HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG TIẾN THĂNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN DŨNG, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60.16 Người hướng dẫn khoa học: GS. Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Tiến Thăng i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc Thầy GS.TS Nguyễn Văn Song đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức Sở tài nguyên & môi trường tỉnh Bắc Giang, Phòng tài nguyên & môi trường huyện Yên Dũng đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn.
Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Tiến Thăng ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng.
vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ, hình. ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu.
Phạm vi nghiên cứu. Cơ sở lý luận và thực tiễn. Một số khái niệm. Nguồn gốc phát sinh, thành phần chất thải rắn.
Vai trò của quản lý nhà nước tới chất thải rắn. Nội dung quản lý nhà nước về chất thải rắn. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về chất thải rắn. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm về quản lý chất thải rắn ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm về quản lý chất thải rắn ở Việt Nam. Tóm tắt một số nghiên cứu trong và ngoài nước. Kinh nghiệm, kết quả rút ra từ tổng quan cho nghiên cứu của tác giả.
Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. 33 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện. Thực trạng môi trường. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.
Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp xử lý số liệu. Phương pháp phân tích thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
Kết quả và thảo luận. Hiện trạng phát sinh chất thải rắn trên địa bàn huyện Yên Dũng. Nguồn phát sinh chất thải rắn. Hiện trạng quản lý nhà nước về chất thải rắn trên địa bàn huyện Yên Dũng.
Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về chất thải rắn trên địa bàn huyện Yên Dũng. Chính sách, cơ chế quản lý chất thải rắn. Cơ cấu tổ chức quản lý chất thải rắn. Tài chính cho công tác quản lý chất thải rắn.
Trình độ dân trí. Khoa học công nghệ lạc hậu. Đề xuất một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về chất thải rắn trên địa bàn huyện Yên Dũng. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của người dân.
Hoàn thiện cơ cấu bộ máy và cơ chế chính sách về quản lý Nhà nước về chất thải rắn. Đào tạo nâng cao năng lực quản lý CTR. Triển khai mô hình 3R. Tổ chức, củng cố đội thu gom tại địa phương.
Tăng cường và đa dạng hóa nguồn đầu tư tài chính. Kết luận và kiến nghị. 87 Tài liệu tham khảo. 91 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt BQ Bình quân BVMT Bảo vệ môi trường CC Cơ cấu CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP Chính phủ CTR Chất thải rắn CTRCN Chất thải rắn công nghiệp CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CTRYT Chất thải rắn y tế GDP Tổng thu nhập quốc Nội HGĐ Hộ gia đình HTX Hợp tác xã Km Kilometer LĐ Lao động MN Mần Non MT Môi trường NĐ Nghị định NLN Nông lâm nghiệp OEDC Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế PTBV Phát triển bền vững QLCTR Quản lý chất thải rắn QLNN Quản lý nhà nước SL Số lượng TCVN Tiêu chuẩn việt nam TH Trung Học THCS Trung học cơ sở TM Thương mại v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TN&MT Tài nguyên và Môi trường TP Thành phố TS Thủy sản TT Thị trấn TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung Ương UBND Ủy ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng VSMT Vệ sinh môi trường WB Ngân hàng Thế giới XDCB Xây dựng cơ bản XH Xã hội vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2.
Nguồn gốc các loại chất thải. Lượng chất thải rắn phát sinh năm 2003 và 2008. Thành phần CTR toàn quốc năm 2008, xu hướng năm 2015. Dự báo lượng chất thải rắn phát sinh ở VN.
Tình hình nhân khẩu và lao động của huyện Yên Dũng năm 2013 - 2015. Tình hình cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Yên Dũng năm 2015. Đối tượng và mẫu điều tra. Lượng rác thải phát sinh tại một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện Yên Dũng.
Khối lượng chất thải sinh hoạt phát sinh tại các cơ sở y tế. Thành phần chất thải rắn sinh hoạt tại hộ gia đình. Đánh giá của cán bộ quản lý về tính phù hợp của chính sách trong quản lý chất thải rắn trên địa bàn huyện Yên Dũng. Đánh giá của cán bộ và người dân về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý chất thải rắn trên địa bàn huyện Yên Dũng.
Thông tin được tuyên truyền về quản lý chất thải rắn tới người dân trên địa bàn huyện Yên Dũng. Đánh giá của người dân về công tác tổ chức tuyên truyền trong quản lý chất thải rắn tại huyện Yên Dũng. Đánh giá của người dân về nội dung tuyên truyền phân loại, thu gom và tập kết rác thải. Đánh giá của người dân về phương thức tuyên truyền đạt hiệu quả nhất.
Đánh giá của người dân thị trấn Neo, huyện Yên Dũng về hoạt động thu gom chất thải rắn trên địa bàn. Mức độ hài lòng của người dân thị trấn Neo, huyện Yên Dũng về hoạt động thu gom rác thải trên địa bàn. Mức phí môi trường hiện nay đang được áp dụng tại thị trấn Neo. Đánh giá của người dân về mức phí môi trường hiện nay.
Đánh giá của người dân về số lượng công nhân thu gom rác thải trên địa bàn thị trấn. Đánh giá của người dân các xã về hoạt động thu gom rác thải trên địa bàn. 61 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Mức độ hài lòng của người dân các xã về hoạt động thu gom rác thải trên địa bàn.
Mức phí môi trường hiện nay đang được áp dụng tại địa bàn xã. Đánh giá của người dân về mức phí thu gom rác thải hiện nay trên địa bàn xã. Đánh giá của người dân về số lượng công nhân thu gom rác thải hiện nay trên địa bàn xã. Đánh giá của hộ dân về công tác vận chuyển chất thải rắn sau khi thu gom.
Đánh giá của hộ dân về công tác xử lý chất thải rắn hiện nay. Dự báo lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn huyện Yên Dũng đến năm 2020. Dự báo lượng chất thải rắn công nghiệp phát sinh trên địa bàn huyện yên Dũng đến năm 2020. Đánh giá của người dân về công tác kiểm tra quản lý thug om, xử lý chất thải rắn trên địa bàn huyện Yên Dũng.
Thông tin chung của người dân trên địa bàn huyên Yên Dũng. 73 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH Biểu đồ 3. Tình hình KT - XH huyện Yên Dũng năm 2015. Hệ số phát sinh CTR tại huyện Yên Dũng và toàn tỉnh Bắc Giang.
Hệ số phát sinh CTR tại huyện Yên Dũng và tỉnh Bắc Giang. Các nguồn phát sinh CTR trên địa bàn huyện Yên Dũng. Đánh giá của người dân huyện Yên Dũng về phí thu gom rác thải. Đánh giá của người dân về hoạt động thu gom chất thải trên địa bàn huyện Yên Dũng.
Tổ chức quản lý chất thải rắn huyện Yên Dũng. Mô hình thu chất thải rắn tại huyện Yên Dũng. Các nguồn phát sinh chất thải rắn. Sơ đồ tổ chức quản lý chất thải rắn tại Nhật Bản.
17 ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN 1. Tên tác giả: Hoàng Tiến Thăng 2. Tên luận văn: “Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về chất thải rắn trên địa bàn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang”. Ngành: Phát triển Nông thôn Mã số: 60.
Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam 5. Mục tiêu nghiên cứu Để đạt được những nội dung chính đề tài có mục tiêu chính là Trên cơ sở đánh giá thực trạng, các nguyên nhân ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về chất thải rắn trên địa bàn huyện, đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về chất thải rắn trên địa bàn huyện Yên Dũng trong thời gian tới.