I. Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng và áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi
Định mức kinh tế - kỹ thuật (KTKT) đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý khai thác công trình thủy lợi (CTTL). Định mức không chỉ là các chỉ tiêu cụ thể mà còn là căn cứ để xác định mức độ tiêu hao nguồn lực cần thiết cho các hoạt động sản xuất nông nghiệp và quản lý nước. Định mức KTKT giúp các cơ quan quản lý lập kế hoạch sản xuất, phân bổ tài chính, và xác định các khoản chi phí hợp lý. Theo Nghị định số 130/2013/NĐ-CP, các đơn vị quản lý CTTL phải thực hiện đặt hàng và giao kế hoạch trong hoạt động quản lý. Điều này đòi hỏi phải có một hệ thống định mức rõ ràng, minh bạch nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên nước. Bên cạnh đó, định mức KTKT còn ảnh hưởng đến việc xây dựng cơ chế khoán và đấu thầu trong các hoạt động dịch vụ công ích. Như vậy, việc xây dựng và áp dụng định mức KTKT là một yêu cầu cấp thiết nhằm đảm bảo tính hiệu quả và bền vững trong quản lý khai thác CTTL.
II. Thực trạng công tác xây dựng và áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật tại Công ty TNHH MTV Thủy lợi Bắc Hà Tĩnh
Công ty TNHH MTV Thủy lợi Bắc Hà Tĩnh được thành lập trên cơ sở hợp nhất nhiều công ty thủy lợi trước đây và hiện đang quản lý một hệ thống công trình thủy lợi lớn. Tuy nhiên, công tác xây dựng và áp dụng định mức KTKT tại công ty vẫn còn nhiều hạn chế. Việc áp dụng định mức cũ từ các công ty trước đây đã dẫn đến tình trạng thiếu chủ động trong lập kế hoạch và thanh quyết toán các hạng mục chi phí. Hệ thống định mức chưa được cập nhật theo tình hình thực tế, dẫn đến hiệu quả khai thác CTTL còn thấp. Đặc biệt, công ty gặp khó khăn trong việc xác định chi phí cho các hoạt động cung cấp dịch vụ công ích, từ đó ảnh hưởng đến đời sống của cán bộ, công nhân viên. Nghiên cứu cho thấy cần thiết phải rà soát và điều chỉnh các định mức hiện có để phù hợp với thực tiễn hoạt động của công ty, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác CTTL.
III. Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật
Để nâng cao hiệu quả quản lý khai thác CTTL tại Công ty TNHH MTV Thủy lợi Bắc Hà Tĩnh, cần triển khai một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần hoàn thiện tổ chức bộ phận làm công tác xây dựng định mức, đảm bảo có đủ nhân lực và chuyên môn để thực hiện nhiệm vụ này. Thứ hai, việc xây dựng định mức cần phải dựa trên các tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành và thực tiễn hoạt động của công ty. Quy trình xây dựng và áp dụng định mức cũng cần được cải tiến, từ khâu thu thập dữ liệu đến việc đánh giá và điều chỉnh định mức. Cuối cùng, cần có các giải pháp hỗ trợ như đào tạo nhân lực và cải thiện cơ chế khuyến khích để nâng cao động lực làm việc của cán bộ, công nhân viên. Những giải pháp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý mà còn góp phần cải thiện đời sống của người lao động trong ngành thủy lợi.
