Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La

Luận văn thạc sĩ môi trường nghiên cứu vnua giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện phù yên tỉnh sơn la, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân,

• Tác giả: Nguyễn Ngân Hà
• Người hướng dẫn: Ts. Vũ Đức Hạnh
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục chữ viết tắt
• 1.2. Danh mục bảng
• 1.3. Danh mục sơ đồ
• 1.4. Danh mục hình
• 1.5. Danh mục hộp
• 1.6. Trích yếu luận văn
• 1.7. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.8. Mục tiêu nghiên cứu
• 1.8.1. Mục tiêu chung
• 1.8.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.9. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 1.9.1. Đối tượng nghiên cứu
• 1.9.2. Phạm vi nghiên cứu
• 1.10. Những đóng góp mới của đề tài
• 1.10.1. Về thực tiễn
• 1.11. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường
• 1.11.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại địa phương
• 1.11.2. Nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường
• 1.11.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường
• 1.11.4. Cơ sở thực tiễn
• 1.11.5. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường ở một số nước trên thế giới
• 1.11.6. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường ở một số địa phương
• 1.11.7. Bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La
• 1.12. Phương pháp nghiên cứu
• 1.12.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 1.12.2. Điều kiện tự nhiên
• 1.12.3. Tài nguyên thiên nhiên
• 1.12.4. Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Phù Yên
• 1.12.5. Phương pháp nghiên cứu của đề tài
• 1.12.6. Chọn điểm nghiên cứu
• 1.12.7. Chọn mẫu nghiên cứu
• 1.12.8. Phương pháp thu thập số liệu
• 1.12.9. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu
• 1.12.10. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 1.13. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.13.1. Thực trạng môi trường và cơ cấu tổ chức trong quản lý nhà nước về môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La
• 1.13.1.1. Thực trạng môi trường huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La
• 1.13.1.2. Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La
• 1.13.1.3. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La
• 1.13.1.4. Đánh giá công tác ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường
• 1.13.1.5. Đánh giá công tác tuyên truyền và giáo dục môi trường
• 1.13.1.6. Đánh giá công tác quản lý chất thải
• 1.13.1.7. Đánh giá công tác quản lý hiện trạng, tác động môi trường và dự báo diễn biến môi trường
• 1.13.1.8. Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường; xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
• 1.13.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La
• 1.13.2.1. Điều kiện tự nhiên, đặc điểm, tình hình của địa bàn
• 1.13.2.2. Nhận thức, văn hóa xã hội
• 1.13.2.3. Các chính sách của Nhà nước và của địa phương
• 1.13.2.4. Năng lực của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường
• 1.13.2.5. Hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường
• 1.13.2.6. Đánh giá chung về công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường
• 1.13.3. Định hướng và giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La
• 1.13.3.1. Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La
• 2. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên

Quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La, đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên. Huyện Phù Yên, với diện tích tự nhiên 123.655 ha và dân số 114.602 người, đang đối mặt với nhiều thách thức trong công tác quản lý môi trường. Việc áp dụng các chính sách bảo vệ môi trường là cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững.

1.1. Đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội của huyện Phù Yên

Huyện Phù Yên có địa hình đa dạng với nhiều tài nguyên thiên nhiên phong phú. Tuy nhiên, sự phát triển kinh tế nhanh chóng cũng dẫn đến áp lực lớn lên môi trường. Các ngành như nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ đang phát triển mạnh mẽ, nhưng cũng gây ra nhiều vấn đề về ô nhiễm và suy thoái môi trường.

1.2. Vai trò của chính sách bảo vệ môi trường tại địa phương

Chính sách bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên được xây dựng nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững. Các văn bản pháp luật và quy định liên quan đến bảo vệ môi trường đã được ban hành, nhưng việc thực thi còn gặp nhiều khó khăn. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và cộng đồng để nâng cao hiệu quả quản lý.

II. Thách thức trong quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, huyện Phù Yên vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức. Các vấn đề như ô nhiễm môi trường, nhận thức của cộng đồng về bảo vệ môi trường còn hạn chế, và năng lực của các cơ quan quản lý còn yếu kém là những yếu tố cần được khắc phục.

2.1. Ô nhiễm môi trường và tác động đến sức khỏe cộng đồng

Ô nhiễm không khí, nước và đất đang trở thành vấn đề nghiêm trọng tại huyện Phù Yên. Các nguồn thải từ hoạt động sản xuất và sinh hoạt chưa được quản lý hiệu quả, dẫn đến nguy cơ cao về sức khỏe cho người dân. Cần có các biện pháp khẩn cấp để giảm thiểu ô nhiễm và bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

2.2. Nhận thức và hành động của cộng đồng về bảo vệ môi trường

Nhận thức của người dân về bảo vệ môi trường còn hạn chế, dẫn đến việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường chưa nghiêm túc. Cần có các chương trình tuyên truyền, giáo dục để nâng cao ý thức của cộng đồng trong việc bảo vệ môi trường.

III. Giải pháp nâng cao quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, huyện Phù Yên cần triển khai đồng bộ các giải pháp. Các giải pháp này bao gồm hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường công tác tuyên truyền, và nâng cao năng lực cho các cơ quan quản lý.

3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường

Cần rà soát và hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan đến bảo vệ môi trường để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong thực thi. Việc ban hành các quy định cụ thể sẽ giúp các cơ quan chức năng dễ dàng hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý.

3.2. Tăng cường công tác tuyên truyền và giáo dục môi trường

Tổ chức các chương trình tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ môi trường cho cộng đồng là rất cần thiết. Các hoạt động này không chỉ nâng cao nhận thức mà còn khuyến khích người dân tham gia tích cực vào công tác bảo vệ môi trường.

3.3. Nâng cao năng lực cho các cơ quan quản lý nhà nước

Cần đầu tư vào đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý môi trường. Việc này sẽ giúp họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, giám sát và xử lý các vi phạm về môi trường.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên

Các nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn trong công tác bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên đã cho thấy những kết quả tích cực. Việc áp dụng các công nghệ mới trong quản lý chất thải và bảo vệ môi trường đã giúp cải thiện chất lượng môi trường tại địa phương.

4.1. Kết quả từ các chương trình bảo vệ môi trường

Các chương trình bảo vệ môi trường đã được triển khai tại huyện Phù Yên đã mang lại nhiều kết quả tích cực. Chất lượng môi trường đã được cải thiện, và ý thức của người dân về bảo vệ môi trường cũng đã được nâng cao.

4.2. Các mô hình bảo vệ môi trường hiệu quả

Một số mô hình bảo vệ môi trường hiệu quả đã được áp dụng tại huyện Phù Yên, như mô hình thu gom và xử lý chất thải sinh hoạt. Những mô hình này không chỉ giúp giảm thiểu ô nhiễm mà còn tạo ra nguồn thu cho địa phương.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên

Kết luận, việc nâng cao quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên là một nhiệm vụ cấp bách và cần thiết. Định hướng tương lai cần tập trung vào việc phát triển bền vững, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân.

5.1. Định hướng phát triển bền vững tại huyện Phù Yên

Huyện Phù Yên cần xây dựng các chiến lược phát triển bền vững, trong đó bảo vệ môi trường là một yếu tố quan trọng. Việc kết hợp giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường sẽ giúp huyện phát triển một cách toàn diện.

5.2. Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong bảo vệ môi trường

Cần khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong các hoạt động bảo vệ môi trường. Sự tham gia này không chỉ giúp nâng cao ý thức mà còn tạo ra sức mạnh tổng hợp trong công tác bảo vệ môi trường tại huyện.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGÂN HÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI HUYỆN PHÙ YÊN, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS. Vũ Đức Hạnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu thứ cấp và thông tin trích dẫn đều được ghi rõ nguồn gốc. Số liệu điều tra và kết quả nghiên cứu sử dụng trong luận văn này là trung thực, nghiêm túc và chưa được công bố và sử dụng trong bất cứ đề tài nghiên cứu khoa học nào.

Tôi xin cam đoan, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đều đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong khóa luận đã được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 18 tháng 8 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Ngân Hà i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, bản thân tôi đã luôn nhận được sự quan tâm, dạy bảo của các thầy cô giáo, giúp tôi tích lũy được thêm vốn kiến thức cho mình, làm hành trang trên từng bước đường mà mình đã chọn. Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tôi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban giám đốc học viện, toàn thể các thầy cô giáo ở Học viện Nông nghiệp Việt Nam nói chung và Khoa KT & PTNT, các thầy cô trong bộ môn Kinh tế tài nguyên và môi trường nói riêng đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề tài luận văn của mình. Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy TS.

Vũ Đức Hạnh, người trực tiếp hướng dẫn luận văn đã dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài vừa qua. Tôi xin trân trọng cảm ơn ban lãnh đạo, các cán bộ của Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện đề tài nghiên cứu này. Tôi xin chân thành cảm ơn các doanh nghiệp, hộ gia đình tại Phù Yên đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập thông tin phục vụ đề tài. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè đã động viên khích lệ, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và rèn luyện.

Mặc dù đã cố gắng hết sức nhưng trình độ và năng lực bản thân còn hạn chế nên trong báo cáo của tôi chắc chắn không tránh khỏi những sai sót, kính mong các thầy giáo, cô giáo, các bạn đồng môn góp ý để nội dung của báo cáo này được hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 18 tháng 8 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Ngân Hà ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục sơ đồ. ix Danh mục hình. ix Danh mục hộp.

ix Trích yếu luận văn. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.

Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Những đóng góp mới của đề tài. Về thực tiễn. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại địa phương.

Nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường ở một số nước trên thế giới .18 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Kinh nghiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường ở một số địa phương. Bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.

Điều kiện tự nhiên. Tài nguyên thiên nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Phù Yên. Phương pháp nghiên cứu của đề tài.

Chọn điểm nghiên cứu. Chọn mẫu nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp xử lý thông tin và phân tích số liệu.

Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng môi trường và cơ cấu tổ chức trong quản lý nhà nước về môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Thực trạng môi trường huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La.

Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Đánh giá công tác ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường. Đánh giá công tác tuyên truyền và giáo dục môi trường.

Đánh giá công tác quản lý chất thải. Đánh giá công tác quản lý hiện trạng, tác động môi trường và dự báo diễn biến môi trường. Giám sát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường; xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La .85 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Điều kiện tự nhiên, đặc điểm, tình hình của địa bàn. Nhận thức, văn hóa xã hội. Các chính sách của Nhà nước và của địa phương. Năng lực của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường.

Hệ thống pháp luật về bảo vệ môi trường. Đánh giá chung về công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường. Định hướng và giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La.

Kết luận và kiến nghị. 109 Tài liệu tham khảo. 110 Phụ lục 112 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐKH Biến đổi khí hậu BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật CCN Cụm công nghiệp CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt ĐTM Đánh giá tác động môi trường KCN Khu công nghiệp QLDN Quản lý doanh nghiệp QLMT Quản lý môi trường QLNN Quản lý Nhà nước TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPHC Vi phạm hành chính VSMT Vệ sinh môi trường vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Cách tiếp cận trong quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường của một số quốc gia.

Cơ chế phân công trách nhiệm trong các lĩnh vực quản lý môi trường của Hoa Kỳ. Tình hình sử dụng đất của huyện Phù Yên giai đoạn 2014 – 2016. Kết quả phát triển kinh tế các ngành của huyện Phù Yên. Nguồn thu thập thông tin thứ cấp.

Số lượng và nội dung điều tra người dân Phù Yên. Tổng hợp kết quả phân tích chất lượng môi trường nước mặt. Tổng hợp kết quả phân tích chất lượng môi trường không khí .3 Tổng hợp kết quả phân tích chất lượng môi trường đất. Nguồn thải phát sinh trên địa bàn huyện Phù Yên.

Bộ máy quản lý Nhà nước về môi trường. Số lượng văn bản về bảo vệ môi trường được ban hành tại địa phương. Một số văn bản huyện Phù Yên đã tiếp nhận, triển khai và ban hành. Đánh giá của cán bộ quản lý doanh nghiệp và người dân về các văn bản pháp luật bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên.

Công tác tuyên truyền về môi trường trên địa bàn huyện từ năm 2014-2017. Đánh giá của cán bộ quản lý doanh nghiệp và người dân về công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ môi trường. Kết quả thu được sau khi được tuyên truyền, giáo dục môi trường của người dân. Công tác quản lý chất thải trong trồng trọt tại huyện Phù Yên.

Quản lý chất thải trong chăn nuôi trên địa bàn huyện Phù Yên. Tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Phù Yên. Các điểm chính tập kết rác thải trên địa bàn huyện Phù Yên. Giá dịch vụ vệ sinh môi trường tại huyện Phù Yên .69 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.

Chỉ tiêu quản lý thu gom và xử lý chất thải công nghiệp tại huyện Phù Yên. Đánh giá của người dân về công tác quản lý chất thải. Công tác quản lý hiện trạng, tác động và dự báo diễn biến môi trường tại huyện Phù Yên. Thông tin về thiết bị quan trắc và phòng thí nghiệm.

Đánh giá của người dân về hiện trạng và tác động của môi trường tại huyện Phù Yên. Tình hình kiểm tra, xử lý vi phạm về bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên. Đánh giá của cán bộ quản lý doanh nghiệp và cán bộ quản lý nhà nước về công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành bảo vệ môi trường. Đánh giá về mức độ ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên.

Khả năng đóng góp của người dân đến các mô hình, công trình bảo vệ môi trường. Trình độ của người dân được điều tra. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của trình dộ cán bộ quản lý nhà nước về môi trường. Đánh giá của người dân về thái độ của cán bộ quản lý .95 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.

Quá trình tác động của quản lý. Mục tiêu của giáo dục môi trường. Bộ máy quản lý nhà nước về môi trường huyện Phù Yên. 44 DANH MỤC HÌNH Hình 3.

Bản đồ hành chính huyện Phù Yên .27 DANH MỤC HỘP Hộp 4. Đánh giá của người dân về công tác truyền thông và giáo dục môi trường trên địa bàn xã sinh sống. Đánh giá của người dân về công tác thanh tra, kiểm tra về công tác bảo vệ môi trường tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La .