yên Thế, Bắc Giang. Cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư để thực hiện các giải pháp đã đề ra. Đồng thời, cần liên tục đánh giá và điều chỉnh các giải pháp để phù hợp với tình hình thực tế.

6.1. Tầm Quan Trọng của Quản Lý Tài Chính Hiệu Quả

Quản lý và sử dụng tài chính hiệu quả là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính bền vững của chương trình XDNTM. Cần có hệ thống kiểm soát nội bộ chặt chẽ để ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng vốn. Công khai thông tin về các dự án và nguồn vốn để người dân giám sát.

6.2. Hướng Đến Phát Triển Nông Thôn Bền Vững Yên Thế

Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một nông thôn mới bền vững ở Yên Thế. Điều này đòi hỏi sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư. Cần tập trung vào phát triển kinh tế, nâng cao đời sống người dân, bảo vệ môi trường và giữ gìn bản sắc văn hóa. Chỉ khi đó, Yên Thế mới có thể đạt được mục tiêu trở thành một huyện nông thôn mới kiểu mẫu.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Huy động nguồn lực tài chính là điều kiện tiên quyết quyết định sự thành bại và tốc độ hoàn thành các mục tiêu xây dựng nông thôn mới. Trong giai đoạn 2013-2017, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang đã huy động được tổng nguồn vốn 531,6 tỷ đồng phục vụ đầu tư cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế nông thôn. Thành quả này đã góp phần kéo giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện từ 24% năm 2011 xuống còn 12,5% năm 2015, đồng thời nâng mức thu nhập bình quân đầu người từ 9,5 triệu đồng lên 25 triệu đồng/người/năm trong cùng giai đoạn. Số tiêu chí nông thôn mới đạt chuẩn bình quân trên địa bàn tăng thêm 6,6 tiêu chí, đạt mức 12,2 tiêu chí/xã.

Mặc dù đạt được những kết quả đáng khích lệ, công tác tạo lập và phân bổ dòng vốn tại huyện Yên Thế vẫn bộc lộ nhiều điểm nghẽn nghiêm trọng. Ngân sách nhà nước cấp trực tiếp còn hạn hẹp, tư tưởng trông chờ ỷ lại của chính quyền cơ sở còn phổ biến, trong khi các nguồn vốn tín dụng ưu đãi và vốn xã hội hóa từ doanh nghiệp chỉ chiếm tỷ trọng rất nhỏ. Đứng trước áp lực mục tiêu giai đoạn 2016-2020 cần huy động tới 1.165 tỷ đồng để đưa 6 xã về đích nông thôn mới và nâng mức tiêu chí bình quân lên 15 tiêu chí/xã, bài toán tối ưu hóa nguồn lực tài chính trở nên vô cùng cấp bách.

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp của tác giả Nguyễn Văn Tuấn, dưới sự hướng dẫn khoa học của Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Mậu Dũng tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tập trung giải quyết toàn diện bài toán này. Nghiên cứu thực hiện đánh giá thực trạng trên địa bàn 21 xã, thị trấn của huyện Yên Thế (chú trọng khảo sát sâu 3 xã đại diện: An Thượng, Đồng Tâm, Đồng Lạc) trong khung thời gian từ năm 2013 đến năm 2017. Đề tài xác lập hệ thống giải pháp tài chính mang tính đột phá và khả thi đến năm 2020, góp phần tháo gỡ nợ đọng xây dựng cơ bản và thúc đẩy phát triển nông thôn bền vững.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng tổng hợp lý thuyết tài chính công, lý thuyết phân cấp ngân sách địa phương và lý thuyết quản lý nguồn lực phát triển kinh tế nông thôn. Nghiên cứu chuẩn hóa năm khái niệm nền tảng bao gồm: nông thôn mới, xã nông thôn mới, huyện nông thôn mới, nguồn lực tài chính và huy động nguồn lực tài chính. Nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới được xác định là toàn bộ của cải, tiền tệ và tài sản có thể quy đổi thành tiền từ các chủ thể kinh tế (nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức tín dụng, cộng đồng dân cư) tham gia vào chu trình tái sản xuất mở rộng. Vốn từ ngân sách nhà nước giữ vai trò là "vốn mồi" dẫn dắt, trong khi nội lực từ người dân và doanh nghiệp đóng vai trò động lực quyết định.

Bên cạnh khung lý thuyết trong nước gắn với Nghị quyết số 26-NQ/TW và Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đề tài phân tích sâu sắc các bài học quốc tế tiêu biểu:

• Hàn Quốc: Bài học từ phong trào Saemaul Undong với cơ chế hỗ trợ có điều kiện dựa trên hiệu quả thực tế. Năm 1971, chính phủ Hàn Quốc cấp 335 bao xi măng cho 33.276 làng; sau đó tiếp tục thưởng thêm 500 bao xi măng và 1 tấn thép cho 16.600 làng tự lực tốt nhất để kích thích tinh thần tự chủ, xóa bỏ tư duy ỷ lại.
• Nhật Bản: Mô hình phong trào "Mỗi làng một sản phẩm" (OVOP) kết hợp tỷ lệ tài trợ vốn theo công thức nhà nước hỗ trợ trực tiếp 40%, còn lại là vốn đối ứng cộng đồng và tín dụng nông nghiệp. Đối với quỹ bình ổn giá và rủi ro nông sản, chính phủ hỗ trợ 70%, dân đóng góp 30%.
• Trung Quốc: Cơ chế tín dụng vi mô theo mô hình Grameen Bank, miễn giảm hơn 100 tỷ nhân dân tệ thuế nông nghiệp để tạo tích lũy cho kinh tế hộ.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng kết hợp dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp nhằm đảm bảo tính khách quan, khoa học:

• Dữ liệu sơ cấp: Tác giả tiến hành chọn mẫu ngẫu nhiên và phỏng vấn trực tiếp 90 hộ dân cùng 12 cán bộ lãnh đạo, công chức chuyên trách tại 3 xã đại diện: An Thượng (xã điểm đã về đích nông thôn mới), Đồng Tâm (xã trung du) và Đồng Lạc (xã miền núi khó khăn). Cỡ mẫu này đảm bảo phản ánh đầy đủ tính đa dạng về thu nhập, tập quán sản xuất và năng lực chỉ đạo điều hành ở cơ sở.
• Dữ liệu thứ cấp: Thu thập từ niên giám thống kê huyện Yên Thế, báo cáo tổng kết của Ban Chỉ đạo nông thôn mới huyện và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong giai đoạn 2013-2017.
• Phương pháp phân tích: Đề tài sử dụng phương pháp thống kê mô tả (descriptive statistics) và phân tích so sánh đối chiếu chuỗi số liệu theo thời gian, tỷ trọng cơ cấu. Lý do lựa chọn các phương pháp này là nhằm phản ánh chính xác cấu trúc dòng tiền, sự phân bổ nguồn lực qua từng giai đoạn và đo lường khoảng cách giữa kế hoạch đề ra so với năng lực thực hiện thực tế của địa phương.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phân tích số liệu thực chứng giai đoạn 2013-2017 cho thấy bức tranh tài chính trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Yên Thế có những đặc điểm nổi bật sau:

• Cơ cấu dòng vốn mất cân đối nghiêm trọng: Tổng nguồn vốn huy động đạt 531,6 tỷ đồng, song ngân sách nhà nước các cấp chiếm tỷ trọng áp đảo lên tới 417,01 tỷ đồng (tương đương 78,44% tổng vốn). Trong đó, vốn ngân sách tỉnh và huyện là 248 tỷ đồng (chiếm 46,65%), vốn lồng ghép từ các bộ ngành Trung ương và trái phiếu chính phủ là 135 tỷ đồng (chiếm 25,40%), vốn trực tiếp từ chương trình nông thôn mới là 34,01 tỷ đồng (chiếm 6,40%). Ngược lại, nguồn vốn tín dụng ưu đãi chỉ đạt 24,6 tỷ đồng (chiếm 4,63%), nguồn vốn đóng góp tự nguyện của nhân dân và xã hội hóa đạt 90 tỷ đồng (chiếm 16,93%).
• Tăng trưởng kinh tế hộ tạo nền tảng gia tăng mức đóng góp: Thu nhập của người dân cải thiện đáng kể nhờ thế mạnh kinh tế vườn đồi và chăn nuôi gia cầm. Huyện duy trì tổng đàn gà đồi từ 4,0 đến 4,2 triệu con với giá trị sản xuất vượt 1.000 tỷ đồng mỗi năm, tốc độ tăng trưởng ngành chăn nuôi đạt 16,8%/năm. Đây là nhân tố then chốt giúp nhân dân 3 xã khảo sát đóng góp hàng tỷ đồng tiền mặt cùng hàng chục nghìn ngày công lao động.
• Áp lực nợ đọng xây dựng cơ bản và mất cân đối kế hoạch: Tình trạng đầu tư dàn trải, nóng vội chạy theo thành tích khiến nhiều công trình giao thông, nhà văn hóa thôn rơi vào tình trạng dở dang. Kế hoạch tài chính giai đoạn 2016-2020 đòi hỏi 1.165 tỷ đồng (trong đó ngân sách cần 909 tỷ đồng, vốn dân cư 256 tỷ đồng), vượt xa năng lực tự cân đối của ngân sách huyện miền núi.

Thảo luận kết quả

Thực trạng phụ thuộc tới 78,44% vào nguồn ngân sách nhà nước chỉ ra rằng bộ máy quản lý tại các xã vẫn chưa thoát khỏi tư duy bao cấp. Khi nguồn phân bổ từ cấp tỉnh chậm trễ, tiến độ hoàn thành các tiêu chí lập tức bị đình trệ. Việc vốn tín dụng chỉ chiếm 4,63% phản ánh rào cản lớn về thủ tục thế chấp tài sản và mức lãi suất chưa thực sự hấp dẫn để các hộ gia đình mạnh dạn vay vốn mở rộng trang trại quy mô lớn.

Để nâng cao khả năng trực quan hóa trong công tác quản lý điều hành, toàn bộ cơ cấu các nguồn lực tài chính (ngân sách tỉnh, ngân sách huyện, vốn lồng ghép, vốn tín dụng, đóng góp của dân) cần được biểu diễn bằng biểu đồ tròn thể hiện tỷ trọng phần trăm. Đồng thời, tiến độ đạt 19 tiêu chí của từng xã qua các năm nên được thiết kế dưới dạng bảng tổng hợp ma trận so sánh đối đầu và biểu đồ cột ghép, giúp chỉ rõ tiêu chí nào thiếu hụt vốn (như giao thông, thủy lợi, cơ sở vật chất văn hóa) để có phương án điều phối kịp thời.

Sự chênh lệch lớn giữa xã điểm An Thượng (hoàn thành 19/19 tiêu chí) với các xã vùng sâu (chỉ đạt 9-11 tiêu chí) khẳng định rằng công tác tuyên truyền và sự đồng thuận của nhân dân quyết định trực tiếp đến mức độ thành công. Nơi nào cấp ủy, chính quyền minh bạch thu chi, nơi đó người dân sẵn sàng hiến đất, góp tiền và tham gia giám sát công trình.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu, luận văn đề xuất 5 nhóm giải pháp chiến lược nhằm tối ưu hóa công tác huy động nguồn lực tài chính tại huyện Yên Thế đến năm 2020:

1. Đổi mới và đa dạng hóa công tác tuyên truyền, vận động tài chính:

   • Hành động: Xây dựng chuyên mục truyền thông nông thôn mới trên hệ thống loa truyền thanh cơ sở, lồng ghép vào các buổi sinh hoạt chi bộ và đoàn thể thôn bản; biểu dương kịp thời các hộ gia đình tiêu biểu.
   • Chỉ tiêu: Đạt 100% người dân trong độ tuổi lao động hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ đóng góp; nâng tỷ lệ đồng thuận đóng góp tự nguyện lên trên 90%.
   • Thời gian & Chủ thể: Thực hiện liên tục giai đoạn 2018-2020; do Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể.

2. Hoàn thiện quy chế huy động, quản lý và sử dụng nguồn đóng góp của nhân dân:

   • Hành động: Ban hành quy chế dân chủ ở cơ sở theo phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra"; ấn định mức đóng góp linh hoạt dựa trên thu nhập bình quân từng thôn, thực hiện miễn giảm 100% cho hộ nghèo và gia đình chính sách.
   • Chỉ tiêu: Giảm 100% khiếu nại, thắc mắc về các khoản đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng.
   • Thời gian & Chủ thể: Hoàn thành sửa đổi quy chế trong quý 1/2019; do UBND các xã phối hợp với Hội đồng nhân dân xã thực hiện.

3. Nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ tài chính cơ sở:

   • Hành động: Mở 2-3 lớp tập huấn hàng năm về kỹ năng lập dự toán ngân sách, thẩm định dự án đầu tư và quản lý nguồn vốn xây dựng cơ bản cho cán bộ ban chỉ đạo cấp xã.
   • Chỉ tiêu: 100% công chức tài chính - kế toán và ban quản lý nông thôn mới cấp xã nắm vững quy trình quản lý giải ngân vốn.
   • Thời gian & Chủ thể: Triển khai định kỳ từ năm 2018 đến 2020; do Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện chủ trì.

4. Tăng thu ngân sách địa phương từ quỹ đất và xúc tiến đầu tư doanh nghiệp:

   • Hành động: Lập quy hoạch chi tiết 5 cụm công nghiệp với diện tích 200 ha, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại các khu vực thị tứ, thị trấn để tạo nguồn vốn đối ứng; áp dụng cơ chế ưu đãi thuế để thu hút doanh nghiệp chế biến nông lâm sản.
   • Chỉ tiêu: Tạo nguồn thu bổ sung 256 tỷ đồng từ quỹ đất và nguồn vốn xã hội hóa của các doanh nghiệp.
   • Thời gian & Chủ thể: Giai đoạn 2018-2020; do UBND huyện Yên Thế phối hợp với Chi cục Thuế khu vực.

5. Tăng cường kiểm tra, giám sát và kiểm soát triệt để nợ đọng xây dựng cơ bản:

   • Hành động: Kiên quyết đình hoãn các dự án chưa bố trí được nguồn vốn; tăng cường hoạt động của Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng để ngăn ngừa thất thoát, lãng phí.
   • Chỉ tiêu: Xử lý dứt điểm 100% nợ đọng xây dựng cơ bản cấp xã trước năm 2020.
   • Thời gian & Chủ thể: Thực hiện thanh tra định kỳ 6 tháng/lần; do Thanh tra huyện và Ban Chỉ đạo nông thôn mới huyện chủ trì.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và hệ thống giải pháp của luận văn mang giá trị ứng dụng thực tiễn cao cho 4 nhóm đối tượng chính:

• Cán bộ lãnh đạo và chuyên viên quản lý cấp huyện, cấp xã: Cung cấp cẩm nang thực tiễn để xây dựng đề án phân bổ vốn, hoàn thiện quy chế huy động đóng góp tự nguyện của nhân dân và kiểm soát hiệu quả tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản trên địa bàn quản lý.
• Các nhà hoạch định chính sách nông nghiệp và phát triển nông thôn: Cung cấp cơ sở dữ liệu thực chứng về cơ chế vận hành dòng vốn tại các huyện miền núi có điều kiện kinh tế tương đồng, từ đó điều chỉnh cơ chế hỗ trợ "vốn mồi" và phân cấp ngân sách phù hợp.
• Học viên cao học, sinh viên và nghiên cứu sinh ngành Kinh tế nông nghiệp, Tài chính công: Đóng vai trò là tài liệu tham khảo chuẩn mực về phương pháp thu thập số liệu sơ cấp, khung chỉ tiêu đánh giá năng lực huy động tài chính và cách tiếp cận đa chiều trong phân tích chính sách.
• Các hiệp hội doanh nghiệp, hợp tác xã và nhà đầu tư: Giúp nắm bắt định hướng phát triển hạ tầng, tiềm năng liên kết chuỗi giá trị (đặc biệt là ngành chăn nuôi gà đồi, trồng chè, lâm nghiệp) và các cơ chế ưu đãi đầu tư công - tư tại địa phương.

Câu hỏi thường gặp

Tổng nguồn lực tài chính huyện Yên Thế huy động được trong giai đoạn 2013-2017 là bao nhiêu?
Toàn huyện đã huy động được tổng cộng 531,6 tỷ đồng phục vụ chương trình xây dựng nông thôn mới. Trong đó, nguồn vốn từ ngân sách tỉnh và huyện chiếm tỷ trọng lớn nhất với 248 tỷ đồng (chiếm 46,65%), tiếp theo là vốn lồng ghép từ các chương trình mục tiêu quốc gia với 135 tỷ đồng (chiếm 25,40%).

Đâu là điểm nghẽn lớn nhất trong cơ cấu dòng vốn xây dựng nông thôn mới tại địa phương?
Điểm nghẽn nghiêm trọng nhất là sự phụ thuộc quá mức vào ngân sách nhà nước và vốn lồng ghép, chiếm tới 78,44% tổng nguồn vốn. Trong khi đó, nguồn vốn vay tín dụng ưu đãi chỉ đạt 24,6 tỷ đồng (chiếm 4,63%) do vướng mắc thủ tục thế chấp, còn nguồn lực xã hội hóa từ doanh nghiệp chưa được khai thác tương xứng.

Chương trình nông thôn mới đã mang lại những biến chuyển kinh tế - xã hội cụ thể nào cho người dân Yên Thế?
Chương trình đã giúp tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh từ 24% năm 2011 xuống còn 12,5% năm 2015. Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 9,5 triệu đồng lên 25 triệu đồng/người/năm nhờ đẩy mạnh kinh tế trang trại với quy mô đàn gà đồi đạt trên 4 triệu con, đem lại giá trị sản xuất hơn 1.000 tỷ đồng mỗi năm.

Nghiên cứu áp dụng phương pháp chọn mẫu khảo sát thực địa như thế nào?
Tác giả đã lựa chọn ngẫu nhiên 90 hộ gia đình kết hợp phỏng vấn sâu 12 cán bộ lãnh đạo chuyên trách tại 3 xã đại diện: An Thượng (xã điểm đã đạt chuẩn), Đồng Tâm (xã vùng giữa) và Đồng Lạc (xã vùng cao khó khăn), bảo đảm độ tin cậy và bao quát toàn diện các đặc thù địa phương.

Mục tiêu tài chính trong giai đoạn 2016-2020 của huyện Yên Thế được xác định ra sao?
Huyện đặt mục tiêu huy động tổng nguồn vốn 1.165 tỷ đồng (gồm 909 tỷ đồng ngân sách nhà nước và 256 tỷ đồng từ vốn dân cư, xã hội hóa) nhằm đưa 6 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng số tiêu chí bình quân lên 15 tiêu chí/xã và xóa bỏ hoàn toàn các xã đạt dưới 10 tiêu chí.

Kết luận

• Hệ thống hóa lý luận và thực tiễn: Luận văn đã chuẩn hóa khung lý thuyết về huy động tài chính nông thôn mới, đúc kết thành công bài học kinh nghiệm về hỗ trợ có điều kiện của Hàn Quốc và quỹ rủi ro của Nhật Bản để vận dụng vào bối cảnh huyện Yên Thế.
• Phản ánh trung thực thực trạng dòng vốn: Làm rõ kết quả huy động 531,6 tỷ đồng giai đoạn 2013-2017, đồng thời chỉ ra sự mất cân đối khi nguồn vốn ngân sách chiếm hơn 78,44%, tạo áp lực nợ đọng xây dựng cơ bản tại cấp xã.
• Khẳng định vai trò nội lực kinh tế hộ: Chứng minh phát triển sản xuất hàng hóa chủ lực (đặc biệt là thương hiệu gà đồi quy mô hơn 4 triệu con) là nền tảng cốt lõi giúp nâng thu nhập người dân lên 25 triệu đồng/người/năm, tạo nguồn lực tài chính bền vững cho cộng đồng.
• Đề xuất 5 nhóm giải pháp đồng bộ: Xác lập lộ trình cụ thể từ đổi mới tuyên truyền, hoàn thiện quy chế dân chủ, đào tạo cán bộ đến khai thác quỹ đất và siết chặt kiểm tra, giám sát nợ đọng nhằm phục vụ mục tiêu huy động 1.165 tỷ đồng.
• Đóng góp giá trị tham chiếu cao: Đề tài là công trình nghiên cứu công phu, cung cấp luận cứ khoa học sắc bén giúp cấp ủy, chính quyền địa phương hoàn thiện chính sách quản lý tài chính công đến năm 2020.

Trong giai đoạn tới, các cấp chính quyền huyện Yên Thế cần khẩn trương rà soát lại toàn bộ danh mục dự án đầu tư công, áp dụng ngay quy chế công khai tài chính tại cơ sở và đẩy mạnh chuyển giao tiến bộ kỹ thuật nhằm nâng cao hơn nữa thu nhập của người nông dân. Các nhà quản lý và nghiên cứu kinh tế nông nghiệp hãy tích cực tham khảo, nhân rộng mô hình giải pháp tài chính này để góp phần xây dựng nông thôn Việt Nam ngày càng văn minh, giàu đẹp và phát triển bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN TUẤN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của riêng tôi xuất phát từ quá trình làm việc nghiêm túc dưới sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng. Nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kì công trình nào. Hà Nội, ngày 30 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tuấn i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn “Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” tại Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài Học viện. Trước hết tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo trong Ban giám đốc Học viện đã tạo điều kiện cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của các đồng chí thành viên BCĐ XDNTM huyện Yên Thế, cán bộ lãnh đạo và các hộ dân của xã An Thượng, Đồng Tâm, Đồng Lạc huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để giúp tôi hoàn thành luận văn. Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã khích lệ, động viên và ủng hộ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tuấn ii MỤC LỤC Lời cam đoan.

ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục các bảng .vii Danh mục các sơ đồ, hình. x Trích yếu luận văn.

xi Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.

Mục tiêu cụ thể. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Đóng góp của luận văn. Về thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận về tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới.

Các khái niệm liên quan. Ý nghĩa, đặc điểm, vai trò của huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Nội dung công tác huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn thông mới.

Cơ sở thực tiễn về huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Kinh nghiệm trong huy động nguồn lực tài chính trong phát triển nông thôn ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm trong huy động nguồn lực tài chính trong phát triển nông thôn của một số địa phương ở Việt Nam. Một số bài học về huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới cho huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang.

Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Điều kiện kinh tế - xã hội .2 Phương pháp nghiên cứu của đề tài.

Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp phân tích và xử lý thông tin. Hệ thống chỉ tiêu dùng trong nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Khái quát tình hình huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện yên thế. Khái quát tình hình xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Kết quả huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Đánh giá công tác huy động nguồn lực tài chính của huyện yên thế.

Công tác thành lập ban huy động nguồn lực tài chính chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Công tác xây dựng kế hoạch tài chính cho xây dựng nông thôn mới. Công tác xây dựng quy chế huy động, đóng góp. Công tác tổ chức tuyên truyền vận động đóng góp tài chính.

Công tác kiểm tra, giám sát huy động và sử dụng tài chính xây dựng nông thôn mới. Các yếu tố ảnh hưởng tới quá trình huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới tại huyện yên thế. Các yếu tố thuộc về nhà nước. Các yếu tố thuộc về điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội.

Các yếu tố thuộc về người dân. Hình thức tuyên truyền, huy động nguồn lực tài chính. Sự phối hợp của các tổ chức đoàn thể, các doanh nghiệp. Định hướng và giải pháp tăng cường huy động nguồn tài chính trong xây dựng nông thôn mới.

Định hướng tăng cường huy động nguồn tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Giải pháp tăng cường huy động nguồn tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị Trung ương.

Đối với tỉnh. 80 Tài liệu tham khảo. 82 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CNH Công nghiệp hóa CT Chương trình ĐVT Đơn vị tính GDP Tổng sẩn phẩm trong nước GTVT Giao thông vận tải HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NLTC Nguồn lực tài chính NQ Nghị quyết NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSX Ngân sách xã PTNT Phát triển nông thôn TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản XDNTM Xây dựng Nông thôn mới vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3. Tình hình lao động của huyện Yên Thế năm 2014 – 2016.

Tình hình phát triển sản xuất của huyện Yên Thế năm 2014 – 2016. Tiến độ thực hiện tiêu chí xây dựng nông thôn mới đến năm 2017 của các xã trên địa bàn huyện Yên Thế. Tiến độ thực hiện tiêu chí xây dựng nông thôn mới đến năm 2017 của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu. Kết quả huy động nguồn lực tài chính huyện Yên Thế 2013- 2017.

Kết quả huy động nguồn lực tài chính của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu đến năm 2017. Kế hoạch huy động nguồn lực tài chính giai đoạn 2013-2017 và kế hoạch tài chính giai đoạn 2018-2020 của huyện Yên Thế. Kế hoạch huy động nguồn lực tài chính giai đoạn 2013-2017 của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu. Hình thức và mức vận động đóng góp của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu.

Đánh giá của các hộ thuộc địa bàn nghiên cứu về huy động nguồn lực tài chính. Kết quả tuyên truyền vận động của huyện Yên Thế giai đoạn 2013- 2017. Kết quả tuyên truyền vận động của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả khảo sát về công tác tuyên truyền chương trình xây dựng nông thôn mới.

Kết quả kiểm tra giám sát thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Yên Thế giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả kiểm tra giám sát tài chính cho xây dựng nông thôn mới của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu. Tổng hợp tình hình nợ đọng các dự án, công trình do cấp huyện quyết định đầu tư đến 2017. Tổng hợp tình hình nợ đọng các dự án, công trình do cấp xã quyết định đầu tư đến 2017.

Tổng hợp trình độ của cán bộ tham gia ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện Yên Thế năm 2011-2017. Tổng hợp trình độ của cán bộ ban huy động nguồn lực tài chính 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu năm 2018. Đánh giá mức độ phù hợp của hình thức tuyên truyền. 67 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2.

Mối quan hệ của các đối tượng quản lý và tham gia đóng góp thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới ····································· 8 Sơ đồ 2. Cơ cấu tổ chức Ban huy động nguồn lực tài chính của Xã ··················· 11 Hình 3.1: Bản đồ hành chính huyện Yên Thế ·············································· 23 ix SƠ ĐỒ HỘP Hộp 4. Đánh giá tác động về điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội đối với CTXDNTM trên địa bàn huyện Yên Thế. Đánh giá tác động về hình thức tuyên truyền, huy động nguồn lực tài chính đối với CTXDNTM trên địa bàn huyện Yên Thế.

Đánh giá công tác phối hợp của các tổ chức đoàn thể, các doanh nghiệp đối với CTXDNTM trên địa bàn huyện Yên Thế. 68 x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Tuấn. Tên luận văn: Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang Ngành: Kinh tế Nông nghiệp. Mã số: 8620115 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới.

Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu chủ yếu bao gồm: Phương pháp thu thập số liệu; Phương pháp xử lý và phân tích số liệu. Số liệu sơ cấp được tác giả thu thập thông qua điều tra, phỏng vấn ngẫu nhiên 90 hộ dân và 12 cán bộ lãnh đạo địa phương trên địa bàn 3 xã đại diện là An Thượng, Đồng Tâm, Đồng Lạc của huyện Yên Thế. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các tài liệu, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web.có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. Số liệu thu thập được tổng hợp để phân tích, đánh giá phản ánh thực trạng công tác huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.

Các phương pháp phân tích chủ yếu được sử dụng trong quá trình nghiên cứu bao gồm phương pháp thống kê mô tả, phương pháp phân tích so sánh.