Luận văn thạc sĩ hay nghiên cứu đề xuất các giải pháp phát triển và quản lý rừng phòng hộ bền vững tại xã chung chải và xã leng su sìn huyện mường nhé tỉnh điện biên

Luận văn thạc sĩ đề xuất giải pháp phát triển và quản lý rừng phòng hộ bền vững tại xã Chung Chải và xã Leng Su Sìn, huyện Mường Nhé, Điện Biên.

• Tác giả: Nguyễn Mạnh Toàn
• Người hướng dẫn: PGS. Bùi Thế Đồi
• Trường học: Trường Đại học Lâm nghiệp
• Chuyên ngành: Lâm học
• Đề tài: Nghiên cứu đề xuất các giải pháp phát triển và quản lý rừng phòng hộ bền vững tại xã Chung Chải và xã Leng Su Sìn, huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
• 1.1. Một số khái niệm
• 1.2. Tình hình quản lý bảo vệ rừng và phát triển rừng phòng hộ trên thế giới
• 1.3. Tình hình quản lý bảo vệ rừng và phát triển rừng phòng hộ ở Việt Nam
• 1.4. Cơ sở pháp lý trong phát triển rừng phòng hộ
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM KHU VỰC NGHIÊN CỨU
• 2.1. Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu
• 2.1.1. Vị trí địa lý
• 2.1.2. Địa hình, địa thế
• 2.1.3. Khí hậu, thủy văn
• 2.1.4. Địa chất, thổ nhưỡng
• 2.1.5. Hiện trạng sử dụng đất
• 2.1.6. Hiện trạng tài nguyên rừng
• 2.1.7. Đánh giá về điều kiện tự nhiên
• 2.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 2.2.1. Dân số, dân tộc và lao động
• 2.2.2. Thực trạng phát triển kinh tế
• 2.2.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng và phúc lợi xã hội
• 2.2.4. Đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội
• 3. CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 3.1.1. Mục tiêu chung
• 3.1.2. Mục tiêu cụ thể
• 3.2. Đối tượng nghiên cứu
• 3.3. Phạm vi nghiên cứu
• 3.3.1. Về không gian
• 3.3.2. Về thời gian
• 3.4. Nội dung nghiên cứu
• 3.4.1. Đánh giá hiện trạng các loại rừng và rừng phòng hộ trên địa bàn 02 xã Chung Chải và Leng Su Sìn, huyện Mường Nhé
• 3.4.2. Đánh giá thực trạng công tác tổ chức, quản lý, bảo vệ rừng phòng hộ trên địa bàn 02 xã nghiên cứu
• 3.4.3. Đánh giá sự thay đổi và đề xuất các giải pháp quản lý, bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ bền vững trên địa bàn 02 xã Chung Chải và Leng Su Sìn, huyện Mường Nhé
• 3.5. Phương pháp nghiên cứu
• 3.5.1. Phương pháp điều tra và thu thập số liệu
• 3.5.2. Phương pháp tổng hợp hiện trạng rừng, các thông tin về thực trạng phát triển rừng tại khu vực nghiên cứu
• 3.5.3. Phương pháp nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý và bảo vệ rừng
• 3.5.4. Phương pháp phân tích số liệu
• 4. CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Đánh giá hiện trạng rừng và rừng phòng hộ trên địa bàn 02 xã Chung Chải và Leng Su Sìn, huyện Mường Nhé
• 4.1.1. Hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Mường Nhé và trên địa bàn 02 xã nghiên cứu
• 4.1.2. Hiện trạng rừng phòng hộ tại khu vực nghiên cứu (trên địa bàn 02 xã Chung Chải và Leng Su Sìn, huyện Mường Nhé)
• 4.1.3. Đánh giá thực trạng công tác tổ chức, quản lý, bảo vệ rừng phòng hộ trên địa bàn 02 xã nghiên cứu
• 4.1.4. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước cấp huyện, cấp xã và tại khu vực thực hiện đề tài
• 4.1.5. Đánh giá các hoạt động quản lý rừng bền vững trong đó có rừng phòng hộ tại 2 xã Chung Chải và Leng Su Sìn
• 4.1.6. Đánh giá tác động đối với môi trường và xã hội trong quản lý rừng phòng hộ tại 2 xã Chung Chải và Leng Su Sìn
• 4.1.7. Phân tích sự ảnh hưởng của các bên liên quan đến quản lý, bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ tại 2 xã Chung Chải và Leng Su Sìn
• 4.1.8. Đánh giá các mô hình bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ trên địa bàn 02 xã Chung Chải và Leng Su Sìn
• 4.1.8.1. Mô hình quản lý, bảo vệ và phát triển rừng cộng đồng
• 4.1.8.2. Mô hình giao đất, giao rừng cho từng hộ gia đình, cá nhân quản lý, bảo vệ và phát triển
• 4.1.8.3. Mô hình trồng rừng thâm canh kết hợp đảm bảo sinh kế cho người dân từ nguồn chính sách hỗ trợ trồng rừng của tỉnh, huyện
• 4.1.8.4. Mô hình quản lý, bảo vệ rừng kết hợp phát triển kinh tế dưới tán rừng từ việc trồng, chăm sóc, khai thác các sản phẩm lâm sản ngoài gỗ dưới tán rừng
• 4.1.8.5. Mô hình xây dựng phương án quản lý, bảo vệ diện tích có rừng chưa giao, chưa cho thuê để được hưởng chính sách DVMTR
• 4.2. Đề xuất các giải pháp quản lý, bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ bền vững trên địa bàn 02 xã Chung Chải và Leng Su Sìn, huyện Mường Nhé
• 4.2.1. Các giải pháp tuyên truyền
• 4.2.2. Các giải pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ và phát triển rừng
• 4.2.2.1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế chính sách
• 4.2.2.2. Tăng cường năng lực cho các bên liên quan
• 4.2.3. Các giải pháp khắc phục những khuyết điểm đối với môi trường và xã hội trong quản lý rừng
• 4.2.4. Các giải pháp tiếp cận trong đồng quản lý rừng
• 4.2.5. Các giải pháp khác
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về phát triển và quản lý rừng phòng hộ bền vững tại Mường Nhé

Rừng phòng hộ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế địa phương. Tại huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên, rừng phòng hộ không chỉ cung cấp nguồn nước cho các thủy điện mà còn bảo vệ đất đai và điều hòa khí hậu. Việc phát triển và quản lý rừng phòng hộ bền vững là cần thiết để đảm bảo sự phát triển lâu dài cho khu vực này.

1.1. Khái niệm và vai trò của rừng phòng hộ

Rừng phòng hộ là loại rừng được sử dụng chủ yếu để bảo vệ nguồn nước, chống xói mòn và hạn chế thiên tai. Rừng phòng hộ tại Mường Nhé có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường sinh thái và phát triển kinh tế địa phương.

1.2. Tình hình hiện tại của rừng phòng hộ tại Mường Nhé

Diện tích rừng phòng hộ tại Mường Nhé hiện nay là 39.830 ha, chiếm 25,38% tổng diện tích tự nhiên. Tuy nhiên, chất lượng rừng và tỷ lệ che phủ vẫn còn nhiều hạn chế, cần có các giải pháp cụ thể để cải thiện.

II. Những thách thức trong quản lý rừng phòng hộ tại Mường Nhé

Quản lý rừng phòng hộ tại Mường Nhé đang đối mặt với nhiều thách thức như nạn phá rừng, khai thác lâm sản trái phép và sự thay đổi khí hậu. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến môi trường mà còn tác động đến đời sống của người dân địa phương.

2.1. Nạn phá rừng và khai thác lâm sản trái phép

Nạn phá rừng diễn ra phức tạp, đặc biệt là trong các khu vực rừng phòng hộ. Việc khai thác lâm sản trái phép không chỉ làm suy giảm diện tích rừng mà còn gây ra nhiều hệ lụy cho môi trường.

2.2. Tác động của biến đổi khí hậu đến rừng phòng hộ

Biến đổi khí hậu đang làm gia tăng tần suất và cường độ thiên tai, ảnh hưởng đến khả năng phục hồi của rừng phòng hộ. Điều này đòi hỏi các biện pháp ứng phó kịp thời và hiệu quả.

III. Phương pháp phát triển rừng phòng hộ bền vững tại Mường Nhé

Để phát triển rừng phòng hộ bền vững, cần áp dụng các phương pháp quản lý hiệu quả, bao gồm giao đất, giao rừng cho cộng đồng và tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ rừng.

3.1. Giao đất giao rừng cho cộng đồng

Giao đất, giao rừng cho cộng đồng là một trong những giải pháp quan trọng giúp nâng cao trách nhiệm của người dân trong việc bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ.

3.2. Tăng cường công tác tuyên truyền về bảo vệ rừng

Tuyên truyền, giáo dục cộng đồng về vai trò của rừng phòng hộ và các biện pháp bảo vệ rừng là cần thiết để nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người dân.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại Mường Nhé

Nghiên cứu đã chỉ ra rằng việc áp dụng các mô hình quản lý rừng cộng đồng đã mang lại hiệu quả tích cực trong việc bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ tại Mường Nhé. Các mô hình này cần được nhân rộng và cải tiến.

4.1. Mô hình quản lý rừng cộng đồng

Mô hình quản lý rừng cộng đồng đã cho thấy hiệu quả trong việc bảo vệ rừng và nâng cao sinh kế cho người dân. Cần có sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương để phát huy mô hình này.

4.2. Kết quả từ các dự án phát triển rừng

Các dự án phát triển rừng đã giúp tăng diện tích rừng và cải thiện chất lượng rừng phòng hộ. Tuy nhiên, cần có sự đánh giá và điều chỉnh kịp thời để đạt được hiệu quả cao hơn.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho rừng phòng hộ tại Mường Nhé

Việc phát triển và quản lý rừng phòng hộ bền vững tại Mường Nhé là một nhiệm vụ cấp bách. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, cộng đồng và các tổ chức để bảo vệ và phát triển rừng một cách hiệu quả.

5.1. Tầm quan trọng của rừng phòng hộ trong phát triển bền vững

Rừng phòng hộ không chỉ có vai trò bảo vệ môi trường mà còn góp phần vào phát triển kinh tế bền vững cho địa phương. Cần có các chính sách hỗ trợ để phát huy vai trò này.

5.2. Định hướng phát triển rừng phòng hộ trong tương lai

Định hướng phát triển rừng phòng hộ trong tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng rừng, bảo vệ môi trường và cải thiện sinh kế cho người dân địa phương.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Rừng phòng hộ đóng vai trò huyết mạch trong việc bảo vệ môi trường sinh thái, giữ nguồn nước và phòng chống thiên tai tại vùng đầu nguồn Tây Bắc Việt Nam. Theo thống kê của ngành lâm nghiệp, đến năm 2019 tỷ lệ che phủ rừng toàn quốc đạt 41,65% với diện tích 13,64 triệu ha. Tại huyện biên giới Mường Nhé, tỉnh Điện Biên, tổng diện tích rừng và đất lâm nghiệp đạt 125.797,3 ha, chiếm 80,17% diện tích tự nhiên, trong đó diện tích rừng phòng hộ là 39.830 ha (chiếm 25,38% diện tích toàn huyện). Nằm ở vị trí chiến lược thuộc lưu vực đầu nguồn sông Đà – nơi trực tiếp cung cấp nguồn nước vận hành cho các nhà máy thủy điện trọng điểm như Lai Châu, Sơn La và Hòa Bình, việc quản lý và phát triển rừng phòng hộ tại đây mang ý nghĩa sống còn đối với an ninh nguồn nước và an ninh biên giới quốc gia.

Tuy nhiên, tài nguyên rừng tại khu vực đang đối mặt với nguy cơ suy thoái nghiêm trọng do tập quán canh tác nương rẫy luân canh, gia tăng dân số cơ học và áp lực sinh kế của đồng bào các dân tộc thiểu số. Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lâm học (mã ngành: 8620201) của tác giả Nguyễn Mạnh Toàn, dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS. TS Bùi Thế Đồi tại Trường Đại học Lâm nghiệp (năm 2020), đã tập trung giải quyết bài toán cấp thiết này. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể là đánh giá toàn diện hiện trạng tài nguyên rừng, phân tích cơ cấu tổ chức quản lý, khảo sát các mô hình lâm nghiệp hiện hữu và đề xuất hệ thống giải pháp phát triển, quản lý rừng phòng hộ bền vững.

Phạm vi không gian nghiên cứu được thực hiện tại 02 xã vùng cao biên giới là Chung Chải và Leng Su Sìn thuộc huyện Mường Nhé với tổng diện tích tự nhiên 39.021,40 ha. Thời gian thu thập tài liệu thứ cấp và dữ liệu thực địa ngoại nghiệp kéo dài từ tháng 11/2019 đến tháng 4/2020. Nghiên cứu mang giá trị thực tiễn sâu sắc khi cung cấp các luận cứ khoa học định lượng nhằm hướng tới mục tiêu duy trì và nâng cao độ che phủ rừng từ mức 48,6% lên trên 55%, tối ưu hóa công tác quản lý 5.178,02 ha đất rừng phòng hộ và thúc đẩy nguồn thu bền vững từ chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng cho hơn 1.000 hộ dân bản địa.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng tích hợp của hai lý thuyết cốt lõi trong khoa học lâm nghiệp hiện đại: Lý thuyết Quản lý rừng bền vững (Sustainable Forest Management - SFM) theo khung tiêu chuẩn của Tổ chức Gỗ nhiệt đới Quốc tế (ITTO) và Tổ chức Nông Lương Liên Hợp Quốc (FAO), kết hợp với Lý thuyết Lâm nghiệp xã hội và Quản lý rừng dựa vào cộng đồng (Community-Based Forest Management - CBFM). Bên cạnh đó, nguyên lý Chi trả Dịch vụ Môi trường Rừng (PFES) được ứng dụng làm công cụ kinh tế bổ trợ nhằm gắn kết lợi ích bảo tồn với sinh kế người dân.

Mô hình nghiên cứu vận hành theo chuỗi liên hoàn: Đánh giá nhân tố thúc đẩy tự nhiên - kinh tế - xã hội -> Hiện trạng tài nguyên và cơ cấu quản trị rừng -> Phân tích hiệu quả các mô hình bảo vệ rừng -> Đề xuất hệ thống giải pháp đa chiều (thể chế, kỹ thuật lâm sinh, sinh kế và chính sách). Khung lý thuyết này vận dụng 5 khái niệm chuyên ngành then chốt được quy định tại Luật Lâm nghiệp năm 2017:

• Rừng phòng hộ: Hệ sinh thái rừng được sử dụng chủ yếu để bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn, hạn chế thiên tai và điều hòa khí hậu.
• Quản lý rừng bền vững: Phương thức quản trị bảo đảm đạt được mục tiêu bảo vệ và phát triển rừng, không làm suy giảm giá trị rừng, cải thiện sinh kế và giữ vững quốc phòng, an ninh.
• Chủ rừng: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư được Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng hoặc nhận chuyển quyền sử dụng rừng hợp pháp.
• Dịch vụ môi trường rừng: Hoạt động cung ứng các giá trị sử dụng của môi trường rừng tạo nguồn thu tài chính tái đầu tư cho bảo vệ rừng.
• Phát triển rừng: Hoạt động trồng mới, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên, làm giàu rừng và ứng dụng các biện pháp kỹ thuật lâm sinh để gia tăng diện tích, trữ lượng và chất lượng rừng.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp chặt chẽ giữa nguồn dữ liệu thứ cấp từ các văn bản quy phạm pháp luật (Luật Lâm nghiệp 2017, Nghị định số 156/2018/NĐ-CP, Nghị định số 75/2015/NĐ-CP, Quyết định số 1208/QĐ-UBND tỉnh Điện Biên), bản đồ quy hoạch 3 loại rừng, báo cáo kinh tế - xã hội thường niên 2015-2019 và dữ liệu sơ cấp thu thập trực tiếp ngoài thực địa.

Phương pháp chọn mẫu và cỡ mẫu điều tra ngoại nghiệp được thực hiện bài bản theo đúng quy định tại Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

• Điều tra trữ lượng và cấu trúc rừng: Thiết lập 18 ô tiêu chuẩn (OTC) điển hình tạm thời với diện tích 1.000 m2/ô (kích thước 25m x 40m hoặc 20m x 50m, tương đương 0,1 ha). Các OTC được phân bố đều trên các trạng thái rừng tại 6 cụm bản trọng điểm gồm: bản Pá Lùng - Xà Quế (3 OTC), bản Nậm Pắc - Đoàn Kết (3 OTC), bản Nậm Khum - Nậm Sin (3 OTC) thuộc xã Chung Chải; bản Leng Su Sìn (3 OTC), bản Suối Voi (3 OTC), bản Á Di (3 OTC) thuộc xã Leng Su Sìn. Trong mỗi OTC, tiến hành đo đếm toàn bộ cây thân gỗ có đường kính ngang ngực (D1.3m >= 6 cm), chiều cao vút ngọn (Hvn), chiều cao dưới cành (Hdc) bằng thước Blumleiss và đường kính tán lá (Dt).
• Điều tra thảm tươi và cây tái sinh: Bố trí 6 ô dạng bản (diện tích 4 m2/ô) trên mỗi OTC chính (tổng cộng 108 ô dạng bản) sử dụng khung lưới ô vuông 2m x 2m chia nhỏ 10cm x 10cm để xác định chính xác độ che phủ thảm tươi (CP%) và số lượng cây con mục đích tái sinh.
• Đánh giá lập địa và đất rừng: Đào và mô tả 6 phẫu diện đất đại diện (kích thước dài 1,2m x rộng 0,8m x sâu 0,9m) nhằm phân tích độ dày tầng đất, thành phần cơ giới, tỷ lệ đá lẫn và tầng mùn dinh dưỡng.
• Khảo sát xã hội học lâm nghiệp: Sử dụng phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia của người dân (PRA) và phỏng vấn bán cấu trúc bảng hỏi 20 chuyên gia, cán bộ quản lý thuộc Hạt Kiểm lâm, chính quyền xã và các trưởng bản, chủ hộ gia đình tiêu biểu.

Lý do lựa chọn phương pháp: Việc kết hợp giữa điều tra đo đếm thực địa chuẩn quy phạm và phân tích thống kê mô tả (Descriptive Statistics) xử lý trên phần mềm chuyên dụng giúp lượng hóa chính xác trữ lượng lâm phần, phản ánh trung thực hiện trạng suy thoái tầng lập địa, đồng thời gắn liền dữ liệu sinh thái với động thái xã hội bản địa, đảm bảo tính khách quan và độ tin cậy học thuật cao.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, về cơ cấu diện tích và chất lượng rừng, tổng diện tích đất có rừng tại hai xã nghiên cứu đạt 18.983,46 ha, đưa tỷ lệ che phủ rừng của vùng lên 48,6%. Trong đó, diện tích rừng tự nhiên chiếm ưu thế tuyệt đối với 18.861,56 ha (bao gồm rừng gỗ lá rộng 17.678,77 ha, rừng hỗn giao 931,56 ha và rừng tre nứa 52,88 ha), trong khi rừng trồng mới chỉ đạt con số khiêm tốn là 121,90 ha. Đáng chú ý, cấu trúc chất lượng rừng đang ở mức báo động khi diện tích rừng nghèo chiếm tới 86,1% tổng diện tích đất có rừng. Đây chủ yếu là trạng thái rừng phục hồi sau nương rẫy với trữ lượng gỗ rất thấp, chỉ dao động trung bình từ 40 - 60 m3/ha, thành phần loài chủ yếu là các cây tiên phong ưa sáng có giá trị kinh tế thấp. Rừng có trữ lượng trung bình chỉ chiếm 5,5% và phân bố phân tán tại các đỉnh núi hiểm trở có độ dốc trên 30 - 35 độ.

Thứ hai, tiềm năng quỹ đất lâm nghiệp chưa sử dụng còn rất lớn nhưng đi kèm thách thức canh tác nghiêm trọng. Diện tích đất trống quy hoạch cho phát triển lâm nghiệp của khu vực lên tới 13.530,22 ha, chiếm 41,61% tổng diện tích đất lâm nghiệp. Cụ thể, diện tích đất trống có cây gỗ tái sinh đạt 3.496,44 ha, đất trống không có cây gỗ tái sinh là 6.571,16 ha và đất trống khác là 3.462,62 ha. Dữ liệu thực tế cho thấy phần lớn diện tích đất trống này đang nằm trong chu kỳ làm nương rẫy luân canh của người dân (chu kỳ canh tác 2 - 3 vụ ngô lúa rồi bỏ hóa để phục hồi độ phì), khiến việc chuyển đổi sang trồng rừng phòng hộ gặp nhiều xung đột lợi ích sử dụng đất.

Thứ ba, về công tác giao đất giao rừng và cơ chế hưởng lợi, diện tích đất quy hoạch rừng phòng hộ tại hai xã là 5.178,02 ha. Mặc dù địa phương đã nỗ lực triển khai các chính sách như giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn bản và giao cho hộ gia đình quản lý, việc thực thi vẫn gặp nhiều vướng mắc. Mô hình quản lý rừng cộng đồng phát huy tốt tinh thần đoàn kết tự quản nhưng thiếu kinh phí vận hành đội tuần tra, trong khi mô hình giao cho hộ gia đình còn phân tán, ranh giới ngoài thực địa chưa rõ ràng dẫn đến tranh chấp đất rừng sản xuất xen kẽ.

Thứ tư, áp lực dân sinh lên tài nguyên rừng vô cùng gay gắt. Khu vực nghiên cứu có 1.005 hộ dân với 4.386 lao động (chiếm 54,7% dân số), trong đó lao động nông thôn chiếm tới 88%. Nền kinh tế thuần nông với sản lượng lương thực có hạt đạt 2.794,4 tấn (bình quân 349,08 kg/người/năm), diện tích lúa nương lên tới 794 ha và ngô 317 ha. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 2,1% cộng với tình trạng di cư tự do của đồng bào các dân tộc Mông, Thái, Hà Nhì, Si La đã tạo áp lực khai phá đất rừng đầu nguồn để đảm bảo an ninh lương thực trước mắt.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân cốt lõi dẫn đến tình trạng suy thoái rừng phòng hộ tại Chung Chải và Leng Su Sìn bắt nguồn từ sự tương tác phức tạp giữa điều kiện tự nhiên khắc nghiệt và đặc điểm kinh tế - xã hội đặc thù. Về mặt tự nhiên, địa hình chia cắt mạnh với độ dốc phổ biến trên 25 độ, lượng mưa tập trung cao độ từ tháng 6 đến tháng 8 gây lũ quét và xói mòn rửa trôi mạnh các tầng đất mùn Feralit. Ngược lại, từ tháng 3 đến tháng 5, gió mùa Tây Nam khô nóng làm độ ẩm không khí hạ thấp kỷ lục (xuống dưới 74%), kết hợp với tập quán đốt nương làm rẫy thiếu kiểm soát gây ra nhiều vụ cháy rừng diện rộng.

So sánh với các nghiên cứu lâm nghiệp tại khu vực miền núi Tây Bắc, kết quả này phản ánh một quy luật chung: Rừng tự nhiên suy giảm chất lượng sau nhiều thập kỷ chịu tác động của phương thức du canh du cư và cơ chế sở hữu tập trung trước đây khi "rừng vô chủ". Việc phân bổ kinh phí theo các Nghị định 75/2015/NĐ-CP và chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (Nghị định 99/2010/NĐ-CP) đã tạo chuyển biến tích cực, nhưng mức hỗ trợ chưa đủ bù đắp chi phí cơ hội từ việc trồng trọt cây nông nghiệp ngắn ngày.

Để trực quan hóa các kết quả nghiên cứu, toàn bộ hệ thống số liệu hiện trạng rừng, cơ cấu trữ lượng tầng gỗ và độ che phủ thảm tươi cần được tổng hợp thông qua biểu đồ hình tròn thể hiện tỷ lệ 3 loại rừng, biểu đồ cột so sánh trữ lượng bình quân giữa các trạng thái rừng qua 18 OTC, cùng hệ thống bảng tra cứu ma trận tương quan giữa độ dốc, độ dày tầng đất và mật độ cây tái sinh mục đích. Việc ứng dụng bản đồ GIS chồng xếp ranh giới quy hoạch 3 loại rừng với bản đồ phân bố các điểm cháy và nương rẫy là công cụ trực quan không thể thiếu trong quy hoạch lâm nghiệp cấp xã.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm thiết lập cơ chế quản lý và phát triển bền vững 5.178,02 ha rừng phòng hộ và 13.530,22 ha đất trống lâm nghiệp tại xã Chung Chải và xã Leng Su Sìn, hệ thống 4 nhóm giải pháp chiến lược được đề xuất:

1. Đẩy mạnh công tác giao đất, giao rừng gắn với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

• Hành động: Khẩn trương rà soát, đo đạc cắm mốc ranh giới thực địa và hoàn thiện thủ tục giao 100% diện tích rừng phòng hộ hiện có cho cộng đồng bản và hộ gia đình quản lý lâu dài; cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp minh bạch.
• Chỉ tiêu: Hoàn thành giao đất giao rừng đạt 100% diện tích trước năm 2023, triệt tiêu tình trạng đất rừng vô chủ.
• Chủ thể thực hiện: UBND huyện Mường Nhé chủ trì, phối hợp với Phòng Tài nguyên & Môi trường, Hạt Kiểm lâm và UBND 02 xã.

2. Triển khai các biện pháp kỹ thuật lâm sinh phục hồi và làm giàu rừng:

• Hành động: Thực hiện khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung trên diện tích 3.496,44 ha đất trống có cây tái sinh; lựa chọn các loài cây bản địa đa mục đích có giá trị phòng hộ cao và phù hợp lập địa như Trám trắng, Giổi xương, Xoan lát kết hợp cây lâm sản ngoài gỗ (Mắc ca, Sa nhân tím, Thảo quả) dưới tán rừng.
• Chỉ tiêu: Nâng tỷ lệ che phủ rừng toàn vùng từ 48,6% lên 55,0% vào năm 2025; nâng trữ lượng rừng nghèo từ 40-60 m3/ha lên trên 80 m3/ha sau 5-7 năm tác động kỹ thuật.
• Chủ thể thực hiện: Hạt Kiểm lâm Mường Nhé chỉ đạo kỹ thuật, các chủ rừng, hộ gia đình và cộng đồng dân cư trực tiếp thi công.

3. Đa dạng hóa chuỗi sinh kế gắn với chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR):

• Hành động: Tối ưu hóa nguồn thu DVMTR lưu vực sông Đà, bảo đảm giải ngân đúng đối tượng và công khai; lồng ghép nguồn vốn Nghị định 75/2015/NĐ-CP để hỗ trợ người dân chuyển đổi diện tích đất nương rẫy bạc màu sang mô hình nông lâm kết hợp (lúa nước thâm canh ruộng bậc thang + chăn nuôi gia súc nhốt chuồng + trồng rừng gỗ lớn).
• Chỉ tiêu: Đảm bảo 100% diện tích rừng phòng hộ đủ điều kiện được chi trả tiền DVMTR ổn định, nâng mức thu nhập từ nghề rừng lên 3,5 - 5,0 triệu đồng/hộ/năm trong giai đoạn 2021-2025.
• Chủ thể thực hiện: Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Điện Biên phối hợp UBND xã và các tổ chức đoàn thể địa phương.

4. Củng cố bộ máy tổ chức, nâng cao năng lực tuần tra và hoàn thiện quy chế đồng quản lý:

• Hành động: Kiện toàn 16 tổ đội bảo vệ rừng quần chúng tại các bản; tăng cường trang thiết bị định vị GPS, công cụ phòng cháy chữa cháy rừng; phối hợp chặt chẽ giữa Kiểm lâm địa bàn, lực lượng dân quân tự vệ và các Đồn Biên phòng (Leng Su Sìn, Chung Chải) trong tuần tra bảo vệ biên giới gắn với giữ rừng.
• Chỉ tiêu: Giảm trên 90% số vụ vi phạm khai thác gỗ trái phép và phá rừng làm nương rẫy; tổ chức định kỳ 100% các lớp tập huấn kỹ thuật lâm sinh cho người dân từ năm 2021.
• Chủ thể thực hiện: Chi cục Kiểm lâm Điện Biên, Đảng ủy - UBND 02 xã và Đồn Biên phòng đứng chân trên địa bàn.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang giá trị ứng dụng thực tiễn cao, đặc biệt hữu ích cho 4 nhóm đối tượng sau:

1. Cơ quan quản lý nhà nước về lâm nghiệp và chính quyền địa phương:

• Lợi ích: Cung cấp cơ sở dữ liệu thực chứng và hệ số chỉ tiêu cụ thể về phân bổ đất đai, hiện trạng 3 loại rừng tại địa bàn vùng sâu, vùng xa.
• Use case: Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Điện Biên, Chi cục Kiểm lâm và UBND huyện Mường Nhé sử dụng làm căn cứ điều chỉnh quy hoạch lâm nghiệp đến năm 2030, xây dựng phương án giao đất giao rừng và phân bổ chỉ tiêu vốn ngân sách chi trả DVMTR cấp xã.

2. Giảng viên, nhà nghiên cứu và học viên chuyên ngành Lâm học, Quản lý tài nguyên rừng:

• Lợi ích: Cung cấp phương pháp luận chuẩn xác về bố trí 18 ô tiêu chuẩn (OTC 0,1 ha), điều tra 108 ô dạng bản thảm tươi và kỹ thuật phân tích phẫu diện đất rừng phòng hộ lưu vực sông Đà.
• Use case: Các trường đại học khối Nông - Lâm nghiệp và Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam dùng làm tài liệu tham khảo cho các đề tài nghiên cứu về lâm nghiệp xã hội, phục hồi sinh thái rừng sau nương rẫy và quản trị rừng biên giới.

3. Ban quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và các tổ chức bảo tồn (NGOs):

• Lợi ích: Cung cấp bài học kinh nghiệm thực tiễn về cơ chế phối hợp liên ngành giữa kiểm lâm, biên phòng và cộng đồng bản địa.
• Use case: Xây dựng các dự án sinh kế dưới tán rừng, các chương trình bảo tồn loài nguy cấp gắn liền với cộng đồng dân tộc thiểu số đặc thù như người Si La, Hà Nhì.

4. Chủ rừng, hợp tác xã lâm nghiệp và cán bộ khuyến nông cơ sở:

• Lợi ích: Nắm bắt danh mục loài cây bản địa có triển vọng lâm sinh và các gói giải pháp kỹ thuật nông lâm kết hợp thâm canh bền vững.
• Use case: Hướng dẫn kỹ thuật lập hồ sơ hưởng lợi chính sách DVMTR, kỹ thuật vườn ươm nhân giống cây Trám, Giổi, Mắc ca và phương pháp khoanh nuôi phục hồi rừng nghèo kiệt tại thôn bản.

Câu hỏi thường gặp

1. Hiện trạng suy thoái rừng tại xã Chung Chải và xã Leng Su Sìn biểu hiện rõ nét nhất qua những chỉ số nào? Hiện trạng suy thoái thể hiện qua việc rừng nghèo chiếm tới 86,1% tổng diện tích 18.983,46 ha đất có rừng, với trữ lượng bình quân rất thấp chỉ từ 40 - 60 m3/ha. Ngoài ra, diện tích đất trống quy hoạch lâm nghiệp lên tới 13.530,22 ha (chiếm 41,61% đất lâm nghiệp), trong đó có hơn 6.571 ha đất trọc không có khả năng tự tái sinh do nương rẫy luân canh kéo dài.

2. Tại sao việc khoanh nuôi tái sinh tự nhiên trên diện tích đất trống gặp nhiều khó khăn tại khu vực nghiên cứu? Khó khăn chủ yếu do phần lớn đất trống (hơn 13.500 ha) thực chất là đất luân canh nương rẫy của 1.005 hộ dân bản địa. Thêm vào đó, điều kiện địa hình có độ dốc trên 25 - 35 độ, tầng đất mỏng bị xói mòn mạnh và chịu ảnh hưởng trực tiếp của gió Tây Nam khô nóng làm giảm tỷ lệ sống của cây tái sinh nếu không có biện pháp hỗ trợ trồng bổ sung.

3. Chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) tác động như thế nào đến công tác quản lý rừng tại huyện Mường Nhé? Toàn bộ khu vực nghiên cứu nằm trong lưu vực phòng hộ đầu nguồn sông Đà cung cấp nước cho các thủy điện Lai Châu, Sơn La, Hòa Bình. Nguồn thu DVMTR theo Nghị định 99/2010/NĐ-CP và Nghị định 147/2016/NĐ-CP tạo nguồn tài chính ổn định hàng năm, giúp các cộng đồng bản có kinh phí duy trì tổ tuần tra và nâng cao thu nhập cho người dân tham gia nhận khoán bảo vệ rừng.

4. Luận văn đã sử dụng phương pháp khảo sát thực địa nào để đảm bảo tính đại diện cho trữ lượng rừng? Nghiên cứu đã thiết lập 18 ô tiêu chuẩn (OTC) với diện tích 1.000 m2/ô bố trí đều trên 6 cụm bản đại diện của 2 xã theo Thông tư 33/2018/TT-BNNPTNT. Đồng thời, tác giả điều tra 108 ô dạng bản (4 m2/ô) để đánh giá thảm tươi, cây tái sinh và đào 6 phẫu diện đất chuyên sâu để phân tích đầy đủ các chỉ tiêu sinh thái lập địa.

5. Giải pháp lâm sinh đột phá nào được đề xuất để nâng cao chất lượng rừng phòng hộ tại địa phương? Giải pháp đột phá là áp dụng phương thức khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung trên 3.496,44 ha đất có cây tái sinh bằng các loài cây bản địa có giá trị phòng hộ và kinh tế cao như Trám trắng, Giổi, Xoan lát kết hợp phát triển cây dược liệu dưới tán (Sa nhân, Thảo quả), vừa phủ xanh đất trống vừa đảm bảo sinh kế bền vững.

Kết luận

• Tổng diện tích đất có rừng tại 2 xã đạt 18.983,46 ha (tỷ lệ che phủ 48,6%), nhưng chất lượng rừng bị suy giảm nghiêm trọng với 86,1% là rừng nghèo có trữ lượng thấp từ 40 - 60 m3/ha.
• Quỹ đất trống lâm nghiệp còn lớn với 13.530,22 ha (chiếm 41,61% đất lâm nghiệp), trong đó 3.496,44 ha có khả năng khoanh nuôi tái sinh phục hồi ngay nếu giải quyết được bài toán đất sản xuất nương rẫy.
• Dữ liệu thực nghiệm qua 18 ô tiêu chuẩn và 108 ô dạng bản đã xác lập bức tranh khoa học chính xác về cấu trúc lâm phần, lập địa và áp lực sinh kế của 1.005 hộ dân vùng biên giới.
• Hệ thống 4 nhóm giải pháp tích hợp (Giao đất giao rừng -> Lâm sinh tái sinh -> Sinh kế & DVMTR -> Thể chế đồng quản lý) cung cấp lộ trình thực thi khả thi cho địa phương.
• Mục tiêu chiến lược giai đoạn 2021-2025 là nâng tỷ lệ che phủ rừng lên trên 55%, bảo vệ an toàn 5.178,02 ha rừng phòng hộ đầu nguồn sông Đà và ổn định an ninh - quốc phòng vùng Tây Bắc.

Đóng góp lớn nhất của luận văn là đã lượng hóa thành công các chỉ số sinh thái - xã hội tại địa bàn đặc biệt khó khăn, làm cầu nối giữa chính sách vĩ mô của Luật Lâm nghiệp 2017 với thực tiễn vùng đồng bào thiểu số. Để hiện thực hóa các giải pháp, các cấp chính quyền và cơ quan quản lý cần nhanh chóng tham khảo, ứng dụng kết quả nghiên cứu vào kế hoạch hành động lâm nghiệp giai đoạn 2021-2025. Hãy kết nối và áp dụng ngay các luận cứ khoa học này để bảo vệ màu xanh bền vững cho đại ngàn Mường Nhé!

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Một số khái niệm Theo Luật Lâm nghiệp 2017, một số khái niệm liên quan đến đề tài là: - Khái niệm về Rừng: Rừng là một hệ sinh thái bao gồm các loài thực vật rừng, động vật rừng, nấm, vi sinh vật, đất rừng và các yếu tố môi trường khác, trong đó thành phần chính là một hoặc một số loài cây thân gỗ, tre, nứa, cây họ cau có chiều cao được xác định theo hệ thực vật trên núi đất, núi đá, đất ngập nước, đất cát hoặc hệ thực vật đặc trưng khác; diện tích liên vùng từ 0,3 ha trở lên; độ tàn che từ 0,1 trở lên. - Rừng phòng hộ là Rừng được sử dụng chủ yếu để bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn, hạn chế thiên tai, điều hòa khí hậu, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái. Bao gồm: rừng phòng hộ đầu nguồn; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay; rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển; rừng phòng hộ bảo vệ môi trường sinh thái.

- Đất chưa có rừng: là đất trống hoặc đất có thực bì là cỏ tranh, lau lách, cây bụi, cây gỗ, tre nứa rải rác và cây tái sinh nhưng không đạt tiêu chí rừng. - Tỷ lệ che phủ rừng: là tỷ lệ phần trăm giữa diện tích rừng so với tổng diện tích đất tự nhiên trên một phạm vi địa lý nhất định. - Quản lý rừng bền vững: là phương thức quản trị rừng bảo đảm đạt được các mục tiêu bảo vệ và phát triển rừng, không làm suy giảm các giá trị và nâng cao giá trị rừng, cải thiện sinh kế, bảo vệ môi trường, góp phần giữ vững quốc phòng, an ninh. - Chủ rừng: là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư được Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng; giao đất, cho thuê đất để trồng rừng; tự phục hồi, phát triển rừng; nhận chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế rừng theo quy định của pháp luật.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 5 - Cộng đồng dân cư: bao gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thôn, làng, ấp, bản, buôn, bon, phum, sóc, tổ dân phố, điểm dân cư tương tự và có cùng phong tục, tập quán. - Môi trường rừng: là một bộ phận của hệ sinh thái rừng, bao gồm: đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng và các yếu tố vật chất khác tạo nên cảnh quan rừng. - Dịch vụ môi trường rừng: là hoạt động cung ứng các giá trị sử dụng của môi trường rừng. - Quyền sử dụng rừng là quyền của chủ rừng được khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi tức từ rừng.

- Phát triển rừng: là hoạt động trồng mới rừng, trồng lại rừng sau khai thác, bị thiệt hại do thiên tai hoặc do các nguyên nhân khác; khoanh nuôi xúc tiến tái sinh phục hồi rừng, cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt và việc áp dụng các biện pháp kỹ thuật lâm sinh khác để tăng diện tích, trữ lượng, chất lượng rừng. - Trồng mới rừng: là biện pháp lâm sinh tạo rừng lần đầu trên diện tích đất chưa có rừng. - Trồng lại rừng: là biện pháp lâm sinh tạo rừng trên diện tích đất rừng trồng sau khai thác hay bị thiệt hại do thiên tai hoặc do các nguyên nhân khác. - Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên: là biện pháp lâm sinh phát huy tối đa khả năng tái sinh, diễn thế tự nhiên để phục hồi rừng bằng các biện pháp bảo vệ, chống chặt phá, phòng cháy và chữa cháy rừng, phát dọn dây leo, cây bụi để thúc đẩy thành rừng trong thời hạn xác định.

- Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên có trồng bổ sung: là biện pháp lâm sinh phát huy tối đa khả năng tái sinh, diễn thế tự nhiên để phục hồi rừng bằng các biện pháp bảo vệ, chống chặt phá, phòng cháy và chữa cháy rừng và phát dọn dây leo cây bụi, kết hợp với trồng bổ sung một LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 6 lượng cây nhất định ở nơi thiếu cây tái sinh mục đích để thúc đẩy thành rừng trong thời hạn xác định. Tình hình quản lý bảo vệ rừng và phát triển rừng phòng hộ trên thế giới Trước đây trên thế giới có 17,6 tỷ ha rừng, hiện nay chỉ còn 4,1 tỷ ha (2018), mỗi năm trung bình diện tích rừng nhiệt đới thu hẹp 11 triệu ha. Riêng ở Châu Á - Thái Bình Dương từ 1976 - 1980 mất 9 triệu ha rừng; cũng trong thời gian này ở Châu Phi mất 37 triệu ha rừng; ở Châu Mỹ mất 18,4 triệu ha rừng. Nạn phá rừng diễn ra trầm trọng ở 56 nước nhiệt đới thuộc thế giới thứ 3.

Hiện nay 875 triệu người phải sống ở vùng sa mạc, hàng năm trên thế giới mất khoảng 12 tỷ tấn đất, với số lượng này có thể sản xuất ra khoảng 50 triệu tấn lương thực mỗi năm, hàng ngìn hồ chứa nước ở vùng nhiệt đới đang bị cạn dần, tuổi thọ nhiều công trình thuỷ điện vùng nhiệt đới bị rút ngắn [14]. - Ở mỗi quốc gia và Châu lục trên thế giới đều có điều kiện tự nhiên phong tục tập quán khác nhau cũng như tiềm năng về kinh tế, xã hội, chính trị, khác nhau. Ở nhiều nước trên thế giới vai trò quản lý của nhà nước về rừng là rất ít, chủ yếu rừng được giao cho chủ nhân quản lý, bảo vệ, còn Nhà nước chỉ giữ vai trò bao quát chung. - Ở Ấn Độ: Trong những năm 2008 - 2009 đã thực hiện chuyển giao quyền quản lý một phần rừng cộng đồng lâm nghiệp, Năm 1998 chính sách lâm nghiệp quốc gia được thông qua cho rằng “.cộng đồng lâm nghiệp cần được khuyến khích phát triển, tự xác định vị trí của mình trong việc bảo vệ các khu rừng mà họ cũng có nhiều quyền lợi trong đó.” - Ở Philipin: Giao quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho cá nhân, các hội quần chúng và cộng đồng địa phương trong 25 năm, thiết lập rừng cộng đồng và giao cho nhóm quản lý.

Qua số liệu trên ta thấy ở các nước khác nhau về điều kiện tự nhiên, chính sách kinh tế và chính sách phát triển lâm nghiệp ở mỗi quốc gia, thì tình LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 7 hình sử dụng quản lý bảo vệ rừng mang màu sắc riêng. Tuy nhiên trước sự phát triển không ngừng về khoa học của mỗi nước như tin học, công nghệ chế biến, công nghệ xây dựng,. Trong hơn thập kỷ qua vấn đề quản lý bảo vệ rừng đã có những chuyển biến, một số xu hướng bảo vệ rừng đã được các nước trên thế giới áp dụng như: - Chuyển mục tiêu quản lý sử dụng rừng từ sản xuất gỗ là chủ yếu sang mục tiêu kết hợp cả 3 lợi ích: Kinh tế, sinh thái và xã hội. Nhiều nước đã tuyên bố thực hiện hoặc áp dụng nhiều biện pháp như: Đình chỉ khai thác gỗ rừng, nâng cao diện tích rừng đặc dụng, lập các khu bảo tồn thiên nhiên, phát triển du lịch sinh thái, chú trọng hơn vào mục tiêu phát huy tác dụng phòng hộ của rừng.

- Phân cấp quản lý Nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp (phi tập chung hoá), xu hướng là chuyển giao dần trách nhiệm, quyền lực và quản lý rừng từ trung ương đến địa phương và cơ sở. - Xúc tiến việc giao đất, giao rừng cho nhân dân, giảm bớt can thiệp của Nhà nước, thực hiện tư nhân hoá đất đai và cơ sở kinh doanh lâm nghiệp, để tạo điều kiện cho việc quản lý rừng năng động và đem lại nhiều lợi nhuận. - Thu hút sự tham gia của các nhóm dân cư có điều điện thuận lợi trong quá trình xây dựng kế hoạch quản lý rừng, chủ rừng rất quan tâm đến sự tham gia của các nhóm có liên quan đến quyền lợi từ rừng. - Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng địa phương vào công tác quản lý rừng, khuynh hướng phát triển các hình thức tổ chức để thu hút các cộng đồng địa phương vào quản lý rừng như liên kết rừng, phát ttiển chương trình lâm nghiệp cộng đồng, các công trình bảo vệ thiên nhiên theo làng.

Về hiện tượng biến đổi khí hậu, Ngân hàng Thế giới cho rằng, 20% lượng phát thải khí nhà kính hiện nay là do phá rừng. Do đó, cùng với Diễn đàn về rừng được thành lập năm 2000, Liên Hợp quốc đã quyết định chọn năm 2011 là Năm quốc tế về rừng với mục tiêu chính là thúc đẩy việc quản LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 8 lý, bảo tồn và phát triển bền vững tất cả các loại rừng; đồng thời, tăng cường cam kết chính trị lâu dài giữa các quốc gia dựa trên “Tuyên bố Rio” (1992), các nguyên tắc trong Chương trình nghị sự 21 về công tác chống phá rừng. Tình hình quản lý bảo vệ rừng và phát triển rừng phòng hộ ở Việt Nam Tại Việt Nam, các hoạt động bảo vệ và phát triển rừng đã được quan tâm; tỷ lệ che phủ rừng đạt 39,5%, tăng trung bình 0,4%/năm trong giai đoạn 2013-2016. Tuy vậy, tình trạng chặt phá, khai thác rừng trái pháp luật vẫn diễn biến phức tạp.

Do sự mất mát của rừng lớn dẫn đến nghèo kiệt đất đai và sự biến mất dần những sinh vật quý hiếm, làm tăng hàm lượng CO2 trong khí quyển, tăng nhiệt độ trung bình của trái đất. Do những thập kỷ ở nước ta, toàn bộ rừng và đất rừng thuộc quyền sở hữu của Nhà nứơc. Trên danh nghĩa rừng của toàn dân nên vì thế mà mọi người đều có quyền khai thác, lơi dụng bất kỳ tài nguyên có từ rừng và đât rừng, nên rừng bị khai thác triệt để, dẫn đến ngày càng cạn kiệt là điều không thể tránh khỏi, thêm vào đó tình trạng du canh, di cư diễn biến phức tạp, các hoạt động như đốt nương làm rẫy, dân số tăng nhanh làm cho tài nguyên rừng nước ta bị tàn phá nặng nề hơn, hình thức trên kéo dài suốt bốn thập kỷ do đó tài nguyên rừng nước ta bị suy giảm nhanh chóng, diện tích rừng bị thu hẹp từ 14,3 triệu ha (1943) xuống 9,3 triệu ha (1995), tỷ lệ che phủ từ 47% (1943) xuống còn 28% năm (1995) [19]. Công tác quản lý bảo vệ rừng ở Việt Nam trong những năm gần đây đã được Đảng, Nhà nước quan tâm, ban hành nhiều chủ trương, chính sách bao gồm những văn kiện, những quyết định, chỉ thị và quan trọng nhất là ban hành Luật bảo vệ và phát triển rừng (2004), và gần đây là Luật Lâm nghiệp (2017) với nội dung hoạt động của lực lựợng Kiểm lâm phong phú đa dạng.

Đây thực sự là bước ngoặt lớn trong lịch sử phát triển lâm nghiệp ở nước ta, làm cho LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.