Giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước tỉnh Tiền Giang

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu ueh giải pháp cải thiện kết quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước tỉnh tiền, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất

• Tác giả: Bùi Thị Thu Thảo
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp.HCM
• Chuyên ngành: Kinh Tế
• Đề tài: Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Kiểm Soát Chi Ngân Sách Nhà Nước Qua Kho Bạc Nhà Nước Tỉnh Tiền Giang
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2009
• Địa điểm: Thành Phố Hồ Chí Minh

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ VÀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò chi thường xuyên của NSNN
• 1.1.1. Khái niệm về chi thường xuyên
• 1.1.2. Phân loại chi thường xuyên
• 1.1.3. Đặc điểm của chi thường xuyên
• 1.1.4. Vai trò của chi thường xuyên
• 1.2. Các nguyên tắc quản lý chi thường xuyên của NSNN
• 1.3. Hoạt động của KBNN trong hệ thống Tài chính của Việt Nam
• 1.3.1. Sự ra đời và phát triển của hệ thống Kho Bạc Nhà Nước Việt Nam
• 1.3.2. Chức năng của Kho Bạc Nhà Nước
• 1.3.3. Nhiệm vụ của Kho Bạc Nhà Nước
• 1.4. Vai trò của KBNN trong quá trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN
• 1.5. Một số vấn đề quản lý NS theo kết quả đầu ra
• 1.5.1. Sự khác nhau giữa quản lý NS theo đầu vào và quản lý NS theo đầu ra
• 1.5.2. Qui trình lập và phân bổ NS theo kết quả đầu ra
• 1.5.3. Quy trình kiểm soát chi theo đầu ra
• 1.6. Kết luận chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNN TỈNH TIỀN GIANG
• 2.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội Tỉnh Tiền Giang
• 2.1.1. Vị trí địa lý
• 2.1.2. Kinh tế - xã hội
• 2.2. Tổ chức bộ máy KBNN Tiền Giang
• 2.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy KBNN Tiền Giang
• 2.3. Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Tiền Giang trong thời gian qua
• 2.3.1. Điều kiện cấp phát, thanh toán
• 2.3.2. Hình thức chi trả, thanh toán NSNN
• 2.3.3. Phương thức chi trả, thanh toán
• 2.3.4. Kiểm soát và lưu giữ chứng từ tại KBNN
• 2.3.5. Qui trình chi NSNN qua KBNN
• 2.3.6. Kết quả thực hiện kế hoạch chi giai đoạn 2004 đến 2008
• 2.3.7. Tình hình thực hiện kiểm soát chi
• 2.3.8. Những kết quả đạt được qua công tác kiểm soát chi
• 2.3.9. Những hạn chế tồn tại
• 2.3.10. Cơ chế cấp phát theo dự toán
• 2.3.11. Kiểm soát điều kiện đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi của Nhà nước
• 2.3.12. Về các văn bản qui phạm pháp luật
• 2.3.13. Hồ sơ chứng từ chi
• 2.3.14. Về phương thức cấp phát
• 2.3.15. Về hình thức cấp phát
• 2.3.16. Về phương thức kiểm soát chi ngân sách
• 2.3.17. Tổ chức công tác kế toán chi ngân sách
• 2.3.18. Công tác quyết toán chi ngân sách nhà nước
• 2.3.19. Việc phân định trách nhiệm giữa KBNN với các cơ quan tài chính và giữa KBNN với các đơn vị sử dụng ngân sách chưa rõ ràng
• 2.3.20. Quản lý ngân sách xã theo dự toán
• 2.4. Kết luận chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN QUA KBNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
• 3.1. Phương hướng và mục tiêu hoàn thiện
• 3.1.1. Phương hướng
• 3.1.2. Mục tiêu
• 3.2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác cấp phát và kiểm soát chi
• 3.2.1. Các giải pháp chung
• 3.2.2. Các giải pháp cụ thể
• 3.2.2.1. Về dự toán NSNN
• 3.2.2.2. Về hạch toán các khoản tạm ứng ngân sách
• 3.2.2.3. Thủ tục kiểm soát chi
• 3.2.2.4. Hoàn thiện hệ thống định mức, tiêu chuẩn, chế độ làm cơ sở thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
• 3.2.2.5. Phân công rành mạch, khắc phục những trùng lắp, chồng chéo trong quản lý và kiểm soát chi
• 3.2.2.6. Hoàn thiện các hình thức cấp phát Ngân sách nhà nước
• 3.2.2.7. Đổi mới quản lý NS theo hướng quản lý NS theo kết quả đầu ra
• 3.2.2.8. Cải cách hành chính theo hướng minh bạch, công khai, đơn giản hoá các thủ tục và nâng cao hiệu quả quản lý
• 3.2.2.9. Đổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng Kiểm toán nhà nước
• 3.2.2.10. Nâng cao chất lượng và hiệu quả hệ thống thông tin
• 3.2.2.11. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý cấp phát và kiểm soát thanh toán chi NSNN qua KBNN
• 3.3. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN CHUNG
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC 1: Báo cáo quyết toán chi NSNN năm 2004 đến 2008
• PHỤ LỤC 2: Kết quả chi NSNN qua KBNN tỉnh Tiền Giang
• PHỤ LỤC 3: Cơ quan chủ trì và phối hợp lập dự toán NS một số nước
• PHỤ LỤC 4: Thẩm tra, cho ý kiến, thảo luận và phê chuẩn NS tham khảo các nước

Tóm tắt

I. Tổng quan về kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Tiền Giang

Kiểm soát chi ngân sách nhà nước (NSNN) là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong quản lý tài chính công. Tại tỉnh Tiền Giang, việc kiểm soát chi NSNN không chỉ giúp duy trì ổn định tài chính mà còn góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội. Để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách, cần có cái nhìn tổng quan về thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác này.

1.1. Khái niệm và vai trò của kiểm soát chi ngân sách

Kiểm soát chi ngân sách là quá trình theo dõi, đánh giá và điều chỉnh các khoản chi tiêu của nhà nước nhằm đảm bảo các khoản chi đúng mục đích, hiệu quả và tiết kiệm. Vai trò của kiểm soát chi ngân sách không chỉ dừng lại ở việc ngăn chặn lãng phí mà còn giúp tối ưu hóa nguồn lực tài chính cho các hoạt động phát triển.

1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Tiền Giang

Tỉnh Tiền Giang có nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, với nhiều tiềm năng phát triển. Tuy nhiên, sự phát triển không đồng đều giữa các khu vực và các ngành nghề đã tạo ra những thách thức trong việc quản lý và kiểm soát chi ngân sách. Việc hiểu rõ đặc điểm này sẽ giúp xây dựng các giải pháp phù hợp hơn.

II. Thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Tiền Giang

Thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Tiền Giang cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Mặc dù đã có những nỗ lực trong việc cải cách quản lý tài chính công, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong quy trình kiểm soát chi. Việc phân bổ ngân sách chưa thực sự hợp lý và hiệu quả, dẫn đến tình trạng lãng phí và không đạt được mục tiêu đề ra.

2.1. Những hạn chế trong công tác kiểm soát chi

Một số hạn chế trong công tác kiểm soát chi ngân sách tại Tiền Giang bao gồm việc thiếu minh bạch trong quy trình cấp phát, sự chồng chéo trong quản lý giữa các cơ quan, và việc chưa có hệ thống thông tin đầy đủ để theo dõi các khoản chi tiêu. Điều này dẫn đến việc khó khăn trong việc đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách.

2.2. Kết quả đạt được trong kiểm soát chi ngân sách

Mặc dù còn nhiều hạn chế, nhưng công tác kiểm soát chi ngân sách tại Tiền Giang đã đạt được một số kết quả tích cực. Các cơ quan chức năng đã có những cải cách nhất định trong quy trình kiểm soát, giúp giảm thiểu tình trạng chi tiêu không hợp lý và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước

Để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Tiền Giang, cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Các giải pháp này không chỉ tập trung vào cải cách quy trình mà còn cần nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách.

3.1. Cải cách quy trình cấp phát ngân sách

Cải cách quy trình cấp phát ngân sách là một trong những giải pháp quan trọng. Cần xây dựng một quy trình minh bạch, rõ ràng, giúp các đơn vị sử dụng ngân sách dễ dàng tiếp cận và thực hiện các thủ tục cần thiết. Điều này sẽ giúp giảm thiểu tình trạng chậm trễ và lãng phí trong chi tiêu.

3.2. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý

Đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách cần được đào tạo bài bản về các quy định, chính sách tài chính mới nhất. Việc nâng cao năng lực cho cán bộ sẽ giúp họ thực hiện tốt hơn nhiệm vụ kiểm soát chi ngân sách, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu

Việc áp dụng các giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Tiền Giang đã cho thấy những kết quả tích cực. Các nghiên cứu thực tiễn cho thấy rằng, khi các giải pháp được triển khai đồng bộ, tình trạng lãng phí ngân sách đã giảm đáng kể, đồng thời nâng cao được hiệu quả sử dụng ngân sách cho các hoạt động phát triển.

4.1. Kết quả từ các mô hình kiểm soát chi

Các mô hình kiểm soát chi ngân sách đã được áp dụng tại một số đơn vị hành chính ở Tiền Giang cho thấy hiệu quả rõ rệt. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách đã giúp tăng cường tính minh bạch và giảm thiểu sai sót trong quá trình cấp phát.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Từ thực tiễn kiểm soát chi ngân sách tại Tiền Giang, có thể rút ra nhiều bài học kinh nghiệm quý báu. Việc phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự tham gia của cộng đồng trong giám sát chi tiêu là rất cần thiết để đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong quản lý ngân sách.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho kiểm soát chi ngân sách

Kết luận, việc nâng cao hiệu quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Tiền Giang là một nhiệm vụ cấp thiết. Cần có sự đồng bộ trong các giải pháp và sự quyết tâm từ các cơ quan chức năng để thực hiện tốt công tác này. Hướng đi tương lai cần tập trung vào việc cải cách quy trình, nâng cao năng lực cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách.

5.1. Định hướng phát triển trong tương lai

Định hướng phát triển trong tương lai cần tập trung vào việc xây dựng một hệ thống kiểm soát chi ngân sách hiện đại, minh bạch và hiệu quả. Cần có các chính sách khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong giám sát chi tiêu ngân sách.

5.2. Tầm quan trọng của sự minh bạch trong quản lý ngân sách

Minh bạch trong quản lý ngân sách là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả kiểm soát chi. Cần có các cơ chế giám sát độc lập và sự tham gia của các tổ chức xã hội trong việc theo dõi và đánh giá các khoản chi tiêu của nhà nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ---- K --- BÙI THỊ THU THẢO GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2009 LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ VÀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò chi thường xuyên của NSNN---------------------- 1 1.1 Khái niệm về chi thường xuyên---------------------------------------------------- 1 1.2 Phân loại chi thường xuyên--------------------------------------------------------- 1 1.3 Đặc điểm của chi thường xuyên---------------------------------------------------- 3 1.4 Vai trò của chi thường xuyên------------------------------------------------------- 3 1. Các nguyên tăc quản lý chi thường xuyên của NSNN-------------------------- 4 1.2 Hoạt động của KBNN trong hệ thống Tài chính của Việt Nam---------------------6 1.1 Sự ra đời và phát triển của hệ thống Kho Bạc Nhà Nước Việt Nam----------- 6 1.2 Chức năng của Kho Bạc Nhà Nước------------------------------------------------ 7 1.3 Nhiệm vụ của Kho Bạc Nhà Nước------------------------------------------------- 8 1. Vai trò của KBNN trong quá trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN-- 9 1. Một số vấn đề quản lý NS theo kết quả đầu ra --------------------------------------- 10 1. Sự khác nhau giữa quản lý NS theo đầu vào và quản lý NS theo đầu ra --------------------------------------------------------------------------------------------------- 11 1. Qui trình lập và phân bổ NS theo kết quả đầu ra -------------------------------- 12 1. Quy trình kiểm soát chi theo đầu ra ----------------------------------------------- 15 Kết luận chương 1----------------------------------------------------------------------------- 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIÊM SOÁT CHI NSNN QUA KBNN TỈNH TIỀN GIANG 2. Đặc điểm kinh tế - xã hội Tỉnh Tiền Giang------------------------------------------- 18 2. Vị trí địa lý---------------------------------------------------------------------------- 18 2.Kinh tế - xã hội----------------------------------------------------------------------- 18 2. Tổ chức bộ máy KBNN Tiền Giang-------------------------------------------------------- 19 2. Cơ cấu tổ chức bộ máy KBNN Tiền Giang------------------------------------------- 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Thực trạng kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN Tiền Giang trong thời gian qua. Điều kiện cấp phát, thanh toán----------------------------------------------------- 22 2. Hình thức chi trả, thanh toán NSNN---------------------------------------------- 27 2.Phương thức chi trả, thanh toán----------------------------------------------------- 29 2.Kiểm soát và lưu giữ chứng từ tại KBNN ---------------------------------------- 31 2. Qui trình chi NSNN qua KBNN--------------------------------------------------- 32 2. Kết quả thực hiện kế hoạch chi giai đoạn 2004 đến 2008--------------------------- 33 2. Tình hình thực hiện kiểm soát chi------------------------------------------------------ 36 2. Những kết quả đạt được qua công tác kiểm soát chi -------------------------------- 33 2. Những hạn chế tồn tại ------------------------------------------------------------------- 40 2.Cơ chế cấp phát theo dự toán --------------------------------------------------------- 40 2.Kiểm soát điều kiện đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi của Nhà nước----- 42 2. Về các văn bản qui phạm pháp luật ------------------------------------------------- 43 2. Hồ sơ chứng từ chi -------------------------------------------------------------------- 45 2. Về phuơng thức cấp phát ------------------------------------------------------------- 45 2. Về hình thức cấp phát ----------------------------------------------------------------- 46 2.Về phương thức kiểm soát chi ngân sách ------------------------------------------- 46 2.Tổ chức công tác kế toán chi ngân sách --------------------------------------------- 47 2.Công tác quyết toán chi ngân sách nhà nước --------------------------------------- 47 2.Việc phân định trách nhiệm giữa KBNN với các cơ quan tài chính và giữa KBNN với các đơn vị sử dụng ngân sách chưa rõ ràng ---------------------------------- 48 2. Quản lý ngân sách xã theo dự toán ------------------------------------------------ 49 Kết luận chương 2----------------------------------------------------------------------------- 51 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN QUA KBNN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG 3. Phương hướng và mục tiêu hoàn thiện------------------------------------------------ 52 3. Phương hướng------------------------------------------------------------------------ 52 3. Mục tiêu------------------------------------------------------------------------------- 52 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác cấp phát và kiểm soát chi---------------- 53 3. Các giải pháp chung----------------------------------------------------------------- 53 3. Các giải pháp cụ thể----------------------------------------------------------------- 58 3.Về dự toán NSNN------------------------------------------------------------------ 58 3. Về hạch toán các khoản tạm ứng ngân sách ----------------------------------- 64 3.Thủ tục kiểm soát chi--------------------------------------------------------------- 65 3.Hoàn thiện hệ thống định mức, tiêu chuẩn, chế độ làm cơ sở thực hành tiết kiệm, chống lãng phí-------------------------------------------------------------------------- 65 3.Phân công rành mạch, khắc phục những trùng lắp, chồng chéo trong quản lý và kiểm soát chi-------------------------------------------------------------------------------- 66 3. Hoàn thiện các hình thức cấp phát Ngân sách nhà nước----------------------- 66 3. Đổi mới quản lý NS theo hướng quản lý NS theo kết quả đầu ra ------------ 67 3. Cải cách hành chính theo hướng minh bạch, công khai, đơn giản hoá các thủ tục và nâng cao hiệu quả quản lý------------------------------------------------------------ 68 3. Đổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng Kiểm toán nhà nước ------------------ 70 3. Nâng cao chất lượng và hiệu quả hệ thống thông tin ------------------------- 70 3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý cấp phát và kiểm soát thanh toán chi NSNN qua KBNN ------------------------------------------------------------------ 71 Kết luận chương 3----------------------------------------------------------------------------- 72 Kết luận chung -------------------------------------------------------------------------------- 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 1: Báo cáo quyết toán chi NSNN năm 2004 đến 2008 PHỤ LỤC 2: Kết quả chi NSNN qua KBNN tỉnh tiền Giang PHỤ LỤC 3: Cơ quan chủ trì và phối hợp lập dự toán NS một số nước PHỤ LỤC 4: Thẩm tra, cho ý kiến, thảo luận và phê chuẩn NS tham khảo các nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Chi ngân sách nhà nước là một công cụ tài chính quan trọng để thực hiện nhiệm vụ kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ. Giúp nhà nước thực hiện sự can thiệp và điều chỉnh nền kinh tế, từ đó góp phần thực hiện công bằng xã hội. Nhưng thực hiện như thế nào để công cụ này mang lại hiệu quả tối ưu là vấn đề không đơn giản. Trong những năm qua, như chúng ta đã biết tình trạng chi vượt thu thường xuyên xảy ra dẫn đến tình trạng mất cân đối trong NSNN. Hơn nữa trong giai đoạn nước ta đang chuyển dần sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước đòi hỏi vấn đề điều hành và quản lý kiểm soát các khoản chi NSNN phải rộng hơn và chặt chẽ hơn. Đây là mối quan tâm hàng đầu của Đảng, nhà nước và của các cấp, các ngành với mục tiêu là các khoản chi của NSNN phải đảm bảo đúng mục đích, có dự toán, đúng định mức và có hiệu quả. Thực hiện tốt công tác này có ý nghĩa rất quan trọng nhằm tập trung mọi nguồn lực tài chính để phát triển kinh tế– xã hội, chống các hiện tượng tiêu cực, lãng phí góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định tiền tệ và lành mạnh hóa nền tài chính quốc gia. Đứng trước vai trò hết sức quan trọng của chi NSNN đối với việc phát triển kinh tế- xã hội, đòi hỏi chúng ta phải không ngừng nghiên cứu và tìm tòi các giải pháp để giúp cho chi NSNN đạt hiệu quả cao như mong muốn. Điều đó được thực hiện qua công tác kiểm soát các khoản chi của các ngành, các cấp sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước. Xuất phát từ yêu cầu đó, từ thực tiễn công tác của mình, tác giả chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước tỉnh Tiền Giang ” . Do lĩnh vực kiểm soát các khoản chi NSNN rất rộng nên ở phạm vi đề tài này chỉ xin đề cập đến những khoản chi mang tính chất thường xuyên của các đơn vị hành chính – sự LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] nghiệp nhưng chiếm tỷ trọng tương đối lớn trong chi NSNN trong giai đoạn năm 2004 đến 2008. Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của đề tài đặt ra là: Hệ thống hoá một số lý luận cơ bản về quản lý và kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN; phân tích thực trạng và hiệu quả của công tác kiểm soát chi thường xuyên của NSNN hiện hành, rút ra những hạn chế để hướng tới đề xuất một số giải pháp có liên quan đến công tác kiểm soát các khoản chi thường xuyên NSNN, nhằm đảm bảo cho việc phân phối , sử dụng và kiểm soát một cách chặt chẽ, có hiệu quả các khoản chi thường xuyên NSNN, góp phần thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và đảm bảo cân đối ngân sách một cách lành mạnh. Phương pháp nghiên cứu Áp dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử kết hợp với việc tổng hợp, phân tích, so sánh, đối chiếu, xử lý đúng đắn và khoa học. Từ đó, đề xuất định hướng và quy trình kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN. Nội dung nghiên cứu Nội dung nghiên cứu và kết cấu của đề tài ngoài phần mở đầu và phần kết luận được chia thành 3 chương: Chương 1 : Tổng quan về Kho Bạc Nhà Nước và công tác quản lý và kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước . Chương 2 : Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước tỉnh Tiền Giang. Chương 3 : Giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi Ngân sách nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước tỉnh Tiền Giang. Với kết cấu 3 chương như trên, đề tài nghiên cứu đã cố gắng thể hiện phần lý luận, thực tiễn và những giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả của công tác kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách nhà nước qua Kho Bạc Nhà Nước. LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] 1 CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ VÀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò chi thường xuyên của NSNN 1.1 Khái niệm về chi thường xuyên Chi thường xuyên là quá trình phân phối, sử dụng nguồn lực Tài chính của Nhà nước nhằm trang trải những nhu cầu của các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội thuộc khu vực công, qua đó thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước ở các hoạt động sự nghiệp kinh tế, giáo dục và đào tạo, y tế, xã hội, văn hoá thông tin, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ môi trường và các hoạt động sự nghiệp khác. Nói tóm lại thì chi thường xuyên của NSNN là quá trình phân phối, sử dụng vốn từ quỹ NSNN để đáp ứng nhu cầu chi gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên của Nhà nước về quản lý kinh tế, xã hội.2 Phân loại chi thường xuyên - Căn cứ vào tính chất kinh tế Chi thường xuyên bao gồm 4 nhóm mục cụ thể như sau: + Nhóm các khoản chi thanh toán cho cá nhân gồm: tiền lương; phụ cấp lương; học bổng học sinh, sinh viên; tiền thưởng; phúc lợi tập thể; chi về công tác người có công với cách mạng và xã hội; chi lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội; các khoản thanh toán khác cho cá nhân. + Nhóm các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn gồm: thanh toán dịch vụ công cộng; vật tư văn phòng; thông tin tuyên truyền liên lạc; hội nghị; công tác phí; chi phí thuê mướn; chi sửa chữa thường xuyên; chi phí nghiệp vụ chuyên môn của từng ngành.