Giải pháp sinh kế bền vững cho người tái định cư thủy điện Bản Vẽ

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SINH KẾ BỀN VỮNG CHO NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CÁC CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN

1.1. Khái niệm và tiêu chí đánh giá Sinh kế và sinh kế bền vững

1.2. Sinh kế bền vững

1.3. Tiêu chí đánh giá sinh kế bền vững

1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến Sinh kế bền vững

1.4.1. Cơ chế chính sách của nhà nước

1.4.2. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội

1.4.3. Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội

1.4.4. Trình độ văn hóa và nhận thức của người dân

1.4.5. Sự tham gia của người dân

1.5. Kinh nghiệm đảm bảo Sinh kế bền vững cho người dân tái định cư các công trình thủy điện

1.5.1. Công trình thủy điện Hòa Bình

1.5.2. Công trình thủy điện Sơn La

1.5.3. Công trình thủy điện Yaly

1.5.4. Bài học kinh nghiệm cho Thủy điện Bản Vẽ

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ THỦY ĐIỆN BẢN VẼ

2.1. Giới thiệu tổng quan các khu Tái định cư

2.1.1. Giới thiệu chung dự án Thủy điện Bản Vẽ

2.1.2. Chính sách tái định cư áp dụng cho công trình Thủy điện Bản Vẽ

2.1.3. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội

2.1.4. Điều kiện cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội

2.1.5. Trình độ văn hóa và nhận thức của người dân

2.1.6. Sự tham gia của người dân

2.2. Thực trạng sinh kế của người dân Tái định cư Thủy điện Bản Vẽ

2.2.1. Thực trạng tài sản và nguồn lực sinh kế

2.2.2. Các hoạt động sinh kế

2.2.3. Kết quả sinh kế

2.3. Các chính sách và biện pháp hỗ trợ sinh kế

2.3.1. Tư vấn lựa chọn sinh kế

2.3.2. Hỗ trợ trong tiếp cận nguồn lực

2.3.3. Chính sách an sinh xã hội

2.4. Đánh giá thực trạng sinh kế người dân tái định cư thời gian qua

2.4.1. Những kết quả đạt được

2.4.2. Nguyên nhân của hạn chế và những vấn đề đặt ra

3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM SINH KẾ BỀN VỮNG CHO NGƯỜI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN BẢN VẼ

3.1. Phương hướng bảo đảm sinh kế bền vững

3.1.1. Những thuận lợi và khó khăn trong bảo đảm sinh kế bền vững

3.1.2. Phương hướng bảo đảm sinh kế bền vững cho người dân tái định cư thủy điện Bản Vẽ

3.2. Các giải pháp bảo đảm sinh kế cho người dân tái định cư công trình thủy điện Bản Vẽ

3.2.1. Giải pháp về tăng cường các nguồn lực sinh kế

3.2.2. Giải pháp về tăng cường các hoạt động sinh kế

3.2.3. Giải pháp về cơ chế chính sách

3.2.4. Giải pháp về giải quyết việc làm

3.2.5. Giải pháp về tuyên truyền vận động

3.2.6. Giải pháp về tổ chức thực hiện

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

I. Sinh kế bền vững và tái định cư thủy điện Bản Vẽ

Sinh kế bền vững là nền tảng quan trọng để ổn định cuộc sống của người dân tái định cư sau khi di dời do các dự án thủy điện. Thủy điện Bản Vẽ, một trong những công trình thủy điện lớn nhất Việt Nam, đã gây ra sự xáo trộn lớn trong đời sống của hơn 2.217 nhân khẩu thuộc 33 bản, 9 xã vùng lòng hồ. Việc tái định cư không chỉ liên quan đến việc bồi thường vật chất mà còn đòi hỏi các giải pháp sinh kế bền vững để giúp người dân thích nghi với môi trường sống mới. Các cộng đồng tái định cư cần được hỗ trợ để phát triển các hoạt động kinh tế phù hợp, đảm bảo thu nhập ổn định và bảo vệ môi trường.

1.1. Khái niệm và tiêu chí đánh giá sinh kế bền vững

Sinh kế bền vững được định nghĩa là khả năng của các hộ gia đình trong việc duy trì và cải thiện mức sống thông qua việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực sẵn có. Các tiêu chí đánh giá bao gồm: tính bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường. Đối với người dân tái định cư tại thủy điện Bản Vẽ, việc đánh giá sinh kế cần xem xét các yếu tố như nguồn lực tự nhiên, cơ sở hạ tầng, trình độ văn hóa và sự tham gia của cộng đồng. Các chính sách hỗ trợ từ nhà nước và các tổ chức liên quan cũng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sinh kế bền vững.

1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến sinh kế bền vững

Các nhân tố ảnh hưởng đến sinh kế bền vững bao gồm: cơ chế chính sách của nhà nước, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, cơ sở hạ tầng, trình độ văn hóa và nhận thức của người dân. Tại thủy điện Bản Vẽ, việc thiếu đất canh tác màu mỡ và sự thay đổi môi trường sống đã gây khó khăn cho người dân trong việc duy trì sinh kế truyền thống. Các giải pháp sinh kế cần tập trung vào việc tăng cường nguồn lực, đa dạng hóa hoạt động kinh tế và nâng cao nhận thức của cộng đồng.

II. Thực trạng sinh kế của người dân tái định cư thủy điện Bản Vẽ

Thực trạng sinh kế của người dân tái định cư tại thủy điện Bản Vẽ cho thấy nhiều thách thức trong việc ổn định cuộc sống. Mặc dù đã được bồi thường và hỗ trợ, nhiều hộ gia đình vẫn gặp khó khăn trong việc tạo thu nhập ổn định. Các hoạt động sinh kế chủ yếu vẫn phụ thuộc vào nông nghiệp, nhưng do đất đai cằn cỗi, năng suất thấp, thu nhập từ trồng trọt và chăn nuôi không đủ đáp ứng nhu cầu. Các chính sách hỗ trợ như tư vấn lựa chọn sinh kế và hỗ trợ tiếp cận nguồn lực đã được triển khai, nhưng hiệu quả chưa cao.

2.1. Thực trạng tài sản và nguồn lực sinh kế

Người dân tái định cư tại thủy điện Bản Vẽ đã được bồi thường về nhà ở, đất đai và các tài sản khác. Tuy nhiên, quỹ đất dành cho tái định cư phần lớn là đất cằn cỗi, khó canh tác. Điều này ảnh hưởng lớn đến năng suất cây trồng và thu nhập của người dân. Các nguồn lực sinh kế khác như vốn, kỹ năng và cơ sở hạ tầng cũng còn hạn chế, gây khó khăn trong việc phát triển các hoạt động kinh tế mới.

2.2. Các hoạt động sinh kế và kết quả

Các hoạt động sinh kế chủ yếu của người dân tái định cư bao gồm trồng trọt, chăn nuôi và một số hoạt động phi nông nghiệp. Tuy nhiên, do điều kiện đất đai và môi trường thay đổi, năng suất các hoạt động này không cao. Thu nhập từ các hoạt động sinh kế chưa đủ để đảm bảo cuộc sống ổn định, dẫn đến nguy cơ tái nghèo. Các giải pháp sinh kế cần tập trung vào việc đa dạng hóa hoạt động kinh tế và nâng cao hiệu quả sản xuất.

III. Giải pháp bảo đảm sinh kế bền vững cho người dân tái định cư

Để bảo đảm sinh kế bền vững cho người dân tái định cư tại thủy điện Bản Vẽ, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp từ tăng cường nguồn lực đến cải thiện chính sách hỗ trợ. Các giải pháp sinh kế cần tập trung vào việc phát triển các hoạt động nông nghiệp và phi nông nghiệp, nâng cao kỹ năng và nhận thức của người dân, đồng thời tăng cường sự tham gia của cộng đồng. Các chính sách hỗ trợ cần được điều chỉnh để phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân, đảm bảo tính bền vững trong dài hạn.

3.1. Giải pháp tăng cường nguồn lực sinh kế

Các giải pháp tăng cường nguồn lực bao gồm: cải thiện chất lượng đất đai, cung cấp vốn và kỹ thuật cho người dân, và xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất. Việc hỗ trợ người dân tiếp cận các nguồn lực tự nhiên và tài chính sẽ giúp họ phát triển các hoạt động kinh tế hiệu quả hơn. Các chính sách hỗ trợ cần được thiết kế linh hoạt, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng hộ gia đình.

3.2. Giải pháp cải thiện chính sách hỗ trợ

Các chính sách hỗ trợ cần được cải thiện để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân tái định cư. Điều này bao gồm việc tăng cường các chương trình đào tạo nghề, hỗ trợ tài chính và cải thiện hệ thống thông tin. Các chính sách cần được thực hiện đồng bộ, từ việc hỗ trợ sản xuất đến đảm bảo an sinh xã hội, giúp người dân ổn định cuộc sống và phát triển kinh tế bền vững.

Giải pháp sinh kế bền vững cho người dân tái định cư công trình thủy điện Bản Vẽ