HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HUỆ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CỤC THỐNG KÊ TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản trịkinh doanh Mã số: 8340102 ̀ Người hướng dẫn khoa học: PSG. Tran Hữu Cường NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu “Giải pháp nâng cao năng lưc̣ công chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh” là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Huê ̣ i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và viết luâṇ văn thac̣ sỹ, tôi đa ̃nhâṇ đươc̣ sư ̣giúp đỡnhiêṭtinh̀\ của nhiều cơ quan, tổchức vàcánhân.
Trước hết cho phép tôi đươc̣ cảm ơn các thầy cô giá o Khoa Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã truyền đạt cho tôi những kiến thức hữu ích và giúp đỡtôi trong suốt khóa hoc̣. Để có kiến thức hoàn thành tốt bài luận văn, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS. TS Trần Hữu Cường người đã hướng dẫn, chỉ bảo, động viên và hỗ trợ em hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo phòng nghiệp vụ tại Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, công chức Văn phòng Cuc̣ ; lãnh đạo và cán bộ, công chức Chi cục Thống kê các huyện, thị xã, thành phố; lãnh đạo các phòng ban của UBND các huyện , thị xã, thành phố; cán bộ, công chức ở các phòng ban thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đối tượng sử dụng thông tin thống kê đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận văn. Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Huê ̣ ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.
v Danh mục bảng.vi Danh mục đồ thị.vii Trích yếu luận văn. viii Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu.
Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể. Câu hỏi nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. cơ sở lý luận và thực tiễn vềnâng cao năng l ực công chức cục thống kê tỉnh. Khái niệm, vai trò, ý nghĩa nâng cao năng lực.
Nội dung đánh giá năng lưc̣ công chức. Các yếu tố ảnh hưởng tới năng lực công chức CTK tinh̉. Cơ sở thực tiễn. Đặc điểm của ngành, năng lưc̣ công chức của Cuc̣ Thống kê tỉnh.
Kinh nghiêṃ nâng cao năng lưc̣ công chức của môṭsốCuc̣ Thống kê các tỉnh khác. Bài học kinh nghiệm cho việc nâng cao năng lực công chức của CTK tỉnh Bắc Ninh. Giới thiệu phƣơng pháp nghiên cứu. Giới thiệu về cục thống kê tinh Bắc Ninh.
Quá trình hình thành và phát triển. Cơ cấu tổ chức và nhân sự. Điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật. Các kết quả hoạt động của Cục Thống kê tinh̉ Bắc Ninh năm 2018.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp xử lý. Phương pháp phân tích thông tin.
Hệ thống chỉ tiêu sử dụng để phân tích. Kết quả nghiên cứu. Thực trạng về năng lực công chức cuc thông kê tỉnh Bắc Ninh. Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức CTK tỉnh Bắc Ninh.
Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng lưc công chức CTK tinh̉Bắc Ninh. Chính sách tuyển dụng. Công tác đào tạo, bồi dưỡng. Tiền lương, thu nhập và chế độ đãi ngộ.
Môi trường và điều kiện làm việc. Công tác đánh giá, quản lý, kiểm tra, giám sát công chức. Sử dụng công chức. Các yếu tố về phía bản thân công chức thống kê.
Vềphong cách người lanh̃ đaọ. Văn hóa tổchức. Kết quảthưc̣ thi công vu ̣thông qua viê ̣c đánh giáxếp loaịnăng lưc̣ công chức hằng năm của CTK tinh̉ Bắc Ninh. Đánh giá chung về công chức CTK tỉnh Bắc Ninh.
Ưu điểm vànguyên nhân. Hạn chế và nguyên nhân. Giải pháp nâng cao năng lưc công chức CTK tinh Bắc Ninh. Quan điểm, mục tiêu, đinḥ hướng.
Giải pháp nâng cao năng lực của công chức CTK tỉnh Bắc Ninh. Kết luận và kiến nghị. 101 Tài liệu tham khảo. 102 iv DANH MỤC CHữ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC Cán bộ, công chức CTK Cục Thống kê CCTK Chi cuc̣ Thống kê huyêṇ, thị xã, thành phố CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ĐT Đào tạo HCNN Hành chính Nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế xã hội LLCT Lý luận chính trị NXB Nhà xuất bản QLNN Quản lý Nhà nước SL Số lượng TL Tỷ lệ TS Tiến sỹ Th.s Thạc sỹ THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.
Sốlương̣ , cơ cấu nhân sư ̣, phân theo hinh thưc tổchưc giai đoaṇ ̀ ́ ́ 2016 - 2018. Tỷ lệ trình độ chuyên môn công chức CTK tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018. Tỷ lệ công chức thống kê cấp tỉnh và huyện được đào tạo nghiệp vụ thống kê ở các trình độ có đến 31/12/2018. Tỷ lệ trình độ lý luận chính trị của công chức CTK tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018.
Tỷ lệ về trình độ quản lý Nhà nước của công chức CTK tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018. Tỷ lệ về trình độ tin học của công chức CTK tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018. Đánh giá năng lực sử dụng máy vi tính của công chức thống kê Bắc Ninh thời điểm 31/12/2018. Tỷ lệ về trình độ ngoại ngữ (Tiếng Anh) của công chức CTK tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2018.
Kết qua khao sat cac ky năng làm vi ệc cơ ban cua công chưc CTK tinh ̉ ̉ ́ ́ ̃ ̉ ̉ ́ ̉ Bắc Ninh hiêṇ nay. Kết qua khao sat cac tiêu chi đanh gia tha i đô ,̣ hành vi ứng xử trong ̉ ̉ ́ ́ ́ ́ ́ ́ thưc̣ thi công vu ̣cua công chưc CTK tinh Bắc Ninh. Kết quả khảo sát người sử dụng thông tin thống kê. Kết quả đào tạo bồi dưỡng của công chưc CTK tinh B ắc Ninh chia ́ ̉ theo lĩnh vực đào tạo.
Đanh gia năng lưc̣ công chưc CTK tinh B ắc Ninh thông qua kết qua ́ ́ ́ ̉ ̉ thưc̣ thi công vu ̣năm 2018. 78 vi DANH MỤC ĐỒ THỊ Biểu đồ2. Cơ cấu nhân lưc̣ ngành Th ống kê Việt nam phân theo trình độ chuyên môn được đào tạo năm 2016 và năm 2017 25 Sơ đồ 3. Mô hình tổ chức bộ máy Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh.
Cơ cấu nhân lưc̣ CTK tỉnh Bắc Ninh phân theo trình độ chuyên môn được đào tạo năm 2017 và năm 2018 50 Biểu đồ4. Đánh giámức đô ̣hài lòng vềcông tác tuyển dung̣. Đánh giámức đô ̣hài lòng vềchinh́† sách đào taọ, bồi dưỡng. Đánh giá vềchinh́† sách tiền lương vàmức thu nhâp̣.
Đánh giámức đô ̣hài lòng vềbầu không khílàm viêc̣. Đánh giáviềmức đô ̣hài lòng vềđiều kiêṇ làm viêc̣. Đánh giámức đô ̣hài lòng đối với công tác đánh giá , quản lý, kiểm tra, giám sát công chức 72 Biểu đồ4. Đánh giámức đô ̣hài lòng với viêc̣ sử dung̣ công chức.
Đánh giámức đô ̣hài lòng vềphong cách người lanh̃ đaọ. Đánh giámức đô ̣hài lòng đối với văn hóa tổchức của cơ quan.76 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Huê ̣ Tên luận văn: Giải pháp nâng cao năng lưc̣ công chức Cuc̣ Thống kê tinh̉ Bắc Ninh. Ngành: Quản tri kinḥ doanh ứng dung̣. Mã số: 8340102 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Trên cơ sở đánh giá thực trạng năng lưc̣ công chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao năng lưc̣ công chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh trên địa bàn nghiên cứu nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng số liệu thống kê đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội trong thời gian tới.
Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin về thực trạng năng lưc̣ công chức Cuc̣ Thống kê tinh̉ Bắc Ninh; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra các đối tượng liên quan như công chức, lãnh đạo của Cục Thống kê tỉnh ; lãnh đạo , công chức các Chi cục Thống kê cấp huyêṇ và điều tra người sử dụng thông tin thống kê là cán bộ, công chức thuộc UBND tinh̉ , các sở , ban ngành tỉnh , phòng, ban của ủy ban nhân dân huyện, thị xã , thành phố, người sử dung̣ thông tin thống kê nhằm thu thập các thông tin phục vụ cho nghiên cứu; Nghiên cứu sử dụng một số phương pháp phân tích số liệu truyền thống như phương pháp phân tổ, phương pháp thống kê mô tả và phương pháp chuyên gia nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu về nâng cao năng lưc̣ công chức Cuc̣ Thống kê tinh̉ Bắc Ninh. Tác giả đánh giá thực trạng năng lưc̣ công chức Cuc̣ Thống kê tinh̉ Bắc Ninh; Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng lưc̣ công chức Cuc̣ Thống kê tinh̉ Bắc Ninh trên địa bàn nghiên cứu ; Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lưc̣ công chức Cuc̣ Thống kê tinh̉ Bắc Ninh trong thời gian tới. Qua nghiên cứu đề tài “Nâng cao năng lưc̣ công chức Cuc̣ Thống kê tinh̉ Bắc Ninh”, cho thấy: Thực trạng năng lưc̣ công chức Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh còn nhiều hạn chế: Tỷ lệ công chức CTK tinh̉ Bắc Ninh và Chi cục Thống kê cấp huyện có trình độ trên Đại học lần lượt chiếm 72,7% và 52,9% tổng số công chức của ngành. Tuy nhiên, trình độ được đào tạo đúng chuyên ngành thống kê lần lượt chỉ là có 0% và 35%.
Tỷ lệ công chức CTK tỉnh Bắc Ninh và Chi cục Thống kê cấp huyện có trình độ lý luận chính trị sơ cấp và chưa qua đào tạo vẫn chiếm tỷ lệ khá cao lần lượt là 6,4% và 35,3%. Tỷ lệ công chức CTK tinh̉ Bắc Ninh và Chi cục Thống kê cấp huyện chưa qua đào tạo về quản lý Nhà nước vẫn chiếm tới 6,4% và 29,4%. Tỷ lệ công chức CTK tỉnh và Chi cục Thống kê cấp huyện chưa sử dụng chưa tốt máy vi tính lần lượt là 2% và 7%. Có 12,5% công chức CTK tinh̉ Bắc Ninh không biết làm báo cáo phân tích thống kê.