Nâng cao hiệu quả hoạt động của HTXNN tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

• Tác giả: Đoàn Thị Hiên
• Người hướng dẫn: TS. Bùi Thị Thanh Tâm
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp
• Đề tài: Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động HTXNN Tại Huyện Đại Từ, Thái Nguyên
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Mục tiêu nghiên cứu
• 0.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 0.3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 0.3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 0.4. Ý nghĩa và những đóng góp của đề tài
• 0.4.1. Ý nghĩa khoa học
• 0.4.2. Ý nghĩa thực tiễn
• 1. CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP
• 1.1. Cơ sở lý luận về hiệu quả kinh tế của hợp tác xã nông nghiệp
• 1.1.1. Khái niệm về kinh tế hợp tác
• 1.1.2. Khái niệm về hợp tác xã và hợp tác xã nông nghiệp
• 1.1.2.1. Hợp tác xã
• 1.1.2.2. Hợp tác xã nông nghiệp
• 1.1.3. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hợp tác xã
• 2. CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
• 2.2. Điều kiện tự nhiên
• 2.3. Đặc điểm cơ sở hạ tầng của huyện Đại Từ
• 2.3.1. Điện, thông tin liên lạc
• 2.3.2. Chợ nông thôn
• 2.3.3. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Đại Từ ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp
• 2.4. Nội dung nghiên cứu
• 2.5. Phương pháp nghiên cứu
• 2.5.1. Chọn điểm nghiên cứu
• 2.5.2. Phương pháp thu thập số liệu
• 2.5.3. Phương pháp xử lý số liệu
• 2.5.4. Phương pháp phân tích
• 2.6. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 2.6.1. Nhóm chỉ tiêu đánh giá kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTXNN
• 2.6.2. Nhóm chỉ tiêu tổng hợp
• 2.6.3. Nhóm chỉ tiêu phản ánh hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÁC HTX NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN
• 3.1. Đánh giá thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh hợp tác xã trên địa bàn huyện Đại Từ
• 3.1.1. Thực trạng hoạt động hợp tác xã huyện Đại Từ giai đoạn 2018 - 2020
• 3.1.2. Tình hình hoạt động của các HTX nông nghiệp ở huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• 3.1.3. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX nông nghiệp trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• 3.1.3.1. Các yếu tố chủ quan
• 3.1.3.2. Kết quả phân tích SWOT
• 3.1.4. Đánh giá chung về HTX nông nghiệp trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• 3.1.4.1. Kết quả đạt được
• 3.1.4.2. Những mặt hạn chế
• 3.1.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế
• 3.2. Định hướng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của các HTX nông nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• 3.2.1. Quan điểm, định hướng nâng cao hiệu quả của các HTXNN trên địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2021 - 2025
• 3.2.2. Mục tiêu phát triển nâng cao hiệu quả của các HTX NN huyện Đại Từ giai đoạn đến năm 2025
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• appendix.1. Đối với Trung ương
• appendix.2. Đối với tỉnh Thái Nguyên
• appendix.2.1. Ban hành Nghị quyết, Đề án, Chương trình hành động và các Chính sách hỗ trợ đặc thù của địa phương cho các HTX NN trên địa bàn
• appendix.2.2. Chỉ đạo các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố thực hiện một số nội dung sau
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Giới thiệu về Hợp tác xã nông nghiệp HTXNN tại huyện Đại Từ Thái Nguyên

Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế địa phương, đặc biệt tại huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. Hiệu quả hoạt động HTXNN tại đây không chỉ ảnh hưởng đến đời sống của nông dân mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế địa phương. Theo thống kê, huyện Đại Từ hiện có 52 HTX, trong đó 20 HTX hoạt động trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp. Tuy nhiên, phần lớn các HTXNN vẫn gặp khó khăn trong việc cung cấp dịch vụ đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp. Chỉ có 9% HTX tham gia vào hoạt động liên kết tiêu thụ nông sản, điều này cho thấy sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả hoạt động HTXNN.

1.1. Tình hình hoạt động của HTXNN

Trong giai đoạn 2018 - 2020, hoạt động của các HTXNN tại huyện Đại Từ đã có những bước tiến nhất định, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Các HTX chủ yếu cung cấp dịch vụ đầu vào cho sản xuất nông nghiệp, trong khi việc kết nối với thị trường tiêu thụ còn yếu. Giải pháp phát triển HTXNN cần được đưa ra nhằm cải thiện tình hình này. Việc áp dụng công nghệ mới và nâng cao năng lực quản lý là những yếu tố quan trọng để tăng cường hiệu quả sản xuất và phát triển kinh tế địa phương.

II. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của HTXNN

Nhiều yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động HTXNN tại huyện Đại Từ. Đầu tiên, điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng là những yếu tố quan trọng. Huyện Đại Từ có nhiều tiềm năng về đất đai, nhưng cơ sở hạ tầng còn yếu kém, ảnh hưởng đến khả năng vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm. Thứ hai, trình độ quản lý và năng lực của cán bộ HTX cũng là một yếu tố quyết định. Nhiều HTX chưa có đội ngũ quản lý chuyên nghiệp, dẫn đến việc quản lý và điều hành hoạt động sản xuất chưa hiệu quả. Cuối cùng, chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương cũng cần được cải thiện để tạo điều kiện cho các HTX phát triển.

2.1. Đánh giá thực trạng và nguyên nhân hạn chế

Thực trạng hoạt động của các HTXNN cho thấy nhiều HTX chưa phát huy được tiềm năng của mình. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu vốn đầu tư, công nghệ lạc hậu và thiếu sự liên kết giữa các HTX với doanh nghiệp. Việc đổi mới mô hình HTX và tăng cường hợp tác xã nông nghiệp là cần thiết để nâng cao hiệu quả sản xuất. Các HTX cần chủ động tìm kiếm thị trường và xây dựng thương hiệu cho sản phẩm của mình để tăng cường khả năng cạnh tranh.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động HTXNN

Để nâng cao hiệu quả hoạt động HTXNN tại huyện Đại Từ, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Đầu tiên, cần tăng cường đào tạo nguồn nhân lực cho cán bộ quản lý HTX, giúp họ nâng cao năng lực quản lý và điều hành. Thứ hai, cần có chính sách hỗ trợ tài chính cho các HTX, giúp họ có đủ nguồn lực để đầu tư vào công nghệ và cơ sở hạ tầng. Cuối cùng, việc xây dựng các mô hình HTX kiểu mới, áp dụng công nghệ hiện đại và phát triển kinh tế hợp tác sẽ là chìa khóa để nâng cao hiệu quả sản xuất và phát triển bền vững.

3.1. Đề xuất chính sách hỗ trợ

Chính quyền địa phương cần ban hành các chính sách hỗ trợ đặc thù cho các HTXNN, bao gồm việc tạo điều kiện tiếp cận vốn vay ưu đãi, hỗ trợ đào tạo và phát triển thương hiệu cho sản phẩm. Việc hỗ trợ tài chính cho HTX sẽ giúp các HTX có đủ nguồn lực để đầu tư vào công nghệ và nâng cao chất lượng sản phẩm, từ đó tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường.

Tổng quan nghiên cứu

Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế nông thôn Việt Nam, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người nông dân. Theo Liên minh HTX Việt Nam, năm 2020 cả nước có 25.282 HTX, trong đó 752 HTX mới được thành lập, tăng 65% so với năm 2019. Tuy nhiên, chỉ khoảng 9% HTX cung cấp được dịch vụ đầu ra, còn lại chủ yếu cung cấp dịch vụ đầu vào cơ bản, chưa tham gia sâu vào chuỗi liên kết tiêu thụ nông sản. Huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, với nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp và lâm nghiệp, có 52 HTX, trong đó 20 HTX hoạt động trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp. Các HTX này đang đối mặt với nhiều khó khăn như hạn chế về vốn, cơ sở vật chất, trình độ công nghệ và năng lực quản lý, dẫn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh thấp, sản phẩm chưa có thương hiệu và khó tiếp cận thị trường lớn.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về HTXNN và hiệu quả kinh tế, đánh giá thực trạng hoạt động của các HTXNN trên địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2018-2020, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất kinh doanh, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đến năm 2025. Nghiên cứu có ý nghĩa khoa học trong việc làm rõ quan điểm, chính sách phát triển HTX trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời cung cấp luận cứ khoa học cho lãnh đạo địa phương trong việc xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể. Về thực tiễn, kết quả nghiên cứu giúp các HTX tham khảo để cải thiện hoạt động, đồng thời hỗ trợ chính quyền địa phương trong việc hoạch định cơ chế, chính sách phát triển HTX phù hợp.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết kinh tế hợp tác và mô hình quản trị HTX, tập trung vào các khái niệm chính: kinh tế hợp tác, hợp tác xã và hợp tác xã nông nghiệp. Kinh tế hợp tác được hiểu là hình thức quan hệ kinh tế tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ giữa các chủ thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và lợi ích chung. Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể do cá nhân, hộ gia đình tự nguyện thành lập, có tư cách pháp nhân, hoạt động trên nguyên tắc tự chủ, bình đẳng và dân chủ trong quản lý. HTXNN là loại hình HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, cung cấp dịch vụ sản xuất, kinh doanh và tạo việc làm cho thành viên.

Nguyên tắc tổ chức HTX bao gồm tự nguyện, dân chủ, cùng có lợi, quản trị minh bạch và phát triển bền vững. Lý thuyết về hiệu quả sản xuất kinh doanh được áp dụng để đánh giá trình độ sử dụng nguồn lực (vốn, lao động, tài sản) so với kết quả đạt được (doanh thu, lợi nhuận, thu nhập thành viên). Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả HTXNN được phân loại thành yếu tố chủ quan (vốn, công nghệ, năng lực quản lý, thành viên) và yếu tố khách quan (môi trường địa lý, khung pháp lý, chính sách nhà nước, hỗ trợ tổ chức).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp giữa thu thập số liệu thứ cấp và sơ cấp. Số liệu thứ cấp được thu thập từ báo cáo hoạt động HTX huyện Đại Từ giai đoạn 2018-2020, các văn bản pháp luật liên quan và tài liệu nghiên cứu trước đó. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát điều tra trực tiếp tại các HTXNN trên địa bàn huyện năm 2020 với cỡ mẫu khoảng 20 HTX đại diện cho các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp.

Phương pháp chọn mẫu là mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện cho các loại hình HTX và quy mô khác nhau. Phân tích dữ liệu sử dụng các công cụ thống kê mô tả, phân tích SWOT và hồi quy đa biến để xác định các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Timeline nghiên cứu kéo dài từ tháng 1/2020 đến tháng 12/2020, bao gồm các bước thu thập, xử lý và phân tích số liệu, đồng thời tham khảo ý kiến chuyên gia và các bên liên quan để hoàn thiện đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của HTXNN trên địa bàn huyện Đại Từ còn thấp: Doanh thu bình quân của các HTXNN giai đoạn 2018-2020 đạt khoảng 2 tỷ đồng/năm, lợi nhuận trung bình chỉ chiếm khoảng 8-10% doanh thu. Số lượng lao động thường xuyên tại các HTX trung bình khoảng 15 người, thu nhập bình quân lao động đạt 31 triệu đồng/người/năm, thấp hơn mức trung bình của tỉnh.

2. Nguồn vốn và tài sản hạn chế: Vốn hoạt động bình quân của HTXNN chỉ đạt khoảng 1,5 tỷ đồng, trong đó vốn vay ngân hàng chiếm dưới 30%. Tài sản cố định và máy móc thiết bị còn nghèo nàn, ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng sản phẩm.

3. Năng lực quản lý và trình độ thành viên còn yếu: Trình độ học vấn của Ban quản trị HTX chủ yếu ở mức trung cấp và cao đẳng, trong khi hơn 60% thành viên có trình độ phổ thông trở xuống. Sự cam kết và tham gia của thành viên chưa cao, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động chung.

4. Môi trường pháp lý và chính sách hỗ trợ chưa đồng bộ: Các HTX gặp khó khăn trong tiếp cận vốn vay ưu đãi, hỗ trợ kỹ thuật và thị trường tiêu thụ sản phẩm. Chỉ khoảng 15% HTX có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm ổn định, phần lớn sản phẩm tiêu thụ tại địa phương với quy mô nhỏ lẻ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của hiệu quả thấp là do hạn chế về vốn và cơ sở vật chất, khiến HTXNN khó áp dụng công nghệ mới và mở rộng quy mô sản xuất. Năng lực quản lý còn hạn chế làm giảm khả năng xây dựng kế hoạch kinh doanh và tiếp cận thị trường. So sánh với các nghiên cứu tại huyện Bạch Thông (Bắc Kạn) và thành phố Cần Thơ, nơi có sự hỗ trợ chính sách đồng bộ và năng lực quản lý tốt hơn, HTXNN tại Đại Từ còn nhiều điểm yếu cần khắc phục.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ doanh thu và lợi nhuận bình quân theo năm, bảng phân tích trình độ học vấn Ban quản trị và thành viên, cũng như biểu đồ tỷ lệ HTX có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm. Kết quả nghiên cứu nhấn mạnh vai trò của chính sách hỗ trợ, đào tạo nâng cao năng lực quản lý và phát triển thị trường trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động HTXNN.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường hỗ trợ vốn và cơ sở vật chất: Nhà nước và các tổ chức tín dụng cần mở rộng các chương trình cho vay ưu đãi, hỗ trợ HTXNN đầu tư máy móc, thiết bị hiện đại nhằm nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Mục tiêu tăng vốn hoạt động bình quân lên 2,5 tỷ đồng/HTX trong vòng 3 năm tới.

2. Nâng cao năng lực quản lý và trình độ thành viên: Tổ chức các khóa đào tạo chuyên sâu về quản trị kinh doanh, marketing, kỹ thuật sản xuất cho Ban quản trị và thành viên HTX. Định kỳ hàng năm tổ chức ít nhất 2 khóa đào tạo với sự phối hợp của Liên minh HTX và các cơ quan chuyên môn.

3. Phát triển thị trường và liên kết chuỗi giá trị: Khuyến khích HTX ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với doanh nghiệp, siêu thị và mở rộng thị trường tiêu thụ ra các tỉnh lân cận. Xây dựng thương hiệu sản phẩm và áp dụng tiêu chuẩn VietGAP để nâng cao uy tín. Mục tiêu đến năm 2025 có ít nhất 50% HTX có hợp đồng tiêu thụ ổn định.

4. Hoàn thiện khung pháp lý và chính sách hỗ trợ: Tỉnh Thái Nguyên cần ban hành các chính sách đặc thù hỗ trợ HTXNN về đất đai, thuế, đào tạo và xúc tiến thương mại. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và hỗ trợ kỹ thuật để đảm bảo HTX hoạt động minh bạch, hiệu quả.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Lãnh đạo và cán bộ quản lý địa phương: Giúp xây dựng chính sách phát triển HTX phù hợp với điều kiện địa phương, nâng cao hiệu quả quản lý và hỗ trợ HTXNN.

2. Ban quản trị và thành viên HTXNN: Cung cấp kiến thức về quản trị, kỹ thuật sản xuất và thị trường, giúp HTX nâng cao năng lực hoạt động và phát triển bền vững.

3. Các tổ chức tín dụng và hỗ trợ phát triển: Là cơ sở để thiết kế các chương trình tín dụng ưu đãi, đào tạo và hỗ trợ kỹ thuật phù hợp với nhu cầu thực tế của HTXNN.

4. Nhà nghiên cứu và sinh viên ngành kinh tế nông nghiệp: Tham khảo tài liệu nghiên cứu về hiệu quả hoạt động HTXNN, các yếu tố ảnh hưởng và giải pháp nâng cao hiệu quả trong bối cảnh kinh tế thị trường.

Câu hỏi thường gặp

1. HTXNN là gì và vai trò của nó trong phát triển nông nghiệp?
   HTXNN là tổ chức kinh tế tập thể do nông dân tự nguyện thành lập, hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp nhằm cung cấp dịch vụ sản xuất, kinh doanh và tạo việc làm. Vai trò chính là hỗ trợ nông dân tiếp cận nguồn lực, thị trường và nâng cao hiệu quả sản xuất.

2. Những yếu tố nào ảnh hưởng lớn nhất đến hiệu quả hoạt động của HTXNN?
   Các yếu tố chủ yếu gồm vốn và tài sản, năng lực quản lý, trình độ thành viên, môi trường pháp lý và chính sách hỗ trợ. Ví dụ, vốn hạn chế làm giảm khả năng đầu tư công nghệ, năng lực quản lý yếu ảnh hưởng đến kế hoạch và thị trường.

3. Làm thế nào để nâng cao năng lực quản lý của HTXNN?
   Thông qua đào tạo chuyên môn về quản trị, marketing, kỹ thuật sản xuất và quản lý tài chính. Các khóa đào tạo định kỳ giúp Ban quản trị cập nhật kiến thức, kỹ năng phù hợp với yêu cầu thị trường.

4. HTXNN có thể mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm như thế nào?
   Bằng cách xây dựng thương hiệu, áp dụng tiêu chuẩn chất lượng, ký kết hợp đồng tiêu thụ với doanh nghiệp, siêu thị và mở rộng sang các tỉnh lân cận. Liên kết “bốn nhà” (Nhà nước, Nhà nông, Nhà doanh nghiệp, Nhà khoa học) cũng là giải pháp hiệu quả.

5. Chính sách hỗ trợ nào cần thiết để phát triển HTXNN?
   Chính sách hỗ trợ vốn vay ưu đãi, đào tạo nâng cao năng lực, hỗ trợ kỹ thuật và xúc tiến thương mại. Ngoài ra, cần hoàn thiện khung pháp lý để tạo môi trường hoạt động minh bạch, hiệu quả cho HTXNN.

Kết luận

• HTXNN huyện Đại Từ có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế nông thôn nhưng hiệu quả hoạt động còn thấp do hạn chế về vốn, năng lực quản lý và thị trường tiêu thụ.
• Các yếu tố chủ quan như vốn, trình độ quản lý và thành viên, cùng yếu tố khách quan như môi trường pháp lý, chính sách hỗ trợ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động.
• So sánh với các địa phương khác cho thấy cần có giải pháp đồng bộ về vốn, đào tạo, thị trường và chính sách để nâng cao hiệu quả HTXNN.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm tăng vốn, nâng cao năng lực quản lý, phát triển thị trường và hoàn thiện chính sách hỗ trợ đến năm 2025.
• Nghiên cứu cung cấp luận cứ khoa học cho lãnh đạo địa phương, Ban quản trị HTX và các tổ chức hỗ trợ trong việc phát triển bền vững HTXNN huyện Đại Từ.

Next steps: Triển khai các chương trình đào tạo, hỗ trợ vốn và xây dựng chính sách đặc thù trong giai đoạn 2021-2025. Mời các bên liên quan phối hợp thực hiện để nâng cao hiệu quả hoạt động HTXNN.

Call to action: Các cơ quan quản lý, Liên minh HTX và Ban quản trị HTXNN cần chủ động áp dụng các giải pháp nghiên cứu để phát triển HTX bền vững, góp phần thúc đẩy kinh tế nông thôn huyện Đại Từ.