Luận văn thạc sĩ về giải pháp hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh của hợp tác xã tại Hải Phòng

Luận văn thạc sĩ kinh tế phân tích quản lý kinh tế giải pháp hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh của hợp tác xã trên địa bàn thành, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất

• Tác giả: Nguyễn Thị Phương Linh
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thái Sơn
• Trường học: Trường Đại Học Hải Phòng
• Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tế
• Đề tài: Giải Pháp Hỗ Trợ Hoạt Động Sản Xuất - Kinh Doanh Của Hợp Tác Xã Trên Địa Bàn Thành Phố Hải Phòng
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hải Phòng

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ
• 1.1. Khái quát về kinh tế tập thể, hợp tác xã
• 1.2. Khái niệm
• 1.3. Đặc điểm của kinh tế tập thể
• 1.4. Khái niệm Hợp tác xã (HTX)
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT - KINH DOANH CỦA HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2015-2019
• 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2020
• 2.2. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
• 2.3. Tình hình kinh tế - xã hội
• 2.4. Kết quả hoạt động sản xuất - kinh doanh của hợp tác xã trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2019
• 2.5. Khung khổ pháp lý, chính sách ƣu đãi, hỗ trợ của Nhà nƣớc và địa phƣơng đối với hoạt động sản xuất - kinh doanh của hợp tác xã
• 2.6. Đánh giá chung về thực trạng hoạt động của hợp tác xã tại Hải Phòng giai đoạn 2015-2019
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT - KINH DOANH CỦA HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
• 3.1. Bối cảnh tác động, cơ hội và thách thức đối với hoạt động của hợp tác xã
• 3.2. Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế hợp tác xã trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2030
• 3.2.1. Quan điểm phát triển
• 3.2.2. Mục tiêu chiến lƣợc
• 3.2.3. Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế hợp tác xã giai đoạn 2021-2030
• 3.3. Một số giải pháp hỗ trợ hoạt động của hợp tác xã trên địa bàn thành phố Hải Phòng
• 3.3.1. Tiếp tục hoàn thiện và xây dựng môi trƣờng, thể chế nhằm thúc đẩy hỗ trợ hoạt động cho các hợp tác xã
• 3.3.2. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác xã
• 3.3.3. Tuyên truyền nâng cao nhận thức về kinh tế tập thể, hợp tác xã. Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh hợp tác xã
• 3.3.4. Đánh giá, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ quản lý nhà nƣớc về kinh tế hợp tác xã theo hƣớng chuyên nghiệp, chuyên trách
• 3.3.5. Tăng cƣờng công tác quản lý, giám sát, kiểm tra của Nhà nƣớc đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh của hợp tác xã
• 3.3.6. Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế hợp tác xã
• 3.3.7. Tiến hành giải thể các hợp tác xã yếu kém đã ngừng hoạt động; củng cố, kiện toàn và hỗ trợ các tổ hợp tác hoạt động hiệu quả
• 3.3.8. Phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã phù hợp với quy luật khách quan, dựa trên nền tảng khoa học công nghệ, thích ứng với đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số
• 3.3.9. Tăng cƣờng hợp tác quốc tế về phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Giới thiệu về hợp tác xã tại Hải Phòng

Hợp tác xã (HTX) tại Hải Phòng đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế địa phương. Hoạt động sản xuất của các HTX không chỉ tạo ra giá trị kinh tế mà còn góp phần vào việc giải quyết việc làm và nâng cao đời sống cho người dân. Tuy nhiên, thực trạng cho thấy rằng kinh doanh hợp tác xã vẫn còn nhiều hạn chế, như quy mô nhỏ, thiếu tính cạnh tranh và chưa phát huy hết tiềm năng. Để nâng cao hiệu quả sản xuất, cần có những giải pháp nâng cao phù hợp với bối cảnh hiện tại.

1.1. Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh

Trong giai đoạn 2015-2019, số lượng HTX tại Hải Phòng đã tăng lên, tuy nhiên, nâng cao hiệu quả sản xuất vẫn là thách thức lớn. Các HTX chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nhưng chưa áp dụng công nghệ mới, dẫn đến năng suất thấp. Việc quản lý hợp tác xã cũng gặp khó khăn do thiếu nguồn nhân lực có trình độ. Cần có các chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương để tăng cường sản xuất và cải thiện chất lượng sản phẩm.

II. Thực trạng và thách thức

Mặc dù có những bước tiến trong phát triển kinh doanh, nhưng các HTX tại Hải Phòng vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Chiến lược hợp tác xã chưa được xây dựng rõ ràng, dẫn đến việc thiếu định hướng trong hoạt động. Hơn nữa, sự cạnh tranh từ các doanh nghiệp tư nhân cũng làm giảm khả năng tồn tại của các HTX. Để nâng cao hiệu quả sản xuất, cần có sự đổi mới trong đổi mới công nghệ và cải tiến quy trình sản xuất.

2.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động

Các yếu tố như chính sách hỗ trợ từ nhà nước, sự tham gia của cộng đồng và khả năng tiếp cận thị trường đều ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất của HTX. Việc cải tiến quy trình sản xuất và đào tạo nhân lực là cần thiết để nâng cao năng lực cạnh tranh. Các HTX cần chủ động tìm kiếm cơ hội hợp tác và phát triển bền vững, đồng thời cần có sự hỗ trợ từ các tổ chức, cơ quan chức năng để vượt qua khó khăn.

III. Giải pháp hỗ trợ phát triển

Để nâng cao hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX tại Hải Phòng, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện môi trường pháp lý và chính sách hỗ trợ cho HTX. Thứ hai, cần tăng cường đào tạo nhân lực để nâng cao trình độ quản lý và sản xuất. Cuối cùng, việc tăng cường hợp tác quốc tế cũng sẽ mở ra nhiều cơ hội cho các HTX trong việc tiếp cận công nghệ và thị trường mới.

3.1. Đề xuất chính sách hỗ trợ

Chính quyền địa phương cần xây dựng các chính sách ưu đãi thuế và hỗ trợ tài chính cho các HTX. Việc thúc đẩy phát triển kinh doanh thông qua các chương trình khuyến khích đầu tư và hỗ trợ kỹ thuật sẽ giúp các HTX nâng cao năng lực sản xuất. Đồng thời, cần có các chương trình tuyên truyền để nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò của HTX trong phát triển kinh tế địa phương.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, kinh tế tập thể, đặc biệt là hợp tác xã (HTX), giữ vai trò quan trọng trong phát triển bền vững xã hội. Thành phố Hải Phòng, với vị trí địa lý chiến lược và nền kinh tế phát triển năng động, đã chứng kiến sự phát triển của các HTX trong nhiều lĩnh vực. Giai đoạn 2015-2019, tổng số HTX trên địa bàn đạt 515 đơn vị, tuy nhiên số lượng HTX hoạt động có kết quả sản xuất kinh doanh chỉ còn 274, giảm 6,48% so với năm trước. Mặc dù vậy, khu vực HTX vẫn đóng góp vào GRDP của thành phố, dù tỷ lệ này còn khiêm tốn, chỉ khoảng 0,96% năm 2019. Mục tiêu nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng hoạt động sản xuất - kinh doanh của các HTX tại Hải Phòng, từ đó đề xuất các giải pháp hỗ trợ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, góp phần phát triển kinh tế địa phương. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các HTX trên địa bàn thành phố trong giai đoạn 2015-2019, với dữ liệu thu thập từ Cục Thống kê Hải Phòng và các nguồn chính thức khác. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc cung cấp cơ sở khoa học cho các chính sách hỗ trợ HTX, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết kinh tế tập thể và mô hình quản lý nhà nước đối với HTX. Lý thuyết kinh tế tập thể nhấn mạnh vai trò của sở hữu tập thể, nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng và hợp tác cùng có lợi trong hoạt động HTX. Mô hình quản lý nhà nước tập trung vào việc sử dụng công cụ pháp luật và chính sách để điều chỉnh, hỗ trợ hoạt động của HTX nhằm đảm bảo phát triển bền vững. Các khái niệm chính bao gồm: kinh tế tập thể, hợp tác xã, quản lý nhà nước, hỗ trợ tài chính và chính sách ưu đãi. Ngoài ra, nghiên cứu áp dụng các nguyên tắc hoạt động của HTX theo Luật Hợp tác xã năm 2012, bao gồm tự chủ, dân chủ, bình đẳng và trách nhiệm xã hội.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích định lượng kết hợp mô tả và thực nghiệm. Dữ liệu chính được thu thập từ số liệu thống kê hàng năm của Cục Thống kê Hải Phòng, cập nhật và điều chỉnh phù hợp với thực tế. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ 515 HTX trên địa bàn thành phố trong giai đoạn 2015-2019. Phương pháp chọn mẫu là toàn bộ mẫu (census) nhằm đảm bảo tính đại diện và chính xác. Phân tích dữ liệu sử dụng các kỹ thuật thống kê như phân tích dãy số thời gian, so sánh tuyệt đối và tương đối, phân tích đa nhân tố để đánh giá các chỉ tiêu hoạt động sản xuất - kinh doanh của HTX. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2020 đến 2021, bao gồm thu thập dữ liệu, xử lý và phân tích, đồng thời xây dựng các giải pháp hỗ trợ dựa trên kết quả phân tích.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Số lượng và quy mô HTX: Tổng số HTX tại Hải Phòng năm 2019 là 515, giảm 0,58% so với năm 2018. Số HTX hoạt động có kết quả sản xuất kinh doanh là 274, giảm 6,48% so với năm trước. HTX có quy mô lao động dưới 10 người chiếm 62,77%, trong khi HTX có quy mô trên 100 lao động chỉ chiếm 0,73%.

2. Đóng góp vào GRDP: Tỷ lệ đóng góp của khu vực HTX vào GRDP thành phố giảm từ 1,37% năm 2015 xuống còn 0,96% năm 2019, cho thấy sự đóng góp kinh tế còn hạn chế so với tiềm năng.

3. Lao động và thu nhập: Số lao động trong HTX năm 2019 là 3.655 người, giảm 16,72% so với năm 2018. Hiệu suất sử dụng lao động bình quân đạt 12 lần, có xu hướng tăng qua các năm. Thu nhập bình quân lao động trong HTX tăng khoảng 15% mỗi năm.

4. Doanh thu và vốn: Tổng vốn hoạt động của HTX năm 2019 đạt 4.552 tỷ đồng, tăng 15,2% so với năm 2018. Doanh thu thuần đạt 3.026 tỷ đồng, tăng 2,07%. Khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng doanh thu lớn nhất với 1.821 tỷ đồng, tuy nhiên có xu hướng giảm nhẹ so với năm trước.

Thảo luận kết quả

Sự giảm sút số lượng HTX hoạt động và tỷ lệ đóng góp vào GRDP phản ánh những khó khăn trong việc duy trì và phát triển HTX tại Hải Phòng. Nguyên nhân chính bao gồm quy mô nhỏ, thiếu vốn, hạn chế về quản lý và năng lực cạnh tranh. So với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, tình trạng này tương đồng với xu hướng chung của khu vực kinh tế tập thể khi đối mặt với áp lực thị trường và hội nhập. Tuy nhiên, hiệu suất sử dụng lao động tăng và thu nhập bình quân cải thiện cho thấy HTX vẫn có tiềm năng phát triển nếu được hỗ trợ đúng hướng. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ số lượng HTX theo năm, bảng tỷ lệ đóng góp vào GRDP và biểu đồ cơ cấu lao động theo ngành để minh họa rõ nét hơn các xu hướng này. Kết quả nghiên cứu nhấn mạnh vai trò cần thiết của các chính sách hỗ trợ tài chính, đào tạo nâng cao năng lực quản lý và mở rộng thị trường tiêu thụ cho HTX.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện môi trường pháp lý và thể chế: Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các văn bản pháp luật, chính sách hỗ trợ HTX nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất - kinh doanh. Chủ thể thực hiện: UBND thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư. Thời gian: 2022-2023.

2. Tăng cường hỗ trợ tài chính ưu đãi: Thiết lập các quỹ hỗ trợ phát triển HTX với lãi suất ưu đãi, tạo điều kiện vay vốn dễ dàng cho HTX mở rộng sản xuất. Chủ thể thực hiện: Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Hải Phòng, các tổ chức tín dụng. Thời gian: 2022-2025.

3. Nâng cao năng lực quản lý và đào tạo nguồn nhân lực: Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng quản lý, kỹ thuật sản xuất và tiếp thị cho cán bộ quản lý và thành viên HTX. Chủ thể thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các trung tâm đào tạo nghề. Thời gian: 2022-2024.

4. Mở rộng thị trường và xúc tiến thương mại: Xây dựng các trung tâm xúc tiến thương mại, hỗ trợ HTX tham gia các hội chợ, triển lãm trong và ngoài nước, phát triển kênh phân phối sản phẩm. Chủ thể thực hiện: Sở Công Thương, các hiệp hội HTX. Thời gian: 2022-2026.

5. Ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số: Hỗ trợ HTX ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất, xây dựng hệ thống quản lý thông tin, phát triển thương mại điện tử để nâng cao năng lực cạnh tranh. Chủ thể thực hiện: Sở Khoa học và Công nghệ, các đơn vị tư vấn công nghệ. Thời gian: 2023-2027.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế tập thể: Giúp xây dựng chính sách, kế hoạch phát triển HTX phù hợp với thực tiễn địa phương, nâng cao hiệu quả quản lý.

2. Ban lãnh đạo và cán bộ quản lý HTX: Cung cấp kiến thức về thực trạng, các giải pháp hỗ trợ nhằm nâng cao năng lực quản trị và phát triển sản xuất kinh doanh.

3. Nhà nghiên cứu và sinh viên chuyên ngành kinh tế, quản lý: Là tài liệu tham khảo khoa học về kinh tế tập thể, mô hình HTX và các chính sách hỗ trợ tại địa phương.

4. Các tổ chức tài chính, ngân hàng và nhà đầu tư: Hiểu rõ về tiềm năng, khó khăn của HTX để thiết kế các sản phẩm tài chính phù hợp, hỗ trợ phát triển bền vững.

Câu hỏi thường gặp

1. Kinh tế tập thể và hợp tác xã có vai trò gì trong phát triển kinh tế địa phương?
   Kinh tế tập thể, đặc biệt là HTX, giúp liên kết các cá nhân, hộ sản xuất nhỏ để tăng sức mạnh tập thể, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững.

2. Tại sao số lượng HTX hoạt động có kết quả sản xuất kinh doanh giảm trong giai đoạn 2015-2019?
   Nguyên nhân chính là do quy mô nhỏ, thiếu vốn, hạn chế về quản lý và cạnh tranh, nhiều HTX chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp để thích ứng với thị trường.

3. Các chính sách hỗ trợ nào đang được áp dụng cho HTX tại Hải Phòng?
   Các chính sách bao gồm hỗ trợ tài chính ưu đãi, đào tạo nâng cao năng lực, xúc tiến thương mại, ưu đãi thuế và hỗ trợ ứng dụng công nghệ mới.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả sử dụng lao động trong HTX?
   Cần tăng cường đào tạo kỹ năng, áp dụng công nghệ hiện đại, cải tiến quy trình sản xuất và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.

5. Vai trò của công nghệ và chuyển đổi số trong phát triển HTX là gì?
   Công nghệ giúp nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, quản lý hiệu quả và mở rộng kênh phân phối qua thương mại điện tử, từ đó tăng khả năng cạnh tranh của HTX.

Kết luận

• Kinh tế tập thể, với nòng cốt là HTX, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hải Phòng, tuy nhiên còn nhiều hạn chế về quy mô và hiệu quả hoạt động.
• Giai đoạn 2015-2019, số lượng HTX hoạt động có kết quả sản xuất kinh doanh giảm, đóng góp vào GRDP còn khiêm tốn, nhưng hiệu suất sử dụng lao động và thu nhập bình quân có xu hướng tăng.
• Các giải pháp hỗ trợ cần tập trung vào hoàn thiện thể chế, hỗ trợ tài chính, nâng cao năng lực quản lý, mở rộng thị trường và ứng dụng công nghệ.
• Nghiên cứu cung cấp cơ sở khoa học cho các chính sách phát triển HTX tại Hải Phòng trong giai đoạn 2021-2030, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể bền vững.
• Đề nghị các cơ quan quản lý, HTX và các tổ chức liên quan phối hợp triển khai các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX, tạo động lực phát triển kinh tế địa phương.

Hãy hành động ngay hôm nay để phát huy tiềm năng của hợp tác xã, góp phần xây dựng nền kinh tế tập thể vững mạnh và phát triển bền vững tại Hải Phòng!

Trích đoạn nội dung tài liệu

mở đầu cho sự ra đời và phát triển của khu vực kinh tế tập thể, HTX ở Việt Nam. Sự phát triển kinh tế tập thể, HTX cùng với kết quả của cải cách ruộng đất đã góp phần giải phóng nông dân thoát khỏi sự ràng buộc của phƣơng thức sản xuất phong kiến, đƣa nông dân lên vị trí ngƣời làm chủ, có những đóng góp tích cực trong việc đảm bảo hậu cần cho cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, động viên sức ngƣời, sức của cho tiền tuyến. - Từ năm 1955-1965, ngay sau khi miền Bắc đƣợc giải phóng, Đảng, Nhà nƣớc ta đã chú trọng chỉ đạo xây dựng, phát triển HTX trong các ngành kinh tế, 8 Chỉ trong một thời gian ngắn, sau giai đoạn thí điểm, đến năm 1960 cả nƣớc đã có hơn 50.000 HTX đƣợc thành lập trong các lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thƣơng mại, ngƣ nghiệp, tín dụng. thu hút đại bộ phận nông dân, hộ kinh tế cá thể và ngƣời lao động tham gia.

Các HTX góp phần to lớn vào công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế sau chiến tranh, hình thành quan hệ sản xuất mới, khai thác và sử dụng có hiệu quả hơn tƣ liệu sản xuất, đất đai và sức lao động; đƣa những hộ nông dân, ngƣời sản xuất nhỏ, thợ thủ công, tiểu thƣơng vào làm ăn hợp tác trong các HTX theo chủ trƣơng của Đảng, góp phần thực hiện thắng lơi công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc. - Từ năm 1965-1975, khi xảy ra chiến tranh với Đế quốc Mỹ, khu vực kinh tế tập thể, HTX đƣợc củng cố, phát triển và trở thành một lực lƣợng kinh tế quan trọng trong nền kinh tế của hậu phƣơng lớn miền Bắc. Đến cuối năm 1974, toàn miền Bắc có hơn 46.000 HTX trong các ngành, lĩnh vực, các xã viên vừa sản xuất vừa chiến đấu với khẩu hiệu "thóc không thiếu một cân, quân không thiếu một ngƣời", "tay cày tay súng", vừa sản xuất nhiều lƣơng thực thực phẩm, hàng hóa tiêu dùng chi viện cho miền Nam, vừa tổ chức các đơn vị tự vệ tham gia chiến đấu bảo vệ quê hƣơng. - Từ năm 1975-1997, sau chiến thắng lịch sử mùa xuân năm 1975, kinh tế tập thể, HTX đƣợc phát triển và lan rộng tới các tỉnh, thành phố phía Nam.

Đến năm 1986, năm đƣợc coi là thời kỳ phát triển cao nhất của khu vực kinh tế tập thể, HTX, cả nƣớc có khoảng 76.000 HTX trong các ngành, lĩnh vực thu hút tới hơn 20 triệu xã viên tham gia, đóng góp tích cực cho nền kinh tế với việc các HTX nông nghiệp sản xuất 80% sản lƣợng lƣơng thực, thực phẩm của cả nƣớc, các HTX công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sản xuất ra một khối lƣợng hàng hóa chiếm 30% giá trị sản lƣợng công nghiệp toàn quốc, các HTX mua bán đã chiếm gần 20% tổng mức lƣu chuyển hàng hóa bán lẻ của thị trƣờng và đại lý thu mua ủy thác hơn 60% sản lƣợng hàng hóa nông sản, thực phẩm cho cả nƣớc, 9 các HTX vận tải vận chuyển hơn 45% khối lƣợng hàng hóa và 50% khối lƣợng hành khách vận chuyển của các địa phƣơng. - Từ năm 1997 - nay, thực hiện đƣờng lối đổi mới của Đảng, khu vực kinh tế tập thể, HTX đã có những thay đổi đáng kể. Khi cơ chế quản lý tập trung bao cấp đƣợc xóa bỏ, cơ chế thị trƣờng có sự quản lý của Nhà nƣớc từng bƣớc đƣợc hình thành và điều tiết các quan hệ kinh tế, phần lớn các HTX rơi vào tình trạng khó khăn, sản xuất - kinh doanh thua lỗ, bị giải thể. Tuy nhiên cũng có một bộ phận HTX đã kịp thời chuyển đổi thích ứng với cơ chế mới, thực hiện hoạt động có hiệu quả.

Kể từ khi Luật HTX đầu tiên ra đời (tháng 3/1996) và chính thức có hiệu lực từ 1/1/1997 và tiếp đó là Luật HTX 2003 và Luật HTX 2012 đƣợc ban hành đã tạo hành lang pháp lý thuận lợi hơn cho khu vực HTX hoạt động và phát triển. Các HTX từng bƣớc chuyển đổi và đăng ký lại cho phù hợp và thích ứng ngày càng tốt hơn với sự biến động của cơ chế thị trƣởng, mô hình HTX mới, mô hình HTX phát triển sản xuất kinh doanh gắn với chuỗi giá trị đƣợc hình thành đã góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội chung của đất nƣớc. Đặc điểm của hợp tác xã - Hợp tác xã trƣớc hết đƣợc xác định là một tổ chức kinh tế có tính tập thể. Hợp tác xã đƣợc xác định là một tổ chức kinh tế, bởi lẽ đây cũng là một tô chức đƣợc thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam, mà cụ thể là hoạt động theo quy định của Luật hợp tác xã và các văn bản hƣớng dẫn Luật hợp tác xã.

Việc khẳng định hợp tác xã là một tổ chức kinh tế đƣợc quy định cụ thể tại khoản 1 Điều 3 Luật hợp tác xã năm 2012, và tại khoản 16 Điều 3 Luật Đầu tƣ năm 2014. Tuy nhiên, hợp tác xã không phải là một tổ chức kinh tế thông thƣờng mà là tổ chức kinh tế mang tính tập thể. Đặc điểm này xuất phát từ đặc trƣng hợp tác xã là tổ chức đƣợc lập nên dƣới sự tham gia của tập thể nhiều xã viên cùng tự nguyện hợp tác, tƣơng trợ cùng nhau giải quyết các yêu cầu chung, mục đích 10 chung trong việc sản xuất, kinh doanh và phát triển kinh tế. Hợp tác xã cũng đƣợc xác định là sự thể hiện của hình thức kinh tế tập thể, sự sở hữu tập thể.

- Hợp tác xã là tổ chức kinh tế vừa thể hiện tính kinh doanh vừa mang tính xã hội. Hợp tác xã là tổ chức kinh tế mang tính xã hội, bởi bên cạnh việc cùng sản xuất và cùng kinh doanh, tạo ra thu nhập thì hợp tác xã còn tạo điều kiện cho tất cả các thành viên của mình cùng lao động sản xuất, đóng góp trên cơ sở tự nguyện và đƣợc hƣởng lợi từ việc lao động của mình. - Hợp tác xã có số lƣợng thành viên tối thiểu là 07 thành viên. Đặc điểm này xuất phát từ việc để thành lập hợp tác xã thì ít nhất phải có ít nhất 07 thành viên tự nguyện tham gia thành lập hợp tác xã.

Thành viên của hợp tác xã có thể là cá nhân, hộ gia đình, và cũng có thể là pháp nhân. Trong đó, nếu là cá nhân thì phải từ đủ 18 tuổi trở lên, đầy đủ năng lực hành vi dân sự; nếu là hộ gia đình thì phải có ngƣời đại diện hợp pháp theo quy định của pháp luật. - Hợp tác xã có tƣ cách pháp nhân và chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi vốn của mình. + Hợp tác xã là tổ chức đƣợc thành lập một cách hợp pháp theo quy định của Luật hợp tác xã.

+ Hợp tác xã cũng có cơ cấu tổ chức nhƣ cơ cấu tổ chức của một pháp nhân, cũng có cơ quan điều hành, có điều lệ theo quy định của pháp luật. + Có tài sản độc lập với cá nhân, pháp nhân khác và tự chịu trách nhiệm bằng tài sản của mình. Mọi giao dịch liên quan đến hoạt động của hợp tác xã đều do hợp tác xã chịu trách nhiệm trong phạm vi tài sản của mình. Giá trị và các nguyên tắc hoạt động của hợp tác xã Khi thành lập và điều hành một HTX, các thành viên HTX thƣờng áp dụng các giá trị và nguyên tắc để định hƣớng hoạt động của HTX.

Tƣơng tự, các 11 Chính phủ cũng sử dụng điều này để soạn thảo Luật Hợp tác xã, đó có thể đƣợc xem xét nhƣ thể hiện giá trị thực tiễn đằng sau mối quan hệ hợp tác trong HTX. Những giá trị và nguyên tắc này đƣợc phát triển trong một thời gian dài, từ khi HTX đầu tiên đƣợc thành lập vào năm 1844 bởi những ngƣời tiên phong Rochdale ở Vƣơng quốc Anh. Đến nay, giá trị và bảy nguyên tắc HTX đã đƣợc Liên minh Hợp tác xã quốc tế công bố có tính định hƣớng trong việc thành lập và hoạt động của HTX trên toàn thế giới, cụ thể nhƣ sau: * Giá trị của hợp tác xã: Các HTX hoạt động dựa trên những giá trị tự lực, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng và đoàn kết. Theo truyền thống của những nhà sáng lập, thành viên HTX tin tƣởng vào các giá trị đạo đức, cởi mở, trung thực, có trách nhiệm xã hội và quan tâm đến ngƣời khác.

* Các nguyên tắc hoạt động của hợp tác xã - Kim chỉ nam để các hợp tác xã đưa giá trị của mình vào thực tiến, bao gồm: Tại Việt Nam, 7 nguyên tắc tổ chức, hoạt động của HTX đƣợc quy định tại Điều 7, Luậy Hợp tác xã năm 2012, bao gồm: - Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi hợp tác xã. HTX tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi liên hiệp hợp tác xã. - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã kết nạp rộng rãi thành viên, hợp tác xã thành viên. - Thành viên, hợp tác xã thành viên có quyền bình đẳng, biểu quyết ngang nhau không phụ thuộc vốn góp trong việc quyết định tổ chức, quản lý và hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; đƣợc cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác về hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối thu nhập và những nội dung khác theo quy định của điều lệ.

- Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hoạt động của mình trƣớc pháp luật. 12 - Thành viên, hợp tác xã thành viên và hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có trách nhiệm thực hiện cam kết theo hợp đồng dịch vụ và theo quy định của điều lệ. Thu nhập của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đƣợc phân phối chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ của thành viên, hợp tác xã thành viên hoặc theo công sức lao động đóng góp của thành viên đối với hợp tác xã tạo việc làm. - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dƣỡng cho thành viên, hợp tác xã thành viên, cán bộ quản lý, ngƣời lao động trong hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và thông tin về bản chất, lợi ích của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.

- Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, hợp tác xã thành viên và hợp tác với nhau nhằm phát triển phong trào hợp tác xã trên quy mô địa phƣơng, vùng, quốc gia và quốc tế.