CHƯƠNG 1 TONG QUAN VỀ CÔNG TAC QUAN LY AN TOÀN LAO. DONG TRONG XÂY DỰNG. Khái quát chung vé công tác quản lý an toàn lao động trong xây dựng. Khải niệm vé an toàn lao động (ATLD) ~ ATLD là các giải pháp ngăn ngừa các sự cố tai nạn xảy ra trong quá trình lao động, lâm tổn hại đến súc khỏe, tỉnh thin của con trong quá trình lao động ~ ATLD là tổng hop các quy phạm pháp luật quy định v các giải pháp bảo đảm an toàn lao động nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe cho người lao động trực tiếp và những.
người xung quanh. ~ ATLĐ trong thi công xây đựng công trình là hệ thống các biện pháp vé tổ chức thi sông, quản lý và điều hành trên công trường nhằm đảm bảo không làm tổn bại đến sức khỏe con người và ngăn chặn các tai nạn lao động có thể xây ra trong thi công xây dựng công trình [1]. Như vay, an toàn xây dụng có thé hiễu đơn giản là các giải pháp phòng chẳng nguy hiểm có thể gây hại đến sức khỏe tính mạng người khi tham gia thi công các công trình. Khải niệm về quản lý ATLD ~ Quan lý ATLD là hệ thống các giải pháp, ké hoạch thực hiện nhằm phòng ngữa hoặc tim giảm tác động của các yếu tổ nguy hiểm và có hại trong sản xuất đối với người lao Quản lý ATLĐ trong thi công xây dựng công trình là sự tham gia quản lý của các chủ thể trong hoạt động đầu tư xây dựng nhằm ngăn chặn các sự cố gây mắt an toàn lao.
động cũng như đảm bảo các yêu cầu về ATLĐ trong thi công xây dựng công trình [1] Khải niệm về bảo hộ lao động - Bảo hộ lao động là hệ thống dng bộ các chủ trương, chính sich, luật pháp, các biện pháp về tổ chức, nh tế - xã hội, khoa học công nghệ dé cải iến điều kiện lao động nhằm bảo vệ sức khỏe và tính mạng của con người trong lao động, ning cao năng chất lượng sản phim, bảo vệ môi trường lao động, góp phần vào việc củi thiện đồi sống vật chất và tinh thin của NLD [2] Hình 1.1 Trang bị bảo hộ lao động day đủ Tâm quan trọng của ATLĐ trong các hoạt động xây đựng - Môi trường xây dựng luôn tiểm dn những rồi ro, yếu tổ nguy hiểm ảnh hưởng đến năng suất lao động, sức khỏe người lao động. Chúng ta không thé lường trước được. đó, nhưng bang việc áp dụng các biện pháp an toản lao động có thé hạn chế đến mức thấp nhất những rủi ro phát sinh. Việc dim bảo an toàn lao động trong các hoạt động xây dựng giúp ngăn ngừa được tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp từ đó ốp phần bảo vệ và phát tiển lực lượng sin xuất, ting năng suất lao động và bảo vệ môi trường, mang đến những lợi ích về kinh ế, xã hội.
“Mục dich của quản lý ATLĐ trong xây dung ~ Đảm bảo cho NLD có điều kiện lao động tốt nhất trong th công xây dựng công trình, không để xảy ra tai nạn lao động, - Bảo đảm người lao động khỏe mạnh, không bj mắc bệnh do tác động nghề nghiệp vi bảo vệ tính mạng của người lao động. - Bồi dưỡng hồi phục kịp thời, duy tri sức khỏe và khả năng lao động nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày cảng ting của con người mà trước hết là người lao động; Bảo đảm cho "mọi người lao động những điều kiện làm việc an toàn và phát triển bền vững nguồn nhân lực lao động, - Đây cũng là chính sich đầu tư cho chiến lược phát triển kinh tế, xã hội của Đáng và nhà nước ta trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt nước. Hình L2 Trang bị BHLD và công tác kiểm tra nhằm dm bảo an (oin lao động Yêu cầu của quản lý ATLĐ ~ Tạo môi trường thuận lợi, khung pháp lý vững chắc để quản lý an toàn lao động: thực hiện tt các chức năng quản ý để tạo ra mỗi trường lao động an toàn, 1g thời cũng. tao điều kiện để các chủ thể thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình về ATLD một cách tự nguyện, bình đẳng.
Vai ồ của quản lý ATLD ~ Tạo mỗi trường làm việc an toàn, thuận lợi và tạo ý thúc v8 an toàn rong lao động, ~ Phòng ngừa và hạn chế tố da các TNLB có thể xây ra trong xây dựng công tỉnh, ~ Bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động, người sử dụng lao động, bảo vệ lợi ich xã hội, quốc gia và bảo vé tỉnh mạng, tải sản của các chi thể tham gia trong hoạt động xây dụng. “Tôm hạ, công tác đảm bảo an toàn lao động trong các hoạt động xây dựng là một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng góp phần vào sự thành công của từng dự án nói riêng và ngành xây dựng nổi chung. Vi vậy, để nghiên cứu tổng quan về công tác đảm bio an toàn lao động trong các hoại động xây dựng, cin phải đánh giá về các phương điện: lập biện pháp đảm bảo an toản lao động, tập huấn an toàn lao động, trang bị và sử dung các thiết bị bảo hộ lao động va công tác dim bảo kỹ thuật an toàn lao động, 1.2 Đánh giá chung về công tác quản lý an toàn lao động trong xây dựng ở Việt Nam “Trong những năm qua, cũng với sự phát triển kinh tế của đất nước, hoạt động đầu tơ xây dựng côn trình ngây cing phát triển về số lượng, đa dạng về loại công trình, nhiều công trình có quy mô, công suất lớn, kỹ thuật phức tap. Công tắc quản lý an toàn.
lao động trong thi công xây dựng ở nước ta mặc dù đã được quan tâm nhưng vẫn còn để xảy ra nhiều vụ tai nạn lao động [3]. Theo thong kê của Bộ Lao động - Thuong binh và Xã hội thì số lượng tai nạn trong lĩnh vực xây dựng chiếm tỷ lệ cao (năm 2015 chiếm 35,2% tổng số vụ tai nạn và 37,9% tổng số người chết; năm 2016 chiếm 23,8% tổng số vụ tai nạn và 24,5% tổng số người chét; năm 2017 chiếm 20,8% tổng số vụ tai nạn và 19.7 % tổng số người chất năm 2018 chiếm 15,79% tổng số vụ tai nạn và 15.57 % tổng số người chất năm 2019 chiếm 17.12% tổng số vụ tai nạn và 17,8% tổng gu chế (4). Số u này cho thấy mặc dù số vụ tai nạn lao động và thiệt hại về người năm 2018 có giảm so với các năm trước nhưng đến năm 2019 thì tí tăng hon năm 2018. Do vậy, nguy cơ về mắt an toàn lao động trong xây dựng rit cin “được quan tâm nhiều hơn, Từ thực tế cho thất tinh hình tai nạn lao động nghiêm trọng và trĩ nạn ao động chết người trong ngành xây dụng vẫn còn rất cao.
Nguyên nhân là do các đơn vi chưa thực hiện đầy đủ pháp luật về BHLĐ cũng như t sự quan tâm, chi đạo sát sao về ATLĐ, hông chống chiy nỗ thiết bị không dim bảo an toàn lao động: công tác bắn luyện, tuyên truyền giáo dục, phổ biến, bướng dẫn về pháp luật bảo hộ lao động và những biện pháp cụ thể cho người lao động chưa được tiền hành thưởng xuyên; bộ máy làm công tác ATLĐ chưa được coi trọng; chưa quan tâm đúng mức công tác lập biện pháp dim bảo an toàn ao động cũng như kỹ thuật ATLD tong xây đựng công tình: chế độ thống ké bảo cáo chưa nghiêm tic: sử dụng lao động thời vụ không kỹ hợp đồng lao động, không qua đào tạo vẫn còn phổ biển “Trong năm 2017, Bộ Xây dựng đã ban hành Chỉ thị số 02/CT-BXD về đổi mới, tăng cường công tác đảm bảo an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình [3]. Tuy nhiên, tỉnh hình tai nạn lao động những năm gần đây không có xu hướng giảm mà tăng. trở lại và thiệt hại nghiêm trong về người và của tiêu biểu một số vụ như sau: Sip công trình xây dựng Trường Mầm non Vườn Xanh tại phường Mỹ Đình 1, quận Nam Tir Liêm, Hà Nội ngày 25/9/2017; Sập giản giáo công trình đang xây dựng ở đường Tổ Hữu, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội ngày 17/01/2018, khiến 3 người từ vong, 3 người bị thương; Sập công trình nhà xưởng công ty may trong Khu công nghiệp Hòa. Phú, huyện Long Hồ, tỉnh Vĩnh Long ngày 15/3/2019, khiến 7 người tử vong; Sập giản giáo công trình đang xây dựng cây xăng ở xã Bắc Sơn, huyện An Dương, thành phố.
Hai Phòng ngày 08/8/2019, khiến 7 người bị thương và 1 người tử vong: Sập tường xây công trình nằm trên đường số 8 của khu công nghiệp Giang Điễn, huyện Tring Bom, tinh Đẳng Nai ngày 14/5/2020, khiến 10 người chết, 14 người bi thương; Sip giàn giáo công tình xây đựng Đại lý Toyota Bắc Giang, diện ích sập khoảng 900 mô, tại lô A-TM02, Khu đô thị phía Nam TP Bắc Giang thuộc thôn Xuât xã Tân Tién, thành phố Bắc Giang, tinh Bắc Giang ngày 27/8/2020, khiến 03 người bị thương.3 Sập công tình xây dựng Trường Mầm non Vườn Xanh, Hà Nội v sập giàn giáo công tình ở đường Tổ Hữu, Nam Từ Liêm, Hà Nội Hình 14 Sap trởng xây khu công nghiệp Hòa Phi, Long Hỗ, Vĩnh Long và sập giản giáo công trình cây xăng ở xã Bắc Sơn, An Dương, Hải Phong Hình 1.5 Sip trồng xây khu công nghiệp Giang Điền, Tring Bom, Đồng Nai va sập xin giáo công tình xây dims Dai ý Toyota Bắc Giang Qua những phân tích và hình ảnh trên cho thấy tình hình quản lý an toàn lao động trong xây đựng ở Việt Nam vẫn cần phái được quan tâm chủ trọng nhiều hơn nữa, cin phải có những nghiên cứu chuyên sâu dé giảm thiểu tỉnh trạng tai nạn trong xây dựng công trình. Đặc biệt là đối i các công trình dân dụng nguy cơ xảy ra tai nạn lao động là tất cao. Công tác lập biện pháp đảm bảo an toàn lao động. 'Công tác lập biện pháp đảm bảo an toàn lao động có vai trò rất quan trong trong việc ‘dam bảo an toàn lao động.
Lập biện pháp an toàn lao động nhằm phòng tránh, hạn chế được các rủi ro có thé xảy ra trong quá trình lao động. Do vậy, nhà thẫu thi công phải tò chức lập kế hoạch tổng hợp vỀ an toàn lao động và mình chủ dầu tư phê đyột trước khi khởi công xây dựng công trình.