HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN PHÚ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT CÔNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Người hướng dẫn khoa học : TS. Vũ Đức Hạnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Phú i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.
Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới TS. Vũ Đức Hạnh đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế tài nguyên và môi trường, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ viên chức phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Thế đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Phú ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan .ii Mục lục .iii Danh mục chữ viết tắt. v Danh mục bảng. vi Trích yếu luận văn.
viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài .2 Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới của luận văn.
Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý đất công ích. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của quản lý Nhà nước về đất công ích. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về đất, đất công ích. Cơ sở thực tiễn.
Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đất đai ở một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đất công ích ở một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm trong quản lý Nhà nước về đất công ích. 30 Phần 3 Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Đặc điểm của huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Tổng quan đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế. Phương pháp nghiên cứu.
45 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập thông tin. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu.
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. 48 Phần 5 Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế. Đánh giá công tác ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý và sử dụng đất công ích.
Đánh giá công tác tuyên truyền về quản lý và sử dụng đất công ích. Khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính. Quản lý và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công ích. Thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất công ích.
Quản lý tài chính về đất công ích. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai trong việc quản lý sử dụng đất công ích. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế. Yếu tố khách quan.
Yếu tố chủ quan. Định hướng và giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế. Giải pháp cụ thể. Kết luận và kiến nghị.
Đối với Nhà nước. Đối với UBND tỉnh Bắc Giang. 85 Tài liệu tham khảo. 88 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình quân CC Cơ cấu CNh Công nghiệp hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội ĐVt Đơn vị tính HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KH - KT Khoa học kỹ thuật KT - XH Kinh tế xã hội MT Môi trường SDĐ Sử dụng đất QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước SL Số lượng SXKD Sản xuất kinh doanh TN Tài nguyên TNKS Tài nguyên khoáng sản TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XH Xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Tổng hợp số lượng mẫu điều tra. Diện tích đất công ích của huyện Yên Thế năm 2017. Hiện trạng sử dụng đất công ích của huyện Yên Thế năm 2017. Biến động đất công ích giai đoạn 2015 - 2017.
Hệ thống văn bản hướng dẫn quản lý và sử dụng đất công ích. Đánh giá về văn bản hướng dẫn quản lý và sử dụng đất công ích. Kết quả công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về quản lý đất công ích huyện Yên Thế. Đánh giá của người dân và tổ chức về công tác tuyên truyền pháp luật về quản lý sử dụng đất công ích.
Kết quả khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế. Đánh giá về công tác lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất công ích. Diện tích cơ cấu đất công ích năm 2020. Đánh giá về công tác quản lý quy hoạch đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế.
Kết quả thu hồi đất năm 2017 trên địa bàn huyện Yên Thế. Ý kiến của người dân về công tác tuyên truyền, vận động. Thu tài chính từ cho thuê đất công ích năm 2017. Ý kiến đánh giá công tác quản lý tài chính về đất công ích tại huyện Yên Thế.
Kết quả thanh tra nội dung liên quan đến đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế. Kết quả điều tra hộ sử dụng đất công ích về cơ chế chính sách. Kết quả sử dụng đất công ích của các hộ nông dân điều tra năm 2017. Đánh giá của cán bộ về ảnh hưởng của phát triển kinh tế xã hội đến công tác quản lý Nhà nước về đất công ích.
Đánh giá của cán bộ về ảnh hưởng của tự nhiên và kỹ thuật đến công tác quản lý Nhà nước về đất công ích. 67 vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Trình độ các cán bộ quản lý nhà nước về đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế đến năm 2017. Đánh giá của người dân và tổ chức về chất lượng cán bộ quản lý nhà nước đối với đất công ích.
Đánh giá của người dân về thực hiện một số quyền lợi trong quản lý nhà nước về đất công ích trên địa bàn huyện. 72 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Phú Tên luận văn: Giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước về đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8620115 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất công ích, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý Nhà nước về đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu: phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp điều tra thu thập thông tin, phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu.
Điểm nghiên cứu được tác giả lựa chọn tại 3 xã có biện pháp quản lý đất công ích tốt, trung bình và chưa tốt, đó là An Thượng, Hương Vy và Phồn Xương. Dữ liệu thứ cấp được tác giả thu thập từ sách, báo, tạp chí, quyết định, luận văn trước, các báo cáo của các phòng, ban huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Dữ liệu sơ cấp được tác giả thu thập bằng cách phát phiếu điều tra trực tiếp 10 cán bộ huyện, 30 cán bộ địa chính xã và thôn, 120 hộ nông dân và 12 tổ chức trên địa bàn 3 xã điều tra. Số liệu sau khi được tác giả thu thập về sẽ được tổng hợp và phân tích để đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế thời gian qua, đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý Nhà nước về đất công ích trên địa bàn Huyện trong thời gian tới.
Kết quả nghiên cứu chính và kết luận Trong những năm vừa qua công tác QLNN về đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế đã thu được những thành tựu đáng kể như: Đã ban hành được nhiều văn bản hướng dẫn quản lý và sử dụng đất công ích; thường xuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật về quản lý và sử dụng đất công ích đến cho người dân; hoàn thành việc lập bản đồ địa chính và bản đồ quy hoạch sử dụng đất công ích; thực hiện nhiều cuộc thanh tra và phát hiện ra nhiều trường hợp vi phạm trong sử dụng đất công ích; năm 2017 toàn huyện đã thu được 1,489 tỷ đồng từ việc cho thuê đất công ích. Bên cạnh kết quả đã đạt được, công tác QLNN về đất công ích trên địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang vẫn còn một số hạn chế, bất cập sau: Trình độ chuyên môn của cán bộ làm công tác chuyên viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.