HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN TUẤN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của riêng tôi xuất phát từ quá trình làm việc nghiêm túc dưới sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng. Nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kì công trình nào. Hà Nội, ngày 30 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tuấn i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn “Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” tại Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cơ quan, tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài Học viện. Trước hết tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo trong Ban giám đốc Học viện đã tạo điều kiện cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của các đồng chí thành viên BCĐ XDNTM huyện Yên Thế, cán bộ lãnh đạo và các hộ dân của xã An Thượng, Đồng Tâm, Đồng Lạc huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để giúp tôi hoàn thành luận văn. Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã khích lệ, động viên và ủng hộ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tuấn ii MỤC LỤC Lời cam đoan.
ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục các bảng .vii Danh mục các sơ đồ, hình. x Trích yếu luận văn.
xi Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Đóng góp của luận văn. Về thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Cơ sở lý luận về tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới.
Các khái niệm liên quan. Ý nghĩa, đặc điểm, vai trò của huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Nội dung công tác huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn thông mới.
Cơ sở thực tiễn về huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Kinh nghiệm trong huy động nguồn lực tài chính trong phát triển nông thôn ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm trong huy động nguồn lực tài chính trong phát triển nông thôn của một số địa phương ở Việt Nam. Một số bài học về huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới cho huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm điều kiện tự nhiên của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Điều kiện kinh tế - xã hội .2 Phương pháp nghiên cứu của đề tài.
Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp phân tích và xử lý thông tin. Hệ thống chỉ tiêu dùng trong nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Khái quát tình hình huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện yên thế. Khái quát tình hình xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Kết quả huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Đánh giá công tác huy động nguồn lực tài chính của huyện yên thế.
Công tác thành lập ban huy động nguồn lực tài chính chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Công tác xây dựng kế hoạch tài chính cho xây dựng nông thôn mới. Công tác xây dựng quy chế huy động, đóng góp. Công tác tổ chức tuyên truyền vận động đóng góp tài chính.
Công tác kiểm tra, giám sát huy động và sử dụng tài chính xây dựng nông thôn mới. Các yếu tố ảnh hưởng tới quá trình huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới tại huyện yên thế. Các yếu tố thuộc về nhà nước. Các yếu tố thuộc về điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội.
Các yếu tố thuộc về người dân. Hình thức tuyên truyền, huy động nguồn lực tài chính. Sự phối hợp của các tổ chức đoàn thể, các doanh nghiệp. Định hướng và giải pháp tăng cường huy động nguồn tài chính trong xây dựng nông thôn mới.
Định hướng tăng cường huy động nguồn tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Giải pháp tăng cường huy động nguồn tài chính trong xây dựng nông thôn mới. Kết luận và kiến nghị. Kiến nghị Trung ương.
Đối với tỉnh. 80 Tài liệu tham khảo. 82 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CNH Công nghiệp hóa CT Chương trình ĐVT Đơn vị tính GDP Tổng sẩn phẩm trong nước GTVT Giao thông vận tải HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NLTC Nguồn lực tài chính NQ Nghị quyết NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSX Ngân sách xã PTNT Phát triển nông thôn TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản XDNTM Xây dựng Nông thôn mới vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3. Tình hình lao động của huyện Yên Thế năm 2014 – 2016.
Tình hình phát triển sản xuất của huyện Yên Thế năm 2014 – 2016. Tiến độ thực hiện tiêu chí xây dựng nông thôn mới đến năm 2017 của các xã trên địa bàn huyện Yên Thế. Tiến độ thực hiện tiêu chí xây dựng nông thôn mới đến năm 2017 của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu. Kết quả huy động nguồn lực tài chính huyện Yên Thế 2013- 2017.
Kết quả huy động nguồn lực tài chính của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu đến năm 2017. Kế hoạch huy động nguồn lực tài chính giai đoạn 2013-2017 và kế hoạch tài chính giai đoạn 2018-2020 của huyện Yên Thế. Kế hoạch huy động nguồn lực tài chính giai đoạn 2013-2017 của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu. Hình thức và mức vận động đóng góp của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu.
Đánh giá của các hộ thuộc địa bàn nghiên cứu về huy động nguồn lực tài chính. Kết quả tuyên truyền vận động của huyện Yên Thế giai đoạn 2013- 2017. Kết quả tuyên truyền vận động của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả khảo sát về công tác tuyên truyền chương trình xây dựng nông thôn mới.
Kết quả kiểm tra giám sát thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Yên Thế giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả kiểm tra giám sát tài chính cho xây dựng nông thôn mới của 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu. Tổng hợp tình hình nợ đọng các dự án, công trình do cấp huyện quyết định đầu tư đến 2017. Tổng hợp tình hình nợ đọng các dự án, công trình do cấp xã quyết định đầu tư đến 2017.
Tổng hợp trình độ của cán bộ tham gia ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới huyện Yên Thế năm 2011-2017. Tổng hợp trình độ của cán bộ ban huy động nguồn lực tài chính 03 xã thuộc địa bàn nghiên cứu năm 2018. Đánh giá mức độ phù hợp của hình thức tuyên truyền. 67 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2.
Mối quan hệ của các đối tượng quản lý và tham gia đóng góp thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới ····································· 8 Sơ đồ 2. Cơ cấu tổ chức Ban huy động nguồn lực tài chính của Xã ··················· 11 Hình 3.1: Bản đồ hành chính huyện Yên Thế ·············································· 23 ix SƠ ĐỒ HỘP Hộp 4. Đánh giá tác động về điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế xã hội đối với CTXDNTM trên địa bàn huyện Yên Thế. Đánh giá tác động về hình thức tuyên truyền, huy động nguồn lực tài chính đối với CTXDNTM trên địa bàn huyện Yên Thế.
Đánh giá công tác phối hợp của các tổ chức đoàn thể, các doanh nghiệp đối với CTXDNTM trên địa bàn huyện Yên Thế. 68 x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Tuấn. Tên luận văn: Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang Ngành: Kinh tế Nông nghiệp. Mã số: 8620115 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu chủ yếu bao gồm: Phương pháp thu thập số liệu; Phương pháp xử lý và phân tích số liệu. Số liệu sơ cấp được tác giả thu thập thông qua điều tra, phỏng vấn ngẫu nhiên 90 hộ dân và 12 cán bộ lãnh đạo địa phương trên địa bàn 3 xã đại diện là An Thượng, Đồng Tâm, Đồng Lạc của huyện Yên Thế. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các tài liệu, báo cáo của các ngành, các cấp, trang web.có liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài. Số liệu thu thập được tổng hợp để phân tích, đánh giá phản ánh thực trạng công tác huy động nguồn lực tài chính trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang.
Các phương pháp phân tích chủ yếu được sử dụng trong quá trình nghiên cứu bao gồm phương pháp thống kê mô tả, phương pháp phân tích so sánh.