BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH HUỲNH THỊ MỘNG CẦM GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NỘI BỘ TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2019 123doc BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH HUỲNH THỊ MỘNG CẦM GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NỘI BỘ TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH DƯƠNG ĐẾN NĂM 2025 Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh (Hướng ứng dụng) Mã số: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TRẦN THỊ KIM DUNG TP. Hồ Chí Minh – Năm 2019 123doc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo nội bộ tại Cục thống kê tỉnh Bình Dương đến năm 2025” là công trình nghiên cứu độc lập do tôi thực hiện được sự hỗ trợ của PGS.Trần Thị Kim Dung. Tất cả các số liệu và kết quả trong quá trình nghiên cứu của luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa từng được công bố tại bất kỳ tài liệu nào khác. Mọi tài liệu được tham khảo, hay tất cả những nội dung được kế thừa đều được trích dẫn nguồn đầy đủ. Học viên Huỳnh Thị Mộng Cầm 123doc MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC CÁC BẢNG TÓM TẮT ABSTRACT CHƯƠNG MỞ ĐẦU . Bối cảnh vấn đề nghiên cứu . Mục tiêu của đề tài . Câu hỏi nghiên cứu . Đối tượng và phạm vi nghiên cứu . Đối tượng nghiên cứu . Phạm vi nghiên cứu . Phương pháp nghiên cứu . Ý nghĩa thực tiễn của đề tài . Cấu trúc đề tài . So sánh các khái niệm . Đánh giá chương trình đào tạo . Đánh giá hiệu quả đào tạo . Các mô hình đánh giá hiệu quả đào tạo phổ biến . Mô hình CIPP (Context – Input – Process – Product) . Mô hình đánh giá của Mỹ . Mô hình Kirkpatrick . Mô hình 5 cấp độ Kaufman . Vì sao chọn mô hình Kirkpatrick trong nghiên cứu . Tổng quan về mô hình Kirkpatrick . Kỹ thuật đánh giá của mô hình Kirkpatrick . Nguyên nhân dẫn tới hiệu quả các khóa đào tạo không cao . Nguyên nhân khách quan . Nguyên nhân chủ quan . Hậu quả của vấn đề . Sơ đồ nguyên nhân – kết quả của vấn đề . THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NỘI BỘ TẠI CỤC THỐNG KÊ TỈNH BÌNH DƯƠNG . Tổng quan về Cục thống kê Bình Dương . Vị trí – chức năng – nhiệm vụ - quyền hạn . Vị trí – chức năng . Nhiệm vụ - quyền hạn . Cơ cấu và sơ đồ tổ chức. Cơ cấu tổ chức . Cơ cấu nhân sự . Giới thiệu chung về chương trình đào tạo của Cục thống kê . Nội dung chủ yếu của các lớp đào tạo nội bộ . Quy trình đào tạo và đánh giá chương trình đào tạo nội bộ . Kinh phí dành cho chương trình đào tạo nội bộ . Áp dụng mô hình Kickpatrick đánh giá đào tạo tại Cục thống kê Bình Dương…. Kết quả nghiên cứu về đánh giá hiệu quả đào tạo tại Cục thống kê Bình Dương . Kết quả khảo sát về nhu cầu đào tạo. Kết quả khảo sát về công tác chuẩn bị . Kết quả khảo sát về chất lượng đào tạo . Kết quả khảo sát về nội dung khóa học . Kết quả khảo sát về giảng viên . Kết quả khảo sát về cán bộ, lãnh đạo cục thống kê . Kết quả khảo sát về tài liệu học tập, cơ sở vật chất . Kết quả khảo sát về tương tác với học viên . Kết quả khảo sát về chất lượng dịch vụ . Kết quả khảo sát về đánh giá chung các khóa đào tạo . Mức độ ứng dụng sau khóa học . Mức độ chuyển biến trong công việc. Đánh giá chung về hiệu quả của khóa đào tạo. Kết quả thực hiện công việc của thống kê viên . Hiệu quả mang lại cho tổ chức . Mô hình IPA (Importance Performance Analysis) . GIẢI PHÁP VÀ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN GIẢI PHÁP . Giải pháp về giảng viên . Giải pháp về sự tương tác với học viên . Giải pháp về công tác chuẩn bị . Giải pháp về tài liệu học tập, cơ sở vật chất . Giải pháp về cán bộ, lãnh đạo của Cục thống kê . Kế hoạch thực hiện . 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 123doc DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Quy trình chung cho đánh giá kết quả đào tạo .2 Mô hình đánh giá CIPP .3 Mô hình đánh giá đào tạo của Mỹ theo 4 yếu tố .4 Mô hình Kirkpatrick .5 Sơ đồ nguyên nhân - kết quả .1 Sơ đồ tổ chức Cục thống kê Bình Dương .2 Trình độ cán bộ công chức năm 2019 .3 Độ tuổi cán bộ công chức năm 2019 .4 Quy trình đào tạo của Cục thống kê Bình Dương .5 Kết quả khảo sát về sự hợp lý của việc cử người đi đào tạo .6 Kết quả khảo sát về tính hữu ích của khóa đào tạo .7 Kết quả khảo sát về việc giảm thiểu lỗi .8 Kết quả khảo sát về công tác chuẩn bị .9 Kết quả khảo sát về chất lượng đào tạo .10 Kết quả khảo sát về nội dung khóa học .11 Kết quả khảo sát về giảng viên .12 Kết quả khảo sát về cán bộ, lãnh đạo Cục thống kê .13 Kết quả khảo sát về tài liệu học tập .14 Kết quả khảo sát về cơ sở vật chất .15 Kết quả khảo sát về mức độ tương tác với học viên .16 Kết quả khảo sát về chất lượng dịch vụ.17 Kết quả đánh giá chung .18 Kết quả đánh giá học viên qua điều tra thực địa cuối khóa .19 Kết quả khảo sát mức độ ứng dụng sau khóa học .20 Kết quả khảo sát mức độ chuyển biến về nhận thức .21 Đánh giá chung .22 Biểu đồ IPA các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nội bộ tại Cục thống kê tỉnh Bình Dương. 72 123doc DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tóm tắt mô hình Kirkpatrick ---------------------------------------------------------- 20 Bảng 2.1 Các lớp đào tạo nội bộ của Cục thống kê Bình Dương năm 2019 -------------- 33 Bảng 2.2 Nội dung khảo sát cấp độ 1 ----------------------------------------------------------- 39 Bảng 2.3 Kế hoạch các cuộc điều tra năm 2018----------------------------------------------- 46 Bảng 2.4 Số lượng và trình độ giảng viên của Cục thống kê Bình Dương ----------------- 49 Bảng 2.5 Hiện trạng cơ sở vật chất tại Cục thống kê Bình Dương ------------------------- 53 Bảng 2.6 Cách thức đánh giá, phân loại học viên sau khóa học ---------------------------- 58 Bảng 2.7 Kết quả xếp loại theo nhóm ----------------------------------------------------------- 60 Bảng 2.8 Tỷ lệ lỗi khi nghiệm thu phiếu điều tra trong năm 2017 và 2018 ---------------- 67 Bảng 2.9 Chi phí đào tạo năm 2017 và 2018 -------------------------------------------------- 68 Bảng 2.10 Kết quả thực hiện kế hoạch công tác thống kê của huyện/thị xã/thành phố -- 69 Bảng 2.11 Tổng kết mô hình ---------------------------------------------------------------------- 70 Bảng 2.12 Giá trị trung bình của mức độ hài lòng và mức độ quan trọng của các biến có kết quả khảo sát mức độ hài lòng thấp ---------------------------------------------------------- 71 Bảng 3.1 Chi phí đào tạo giảng viên ------------------------------------------------------------ 81 123doc TÓM TẮT Đề tài được thực hiện nhằm: Đánh giá thực trạng chất lượng của các lớp đào tạo nội bộ và đưa ra giải pháp nhằm nâng cao chất lượng các lớp đào tạo nội bộ tại cục thống kê tỉnh Bình Dương và có thể áp dụng tại các Cục thống kê có điều kiện tương đồng. Tác giả vận dụng mô hình đánh giá hiệu quả đào tạo của Kirkpatrick (1994) để đưa vào nghiên cứu này. Nghiên cứu trải qua bốn cấp độ: Cấp độ 1 được đánh giá dựa trên kết quả khảo sát với 69 bảng hỏi được phát trực tiếp tại hai khóa đào tạo là đào tạo về khảo sát giá tiêu dùng năm 2019 và khảo sát mức sống năm 2019. Cấp độ 2 được đánh giá dựa trên kết quả điều tra thực địa tại hai khóa đào tạo nói trên do giảng viên của Cục thống kê đánh giá. Cấp độ 3 được đánh giá dựa trên kết quả khảo sát bằng bảng câu hỏi với 9 chi cục trưởng chi cục thống kê các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc Cục thống kê. Cấp độ 4 được đánh giá thông qua kết quả thi đua khen thưởng của năm trước. Kết quả từ 10 nhóm yếu tố có khả năng ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, sau quá trình thu thập thông tin bằng bảng hỏi kết hợp phương pháp thống kê mô tả và phân tích tác giả đã đưa ra được 5 nhóm yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo là: (1) Công tác chuẩn bị, (2) giảng viên, (3) cán bộ - lãnh đạo Cục thống kê, (4) cơ sở vật chất, (5) tương tác với học viên. Sau đó, tác giả vận dụng mô hình IPA để định vị tầm quan trọng của các yếu tố đã được xác định. Từ kết quả phân tích, định vị và căn cứ vào khả năng thực hiện của Cục thống kê tác giả đề xuất giải pháp cụ thể và chương trình hành động phù hợp với điều kiện hiện có của Cục thống kê tỉnh Bình Dương. 123doc ABSTRACT The project is aimed to: Assess the quality of internal training classes and propose solutions to improve the quality of internal training classes at the Statistical Office of Binh Duong Province and can be applied in Statistical Office has similar conditions. The author applied Kirkpatrick's training effectiveness evaluation model (1994) to include in this study. The study went through four levels: Level 1 was assessed based on the survey results with 69 questionnaires that were broadcast live at two training courses: training on consumer price surveys in 2019 and annual living standards surveys. Level 2 is assessed based on the results of a field survey in the two training courses mentioned by the lecturers of the Statistics Office. Level 3 is assessed based on the results of the survey by questionnaire with 9 heads of statistical departments of districts, towns and cities directly under the Statistical Office. Level 4 is assessed through the results of emulation and commendation of the previous year. Results from 10 groups of factors that can affect training quality, after the process of collecting information by questionnaires combining descriptive statistics and analysis, the author has given 5 groups of image factors. affecting training quality are: (1) Preparatory work, (2) lecturers, (3) officials and leaders of Statistics Department, (4) facilities, (5) interaction with students . The author then applied the IPA model to locate the importance of the identified factors.From the results of the analysis, positioning and based on the performance of the Statistical Office, the author proposes specific solutions and action plans in accordance with the existing conditions of the Statistical Office of Binh Duong Province. 123doc 1 CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1. Bối cảnh vấn đề nghiên cứu Ngày nay, nhu cầu sử dụng số liệu của tất cả các tổ chức, cá nhân ngày càng cao.
Tổng quan nghiên cứu
Trong bối cảnh nhu cầu sử dụng số liệu thống kê ngày càng tăng cao, việc nâng cao chất lượng nguồn thông tin thống kê trở thành nhiệm vụ trọng yếu của các cơ quan thống kê. Cục Thống kê tỉnh Bình Dương, với vai trò cung cấp dữ liệu chính thống phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo và nghiên cứu, đã tổ chức nhiều lớp đào tạo nội bộ nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ công chức. Tuy nhiên, hiệu quả thực tế của các lớp đào tạo này chưa được đánh giá một cách toàn diện và khoa học. Theo ước tính, ngân sách dành cho các lớp đào tạo nội bộ tại Bình Dương hàng năm khoảng trên 200 triệu đồng, nhưng hiệu quả mang lại vẫn chưa rõ ràng.
Luận văn thạc sĩ này nhằm mục tiêu đánh giá thực trạng chất lượng các lớp đào tạo nội bộ tại Cục Thống kê tỉnh Bình Dương trong giai đoạn từ tháng 02/2019 đến tháng 03/2019, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo đến năm 2025. Nghiên cứu tập trung khảo sát các khóa đào tạo về khảo sát giá tiêu dùng và khảo sát mức sống dân cư năm 2019, áp dụng mô hình đánh giá hiệu quả đào tạo Kirkpatrick để phân tích đa cấp độ. Kết quả nghiên cứu không chỉ giúp cải thiện chất lượng đào tạo tại Bình Dương mà còn có thể áp dụng cho các Cục Thống kê có điều kiện tương đồng trên toàn quốc, góp phần nâng cao chất lượng nguồn thông tin thống kê phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu
Khung lý thuyết áp dụng
Luận văn vận dụng mô hình đánh giá hiệu quả đào tạo Kirkpatrick (1994), một trong những mô hình phổ biến và được công nhận rộng rãi trong lĩnh vực đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Mô hình này đánh giá hiệu quả đào tạo qua bốn cấp độ:
- Phản ứng (Reaction): Đánh giá sự hài lòng và cảm nhận của học viên ngay sau khóa học.
- Học hỏi (Learning): Đo lường mức độ tiếp thu kiến thức, kỹ năng và thái độ của học viên.
- Hành vi (Behaviour): Xác định sự thay đổi trong hành vi và áp dụng kiến thức vào công việc thực tế.
- Kết quả (Result): Đánh giá tác động của đào tạo đến hiệu quả công việc và tổ chức.
Ngoài ra, nghiên cứu cũng tham khảo các mô hình đánh giá khác như CIPP (Context – Input – Process – Product) và mô hình 5 cấp độ Kaufman để so sánh và lựa chọn mô hình phù hợp nhất với đặc thù của Cục Thống kê tỉnh Bình Dương. Các khái niệm chính bao gồm đào tạo, huấn luyện, phát triển, đánh giá chương trình đào tạo và hiệu quả đào tạo.
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu được thực hiện theo hai giai đoạn chính:
-
Nghiên cứu sơ bộ: Thu thập và phân tích các tài liệu, lý thuyết liên quan để xây dựng mô hình nghiên cứu phù hợp với thực trạng của Cục Thống kê tỉnh Bình Dương.
-
Nghiên cứu chính thức: Thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua khảo sát bằng bảng câu hỏi với 69 học viên tham gia hai khóa đào tạo nội bộ về khảo sát giá tiêu dùng và khảo sát mức sống dân cư năm 2019. Đồng thời, tiến hành phỏng vấn 9 Chi cục trưởng các Chi cục Thống kê cấp huyện để đánh giá sự chuyển biến hành vi và áp dụng kiến thức sau đào tạo. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các phòng nghiệp vụ của Cục từ năm 2015 đến nay để đánh giá kết quả thi đua khen thưởng năm trước.
Phương pháp phân tích bao gồm thống kê mô tả, phân tích tầm quan trọng và hiệu suất (IPA) để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo. Cỡ mẫu được lựa chọn dựa trên số lượng học viên và cán bộ lãnh đạo tham gia các khóa đào tạo trong giai đoạn nghiên cứu, đảm bảo tính đại diện và độ tin cậy của kết quả.
Kết quả nghiên cứu và thảo luận
Những phát hiện chính
-
Nhu cầu và sự hài lòng của học viên: Qua khảo sát 69 học viên, khoảng 85% đánh giá việc cử người đi đào tạo là phù hợp với nhu cầu công việc. Tuy nhiên, chỉ khoảng 70% cho rằng khóa học giúp giảm thiểu lỗi trong quá trình điều tra thu thập thông tin.
-
Công tác chuẩn bị: Khoảng 75% học viên cho biết thời gian đào tạo phù hợp, nhưng chỉ 60% nhận được tài liệu học tập trước khi khóa học bắt đầu, ảnh hưởng đến hiệu quả tiếp thu.
-
Chất lượng giảng viên và nội dung đào tạo: 80% học viên đánh giá giảng viên có kiến thức tốt và thái độ tích cực, nhưng chỉ 65% cho rằng nội dung khóa học gắn sát với thực tế công việc. Việc thiếu các ví dụ minh họa và phương pháp tương tác còn hạn chế.
-
Ứng dụng kiến thức sau đào tạo: Qua khảo sát 9 Chi cục trưởng, 70% nhận thấy học viên có sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và áp dụng kiến thức vào công việc sau 2 tháng đào tạo. Tuy nhiên, mức độ ứng dụng chưa đồng đều giữa các đơn vị.
-
Ảnh hưởng đến tổ chức: Kết quả thi đua khen thưởng năm 2018 cho thấy các Chi cục có cán bộ tham gia đầy đủ các lớp đào tạo nội bộ có tỷ lệ hoàn thành kế hoạch công tác thống kê cao hơn 15% so với các đơn vị khác.
Thảo luận kết quả
Kết quả cho thấy công tác đào tạo nội bộ tại Cục Thống kê tỉnh Bình Dương đã đạt được những bước tiến tích cực, đặc biệt trong việc nâng cao nhận thức và kỹ năng cho cán bộ công chức. Tuy nhiên, một số hạn chế như công tác chuẩn bị tài liệu chưa đầy đủ, phương pháp giảng dạy còn truyền thống và thiếu tương tác đã ảnh hưởng đến hiệu quả đào tạo. So sánh với các nghiên cứu trong ngành quản trị nhân sự, việc áp dụng mô hình Kirkpatrick giúp đánh giá toàn diện từ phản ứng đến kết quả cuối cùng, đồng thời cung cấp cơ sở để cải tiến chương trình đào tạo.
Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ hài lòng của học viên theo từng tiêu chí, bảng so sánh mức độ ứng dụng kiến thức giữa các Chi cục, và biểu đồ đường thể hiện sự thay đổi kết quả thi đua khen thưởng qua các năm. Những phát hiện này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đầu tư đồng bộ vào công tác chuẩn bị, giảng viên, cơ sở vật chất