Chương 1 ‘TONG QUAN VỀ XÂY DỰNG CONG TRÌNH VÀ QUẦN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH 1.1, TONG QUAN VE XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH. Các giai đoạn xây dựng công trình Dự án đầu tư xây dựng và quá trình đầu tư xây dựng của bat kỹ dự án nào cũng bao gồm 3 giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư; Thực hiện đầu tư; Kết thúc xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng. a) Giai đoạn chuẩn bị đầu tư “Tất cả các dự án dự định đầu tư đều phải trải qua giai đoạn chuẩn bị đầu tư dé chuân bị chu đáo các công tác sau đây: Xác định dự ái Nghiên cứu sự cẳn thiết phải đầu tư và quy mô đầu tr xây dựng công ‘Tim kiểm những khoản đầu tư có tiềm năng, mà các nguồn đó sẽ là đối tượng kiểm tra của một dự án. Việc này có thể được xác định từ kế hoạch phát triển kinh.
xã hội, các báo cáo điều tra theo lĩnh vực, theo ngành, theo vùng. Tiếp xúc thăm đồ thị trường trong nước hoặc ngoài nước để tim nguồn cung ứng vật tư, thiết bị tiêu thụ sản phẩm, khả năng có thể huy động các nguồn von dé dau tư và lựa chọn hình thức đầu tư. Điều tra khảo sát, chọn địa điểm xây dựng. Chuẩn bị dự án: Chuẩn bị dự án là việc lập Dự án đã được xác định Việc chuẩn bị dự án hay tiến hành lập Dự án là bước đề cập tới việc điều tra, khảo sát về khả năng thành công của thị trường và kỹ thuật, chính, kinh tế và hoại động của Dy án.
Thẩm định và quyết định đầu tw: Khi một dự án được coi là khả thi trên mọi phương điện, thi bước tiếp theo là phải xem xét thẩm định của người có thẩm quyền quyết định đầu tư và cơ quan tai trợ vốn. Gửi hồ sơ dự án va các văn bản trình đến người có thắm quyền quyết định đầu tư, t6 chức cho vay vốn đầu tư và cơ quan thẩm định dự án. Đối với các dự án quan trong quốc gia theo Nghị quyết số 66/2006/QH11 của Quốc hội thi CDT phải lập Báo cáo dau tư trình Chính. phủ xem xét dk inh Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư.
Đối với dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành được cấp có thẩm quyền. phê duyệt thi CDT phải báo cáo Bộ quản lý ngành để xem xét, bổ sung quy hoạch theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ chdp thuận bổ sung. quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình. Vị ti, quy mô xây dựng công trình phải phù hợp với quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nêu chưa có trong quy hoạch xây dựng thì phải được Uỷ ban nhân dan cấp tỉnh nơi xây dựng công trình chắp thuận.
b) Giai đoạn thực hiện đầu tư Đây là giai đoạn giữ vai trò quyết định trong việc thực hiện quá trình đầu tư nhằm vật chất hóa vốn đầu tư thành tải sản cố định cho nền kinh tế quốc dân. Ở giai đoạn này trước hết cần làm tốt công tắc chuẩn bị xây đựng. *Chủ đâu tư có trách nhiệm: Xin giao đất hoặc thuê đắt theo quy định của Nhà nước. Xin giấy phép xây dựng và giấy phép khai thác tài nguyên.
‘Chuan bị mặt bằng xây dựng. Mua sắm thiết bị va công nghệ. Tô chức tuyển chọn tư vấn khảo sát, thiết kế, giám định kỹ thuật và chất lượng công tình. Van đề đầu tiên là lựa chọn đơn vị tư vấn, phải lựa chọn được những chuyên gia tư vấn, thiết kế giỏi trong các tổ chức tư vấn, thiết kế giàu kinh.
nghiệm, có năng lực thực thi việc nghiên cứu tử giai đoạn đầu, giai đoạn thiết kế đến giai đoạn quan lý giám sit xây dung- đây là nhiệm vụ quan trọng và phức tạp. Trong khi lựa chọn đơn vị tư van, nhân tố quyết định là cơ quan tư. vấn này phải có kinh nghiệm qua những dự án đã được họ thực hiện trước đó. Một phương pháp thông thường dùng dé chọn là đòi hỏi các cơ quan tư vấn cung cấp các thông tin về kinh nghiệm, tỏ chức sau đó xem xét lựa chọn rồi tiến tới lau thầu.
Việc lựa chọn nhà thầu tư vấn xây dựng công trình được thực hiện theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ. về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Sau khi lựa chọn được nhà thầu thiết kế, trên cơ sở dự án được phê duyệt, nhà thầu thiết kế tổ chức thực hiện các công việc tiếp theo của mình Tuy theo quy mô, tính chất công trình xây dựng, việc thiết kế có thể thực hiện theo một bước, hai bước hay ba bước. Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công áp dụng đối với công "trình chỉ lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật.
Thiết kế hai bước bao gồm thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công áp. dụng đối với công trình quy định phải lập dự án đầu tư. Thiết ế ba bước bao gồm thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công áp dụng đối với công trình quy định phải lập dự án và có quy mô là cấp đặc biệt, cấp 1 và công trình cấp II có kỹ thuật phúc tap do người quyết định đầu tư quyết định. Sau khi sản phẩm thiết kế được hình thành, CDT tổ chức thẳm định hồ.
sơ TKKT-TDT và trình lên cơ quan nhà nước có thẩm quyền (cụ thé là người. có thâm quyền ra quyết định đầu tư) phê duyệt. Trường hợp CĐT không đủ năng lực thẩm định thì thuêcác tỏ chức,cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thm tra dự toán thiết kế công trình Lim cơ sỡ cho việc phê duyệt. Trên cơ sở kết quả thẩm định TKKT-TDT người có thẩm quyền quyết định dau tư sẽ ra quyết định phê duyệt TKKT-TDT.
Khi đã có quyết định phê duyệt TKKT-TDT, CDT tổ chức đấu thầu xây dựng nhằm lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện năng lực để cung cấp các sản. phẩm dịch vụ xây dựng phủ hợp, có giá dự thầu hợp lý, đáp ứng được yêu. của CDT và các mục tiêu của dự án. Sau khi lựa chọn được nhà thầu thi công, CDT tổ chức dam phán thương thao và đi đến ký kết hợp đồng thi công xây dựng công trình với nhà.
thầu và tổ chức quản lý thi công xây dựng công trình. dung quản lý thi công xây dựng công trình bao gồm quản lý chất lượng xây dựng; quản lý tiến độ xây dựng; quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình; quản lý an toàn lao động trên công trường xây dựng; quản lý môi trường xây dựng. Tom lại, trong giai đoạn nảy CBT chịu trách nhiệm dén bù, giải phóng mặt bằng xây dựng theo tiến độ và ban giao mặt bằng xây dựng cho nhà thầu xây dung; trình duyệt hồ sơ TKKT-TDT; tổ chức đấu thầu; dam phán ký kết hợp đồng, quản lý chất lượng kỹ thuật công trình trong suốt quá trình thi công và chịu trích nhiệm toàn bộ các công việc đã thực hiện trong quá trình triển khai dự ấn. *Các nhà thâu xây lắp có trách nhiệm: Chuan bị các điều kiện cho thi công xây lắp.
San lấp mat bằng xây dựng điện, nước, công xưởng kho tàng, bến cảng, đường xá, lần trại và công trình tạm phục vụ thí công, chuẩn bị vật liệu xây dựng vv “Chuẩn bị xây dựng những công trình liên quan true Bước công việc tiếp theo của giai đoạn thực hiện đầu tư là tiễn hành thi công xây lip công trình theo đúng thiết kế, dự toán và tổng tiến độ được duyệt. Trong bước công việc này, các cơ quan, các bên đổi tác có liên quan đến việc xây lắp công trình phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình. Cụ ‘Chu đầu tư có nhiệm vụ theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các hợp đồng. Các nhà tư vấn có trách nhiệm giám định kỹ thuật và chất lượng công.
trình theo đúng chức năng và hợp đồng kinh tế đã ký kết, “Các nhà thầu phải thực hiện đúng tiến độ và chất lượng xây dựng công trình như đã ghi trong hợp đồng. 'Yêu cầu quan trọng nhất đối với công tác thi công xây lắp là đưa công. trình vào khai thác, sử dụng đồng bộ, hoàn chỉnh, đúng thời hạn quy định theo tổng tiến độ, đảm bảo chất lượng và hạ giá thành xây lắp. Để đảm bảo dự án được thực hiện như đã phê duyệt thì nhất thiết phải xây đựng một hệ thống thực hiện dự án.
Hệ thống này phải được thiết kế có tính đến cả các van dé khỏ khăn và cách giải quyết các văn đề đó ngay khi phát sinh. 'Việc theo dõi và giám sát bắt đầu từ thời điểm được thiết kế đến khi kết thúc dự án đưa vào sử dụng để đảm bảo dự án hoàn thành có hiệu quả. Gồm 2 khâu: Khâu hoại động dự án Một dự án bước vào giai đoạn hoạt động sau khi đầu tư có nghĩa là dự án đã hoàn thành đồng bộ các cơ sở hạ tang kể cả các dich vụ (nếu có) và bắt đầu đi vào hoạt động dé tạo ra sản phẩm. Đánh giá hiệu quả Sau khi dự án hoàn thành di vào hoạt động phải tiến hành điều tra và đánh giải hiệu qua của dự án về Quá trình vận hành dự án.
"Những ảnh hướng trực tiếp, gián tiếp đối với mục tiêu phát triển của dự án. ©) Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng Sau khi công trình được thi công xong theo đúng thiết kế đã được phê duyệt, đảm bảo các yêu cầu về chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật, CDT thực hiện công tác bàn giao công trình cho cơ quan quản lý, sử dụng thực hiện khai thác, vận hành công trình với hiệu quả cao nhất. Giai đoạn này vận hành như thé nào phụ thuộc rất nhiều vào các giai đoạn trước, đặc biệt phải làm rõ tính khả thi của dự án về mặt kinh tế lẫn kỹ thuật. Những thiểu sót ở khâu lập dự án xây dựng sẽ gây nhiều khó khan trong việc vận hành kết quả đầu tư và việc sai sót này rất tốn kém nhiều lúc.
vượt khả năng của chủ đầu tư làm cho dự án hoạt động kém hiệu quả. Do đó phải nghiên cứu kỹ ở khâu lập dự án xây dựng để dự án đưa vào vận hành khai thác vốn và tài sản được tốt trong suốt thời kỳ hoạt động của dự án để thu hồi vốn và thu hồi lợi nhuận. Nội dung công việc của giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào.