CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE DỰ ÁN VÀ VAN ĐÈ DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ ‘THUY ĐIỆN 1. Khái quát chung về dự án đầu tr dye án daw tw Dự án đầu tư là một tập hợp những việc bỏ vin để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chit nhất định nhằm dạt được sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy trì, cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm hoặc dich vụ trong khoảng thời gian xác định Trước hes dự ân đầu tư phải thể hiện rổ mục tiên đầu te là gì, cổ thể là mục tiêu dai hạn, trung hạn hay ngắn hạn hoặc là mục tiêu chiến lược hay mục tiêu trước mắt. Mục tiêu trước mắt được biểu hiện thông qua các chi iêu kinh tẾ cụ thé như năng lực sản xuất, quy mô sản xuất hy hi quả kinh tế. Còn mục tiêu đãi hạn có thể là các lợi ích kinh tẾcho xã hội mà dự án đầu tr phải mang lại Hai là nguồn lực và cách thức để đạt được mục iêu, Nô bao gồm các điều kiện và biện pháp vật chit để thực hiện như vẫn, nhân lực, công nghệ.
Ba là, với khoảng thei gian bao lâu thì các mye tiều có thể đạt được và cuỗi cùng lai có thể thực n hoại động dầu tư này và kết quả cia dự ấn, Vay cắc đặc trưng chủ yếu của dự án đầu tư đó là - Xác định được mục tiêu, mục đích cụ thế: ~ Xác định được hình thức tổ chức để thực hiện; ~ Xác định được nguồn tải chính để tiền hành hoạt động đầu tr; - Xác định được khoảng thời gian để thy hiện mục tiêu dự án Một cách chung nhất có thể hiểu dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cụ thể cần phải được thục hiện với phương pháp riềng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ xác định 1. Các đặc trưng cơ bản của dự ái 1. Dự án có mục dich, mục tiêu rõ rằng Mỗi dự án là một hoặc một tập hợp al vụ cần được thực hiện để đạt tới một kết quả xác định nhằm thỏa mãn một nhu cầu mào đó. Dự án là một hệ thống.
Học viên: Nguyễn Thị Mai Khanh Lốp CHI7KT Luận van thạc sĩ ° GVHD: PGS. Phạm Hùng phúc tạp nên có thé chia thành nhiễu bộ phận khác nhau để quản lí và thực hiện nhưng cuỗi cùng vẫn phải đảm bảo các mục tiêu cơ bản về thời gian, chỉ phí và chất lượng Bat cứ dự án nào cudi cùng đều phải thực hiện một mục tiêu nhất định, kết «qua của nó cỏ thể là một sin phẩm hay một dịch vụ mà khách hàng mong muốn. Khi mục tiêu dự án đã được xác định thì khó có thé thay đổi hay sửa chữa. Tuy nhiên, néu có sự biến đổi của hoàn cảnh dự án (hoàn cảnh bên trong và hoàn cảnh.
bên ngoài thi mục tiêu dự án cũng có thể thay đỗi hoặc điều chỉnh theo. Khi mục tiêu dự án có sự biển đổi vẻ tính chất thì nó không còn là dự án ban đầu nữa ma trở thành một dự án mới.2, Dự án có chư kỳ riêng và thời gian tin tại hữu hạn Nghĩa là dự án cũng phải trải qua các giai đoạn: hình thành, phát triển, có thời điểm bắt và kết thúc. Dự án được xem là chuỗi các hoat động nhất thôi. Tô chức của dự án mang tính chất tạm thời, sau khi đạt được mục tiêu đề ra, tổ chức này sẽ giải tin hay thay đổi cơ cấu tổ chức cho phù hợp với mục tiêu mới.
Mỗi dự án đều có một chủ ky hoạt động, chu kỳ hoạt động của dự ấn bao am nhiều giai đoạn khác nhau * Giai đoạn khỏi đầu dự án (Initiation Phase). ~ - Hoạch định (Planning) - _ Lập tiến độ (Scheduling) - _ Tổ chức công nghệ (Organizing) = Giám sát (Monitoring) Học viên: Nguyễn Thị Mai Khanh Lốp CHI7KT Luận van thạc sĩ 10 GVHD: PGS. Phạm Hùng -_- Kiểm soát (Controlling) * Kết thúc (Termination Phase) = Chuyển giao (Handover) ~ Dinh giá (Valuation) 1. Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự hương tic phúc tạp giữa các bộ phận quản i chức năng và quản li dự ân Dự án nào cũng có sự tham gia của nhiều bên hữu quan như chủ đầu tư, người hưởng lợi dự án, nhà thầu, cúc nhà tư vẫn, các cơ quan quản lí nhà nước.
Tùy theo tính chất dự án và yêu cầu của chủ đầu tw mà sự tham gia của các tinh phần trên cũng khác nhau. Ngoài ra, giữa các bộ phận quản lý chức năng và nhóm quản lý dự án thường phát sinh các công việc yêu cầu sự phối hợp thực hiện nhưng, mức độ tham gia của các bộ phận là không giống nhau. Vi mục tu của dự án, các nhà quản ý dự án edn duy tri mối quan hệ với cúc bộ phận quản lý khác. Sản phẩm của dự án mang tính đơn chiếc, độc đáo Khác với quá tinh sản xuất liên tye và gián đoạn, sin phẩm của dự án không phải là sản phẩm hàng loạt ma có tính khác biệt ở một khía cạnh nảo đó.
Ké cả một ‘qué tình sản xuất ig tue cũng có thể được thực hiện theo dự án, vi dụ như dự án phục vụ một đơn hàng đặc biệt, dự án nâng cao chất lượng sản phẩm. của những dự én này đủ được sản x .đơn đặt hàng, về chit lượng sản phim. Có thé nói sin phẩm hoặc dịch vụ do dự án đem lạ là duy nhất, lao động đồi hỏi kỹ năng chuyên môn với những nhiễm vụ không lặp lại 1. Dự án bị hạn chế bởi các nguén lực Mỗi dự án đều cần ding một nguồn lực nhất định để thực hiện.
Nó bao gồm nhân lực (giám đốc dự án, thành viên dự án), vật lực (thiét bị, nguyên liệu) và tai lực. Ví dụ, chúng ta muốn xây dựng một công trình nhà thi nguồn lực cia nó bao am công ty xây đựng được uỷ quyền, các cửa hing cung ứng nguyên lig, thiết bị, máy móc phục vụ cho xây dựng công trình. Tuy cùng là một công trình xây dựng nhưng do công ty xây dựng khác nhau, của hàng cung ứng nguyên liệu, thiết bị, máy móc khác nhau, nguồn nhân, tải, vật lực khác nhau nên các công trình kiến trúc. cũng có kiểu ding, phong cách, lượng không giống nhau.
Ngoài ra, trong quá Học viên: Nguyễn Thị Mai Khanh Lốp CHI7KT Luận van thạc sĩ u GVHD: PGS. Phạm Hùng trình thực hiện, công ty xây dựng được uy quyển còn phải chịu sự rằng buộc về giá thành, phải tính toán sao cho với cái giá thấp nhất có thể tạo ra một công trình kiến trúc có chất lượng cao nhị + nh hợp nhất với yêu cu của khách hàng 1. Dự án luôn có tỉnh bắt định và rit ro Mỗi dự án đều có tính không ác định của nó, tức là trong khi thực hiện dự. ấn cụ thé do sự tác động của hoàn cảnh bên trong và bên ngoài nên việc thực hiện đó tắt nhiên có sự thay đổi so với kế hoạch ban đầu.
Dự án có thé hoàn thành trước. thời gian hoặc có thé bị kéo dai thời han thi công. Cũng có thé do sự biến đổi về điều kiện kinh tế nên giá thành thực hiện dự án sẽ cao hơn giá dự kiến ban đầu, thâm chí kết quả thực hiện dự án cũng không giống với kết quả dự định. hiện tượng trên đều là tính không xác định của dự án, đối khi ta có thể gọi đó là tính rủi ro của dự ấn.
Vĩ bên tong và bên ngoài mà chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến dự án. Trong quá tỉnh thực hiện mục tiêu dự án cũng cn tiến hành quản lý và không chế có hiệu quả nhằm. tránh được những si sit xây ra 1. Tính trình tự trong qué trình thực hiện dự ám Mỗi dự án đều là nhiệm vụ có tính trình tự và giai đoạn.
Dây chính là khác biệt lớn nhất giữa dự án với nhiệm vụ công việc mang tính trùng lặp. Cùng với s kết thúc hợp đồng và bản giao kết quả thì dự án công kết tic, vì thể dự ân không hải là nhiệm vụ công việc lap đi lặp lại và cũng không phải là công việc không có thúc, Vĩ dụ, việc xây dưng một nhà máy giày dép là một dự án nhưng quả trình sản xuất giày dp mang tính tring lap hing ngày lại không được coi là một dự án Mỗi dự án nên căn cứ vào điều kiện cụ thể để tiền hành quản lý hệ thống và thực. hiện dự án phải có tính trình tự và giai đoạn.8 Người ty quyền rềng của t ám Mỗi dự án đều cổ người ay quyền chỉ định riêng hay còn gọi là khách hing. "Đó chính là người yêu cầu về kết quá dự án và 1g là người cung cắp nguyên vật liệu để thực hiện dự án.
Họ có thể là một người, một tập thé, một tổ chức hay nhiều. 16 chúc có chung nhu cầu vé kết quả một dự án, Khi một công ty xây dựng xây một toà nhà cho một cơ quan nảo đó thì cơ quan này chính là người ủy quyền của dự án; một nhà máy sản xuất vũ khí cho quân đội được Chính phủ cấp cho một khoản vốn Học viên: Nguyễn Thị Mai Khanh Lốp CHI7KT Luận van thạc sĩ 2 GVHD: PGS. Phạm Hùng để nghiên cứu, sản xuất một loại vã khi mới thì lúc đó Chính phủ là người ủy quyền của dự án. “Tuy nhiên trong một số trường hợp, người ủy quyỄn của dự án cũng chính là người được ủy quyền.
Ví dụ, một tập đoàn doanh nghiệp bỏ ra một vốn để thành lập. một nhóm dự án chuyên nghiên cứu sản xuất một loi sin phẩm mới với mong muốn trong vòng một năm, tổ dự án đó có thé cho ra đôi loại sản phẩm đó. Trong trường hợp này, tập đoàn doanh nghiệp vừa là người ủy quyền vừa là người được ủy quyền của dự án 1. Tổng quan về đánh giá dự án đầu tr 12.
Nhiệm vụ, mục tiêu về đánh giá Đánh giá là các công cụ quản ý quan trọng để theo doi tiền độ thực hiện và hỗ trợ quả trình ra quyết định. Đảnh gia là đễ đáp ứng yêu cầu của một vài nhà tải ro, thông qua việc xem xét kỹ lưỡng công việc, tổ chức của dự án mà ta có thể thiết kế các chương trình và hoạt động một cách hiệu quả hơn mang lại những lợi lớn hơn cho cộng đồng Đánh giá là quá trình đánh giá một cách có hệ thống và khách quan một dự. án, chương trình hoặc một chính sách đang được thực hiện hoặc đã hoàn thình tir giai đoạn thiết kế đến triển khai và các kết quả đạt được.